鹽的經(jīng)濟社會地位下降近年食鹽進出口價格整體下降趨勢未來中國食用鹽改革方向分析

鹽的經(jīng)濟社會地位下降，近年食鹽進出口價格整體下降趨勢，未來中國食用鹽改革方向分析

世界鹽生產(chǎn)量在前五位的國家是中國、美國、印度、德國和加拿大，前五位國家的生產(chǎn)量占世界生產(chǎn)總量的60%以上（中國第一）。中國、美國、印度、德國、加拿大及日本、巴西、荷蘭是鹽的主要消費國。智利、墨西哥、加拿大、印度是鹽出口大國，特別是智利、墨西哥的鹽主要用于出口。美國、日本、中國、德國是前四大鹽進口國，但進口原因不同。

鹽在經(jīng)濟和社會中的地位隨著工業(yè)化的進展在逐步下降，世界各國政府對鹽產(chǎn)業(yè)的管制也在放緩。因此，對我國鹽業(yè)改革的建議如下：

一是取消專營體制向市場化發(fā)展，為了穩(wěn)妥起見，建議設置三年過渡期。期間培育現(xiàn)有體制內(nèi)鹽業(yè)企業(yè)競爭力，盡可能消化解決歷史遺留問題，如國有企業(yè)人員的分流，機構的調(diào)整等。另外，建立新的政府監(jiān)管體制框架，調(diào)整政府監(jiān)管職能，依照食品監(jiān)管制度管理鹽業(yè)，配套系列鹽業(yè)標準規(guī)范。

二是調(diào)整鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高國際競爭力。堅持政府引導和市場主導相結合的原則，實現(xiàn)鹽行業(yè)兼并重組，形成幾大產(chǎn)銷一體化的區(qū)域壟斷格局，還可通過相互持股等手段提高上游鹽資源開發(fā)生產(chǎn)（原鹽生產(chǎn)）和中游鹽化工原料生產(chǎn)集中度；通過跨國企業(yè)合作實現(xiàn)國際化；發(fā)展綜合性企業(yè)集團，開展多元化業(yè)務，與中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)分工。

根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)顯示，近年我國食用鹽出口金額呈波動趨勢，2009-2017年我國食用鹽出口金額分析如下：2009-2017年中國食用鹽出口金額分析

根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)顯示，近年我國食用鹽出口數(shù)量呈波動增長趨勢，2009-2017年我國食用鹽出口量情況分析如下：2009-2017年中國食用鹽出口量情況

根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)顯示，近年我國食用鹽進口金額呈波動趨勢，2009-2017年我國食用鹽進口金額分析如下：2009-2017年中國食用鹽進口金額分析

根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)顯示，近年我國食用鹽進口數(shù)量呈波動增長趨勢，2009-2017年我國食用鹽進口量情況分析如下：2009-2017年中國食用鹽進口量情況

根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)顯示，近年我國食用鹽進出口價格呈波動增長趨勢，2009-2017年我國食用鹽進出口價格情況分析如下：2009-2017年中國食用鹽進出口價格情況

我國由于一直實行食用鹽專營制度，由于鹽產(chǎn)品不能跨區(qū)域流通，產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格也受到管制，所以各地的制鹽企業(yè)沒有動力進行品種鹽的研發(fā)。據(jù)調(diào)研，在北京較大的超市銷售的食用鹽種類有15-20種左右，普通二線城市民眾能接觸到的食用鹽種類在10種以內(nèi)，比較偏遠的城市有的只銷售常規(guī)的加碘食用鹽，而且國內(nèi)食用鹽的包裝大部分都是很普通的袋裝，所以食用鹽在國內(nèi)食品行業(yè)顯得既普通又單一。反觀美國、日本、韓國以及其他西方國家，他們的食用鹽不僅品種眾多，而且包裝也多種多樣。在沃爾瑪?shù)墓倬W(wǎng)上搜索“salt”,掛出來的各種鹽品種超過了100種。中鹽上海鹽業(yè)公司總經(jīng)理對一些國家或地區(qū)考察時發(fā)現(xiàn)，日本一個超市有80多種食用鹽，臺灣地區(qū)的商場有50多種食用鹽，在韓國，不同地區(qū)生產(chǎn)的同類食用鹽會被視作不同品種，甚至同一地區(qū)不同季節(jié)生產(chǎn)的食用鹽也會按品種區(qū)分開，充分考慮了不同地區(qū)不同環(huán)境對食用鹽選用的影響。

2017年1月1日以后，我國食用鹽產(chǎn)品可以跨區(qū)域流通，而且價格放開管制。在各地制鹽企業(yè)展開競爭的方式當中，食用鹽品種的多樣性會成為非常重要的手段之一，食用鹽產(chǎn)品的種類能夠盡量滿足民眾需求的有望獲得更多的市場份額。

我國鹽業(yè)專營制度急待改革。我國食鹽行業(yè)現(xiàn)有格局及有可