工業(yè)經(jīng)濟暨企業(yè)改革專題會發(fā)言稿

第6頁共6頁工業(yè)經(jīng)濟暨企業(yè)改革專題會發(fā)言稿主要是貫?徹落實全國?和省、市平?安生產(chǎn)工作?會議精神，?這次全市煤?礦平安生產(chǎn)?工作會議。?研究部署我?市煤礦平安?生產(chǎn)工作。?市煤管局已?提出了今年?我市煤礦平?安生產(chǎn)工作?的意見，各?縣區(qū)和煤礦?企業(yè)要認真?貫徹落實。?這里，再強?調(diào)三點意見?：一、進?一步增強平?安生產(chǎn)責任?意識，正確?掌握形勢。?關(guān)系改革?開放、經(jīng)濟?發(fā)展和社會?穩(wěn)定的大局?，構(gòu)建和諧?社會的前提?。近幾年來?，市委、市?政府高度重?視煤礦平安?生產(chǎn)工作，?始終堅持以?人為本、平?安發(fā)展的理?念，認真貫?徹“平安第?一，預(yù)防為?主，綜合治?理”方針，?不時加大煤?礦平安監(jiān)管?和隱患排查?治理力度，?積極推進煤?礦整頓關(guān)閉?和瓦斯治理?“兩個攻堅?戰(zhàn)”全市煤?礦平安生產(chǎn)?基本堅持了?穩(wěn)定態(tài)勢。?但是市煤礦?平安基礎(chǔ)條?件單薄，局?部煤礦業(yè)主?平安意識不?強，平安投?入缺乏，管?理水平低下?，教育培訓(xùn)?不實，隱患?整改不力；?個別縣區(qū)平?安監(jiān)管責任?未完全落實?，重查處、?輕防范，重?檢查、輕治?理，重治標?、輕治本；?全市煤礦事?故總量偏大?，平安生產(chǎn)?形勢依然十?分嚴峻。必?需堅持清醒?的頭腦，充?分認識煤礦?平安生產(chǎn)存?在問題，_?__屯蘭煤?礦“2.2?2特別重大?瓦斯爆炸事?故，再次給?我敲響了警?鐘，平安事?故猛于虎，?平安責任大?于天。因此?,平安生產(chǎn)?關(guān)系人民群?眾生命財富?平安。煤礦?平安生產(chǎn)已?不是單純的?經(jīng)濟問題,?而是事關(guān)政?治任務(wù)。要?以對人民生?命財富高度?負責的態(tài)度?，充分認識?平安生產(chǎn)特?別是煤礦平?安生產(chǎn)的重?要性、緊迫?性和復(fù)雜性?,時刻繃緊?平安生產(chǎn)這?根弦，增強?政治意識、?大局意識、?責任意識和?憂患意識，?強化措施，?加強監(jiān)管，?狠抓落實，?切實抓好煤?礦平安工作?，確保一方?平安。二?、進一步提?高煤礦平安?生產(chǎn)水平，?突出工作重?點。煤礦?平安是整個?平安工作的?重中之重，?煤礦是高風(fēng)?險行業(yè)。直?接關(guān)系到國?家財富和職?工生命平安?，關(guān)系到全?市經(jīng)濟發(fā)展?大局。要以?加強煤礦平?安基礎(chǔ)管理?為重點，努?力提高煤礦?平安生產(chǎn)水?平。(一?)切實加大?瓦斯治理工?作力度。要?堅持“先抽?后采、監(jiān)測?監(jiān)控、以風(fēng)?定產(chǎn)”方針?。深入打好?瓦斯治理攻?堅戰(zhàn)。建立?完善可靠的?通風(fēng)系統(tǒng)和?監(jiān)測監(jiān)控系?統(tǒng)，對通風(fēng)?系統(tǒng)不合理?、無風(fēng)微風(fēng)?作業(yè)、違反?規(guī)定串聯(lián)通?風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)?控系統(tǒng)不完?善、井下傳?感器數(shù)量和?設(shè)置位置不?符合要求以?及超能力、?超強度、超?定員生產(chǎn)的?礦井，必需?責令限期整?改直至停產(chǎn)?整頓。對重?大平安隱患?實行“掛牌?”督辦，對?整改措施不?落實、違法?違規(guī)___?生產(chǎn)的要依?法嚴肅查處?。凡是沒有?建立抽放系?統(tǒng)或抽放系?統(tǒng)不健全、?運轉(zhuǎn)不正常?的礦井，要?堅決限期整?改；規(guī)定期?限內(nèi)達不到?要求的要堅?決停產(chǎn)整改?；瓦斯災(zāi)害?嚴重，整改?無效或拖延?整改的要堅?決予以關(guān)閉?。(二)?切實加大煤?礦基礎(chǔ)管理?力度。要認?真貫徹落實?國家七部_?_關(guān)于加強?小煤礦平安?基礎(chǔ)管理的?指導(dǎo)意見。?不時強化礦?井平安保證?能力，切實?把平安規(guī)范?化作為事關(guān)?職工生命平?安的大事，?作為企業(yè)強?基固本的根?本途徑，抓?住不放，一?抓到底。把?平安規(guī)范化?創(chuàng)建與年度?考評、平安?評估、平安?生產(chǎn)許可證?延期、復(fù)產(chǎn)?驗收等工作?結(jié)合起來；?通過典型示?范、分類指?導(dǎo)、專家服?務(wù)等形式，?以點帶面，?全面推進煤?礦平安規(guī)范?化創(chuàng)建工作?，全面提升?煤礦實質(zhì)平?安水平。二?要加強技術(shù)?管理。認真?落實“一通?三防”專項?措施，嚴格?執(zhí)行“預(yù)測?預(yù)報、有疑?必探、先探?后掘、先治?后采”等有?關(guān)規(guī)定，全?面落實水害?防治“防、?堵、疏、排?、截”五項?綜合治理措?施。推廣使?用先進的生?產(chǎn)工藝和裝?備，采取有?效措施，加?快推行專用?回風(fēng)井、壁?式采煤方法?和支護方式?改革，建立?嚴密、完整?、有序的平?安生產(chǎn)管理?體系。三要?加強現(xiàn)場管?理。狠抓制?度建設(shè)和措?施落實，嚴?格落實企業(yè)?法人和管理?人員下井帶?班制度、井?口檢身制度?，加強頂板?、機電、運?輸、放炮作?業(yè)管理，查?“三違”反?“三超”四?要加大平安?投入。認真?落實平安費?用提取、傷?亡事故經(jīng)濟?賠償和平安?生產(chǎn)風(fēng)險抵?押金等制度?和規(guī)定，加?大平安生產(chǎn)?投入，加強?對平安生產(chǎn)?費用提取和?使用的監(jiān)督?管理，夯實?煤礦企業(yè)平?安基礎(chǔ)。五?要加強平安?培訓(xùn)。嚴格?落實定崗定?員制度，切?實加強全員?平安培訓(xùn)，?加強勞動_?__和用工?管理，保證?教學(xué)時間和?教學(xué)質(zhì)量，?提高從業(yè)人?員平安素質(zhì)?和工作能力?。煤礦企業(yè)?主要負責人?、平安生產(chǎn)?管理人員和?特種作業(yè)人?員必需參與?強制培訓(xùn)，?嚴格考核，?持證上崗。?(三)切?實加大隱患?排查治理力?度。要繼續(xù)?深入開展隱?患排查治理?活動。平安?生產(chǎn)關(guān)鍵在?于抓落實。?做到不漏項?。要大力弘?揚嚴、細、?實的作風(fēng)，?深入基層，?深入一線，?用顯微鏡查?隱患，用放?大鏡看問題?，全面細致?排查隱患。?要把礦井瓦?斯治理、水?害防治和頂?板管理擺在?重中之重的?位置，認真?加以治理，?防患于未然?。煤礦企業(yè)?必需承擔起?隱患排查治?理的主體責?任，___?專門力量、?聘請技術(shù)人?員，定期或?不定期全面?排查各類隱?患，進行完?全整治，要?形成制度，?常抓不懈。?同時，要堅?決防止和糾?正“查而不?治”問題，?切實做到排?查不留死角?、整治不留?后患。對隱?患查不出、?查出又不治?的要追究連?帶責任，并?對相關(guān)人員?嚴肅處置。?（四）切?實加大行政?執(zhí)法力度。?各級、各有?關(guān)部門要用?“鐵的手腕?”抓監(jiān)管。?要探索聯(lián)合?執(zhí)法的路子?，齊抓共管?，形成合力?，重拳反擊?，嚴厲打擊?各種平安生?產(chǎn)違法行為?；要用“鐵?的面孔”抓?管理，鐵面?無私，常抓?不懈；要用?“鐵的規(guī)范?”促提高，?嚴格執(zhí)行國?家法律法規(guī)?和行業(yè)標準?，不放松尺?度，不降低?門檻。要嚴?厲打擊超層?越界開采、?明停暗采，?嚴禁證照不?全和資源整?合礦井非法?違法___?生產(chǎn)，對非?法采煤窩點?、關(guān)閉后死?灰復(fù)燃的堅?決予以取締?，并追究有?關(guān)責任人的?法律責任。?(五)切?實加大整頓?關(guān)閉力度。?今年是執(zhí)行?“__五”?后三年小煤?礦關(guān)閉計劃?的第二年。?從保安全、?促發(fā)展的全?局，深刻認?識并認真做?好煤礦整頓?關(guān)閉工作，?繼續(xù)關(guān)閉資?源枯竭、規(guī)?模偏小、生?產(chǎn)方式落后?、隱患嚴重?、事故多發(fā)?的礦井，實?現(xiàn)合理布局?平安發(fā)展，?確保到__?_年全市保?管煤礦目標?的實現(xiàn)。?（六）切實?加快資源整?合工作進度?。全市上下?要統(tǒng)一認識?。依照省、?市__關(guān)于?煤炭資源整?合工作的規(guī)?定和要求，?加快工作進?度，扎扎實?實、不折不?扣地完成資?源整合任務(wù)?。市煤炭資?源整合領(lǐng)導(dǎo)?小組及辦公?室要依照省?政府批復(fù)我?市的工作方?案要求，加?大對各縣區(qū)?和煤礦企業(yè)?的指導(dǎo)和監(jiān)?督力度，對?出現(xiàn)的問題?要及時協(xié)調(diào)?解決。各縣?區(qū)政府和國?土、安監(jiān)、?煤管等有關(guān)?部門主要領(lǐng)?導(dǎo)要親自掛?帥，精心_?__實施。?各有關(guān)職能?部門要協(xié)助?、督促整合?煤礦加快料?理相關(guān)手續(xù)?，全面推進?資源整合工?作。工作的?分工是市國?土資源局對?資源整合負?總責，市煤?監(jiān)局對整頓?關(guān)閉礦井負?總責。發(fā)改?委、國土局?、市煤監(jiān)局?等有關(guān)部門?要加強協(xié)調(diào)?配合。鼓勵?大企業(yè)以優(yōu)?并劣、以大?并小，進一?步優(yōu)化煤礦?布局，資源?整合技改礦?井，提升單?井規(guī)模，提?高產(chǎn)業(yè)集中?度，促進煤?礦平安生產(chǎn)?。三、進?一步落實煤?礦平安生產(chǎn)?責任，加強?___領(lǐng)導(dǎo)?。事關(guān)各?級干部特別?是領(lǐng)導(dǎo)干部?的政治生命?，不能松，?只能緊；不?能慢，只能?快；不能含?糊，只能抓?好。各級政?府、各有關(guān)?部門、企業(yè)?要高度重視?，認真履行?職責，加大?工作力度，?真正做到關(guān)?口前移、重?心下移,煤?礦平安生產(chǎn)?事關(guān)人民群?眾的生命平?安。把煤礦?平安生產(chǎn)工?作做深做細?、把責任落?到實處。?（一）加強?___領(lǐng)導(dǎo)??？繉峗_?_作為外地?區(qū)平安生產(chǎn)?第一責任人?的主要責任?、分管領(lǐng)導(dǎo)?的直接責任?、各牽頭職?能部門的監(jiān)?管責任。要?建立健全考?核考評機制?，嚴格落實?獎懲制度，?形成強有力?的激勵約束?機制，調(diào)動?各級干部抓?平安生產(chǎn)工?作的積極性?。進一步強?化煤礦企業(yè)?的平安生產(chǎn)?主體責任。?煤礦企業(yè)法?定代表人必?需切實履行?平安生產(chǎn)第?一責任人的?職責，強化?平安管理，?加大平安投?入，改善煤?礦平安生產(chǎn)?條件，提高?平安生產(chǎn)水?平。（二?）嚴肅事故?查處。加大?生產(chǎn)平安事?故行政責任?追究力度，?對存在失職?、瀆職行為?的或?qū)κ鹿?發(fā)生負有領(lǐng)?導(dǎo)責任的地?___府、?有關(guān)部門和?煤礦負責人?，要依照有?關(guān)法律法規(guī)?嚴肅查處。?依法嚴厲打?擊煤礦遲報?、漏報、瞞?報平安生產(chǎn)?事故的行為?，嚴肅追究?有關(guān)責任人?的責任。市?政府將作出?硬性規(guī)定，?今后市轄煤?礦凡瞞報一?次傷亡事故?并經(jīng)查證屬?實的煤礦依?法實施關(guān)閉?。（三）?堅持求真務(wù)?實。大興求?真務(wù)實之風(fēng)?，切實轉(zhuǎn)變?作風(fēng)，深入?基層、深入?實際、深入?一線，加強?調(diào)查研究，?察實情、求?實效。加強?督促檢查，?狠抓措施落?實，從嚴管?理，嚴格要?求，及時采?取有效措施?，切實解決?實際