2023年行政領(lǐng)導學形成性考核冊答案新版

《領(lǐng)導學基礎(chǔ)》作業(yè)１答案一、名詞解釋1.柔性領(lǐng)導：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上,依靠領(lǐng)導者的非權(quán)力影響力,采用非強制命令的方式,在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志,從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領(lǐng)導行為。2．不充足授權(quán)：也稱特定授權(quán)過剛性授權(quán),使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達成的目的和完畢工作的具體途徑等有具體規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。３．矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照數(shù)學上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導體制，又稱“規(guī)劃-目的”結(jié)構(gòu)形式。4.文化生態(tài)學:是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學科。他的重要觀點是：強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。二、單項選擇題１.孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言,體現(xiàn)了古代領(lǐng)導思想中的(B)。B.人本思想2．從長遠看，在綜合國力中起重要作用的主導因素是政治力和(C)。C.領(lǐng)導力３．在（D)時期領(lǐng)導權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)互相結(jié)合。D.傳統(tǒng)社會4.簡樸而低層的組織與反復性較高的簡樸工作宜采用(Ａ)組織結(jié)構(gòu)。A.直線式5.根據(jù)領(lǐng)導機關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導體制劃分為（D）D.一長制與委員會制６．任務(wù)結(jié)構(gòu)是指(D）。D.任務(wù)的明確限度和對任務(wù)的負責限度7．文化中最為活躍的因素是（C)。C.物質(zhì)文化8.在專家式領(lǐng)導中,“軟專家”是指(B)。B．擅長領(lǐng)導與管理的專家９．（Ｄ)組織結(jié)構(gòu)有助于高效完畢臨時性的重大攻關(guān)任務(wù)。D．矩陣式10.在現(xiàn)代社會中,組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性限度（Ｂ）B.呈正相關(guān)關(guān)系三、多項選擇題1.組織的核心競爭力重要涉及四個方面,它們是（ＡCDE）。A．管理體現(xiàn)Ｃ.個人品質(zhì)D．知識與技能E.價值觀念與組織文化2．根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導理論，領(lǐng)導概念重要有四個方面的因素構(gòu)成，分別是(BＣDE)。B．人際能力Ｃ.個人品質(zhì)Ｄ.目的有效性Ｅ．才干多面性3.下列屬于權(quán)力載體的承擔者的有（ABCDE）A.政黨B.地位C．血緣Ｄ.年齡E．知識４．個人家長式領(lǐng)導重要表現(xiàn)為(ABE）。A.君主專制B．世襲制E．中央集權(quán)制5.下面列舉了有關(guān)正式領(lǐng)導者和非正式領(lǐng)導者的幾種說法,其中對的的是（ABE)。A.領(lǐng)導者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導者和非正式領(lǐng)導者兩種類型B．正式領(lǐng)導者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位,其重要功能是通過領(lǐng)導活動達成組織目的E.一個成功的領(lǐng)導者應(yīng)當集正式領(lǐng)導者與非正式領(lǐng)導者于一身。四、簡答題（含辨析題）１．領(lǐng)導權(quán)力只能用權(quán)力進行制約。答：這種觀點是錯誤的。由于對領(lǐng)導權(quán)力進行制約，單靠某一種制約方式，都也許給權(quán)力擁有者留下濫用權(quán)力的空間,從而以權(quán)謀私，產(chǎn)生權(quán)力腐敗。對于領(lǐng)導權(quán)力的制約應(yīng)當是與領(lǐng)導權(quán)力同生并存的,是由權(quán)力自身的特性決定的。而要對領(lǐng)導權(quán)力進行有效的制約,就必須建立完善合理的制約機制，除了以權(quán)力制約權(quán)力這種權(quán)力制約機制外,還應(yīng)有以道德制約權(quán)力的道德制約機制,以及以權(quán)利制約權(quán)力的權(quán)利制約機制。并且這三種制約機制應(yīng)互相配合,互相支持,共同作用,才干真正達成有效制約權(quán)力的目的。2.簡述我國領(lǐng)導體制的演變歷程。答：⑴1949—1956年，為領(lǐng)導體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導的領(lǐng)導體制階段；⑵1９56－１96６年,為領(lǐng)導體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；⑶１９6６年-1976年，為領(lǐng)導體制的混亂與畸形階段;⑷１97６年至今,為領(lǐng)導體制的改革發(fā)展階段。3.簡述領(lǐng)導文化的功能。答：1、內(nèi)化功能2、規(guī)范功能3、導向功能4、調(diào)適功能五、論述題(含案例分析題)1.列舉領(lǐng)導的三種功能，并做簡要分析。答：⑴引導功能。領(lǐng)導從主線上規(guī)定了組織發(fā)展目的，規(guī)范了組織前進的方向。⑵組織功能。組織功能是指按照目的合理地設(shè)立結(jié)構(gòu)、建立體制、分派權(quán)力、調(diào)配資源等。⑶指揮功能。指揮是領(lǐng)導的一項重要功能,是保證決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種重要的實現(xiàn)形式:①命令；②合理授權(quán)。⑷控制功能。組織的目的和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制,是很難達成目的的。領(lǐng)導的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握,以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或崩潰。⑸協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導戰(zhàn)略目的而對領(lǐng)導活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。領(lǐng)導協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體涉及：領(lǐng)導系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào),領(lǐng)導系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導活動中不同功能、目的、利益的協(xié)調(diào)，等等。⑹激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、發(fā)明性的過程。激勵功能是領(lǐng)導的重要功能之一，其內(nèi)容重要涉及：①提高被領(lǐng)導者接受并執(zhí)行組織目的的積極性與自覺性;②通過物質(zhì)環(huán)境和心理氣氛的營造，提高被領(lǐng)導者的行為效率。⑺教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然規(guī)定，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導功能。（任選3點,簡要分析）2.結(jié)合WTO的規(guī)定，試述我國領(lǐng)導體制改革的方向和前景。答:面對WＴO(shè)的規(guī)則動作，對中國領(lǐng)導體制進行改革，使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟大潮,從而解決領(lǐng)導體制的滯后性,實現(xiàn)政府自身管理改革的目的:精干,高效,公正,廉潔,是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此，我國必須在七個方面進行努力。?

第一，實現(xiàn)領(lǐng)導權(quán)力劃分科學化。重要涉及以下內(nèi)容:一是科學地進行橫向權(quán)力的劃分,劃清黨政的不同職能,理順行政領(lǐng)導機關(guān)與黨組織、人民代表大會、司法機關(guān)、群眾團隊、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關(guān)系。二是科學地進行縱向權(quán)力的劃分,劃清中央、地方、基層各自的職權(quán)，明確各級行政領(lǐng)導機關(guān)及其人員的職責權(quán)利,理順上下級之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。三是進一步理順行政領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系,健全管理制度與崗位責任制,使之逐步走向制度化。

第二，建立與WTＯ規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。具體內(nèi)容涉及：一是抓緊時間清理,修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WTO規(guī)則相一致；另一方面,針對國內(nèi)法律的欠缺與空白，及時制定相應(yīng)的政府法規(guī)，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合ＷTＯ規(guī)則規(guī)定的政府法律體系。二是維護中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是加入WＴＯ的一項主線性規(guī)定。這就需要各地方、各部門在有關(guān)行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文獻凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除;中央政府應(yīng)當借助加入WTO帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益，從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖:地方政府和部門新出臺的各種人世應(yīng)對措施也應(yīng)注意保持與中央政府規(guī)定的一致性;在執(zhí)法過程中，中央政府需要加強協(xié)調(diào)監(jiān)督,采用有效措施保證政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。三是按照WＴO(shè)規(guī)則的規(guī)定，政府應(yīng)當設(shè)立或指定征詢點,為國內(nèi)外公司提供有關(guān)法律信息服務(wù)，對WTＯ成員毅然決然的問題也應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)提供權(quán)威性答復。對這一政府管理的新規(guī)定,各級政府需要做好相應(yīng)的準備工作。四是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實行,建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預見性、公開性。?

第三,推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制。各級政府在管理過程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開、結(jié)果公開，并建立相應(yīng)的政務(wù)公開制度,如聽證制度、信息查詢和征詢制度、公開信息發(fā)布制度等，增長政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應(yīng)切實加強行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，建立健全相應(yīng)的行政復議制度行政檢查制度、追究行政責任制度，及時發(fā)現(xiàn)和撤消行政機關(guān)有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不妥行政行為。?

第四，加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程。加入WTＯ，對我國政府信息解決能力提出了更高規(guī)定。可以說，構(gòu)建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府，行政效率將大打折扣,政府也會失去與國際接軌的基礎(chǔ)條件。因此，我國必須大力推動電子政務(wù)建設(shè)，運用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺公開政府管理信息,進一步提高行政效率，減少行政成本。?

第五、改善公共服務(wù)方式。加入WＴO(shè)，規(guī)定政府管理不斷引進新的管理觀念和管理方式,提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。政府可以采用以私補公的服務(wù)方式，鼓勵和吸引社會資本參與本來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè)，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)自我管理等等，使財政資金起到：“四兩撥千斤”的功能。再有，政府還可以采用政府業(yè)務(wù)協(xié)議工程的形式，將某些公共事務(wù)以協(xié)議的形式承包給公司，政府則可以集中力量管秩序、管公平。?

第六、按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則,改善行政審批制度。應(yīng)大幅度篩選和減少行政審批事項,改善審批方式，規(guī)范審批程序和時限,將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”,逐步與國際慣例接軌。

第七、加強公務(wù)員培訓,努力樹立良好的政府領(lǐng)導形象。入世成功,規(guī)定我國必須及時對政府公務(wù)員加以培訓,以使其適應(yīng)其新形勢下政府管理的需要。政府應(yīng)當制定專項培訓計劃，對公務(wù)員，特別是經(jīng)濟部門的公務(wù)員進行WTO知識的培訓,以盡快造就一批熟悉ＷTO規(guī)則的行政管理人才。同時政府還應(yīng)對各級政府公務(wù)員進行普及性培訓,改變目前許多地方公務(wù)員對WTO知識知之甚少的狀況，建立一種學習型的組織,并在公務(wù)員中樹立終身學習的觀念。此外，在加入ＷTO后成員國政府都特別重視形象問題。良好的政府形象也是一種資源。我國政府在國際貿(mào)易組織中,應(yīng)當樹立一個懂科學、有能力、講規(guī)則、重誠信的政府形象。這也是領(lǐng)導體制改革的一個重要目的?！额I(lǐng)導學基礎(chǔ)》作業(yè)２答案一、名詞解釋1、道德素質(zhì)：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定期期調(diào)節(jié)人與人之間互相關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德規(guī)定內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導精神素質(zhì)。教材152頁2、非正式群體：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定期期調(diào)節(jié)人與人之間互相關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德規(guī)定內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵,是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導精神素質(zhì)。教材１９1頁3、決策樹法:“決策樹”法是風險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表達。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態(tài)結(jié)點、概率枝、結(jié)果點幾個關(guān)鍵部分組成。教材２39—２４0頁４、近因效應(yīng):指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價,而不考慮他的所有歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。教材２74頁二、單項選擇題1.在現(xiàn)代社會中,一個人大約有(A)的知識是在工作實踐和職業(yè)學習中獲得的。A.90%2.領(lǐng)導者素質(zhì)在內(nèi)外環(huán)境與矛盾的共同作用下，會不斷發(fā)生變化,重要走向(C)。Ｃ.正負兩種方向３.一方面提出正式群體和非正式群體分類的是（A)。A.梅奧４.縮小應(yīng)有狀態(tài)與實際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設(shè)想是(A)。Ａ．決策目的5．不屬于漸進決策模型的特點有(Ｄ）。D.最佳原則6.按決策問題的出現(xiàn)概率分類有（Ａ)。A.程序性決策和非程序性決策７.人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的主線所在是由于它的（D）。Ｄ.能動性8．提出公平理論的人是(A)。A．亞當斯9、(Ｃ)是領(lǐng)導關(guān)系存在的前提。Ｃ．權(quán)力1０.有效防止和避免危機事件的發(fā)生的方法是（A)。A．危機預警三、多項選擇題１．傳統(tǒng)測評方法的重要弊端有(ABＥ)。Ａ．重歷史表現(xiàn),輕發(fā)展?jié)摿．重定性,輕定量Ｅ.重經(jīng)驗與印象,輕客觀測量2.下列關(guān)于沖突哪些說法是對的的?(BDE)B．單面的態(tài)度和行為不構(gòu)成沖突D．沖突是目的和利益不一致情況下發(fā)生的E．沖突發(fā)生于個人與組織之間３.按照老子原則解決沖突的重要方法有(BDE)Ｂ．防止法Ｃ.理順法E.避開法4．德爾斐法具有的特點有(ＢCE）。Ｂ．多輪反饋溝通Ｃ.預測結(jié)果的記錄特性Ｅ．匿名性5、挫折與失敗的區(qū)別重要有（BE)。B．失敗是一種客觀事實Ｅ．挫折是一種主觀感受四、簡答題１．領(lǐng)導智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別答:這種說法是錯誤的。由于⑴知識結(jié)構(gòu)是指在一個領(lǐng)導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。

⑵智能結(jié)構(gòu)是指一個領(lǐng)導群體中,不同智能優(yōu)勢的人才個體的構(gòu)成比例及其互相關(guān)系。

⑶

領(lǐng)導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關(guān),即領(lǐng)導不僅要有知識,并且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能，是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實踐的綜合能力。智能重要涉及：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和發(fā)明能力等。

2．簡述競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領(lǐng)導關(guān)系互動行為的運動形態(tài),實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導關(guān)系中競爭與合作的存在,具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。

第一,領(lǐng)導關(guān)系中存在競爭重要是由于領(lǐng)導關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性,與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨立性和自主性。

第二,與競爭相對立的,是領(lǐng)導關(guān)系各組成部分之間的合作。假如說領(lǐng)導關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性,那么領(lǐng)導關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性則決定了其合作的客觀性。

3．簡述激勵的方法。答:一般來說,激勵的方法重要有兩種:一種是外在的激勵方法,它涉及福利、晉升、授銜、表揚、嘉獎、認可等；一種是內(nèi)在的激勵方法,它涉及學習新知識和新技能、責任感、光榮感、勝任感、成就感等。?

具體來說，激勵方法可以分為以下十一種方法：⑴目的激勵法。人的行為都有一定的指向性,這種有一定指向的、為了達成一定的目的的行為,往往是為了滿足某種需要而進行的。這種為了滿足某種需要,實現(xiàn)指向目的的行為,就是一種目的激勵的過程。⑵榮譽激勵法。這是一種給予那些做出奉獻的勞動者(表現(xiàn)優(yōu)秀者)以榮譽的激勵方法。重要的方法是表揚、獎勵、經(jīng)驗介紹等。⑶自我價值實現(xiàn)激勵法。人都有一種自我實現(xiàn)的需要，當職工做出某項成績、完畢某項任務(wù)時，領(lǐng)導者應(yīng)當對其給予恰如其分的肯定，并給予表揚、獎勵。⑷尊重激勵法。在滿足人的需要中,有一種較高層次的需要,就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一個單位中能有更多的自我發(fā)明的機會,以實現(xiàn)自身的才干。假如這種愿望得到了充足滿足,就會產(chǎn)生一種新的鼓舞力量。⑸情感激勵法。人都有情感,人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；悲觀的情感可以削弱人的活力⑹公平激勵法。公平激勵是強化積極性的重要手段。所以在工作過程中，領(lǐng)導在職工分派、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。⑺宣泄激勵法。“宣泄激勵法”就是要領(lǐng)導積極去聽聽“牢騷”,給職工發(fā)明“發(fā)泄”，的機會與環(huán)境，以此互相溝通、消除隔閡、加強理解、互相支持、互相信任。⑻危機激勵法。一個明智的領(lǐng)導者，必須時時提醒人們審時度勢,居安思危；要善于把這種壓力的危機感轉(zhuǎn)化成為人們的動力，轉(zhuǎn)化成凝聚力，把人們的積極性調(diào)動起來，克服困難，群策群力，實現(xiàn)群體目的。⑼領(lǐng)導行為激勵法。一位群體領(lǐng)導者，必須身先士卒,處處率先垂范。領(lǐng)導者的一言一行都會影響職工的精神狀態(tài)。（10)正強化激勵法。領(lǐng)導者必須運用行為科學的有關(guān)強化理論，千方百計地為職工提供實現(xiàn)自身價值的舞臺,培養(yǎng)職工愛好，為職工發(fā)明“工作再設(shè)計”的機會，根據(jù)職工的專長適當變換其工種,發(fā)揮職工的一技之長，使之把工作看做是自己的事業(yè)而不是承擔。（１1)全方位激勵法。又叫綜合激勵法。它樹立以人為本的思想，采用尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團隊精神，理順士氣，把人的積極性、發(fā)明性調(diào)動起來。五、論述題（含案例分析)1．如何結(jié)識戰(zhàn)略制定的原則?戰(zhàn)略管理有哪些環(huán)節(jié)?答：⑴戰(zhàn)略制定原則。制定科學的戰(zhàn)略是現(xiàn)代領(lǐng)導者最重要的職能之一，能否制定對的的戰(zhàn)略也是關(guān)系組織未來生死存亡的關(guān)鍵,領(lǐng)導戰(zhàn)略的制定不僅有賴于科學的預測,同時還要遵循如下三個原則：

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第一，充足掌握影響與制約領(lǐng)導戰(zhàn)略的環(huán)境因素。任何組織都存在于某一特定社會環(huán)境其活動不可避免受外部和內(nèi)部環(huán)境的影響和制約。領(lǐng)導必須充足掌握環(huán)境變化情況,發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)略的潛在因素，制定合理的戰(zhàn)略目的與相應(yīng)措施。

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第二,追求長期效應(yīng)。領(lǐng)導戰(zhàn)略的制定，必須擯棄那種只求眼前現(xiàn)實利益而不顧未來長遠利益的短視行為。真正的領(lǐng)導戰(zhàn)略必須以追求長遠利益為著眼點,以兼顧眼前利益為輔。

第三，必須選擇好戰(zhàn)略重點。領(lǐng)導者必須關(guān)心那些對實現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有決定意義的要素和環(huán)節(jié),選擇好戰(zhàn)略重點,重點突破，以點帶面，最終完全實現(xiàn)戰(zhàn)略目的。

⑵戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)。進行戰(zhàn)略管理需要掌握以下四個環(huán)節(jié):

第一，環(huán)境分析。組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目的和達成目的有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總稱,涉及外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種。環(huán)境分析是對外部的也許機會和威脅,內(nèi)部的組織優(yōu)勢和缺陷的分析。

第二,戰(zhàn)略形成。戰(zhàn)略的形成是根據(jù)對自己組織的優(yōu)勢與短處進行分析之后，形成一整套長期并相稱穩(wěn)定的計劃,以期對環(huán)境提供的機會和威脅進行有效運用和回避。戰(zhàn)略的形成事實上就是目的的確立。?

第三,實行戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的實行就是把戰(zhàn)略目的通過結(jié)構(gòu)劃分,逐層分解貫徹到具體的執(zhí)行者身上,最終變成現(xiàn)實的東西。

第四評估和控制。評估和控制是對戰(zhàn)略的運營和執(zhí)行狀況進行監(jiān)控,以便將盼望與現(xiàn)實進行對照的過程。

2.試述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。答:人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡樸集合,而是要協(xié)調(diào)地管理組織的人力資源，配合其他資源的運用來實現(xiàn)組織效率和公平的整體目的。人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別表現(xiàn)在如下幾方面：?

第一,在傳統(tǒng)人事管理看來,人只是一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人自身看作資源，并且與其他物質(zhì)資源的一次性開發(fā)、使用不同的是,人力資源可以連續(xù)不斷地加以開發(fā)和有效使用。它自身就可以給組織帶來巨大的投資回報和效益。

第二,傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員當作是被動的工具,他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發(fā)展的主體。?

第三，傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡樸，重要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大地豐富了，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，并且適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求,重視和增長了一些新的管理內(nèi)容。

第四,傳統(tǒng)人事管理強調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀，它比較注重現(xiàn)有人員的使用,而不重視其素質(zhì)的進一步開發(fā)；人力資源管理不僅強調(diào)人力資源的使用,也非常重視人力資源的開發(fā)，一方面要充足發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才干，同時，還要充足挖掘他們的潛能，使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性,這就是現(xiàn)代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能?！额I(lǐng)導學基礎(chǔ)》作業(yè)3答案一、名詞解釋1.自然性影響力。又叫非權(quán)力性影響力,源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉(zhuǎn)化為某種動機的形式而發(fā)生作用。2．領(lǐng)導行為方式。是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會行為方式,是領(lǐng)導主體以其特定的作風、習慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導客體做出反映并施加影響的基本行為方式。3.模擬測評法。是一種比較直觀的測評方法,具體說來就是讓被測評的領(lǐng)導者進入一個模擬的工作環(huán)境，規(guī)定他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀測他的行為方式、心理素質(zhì)、反映能力等，并根據(jù)這些觀測的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導效能。4.虛擬政府。是電子政務(wù)最重要的涉及精髓，是跨越時間地點部門的全天候的政府服務(wù)體系。虛擬政府是在以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完畢的基礎(chǔ)上,最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務(wù)，即公民可以在網(wǎng)站上方便地實現(xiàn)所有與政府打交道的事物。二、單項選擇題１．美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特是一方面提出“創(chuàng)新”概念的學者，他在《經(jīng)濟發(fā)展的理論》一書中以（C)為核心對“創(chuàng)新”進行了論述。C．技術(shù)創(chuàng)新２．阿瑞提在《發(fā)明的秘密》一書中概括了九個有助于創(chuàng)新活動的社會文化環(huán)境因素，他認為其中最主線的是(Ｃ)。C.文化手段的便利３.組織的公共溝通一方面必須（Ａ)。A．分析相關(guān)利益者４.領(lǐng)導者把自己的意圖按照可以理解的方式傳遞給收訊者是（Ａ)。A．領(lǐng)導溝通5．生動活潑的領(lǐng)導藝術(shù)形象,一般都具有結(jié)識功能、教育功能、（Ｃ)Ｃ．審美功能６.(Ｂ)是取得領(lǐng)導效能的前提，是領(lǐng)導效能的中心線。B．領(lǐng)導目的7．縱向聯(lián)想是聯(lián)想思維的一種重要方式，決定縱向聯(lián)想能力強弱的因素是(C）Ｃ.對偶爾事件的敏感限度8.結(jié)構(gòu)理論認為，領(lǐng)導效能取決于(B)。B．組織特性9．在《新管理模式》一書中把領(lǐng)導方式歸納為四種基本模式的作者是(A）。A．利克特10．據(jù)聯(lián)合國教科文組織20２3年對62個國家（39個發(fā)展中國家,23個發(fā)達國家)進行的調(diào)查，(B)的國家在不同限度上開展了電子政務(wù)。B．８9％三、多項選擇題1．情緒和情感的體驗形式涉及(ＡBD）。A.心境Ｂ.應(yīng)激Ｄ．激情2.下面是有關(guān)直覺思維的幾種說法，其中對的的是(ABC)。A.直覺的發(fā)明功能重要表現(xiàn)在對事物的直觀判斷、猜測和預感上B．直覺不是憑空產(chǎn)生的,而是以豐富的知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)的靈感C．皰丁解牛，中醫(yī)通過望、聞、問、切擬定病因，都是直覺思維的典型3．領(lǐng)導形象有(AＢ）。Ａ.視聽形象B.人格形象４．定性測評與定量測評的關(guān)系是（BC)。B．定量測評是定性測評的深化和精確化C.定性測評是定量測評的基礎(chǔ)5．電子政務(wù)對外體現(xiàn)為（CＤ）。Ｃ.便民服務(wù)D.信息公開四、簡答題（含辨析題)1.簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關(guān)系。答：從作用看,發(fā)散思維在思維創(chuàng)新中拓展了思維視野;而在創(chuàng)新思維中又必須集中于有價值的東西,設(shè)定明確的目的，這就是收斂思維的作用。兩者的關(guān)系表現(xiàn)在：在創(chuàng)新的開始階段，領(lǐng)導者一方面要開拓思維的自由度,采用發(fā)散思維；而在最終擬定創(chuàng)新方案時，則需要以創(chuàng)新目的為核心進行收斂思維。發(fā)散思維是擴散性思維活動，收斂思維則擬定了思維關(guān)注的方向,明確了創(chuàng)新的目的。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。在思維活動中，發(fā)散思維和收斂思維互相聯(lián)系,相輔相成，并在對立中互相轉(zhuǎn)化。

2.請你談?wù)動幸鏇_突有哪些作用？（Ｐ350頁）答：有益沖突是可以促進組織發(fā)展的沖突,假如沒有這種沖突，組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現(xiàn)在五個方面：一是群體內(nèi)的分歧與對抗,能導致一個各社會部門互相支持的社會體系;二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采用適當方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反映；三是沖突增長內(nèi)聚力,組織在外部壓力下反而會更加團結(jié),一致對外;四是兩大集團的沖突可以顯現(xiàn)出它們的實力，并最后達成權(quán)力平衡，結(jié)束無休止的斗爭；五是沖突可以促進聯(lián)合，以求共存,或為了戰(zhàn)勝更強大的敵人而結(jié)成同盟。3.簡述政府與公民之間電子政務(wù)的內(nèi)容。答:政府與公民之間的電子政務(wù)是指政府與公民之間的互動,重要涉及政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內(nèi)容涉及：第一,教育培訓服務(wù)。如通過建立全國性教育平臺,資助所有的學校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺；政府出資購買教育資源，然后提供應(yīng)學校和學生;重點加強對信息技術(shù)能力的教育和培訓，以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn)等。

第二，電子醫(yī)療服務(wù)，即通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息，為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù)，公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和本地公共醫(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效實驗數(shù)據(jù)、使用方法及其他具體數(shù)據(jù),提高自我保健的能力；查詢本地醫(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況,選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。

第三，社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，即政府通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡(luò),使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細情況，加深社會保障體系的建立和普及;通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補貼,增長透明度;還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會保險理賠手續(xù)。?

第四,公民信息服務(wù),即通過政府網(wǎng)站為公民提供方便、容易、費用低廉的接入政府法律、法規(guī)、規(guī)章數(shù)據(jù)庫的渠道；通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料,促進公民對被選舉人的了解；通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改善政府工作。

第五，交通管理服務(wù),即通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機的管理與服務(wù)。

第六,電子證件服務(wù),即允許居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關(guān)證書。?

第七,公民電子稅務(wù),即允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申請個人所得稅、財產(chǎn)稅等個人稅務(wù)。

第八，報警服務(wù),這重要涉及盜竊、醫(yī)療、急救與火警等，以及在緊急情況下居民需要向政府報告并規(guī)定政府提供的服務(wù)等。

五、論述題(含案例分析題）1．結(jié)合實際論述領(lǐng)導效能測評的原則。答:測評是對客觀存在的領(lǐng)導效能狀態(tài)的主觀反映和結(jié)識，測評與測評對象的關(guān)系，就是反映與被反映的關(guān)系。因此測評的基本原則和總規(guī)定,就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是,即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開”這樣的一個總原則和總規(guī)定的指導下，我們還要根據(jù)具體情況，在測評工作中堅持以下5個原則：

⑴主觀與客觀測評相結(jié)合的原則。在領(lǐng)導效能測評過程中，既要測評領(lǐng)導者開展領(lǐng)導活動的主觀能動性，又要分析領(lǐng)導者實行領(lǐng)導活動的客觀環(huán)境,堅持主觀與客觀測評相結(jié)合。一是要分析時間因素。在評估領(lǐng)導者工作效能時,不能不分析他繼任時前任留下的基礎(chǔ)以及這些給后任留下了什么影響,特別在實行任期責任制的情況下；二是要分析空間因素,例如資源、氣候、交通情況等;三是要分析人際關(guān)系因素。對一個領(lǐng)導者來說,上級組織對他的工作是否支持,給他配備的助手是否得力，他所在的班子結(jié)構(gòu)是否合理,他所領(lǐng)導單位的員工整體素質(zhì)如何，都會影響其領(lǐng)導效能的取得。⑵靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則。動態(tài)與靜態(tài)兩個方面需要結(jié)合起來,即從靜態(tài)把握動態(tài)，從動態(tài)理解靜態(tài)。比如考核一個單位的各項指標完畢情況,這就是所謂靜態(tài)考核。但是,這樣還不能發(fā)現(xiàn)成功與失誤的因素所在、經(jīng)驗教訓和改善方向所在。因此必須與動態(tài)測評相結(jié)合，回溯領(lǐng)導過程，進一步考察領(lǐng)導者德能表現(xiàn)和勤勉限度，辯證地分析能力與效能之間的關(guān)系。這樣才干發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導過程中哪一個環(huán)節(jié)是成功的，哪一個環(huán)節(jié)出了毛病,領(lǐng)導者哪一方面能力較強,哪一方面能力較弱。⑶直接與間接相結(jié)合的原則。就一般意義而言,領(lǐng)導活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果,一般地說也沒錯。但是,人類社會實踐中矛盾的復雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。⑷定性、定量測評相結(jié)合的原則。定性測評是定量測評的基礎(chǔ),定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結(jié)合起來，才干實現(xiàn)測評工作的科學化。⑸整體與局部相結(jié)合的原則。我們在測評領(lǐng)導效能時,需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領(lǐng)導效能測評中堅持整體與局部相結(jié)合的原則，一方面有助于領(lǐng)導者樹立整體觀念、全局觀念，自覺地以整體利益和全局利益為重,在完畢本部門、本組織的任務(wù)與目的的同時,促進整個社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。另一方面有助于政令暢通、上下一心，克服地方主義與本位主義思想，改變“上有政策，卜有對策”的不良局面。2.1954年中國代表團在日內(nèi)瓦會議上舉行初次新聞發(fā)布會,臺灣國民黨中央社駐巴黎記者王家松規(guī)定參與，被我新聞聯(lián)絡(luò)官拒絕入場。事后周恩來知道了，問：為什么要這樣做,新聞聯(lián)絡(luò)官說;要警惕王家松在這里制造“兩個中國”的假象。周恩來蹩了蹩眉頭對他說,不能抽象地講警惕，警惕要有事實根據(jù),“沒有事實根據(jù)的警惕是主觀主義,就會變成自己制造緊張,給工作導致?lián)p失?！苯又芏鱽硐蛩治隽耸Y介石的基本政策也是堅持“一個中國”和對美國人又投靠又不信任的矛盾心理。然后說,你把人家拒之門外,這于情理不合，也不利于人家了解我們的真實情況，沒有根據(jù)地說人家是國民黨的官方代表,反而給人家導致了“兩個中國”的假象。當新聞聯(lián)絡(luò)宮結(jié)識到自己錯了之后，周恩來又教給他補救的辦法。請你根據(jù)領(lǐng)導學的原理，談?wù)勚芏鱽碓诮鉀Q該問題時所表現(xiàn)出的領(lǐng)導藝術(shù)。答:本題重要考核本課程的第十章第二節(jié)（P３３９—３５2)“領(lǐng)導藝術(shù)的實現(xiàn)途徑”這一知識點,從多角度的原理去分析。本題的答案如下:第一,體現(xiàn)了周恩來解決該問題時的領(lǐng)導藝術(shù)靜態(tài)美。領(lǐng)導藝術(shù)美的功利性重要表現(xiàn)為善，表現(xiàn)為領(lǐng)導者個人的品德修養(yǎng)，即靜態(tài)美。王家根規(guī)定參與日內(nèi)瓦會議，被我新聞聯(lián)絡(luò)官拒絕入場，周恩來批評道:“不能抽象地講警惕,警惕規(guī)定事實根據(jù),沒有根據(jù)的警惕是主觀主義………”這就說明了周恩來的事實說話,客觀、公正的解決問題的領(lǐng)導藝術(shù)靜態(tài)美。

第二，體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導的團隊藝術(shù)。團隊是一群人，他們在一定的時間內(nèi)互相配合,互相依賴也互相尊重,在行動上規(guī)范一致,并為一個目的或多個目的共同努力。中國代表團赴日內(nèi)瓦會議，這就是一個團隊，而臺灣國民黨被我新聞聯(lián)絡(luò)官拒絕入場,這是與中國此團隊的目的不相符的。由于，我們的目的是要堅持一個中國，而將王家根拒之門外，正如周恩來所講的：“這于情理人合，反而給人家導致了‘兩個中國的假象’”。?

第三,體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導溝通的藝術(shù)。周恩來這所以批評我新聞聯(lián)絡(luò)官將王家根拒之門外,是由于你還沒有根據(jù)說人家是國民黨的官方代表,再說，也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說，讓人家參會后,我們可以了解人家是什么觀點和態(tài)度,也讓人家了解我們的真實情況，更便于我們進行溝通,做好轉(zhuǎn)化工作。通過溝通，使自己團隊內(nèi)部達成思想一致,行為一致。?

第四，體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導協(xié)調(diào)的藝術(shù)。所謂協(xié)調(diào),就是對也許影響組織和諧的各種矛盾，沖突進行調(diào)整，控制,使組織保持一種平衡狀態(tài)。以實現(xiàn)組織的預定目的。當我新聞聯(lián)絡(luò)官結(jié)識到自己的錯了之后,周恩來又通過自己的領(lǐng)導協(xié)調(diào)藝術(shù),教給我新聞聯(lián)絡(luò)官的補救辦法。這都體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導藝術(shù)的非凡才華?！额I(lǐng)導學基礎(chǔ)》作業(yè)４答案在你的工作或生活中，總要與各種各樣的領(lǐng)導相處，你心目中最稱職的領(lǐng)導是一個什么樣的形象？你認為領(lǐng)導應(yīng)當具有什么素質(zhì)?在不同的領(lǐng)導班子搭建過程中，你認為應(yīng)當考慮的因素有哪些？上述問題,你可以選取其中之一，結(jié)合實踐發(fā)表自己獨特的見解,或者僅就某一點見解深人分析，形成一篇小論文,字數(shù)在１500字左右。(參考第五章，領(lǐng)導個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)）此外，你也可以用我們所學的理論和知識具體分析發(fā)生在你或你周邊的某個有關(guān)領(lǐng)導學的典型案例,字數(shù)在1500字左右。(略）領(lǐng)導應(yīng)當具有什么素質(zhì)一名出類拔萃的領(lǐng)導者,必須在工作、生活各個方面具有過硬的素質(zhì)。從某種意義上說,領(lǐng)導者必須成為所有員工的抱負楷模。這不僅是指通常所理解的“德”，并且也是指同樣重要的“智”。領(lǐng)導者的基本素質(zhì)直接決定了員工的基本素質(zhì)，正所謂：“愚”將手下無強兵,“智”將手下無弱兵。這個問題至關(guān)重要，但卻經(jīng)常被我們忽視。?一、知識的領(lǐng)導者

1．加強理論學習。作為領(lǐng)導者，只有理論上清醒、堅定，政治上才干清醒、堅定,從而保證自身領(lǐng)導力的對的導向。平時要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。努力掌握理論體系和精神實質(zhì)，用發(fā)展的馬列主義武裝頭腦,指導工作,這樣才干“站得高，看得遠”。?2.加強專業(yè)知識的學習。根據(jù)工作的需要，廣泛學習現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、教育、科技、法律、郵政、營銷等方面的知識。同時，通過廣泛的學習開闊眼界、拓寬思緒、創(chuàng)新思維,增強科學決策和指導實踐的能力。?３.注重學習領(lǐng)導藝術(shù)和現(xiàn)代管理理念。以科學的理論指導自己的管理實踐,努力加強工作的計劃性，科學設(shè)定階段目的,營造出寬松、和諧、進取的團隊氛圍,合理配置人、財、物資源,使團隊效能得到最佳釋放。

領(lǐng)導者只有不斷加強學習，才干不斷增強自身知識與能力,才干連續(xù)增強自身素質(zhì)。而只有經(jīng)常不斷地充實提高自己,才干更好地提高自身的領(lǐng)導力，才干更好地對組織成員施加影響,推動各項工作的開展，促進組織事業(yè)的發(fā)展。?二、