我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題研究（本科）,旅游管理論文

我們國家旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題研究〔本科〕,旅游管理論文旅游業(yè)是我們國家的朝陽產業(yè)和新的經濟增長點,在國民經濟中發(fā)揮日益重要的作用.本文分析了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵和特點,并結合科學發(fā)展觀和社會和諧社會建設的新形勢,構建了一套旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系,最后提出了制定科學合理的旅游規(guī)劃等促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干對策措施.本文關鍵詞語:旅游業(yè),可持續(xù)發(fā)展,科學發(fā)展觀AbstractThetourismisourcountryssunriseindustryandtheneweconomicalpointofgrowth,playsdaybydaythevitalroleinthenationaleconomy.Thisarticlehasanalyzedthetourismsustainabledevelopmentconnotationandthecharacteristic,andunifiesthenewsituationwhichthesciencedevelopmentviewandthesocialismharmonioussocietyconstructs,hasconstructedasetoftourismsustainabledevelopmentappraisaltargetsystem,finallyproposedpromotiontourismsustainabledevelopmentandsoonformulationsciencereasonabletravelingplancertaincountermeasuremeasures.Keywords:Tourism,sustainabledevelopment,sciencedevelopmentview,第一章緒論1.1研究背景1.1.1我們國家旅游業(yè)的現在狀況隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游成為當代人類生活中不可或缺的重要內容,是人類社會最重要的生活方式和社會經濟活動之一.旅游業(yè)已成為當今世界最大的產業(yè),并以特別驚人的速度向前發(fā)展.改革開放以來,中國旅游業(yè)迅速發(fā)展,旅游經濟產業(yè)化進程不斷加快,旅游對整個社會經濟的促進和帶動作用日益突出,旅游業(yè)已成為中國經濟新的增長點.當前,中國旅游業(yè)的綜合實力已位居世界第五,并將在將來20年內成為世界第一大旅游接待國和第四大旅游出境國.可持續(xù)發(fā)展理論是當今世界最科學、最廣為人們接受的發(fā)展理論,研究旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對推動我們國家社會經濟健康快速發(fā)展具有重要意義.游業(yè)是綜合性、關聯性很強的產業(yè),旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展受各種因素的制約.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力指的是旅游業(yè)到達可持續(xù)發(fā)展目的所必須具備的各種條件的系統總和.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個多層面的目的體系,其已牽涉諸多的風景區(qū)的開發(fā)與管理活動.但從執(zhí)行情核心是要保證在從事旅游開發(fā)和旅游活動的同時不損況來看,效果似乎并不是很好.規(guī)劃中的布置和規(guī)定害后代為知足其旅游需求而進行的旅游開發(fā)的可能對開發(fā)者的約束力低,保衛(wèi)資源的力度弱,已成為一性,將知足當代游客的需求和知足旅游區(qū)居民的需求個普遍的事實[1].但是我們國家如今旅游業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中碰到了很多問題,詳細表如今下面方面:1.對旅游資源的過度開發(fā)和盲目利用,以及開發(fā)建設項目與旅游景區(qū)整體環(huán)境不協調,處于濫開發(fā)狀態(tài)旅游資源是構成旅游產品的重要組成部分,也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎,對旅游資源的合理開發(fā)和利用是我們國家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎.但是當前我們國家很多旅游景區(qū)都或多或少存在盲目開發(fā)利用的情況,人們對旅游與環(huán)境之間的關系還尚缺乏科學的理解,旅游業(yè)是無煙的工業(yè)這種觀念,當前還較為流行,人們只強調到大自然中去旅游,只強調對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響對資源的毀壞,只是一味地向大自然索取而缺少保衛(wèi).很多地方相關部門在進行旅游開發(fā)時缺乏深切進入調查科學論證,往往急功近利,盲目進行粗放式掠奪式的開發(fā).而且在旅游開發(fā)時往往只重開發(fā)而輕保衛(wèi),造成很多貴重的旅游資源的毀壞與浪費.例如,很多旅游景區(qū)在自個的核心景區(qū)內修建起當代索道,有的甚至一修就是幾條,而作為世界遺產的張家界武陵源景區(qū)內更是建起了和景觀極不配套的天梯,導致了景觀和生態(tài)的大大毀壞.又如,近些年來古村古鎮(zhèn)游逐步興起,但遺憾的是很多古村鎮(zhèn)不深切進入挖掘本身的潛在價值,全都牽強附會地大造樓、塔、園等假古董.2.旅游景區(qū)毀壞污染嚴重由于我們國家人口諸多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而且又缺乏規(guī)劃和管理,國民的生態(tài)意識較差,造成旅游景區(qū)水體污染嚴重,空氣質量下降,局部生態(tài)環(huán)境遭到毀壞.很多河流由于污染嚴重成為了黑河臭河,而我們國家五大淡水湖之一的太湖更是出現了嚴重的富營養(yǎng)化污染.我們國家最大的淡水湖鄱陽湖入長江口處終年采砂船云集使得本來清澈的湖水開場泛黃.而國內各大知名旅游景區(qū)如黃山、廬山也是垃圾隨處可見,飲料瓶、塑料袋隨意丟棄,景區(qū)毀壞污染嚴重[2].3.旅游景區(qū)的超負荷接待很多熱門旅游景區(qū)往往超規(guī)模超負荷接待游客,尤其是到了旅游旺季,雙休日及十一黃金周時景區(qū)內更是人滿為患,擁擠不堪,四處排隊,交通堵塞,用餐住宿困難等等.旅游景區(qū)的超負荷接待將會使景區(qū)內生態(tài)系統構造發(fā)生變化,旅游景區(qū)的旅游功能喪失,甚至還造成很多安全隱患和事故.大量游人進入景區(qū)使景區(qū)內土地踏實造成土壤板結,游客在山地爬山蹬踏,毀壞了在自然條件下長期構成的穩(wěn)定落葉和腐殖層,造成水土流失、樹木根系裸露、成片山草倒伏.對自然生態(tài)平衡產生宏大的威脅.1.1.2對我們國家旅游業(yè)產生這些問題的分析1.人類經濟行為的不當毀壞了旅游環(huán)境.首先,在經濟發(fā)展經過中,工業(yè)生產排放的廢物及產生的噪音污染了旅游景區(qū)的自然環(huán)境,使得旅游景區(qū)喪失了清新的空氣、透明的水體,也使游客的游覽興致因環(huán)境污染而降低.其次,不合理的資源利用與農業(yè)生產方式毀壞旅游景區(qū)的自然生態(tài)平衡,旅游資源直接遭到影響,例如森林的砍伐、開山炸石等活動造成水土流失,奇山秀水遭到毀壞.另外,在經濟構造、生產力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游資源的存在,使得區(qū)域經濟構造類型、生產力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續(xù)發(fā)展對環(huán)境條件的要求不相適應.如在云南石林景區(qū)建設大型水泥廠,在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等.又如在我們國家五岳之首的泰山,由于泰山石在國人心目中的獨特性,能夠避邪、鎮(zhèn)宅,人們?yōu)榱硕唐诮洕嬖诰皡^(qū)內建起了大大小小的幾十家石料廠進行非法開山毀林采石,對環(huán)境資源造成了宏大的毀壞.2.旅游活動本身對旅游區(qū)環(huán)境的影響旅游活動本身對旅游區(qū)環(huán)境也是存在著影響的,并非如人們以前所講的旅游業(yè)是無煙的工業(yè),而它的影響主要在于旅游經過產生的垃圾對景點環(huán)境的污染以及旅游活動本身對景點自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響.由于旅游景區(qū)內本身設施的不完善及游客素質不高,隨著旅游活動規(guī)模的擴大景點垃圾遺棄量也日益增加;旅游交通車輛大量的尾氣排放造成對旅游景區(qū)的嚴重空氣污染,旅游餐廳和旅游飯店的廢水、廢渣及廢氣的排放造成對旅游景區(qū)水體的污染.除了旅游配套基礎設施對景區(qū)環(huán)境的影響,人們的旅游活動也一樣毀壞旅游景區(qū)環(huán)境.游客在游覽經過中,呼出的水汽和二氧化碳使文物古跡遭到浸蝕,十分是在洞窟、古墓、地下室等古跡表現得非常明顯,如我們國家著名的敦煌莫高窟,過去窟中空氣枯燥,自然風化緩慢,藝術品經千百年仍然栩栩如生,但近些年來大量游客的進入使得呼出的水汽和二氧化碳結合生成酸性物質使得壁畫起甲、脫落、褪色,很多壁畫的逼真細節(jié)已失去光澤,紅色和肉色逐步變?yōu)楹谏?除此之外,故宮內鋪地的金磚,每年磨損到達10-20毫米,而頤和園蜿蜒700多米的環(huán)湖長廊的地磚,每隔幾年就要更換一次.還需指出的是,部分素質低下的游客對文物古跡的任意刻、劃、涂抹,所造成的毀壞也是極為嚴重的.3.開發(fā)和建設毀壞旅游景區(qū)環(huán)境在旅游資源開發(fā)利用經過中,有關設施建設與旅游區(qū)整體不協調,造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、十分是旅游氣氛環(huán)境的毀壞主要表現為古跡復原處理不當,新設項目與旅游區(qū)景觀不協調,改變或毀壞了旅游區(qū)所有的且應當保存的歷史、文化、民族風格和氣氛,利于詳細的旅游對象,其旅游價值主要表如今其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風格.在開發(fā)利用旅游資源時,這些無疑是應當保存且竭力保衛(wèi)并充分予以表現的,忽視旅游區(qū)的整體協調及其所蘊涵的內涵,盲目開發(fā),只會造成景點的不三不四,進而喪失其旅游價值,使游客的興致減退.4.短視行為對旅游景區(qū)的環(huán)境造成的嚴重威脅某些旅游部門目光短淺,只顧眼前利益,為了在短期內獲取較高的經濟效益,對旅游資源進行掠奪性利用,超負荷接待旅游者,旅游景區(qū)內四處是賣各種紀念品和食品的商店、攤販等嚴重毀壞旅游景區(qū)環(huán)境和景觀美.人文景觀建設方面則不是重真輕仿花大力氣維護古建筑古遺址,而是重仿輕真一味地建設一些所謂的古城來吸引游客,沒有用發(fā)展地目光對待旅游景區(qū)的發(fā)展和建設[3].第二章我們國家旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展2.1可持續(xù)發(fā)展問題的提出2.1.1可持續(xù)發(fā)展的來歷1.可持續(xù)發(fā)展理論1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了(21世紀議程〕,這一歷史性會議標志著全人類將可持續(xù)發(fā)展作為共同追尋的目的.可持續(xù)發(fā)展是指既知足現代人的需求,又不損害子孫后代知足其需求能力的發(fā)展.可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展形式,其本質就是要造就一種可持續(xù)發(fā)展能力,保證整個社會具有長期的發(fā)展?jié)摿?以此實現持續(xù)發(fā)展的目的;其內涵就是要在人與自然以及人與人的關系不斷優(yōu)化的前提下,實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機協調,進而使社會的發(fā)展獲得可持續(xù)性.可持續(xù)發(fā)展觀還強調時機、利益均等,正確處理好當下與將來、當代人與后代人的利益關系,即當代的發(fā)展不能對后代的生存與發(fā)展構成威脅.這些不僅僅是可持續(xù)發(fā)展的基本涵義,也是可持續(xù)發(fā)展的原則和目的所在.同樣,它們也適用于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展領域.2.科學發(fā)展觀在的十六屆三中全會上,以胡錦濤為的明確提出了堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展.這個科學發(fā)展觀符合客觀世界的發(fā)展規(guī)律,為指導我們國家的社會當代化建設提供了理論根據.根據科學發(fā)展觀.我們必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,大力發(fā)展社會生產力,不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質基礎;切實轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展形式,提高發(fā)展質量,真正把各方面的積極性引導到實現科學發(fā)展上來,努力推動經濟社會又快又好發(fā)展;發(fā)展絕不僅僅僅是經濟的增長,而應該是包括經濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展,要注重發(fā)展社會事業(yè),推動經濟社會協調發(fā)展以及人與自然的協調發(fā)展.3.社會和諧社會理論的十六屆四中全會提出了構建社會和諧社會的目的.和諧社會是指構成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會.和諧社會首先表現為經濟持續(xù)增長,人們生活逐步改善,從總體小康到全面小康、再到富有型社會;從收入差距較大到收入差距逐步縮小;從存在大量失業(yè)人員到充分就業(yè);從仍有部分地區(qū)、部分群眾生活貧困到消滅貧困、共同富有.其次,和諧社會表現為社會各階層人們相互尊重,平等友愛,融洽和諧;全社會構成尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氣氛;勞動、知識、人才、技術和資本都是創(chuàng)造物資財富的生產要素,無論是用哪種生產要素參加社會生產,都是對社會的奉獻,都要遭到尊重,都可獲得收益;人與人之間的關系,是誠信友愛、融洽相處的關系;社會成員之間、地區(qū)之間、部門之間根據公平、公開、公正的原則競爭,進而優(yōu)化資源配置,推動技術進步,發(fā)展社會生產力,提高綜合國力.除此之外,和諧社會還包括人本身的和諧,也就是要實現人的自由全面發(fā)展.對于旅游業(yè)這一具有明顯跨行業(yè)性和公眾介入性的行業(yè)來講,實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是建設社會和諧社會的要求,也是實現人的自由全面發(fā)展的要求[4].2.1.2旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵與特點旅游業(yè)是當今各國大力發(fā)展的產業(yè),是可持續(xù)社會經濟的一個重要組成部分.旅游業(yè)對自然資源和人文資源的依靠以及對旅游目的地的社會影響又使它必須與自然和社會的發(fā)展相協調.1993年,世界旅游組織對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出如下定義:在維護文化完好、保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的同時,知足人們對經濟、社會和審美的要求.它能為今天的主人和客人們提供生計,又可保衛(wèi)和增進后代人的利益并為其提供同樣的時機.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質是要求旅游業(yè)、旅游資源、人類生存環(huán)境三者的統一,以構成良性協調的發(fā)展形式.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的是:通過旅游開發(fā)知足地方經濟發(fā)展的需求,在現實和長遠目的中提高旅游目的地居民的生活水準和生活質量;維護作為旅游發(fā)展之基本吸引要素的環(huán)境資源的質量;保持并提高旅游業(yè)的競爭力和生命力,維護公平的經營環(huán)境;知足日益增長的旅游需求,為旅游者提供高質量的旅游感受.總體來看,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括下面三方面的內容[5]:一、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指建立在自然資源的可持續(xù)利用與良好的生態(tài)環(huán)境基礎之上的,以維護和保衛(wèi)整體的生物支撐系統,保衛(wèi)自然資源與生物的多樣性,保證以可持續(xù)發(fā)展的方式有效利用資源,進而構成旅游生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)與發(fā)展.它要求重視旅游主體--人的可持續(xù)發(fā)展思想建設,重視資源和環(huán)境承載力的研究,建立良好的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀和科學的環(huán)境保衛(wèi)標準,防止環(huán)境污染和毀壞,并利用新技術來恢復和重建已經被污染的生態(tài)系統,通過保衛(wèi)和重建自然環(huán)境,為人類可持續(xù)利用旅游資源和環(huán)境提供基礎條件.二、經濟可持續(xù)發(fā)展經濟的可持續(xù)發(fā)展要求不僅重視經濟數量的有效增長,更應重視質量的提高,節(jié)約資源,保衛(wèi)環(huán)境,優(yōu)化配置,增加效益.從生態(tài)經濟學角度看,經濟的傳統發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是明顯不同的,前者主要強調高速度、高效率甚至高消費的工業(yè)化、-城市化走向,而后者主要強調發(fā)展持續(xù)平衡的生態(tài)經濟,堅決杜絕環(huán)境污染和生態(tài)失衡.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要通過科學的旅游開發(fā)方式來實現旅游經濟的町持續(xù)發(fā)展.三、社會可持續(xù)發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展,是指國內和國際的社會穩(wěn)定發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經過的綜合具體表現出,也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展最終要到達的目的.由于可持續(xù)發(fā)展是以不斷改善和提高人類生活質量為自的,所以必須努力實現旅游發(fā)展經過中自然、經濟與社會發(fā)展的和諧統一,構建人類與自然生態(tài)同棲的社會共同體.只要社會在每一個時間段內都能保持資源、經濟、社會同環(huán)境的協調,那么這個社會的發(fā)展就符合可持續(xù)發(fā)展的要求.2.2旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的1.強化人們旅游生態(tài)意識和共同美化環(huán)境意識,合理開發(fā)、利用.美化旅游資源環(huán)境,切實保衛(wèi)當前和將來旅游發(fā)展賴以生存的旅游生態(tài)環(huán)境質量,促進自然美的深化和自然美與人工美的完美結合,高層次地實現人類與自然界的共同進化.確保旅游資源的永久利用和旅游經濟產業(yè)的高效運轉與持續(xù)發(fā)展.2.促進旅游的公平發(fā)展,確?，F代人和世代人都能享有優(yōu)美的旅游環(huán)境.高效的旅游經濟效益和充分知足的旅游需求;確保各國各地區(qū)旅游資源的合理分配和公平使用.鼓勵各國各地區(qū)充分發(fā)揮各自的旅游資源優(yōu)勢.開發(fā)各具特色的旅游產品,增加資源類型和旅游產品互補機率.共同保衛(wèi).美化旅游環(huán)境,共同為各國各地區(qū)的旅游者提供高質量的旅游服務.共同享受全世界的自然美景和人類文明.并通過旅游活動,實現旅游資源互和旅游消費愈加多樣化和高級化.3.正確理解旅游所產生的環(huán)境效應與經濟效應.樹立新的旅游資源和旅游資源憂患意識.合理確定旅游容量,適度控制旅游發(fā)展規(guī)模.切實保持旅游容量動態(tài)平衡,高效地利用旅游資源,不斷地推出高檔次的旅游產品.高水平地進行經營管理.進而在不沖擊環(huán)境生態(tài)效益和不損害下一代人利益的基礎上,實現旅游經濟的高效益和旅游效益與生態(tài)效益的相協調.保證旅游業(yè)在有序的市場環(huán)境中運行和旅游地社會.文化與倫理、道德的繼承發(fā)展.2.3影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素1.決策者.投資者和經營者的思想意識偏差.低投入,高產出論既導致旅游業(yè)投入的嚴重缺乏.又誤導引發(fā)了一哄而上辦旅游的現象,使旅游企業(yè)界出現了散.小.差.弱.低的局面,走上了一條低層次的數量擴張的發(fā)展道路.造成了旅游資源的嚴重毀壞和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化.(2)非耗竭性消費論誤導了旅游資源的盲目開發(fā).加重了資源供需的失衡.生態(tài)系統的毀壞和整體環(huán)境的退化.(3}旅游超前發(fā)展的片面階段.造成旅游業(yè)的病態(tài)發(fā)展.旅游業(yè)的超前發(fā)展.就是超越國民經濟總體發(fā)展階段,通過率先發(fā)展帶動,促進相關行業(yè)的發(fā)展.2.社會行為者的行為誤差.旅游發(fā)展追求速度,注重經濟利益.忽視發(fā)展質量和整體社會效益與環(huán)境效益:熱衷于放肆的促銷手段,單一化的經營競爭.過度的基礎設施使用.無計劃的市場拓展.貪心地追求高額利潤,忽視客觀條件.資源保衛(wèi).游客利益.長期穩(wěn)定發(fā)展,國民環(huán)境意識淡薄.旅游相關人群環(huán)保意識不高.旅游經營者素質偏低;旅游管理體制不順,管理不力.旅游法規(guī)不健全.執(zhí)行不力.宏觀調控基本上處于一種失衡狀態(tài).而在微觀上又處于各自為政.惡性競爭中.3.旅游資源與旅游市場分布的雙錯位.山水風光多分布在中國中西部的邊遠地區(qū),或少數民族地區(qū).或東部山區(qū)的山區(qū).而山水風光喜好的旅游者多來自東部地區(qū)和中部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民,構成了東中部城鎮(zhèn)向中西部或東部山區(qū)的旅游流.都市風光則主要集中于東部地區(qū)大中城市或中西部地區(qū)大中城市,旅游者多來自中西部或東部鄉(xiāng)村居民,又構成了中西部向東部.鄉(xiāng)村向城市的旅游流[5].第三章怎樣實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展3.1實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策考慮1.培養(yǎng)高素質的旅游專業(yè)人才在國內旅游界曾一度流行旅游業(yè)是低投入、高產出的勞動密集型產業(yè)的講法,影響著旅游開發(fā)決策者和建設者的思想.人們之所以會把旅游業(yè)看成是低投入、高產出的產業(yè),重要的一點是沒有把旅游資源消耗尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中,進而忽視或歪曲了旅游成本的構成,低估了旅游的成本水平,虛增了旅游新創(chuàng)造價值部分.其實,旅游業(yè)是資源和環(huán)境密集型產業(yè),實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要培養(yǎng)高素質的決策人員、規(guī)劃人才和管理人員,提高旅游從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展思想和專業(yè)素養(yǎng),提高其對資源環(huán)境的科學認識和對旅游活動經過的完好理解,才能引導當代旅游業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展.(本文由點夢時刻傾情奉獻,更有詳情請訪問點夢時刻)2.制定科學合理的旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃是對旅游業(yè)發(fā)展將來狀態(tài)的科學設計,要使旅游業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,必須有科學合理的發(fā)展規(guī)劃.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多元化目的與旅游行業(yè)的跨行業(yè)特點和公眾介入性,要求旅游發(fā)展規(guī)劃必須從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的系統性原則出發(fā),它不僅要求對旅游功能系統構造、要素構造進行綜合設計,還要對其依存的社會、經濟和環(huán)境系統進行綜合考慮;既要考慮旅游景點的開發(fā)、建設和保衛(wèi),又要考慮旅游服務設施的配套、旅游客源市場的開拓,更要嚴密結合所依托的區(qū)域或城市的總體發(fā)展規(guī)劃和相關行業(yè)的配套發(fā)展,力求構成大旅游發(fā)展格局.3.積極發(fā)展生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種與生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)直接相關、以協調旅游開發(fā)與環(huán)境保衛(wèi)關系為目的的旅游形式,是實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式.生態(tài)旅游旨在實現經濟、社會和美學價值的同時,尋求適宜的利潤和環(huán)境資源價值的維護,通過約束旅游者和開發(fā)商的行為,使之共同分擔維護景觀資源價值的成本,進而使當地居民也成為生態(tài)旅游的直接受益者.生態(tài)旅游對環(huán)境的特殊要求,決定其對生態(tài)旅游資源要進行科學開發(fā)與管理,促使人們保持文化完好性、基本生態(tài)經過、生物多樣化和生命維持系統,進而知足社會經濟發(fā)展和人們從美學角度欣賞生態(tài)的需要,到達經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統一.4.制定相應的法律、法規(guī)和政策旅游區(qū)的資源環(huán)境管理牽涉到(環(huán)境保衛(wèi)法〕、(國土法〕、(森林法〕、(野生動植物保衛(wèi)法〕、(水污染法〕、(大氣污染法〕等相關的法律和法規(guī),要整治旅游環(huán)境,就必須以這些法律法規(guī)為武器,堅決依法辦事.與此同時,以旅游區(qū)、旅游業(yè)和旅游者為特殊對象的(旅游法〕也應盡快制定和公布.中國風景名勝區(qū)很多,環(huán)境一旦毀壞,生態(tài)平衡就很難恢復.在開發(fā)旅游項目時,必須在當今環(huán)境保衛(wèi)和研究的最新水平上,制定出符合中國國情的環(huán)境保衛(wèi)和旅游業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,以保證旅游資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用,為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障4].3.2我們國家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議針對我們國家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要障礙,現根據生態(tài)文明觀的提出下面對策建議,以期更好地探尋求索有中華特點生態(tài)文明、協調發(fā)展的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路.1.廣泛開展生態(tài)文明觀教育,加強地方旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識.首先,使地方旅游管理部門和當地從思想上意識到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,認識到旅游環(huán)境與旅游效益的互相促進作用.采取合理的手段,使得通過對旅游環(huán)境的保衛(wèi)獲得優(yōu)越的旅游條件,進而通過優(yōu)越的旅游條件吸引更多的旅游消費,再利用旅游消費所獲取的利潤反哺旅游環(huán)境,進而獲得旅游環(huán)境和旅游效益的良性循環(huán)發(fā)展.其次,在官員考核中改良舊的唯至上政績考核觀,引入綠色概念,從政策層面引導官員對旅游業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的重視.2.適當限制游客量,保衛(wèi)旅游資源.針對旅游旺季景區(qū)游客量太多的狀況,景區(qū)主管部門應注意進行設施能力與需求的匹配管理,適當限制售票量,同時引導需求在不同季節(jié)、時段的均勻分布;除此之外,在不毀壞旅游發(fā)展可持續(xù)性的前提下,開發(fā)增設新的景點、賣點,以對游客進行分流,使旅游資源在其所能承受的限度內接待參觀游客.我們國家一些風景名勝區(qū)已經采取了一些控制游客數量的措施,并獲得了良好的效果.例如,廬山風景區(qū)2005年共接待境內外游客154萬人次,經過專家實地考察測算,以當前廬山的接待能力,游客數量控制在每年180萬人次以內為最佳.為此,廬山管理局出臺了控制游客數量的措施.自2006年起,把接待游客數量控制在每年180萬人次以內,天天平均不超過5000人次,以維持生態(tài)平衡,實現可持續(xù)發(fā)展.與此同時,廬山還在山下征地建設疏導游客的場地和設施,實行淡、旺季不同門票價格以調控旅游人數.3.在旅游資源開發(fā)經過中,要堅持可持續(xù)發(fā)展的方式.資源開發(fā)需要各級機構、社會組織和公眾的廣泛介入和合作,因而,國家應建立全國性旅游資源開發(fā)規(guī)劃和相應的管理法規(guī),以指導和協調旅游資源開發(fā),約束旅游資源開發(fā)中的不良行為,把旅游資源開發(fā)中的外部丌:經濟效應減小到最低限度.同時,還應積極組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場,更多地采取排污收費制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經濟手段,通過財政和金融措施對那些有利于環(huán)境保衛(wèi)和有效利用資源活動的或是那些能夠產生正的外部性活動者提供支持,包括各種優(yōu)惠貸款、贈款、補貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式,使旅游環(huán)境問題解決在旅游業(yè)發(fā)展經過之中.4.對旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質量進行綜合治理.針對當前我們國家旅游景區(qū)存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性,建議采取下面綜合治理方式方法:對于空氣污染,主要采取減少和切斷污染源的方式方法.由旅游景區(qū)機動車輛尾氣所造成的硪可采用安裝凈化氣裝置的措施,或者采用電動車運輸景區(qū)旅客.位于旅游景區(qū)上風向的污染企業(yè)一定要責令搬遷或關閉.對于噪音污染,主要采取時空上調配和限制的方式方法.時間上,在人們午休和夜間,建筑施工及其他噪音較大的工作應盡量停止;空間上,功能分區(qū)應明確化,噪音分貝量大的交通站、娛樂區(qū)應與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開,使噪音分貝量降低到國家規(guī)定的各種功能區(qū)標準.水體污染大多為河流污染,因其流動性,污染的治理