工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨企業(yè)改革專題會(huì)發(fā)言稿

第6頁共6頁工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨企業(yè)改革專題會(huì)發(fā)言稿主要是貫?徹落實(shí)全國(guó)?和省、市平?安生產(chǎn)工作?會(huì)議精神，?這次全市煤?礦平安生產(chǎn)?工作會(huì)議。?研究部署我?市煤礦平安?生產(chǎn)工作。?市煤管局已?提出了今年?我市煤礦平?安生產(chǎn)工作?的意見，各?縣區(qū)和煤礦?企業(yè)要認(rèn)真?貫徹落實(shí)。?這里，再?gòu)?qiáng)?調(diào)三點(diǎn)意見?：一、進(jìn)?一步增強(qiáng)平?安生產(chǎn)責(zé)任?意識(shí)，正確?掌握形勢(shì)。?關(guān)系改革?開放、經(jīng)濟(jì)?發(fā)展和社會(huì)?穩(wěn)定的大局?，構(gòu)建和諧?社會(huì)的前提?。近幾年來?，市委、市?政府高度重?視煤礦平安?生產(chǎn)工作，?始終堅(jiān)持以?人為本、平?安發(fā)展的理?念，認(rèn)真貫?徹“平安第?一，預(yù)防為?主，綜合治?理”方針，?不時(shí)加大煤?礦平安監(jiān)管?和隱患排查?治理力度，?積極推進(jìn)煤?礦整頓關(guān)閉?和瓦斯治理?“兩個(gè)攻堅(jiān)?戰(zhàn)”全市煤?礦平安生產(chǎn)?基本堅(jiān)持了?穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。?但是市煤礦?平安基礎(chǔ)條?件單薄，局?部煤礦業(yè)主?平安意識(shí)不?強(qiáng)，平安投?入缺乏，管?理水平低下?，教育培訓(xùn)?不實(shí)，隱患?整改不力；?個(gè)別縣區(qū)平?安監(jiān)管責(zé)任?未完全落實(shí)?，重查處、?輕防范，重?檢查、輕治?理，重治標(biāo)?、輕治本；?全市煤礦事?故總量偏大?，平安生產(chǎn)?形勢(shì)依然十?分嚴(yán)峻。必?需堅(jiān)持清醒?的頭腦，充?分認(rèn)識(shí)煤礦?平安生產(chǎn)存?在問題，_?__屯蘭煤?礦“2.2?2特別重大?瓦斯爆炸事?故，再次給?我敲響了警?鐘，平安事?故猛于虎，?平安責(zé)任大?于天。因此?,平安生產(chǎn)?關(guān)系人民群?眾生命財(cái)富?平安。煤礦?平安生產(chǎn)已?不是單純的?經(jīng)濟(jì)問題,?而是事關(guān)政?治任務(wù)。要?以對(duì)人民生?命財(cái)富高度?負(fù)責(zé)的態(tài)度?，充分認(rèn)識(shí)?平安生產(chǎn)特?別是煤礦平?安生產(chǎn)的重?要性、緊迫?性和復(fù)雜性?,時(shí)刻繃緊?平安生產(chǎn)這?根弦，增強(qiáng)?政治意識(shí)、?大局意識(shí)、?責(zé)任意識(shí)和?憂患意識(shí)，?強(qiáng)化措施，?加強(qiáng)監(jiān)管，?狠抓落實(shí)，?切實(shí)抓好煤?礦平安工作?，確保一方?平安。二?、進(jìn)一步提?高煤礦平安?生產(chǎn)水平，?突出工作重?點(diǎn)。煤礦?平安是整個(gè)?平安工作的?重中之重，?煤礦是高風(fēng)?險(xiǎn)行業(yè)。直?接關(guān)系到國(guó)?家財(cái)富和職?工生命平安?，關(guān)系到全?市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?大局。要以?加強(qiáng)煤礦平?安基礎(chǔ)管理?為重點(diǎn)，努?力提高煤礦?平安生產(chǎn)水?平。(一?)切實(shí)加大?瓦斯治理工?作力度。要?堅(jiān)持“先抽?后采、監(jiān)測(cè)?監(jiān)控、以風(fēng)?定產(chǎn)”方針?。深入打好?瓦斯治理攻?堅(jiān)戰(zhàn)。建立?完善可靠的?通風(fēng)系統(tǒng)和?監(jiān)測(cè)監(jiān)控系?統(tǒng)，對(duì)通風(fēng)?系統(tǒng)不合理?、無風(fēng)微風(fēng)?作業(yè)、違反?規(guī)定串聯(lián)通?風(fēng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)?控系統(tǒng)不完?善、井下傳?感器數(shù)量和?設(shè)置位置不?符合要求以?及超能力、?超強(qiáng)度、超?定員生產(chǎn)的?礦井，必需?責(zé)令限期整?改直至停產(chǎn)?整頓。對(duì)重?大平安隱患?實(shí)行“掛牌?”督辦，對(duì)?整改措施不?落實(shí)、違法?違規(guī)___?生產(chǎn)的要依?法嚴(yán)肅查處?。凡是沒有?建立抽放系?統(tǒng)或抽放系?統(tǒng)不健全、?運(yùn)轉(zhuǎn)不正常?的礦井，要?堅(jiān)決限期整?改；規(guī)定期?限內(nèi)達(dá)不到?要求的要堅(jiān)?決停產(chǎn)整改?；瓦斯災(zāi)害?嚴(yán)重，整改?無效或拖延?整改的要堅(jiān)?決予以關(guān)閉?。(二)?切實(shí)加大煤?礦基礎(chǔ)管理?力度。要認(rèn)?真貫徹落實(shí)?國(guó)家七部_?_關(guān)于加強(qiáng)?小煤礦平安?基礎(chǔ)管理的?指導(dǎo)意見。?不時(shí)強(qiáng)化礦?井平安保證?能力，切實(shí)?把平安規(guī)范?化作為事關(guān)?職工生命平?安的大事，?作為企業(yè)強(qiáng)?基固本的根?本途徑，抓?住不放，一?抓到底。把?平安規(guī)范化?創(chuàng)建與年度?考評(píng)、平安?評(píng)估、平安?生產(chǎn)許可證?延期、復(fù)產(chǎn)?驗(yàn)收等工作?結(jié)合起來；?通過典型示?范、分類指?導(dǎo)、專家服?務(wù)等形式，?以點(diǎn)帶面，?全面推進(jìn)煤?礦平安規(guī)范?化創(chuàng)建工作?，全面提升?煤礦實(shí)質(zhì)平?安水平。二?要加強(qiáng)技術(shù)?管理。認(rèn)真?落實(shí)“一通?三防”專項(xiàng)?措施，嚴(yán)格?執(zhí)行“預(yù)測(cè)?預(yù)報(bào)、有疑?必探、先探?后掘、先治?后采”等有?關(guān)規(guī)定，全?面落實(shí)水害?防治“防、?堵、疏、排?、截”五項(xiàng)?綜合治理措?施。推廣使?用先進(jìn)的生?產(chǎn)工藝和裝?備，采取有?效措施，加?快推行專用?回風(fēng)井、壁?式采煤方法?和支護(hù)方式?改革，建立?嚴(yán)密、完整?、有序的平?安生產(chǎn)管理?體系。三要?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管?理。狠抓制?度建設(shè)和措?施落實(shí)，嚴(yán)?格落實(shí)企業(yè)?法人和管理?人員下井帶?班制度、井?口檢身制度?，加強(qiáng)頂板?、機(jī)電、運(yùn)?輸、放炮作?業(yè)管理，查?“三違”反?“三超”四?要加大平安?投入。認(rèn)真?落實(shí)平安費(fèi)?用提取、傷?亡事故經(jīng)濟(jì)?賠償和平安?生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵?押金等制度?和規(guī)定，加?大平安生產(chǎn)?投入，加強(qiáng)?對(duì)平安生產(chǎn)?費(fèi)用提取和?使用的監(jiān)督?管理，夯實(shí)?煤礦企業(yè)平?安基礎(chǔ)。五?要加強(qiáng)平安?培訓(xùn)。嚴(yán)格?落實(shí)定崗定?員制度，切?實(shí)加強(qiáng)全員?平安培訓(xùn)，?加強(qiáng)勞動(dòng)_?__和用工?管理，保證?教學(xué)時(shí)間和?教學(xué)質(zhì)量，?提高從業(yè)人?員平安素質(zhì)?和工作能力?。煤礦企業(yè)?主要負(fù)責(zé)人?、平安生產(chǎn)?管理人員和?特種作業(yè)人?員必需參與?強(qiáng)制培訓(xùn)，?嚴(yán)格考核，?持證上崗。?(三)切?實(shí)加大隱患?排查治理力?度。要繼續(xù)?深入開展隱?患排查治理?活動(dòng)。平安?生產(chǎn)關(guān)鍵在?于抓落實(shí)。?做到不漏項(xiàng)?。要大力弘?揚(yáng)嚴(yán)、細(xì)、?實(shí)的作風(fēng)，?深入基層，?深入一線，?用顯微鏡查?隱患，用放?大鏡看問題?，全面細(xì)致?排查隱患。?要把礦井瓦?斯治理、水?害防治和頂?板管理擺在?重中之重的?位置，認(rèn)真?加以治理，?防患于未然?。煤礦企業(yè)?必需承擔(dān)起?隱患排查治?理的主體責(zé)?任，___?專門力量、?聘請(qǐng)技術(shù)人?員，定期或?不定期全面?排查各類隱?患，進(jìn)行完?全整治，要?形成制度，?常抓不懈。?同時(shí)，要堅(jiān)?決防止和糾?正“查而不?治”問題，?切實(shí)做到排?查不留死角?、整治不留?后患。對(duì)隱?患查不出、?查出又不治?的要追究連?帶責(zé)任，并?對(duì)相關(guān)人員?嚴(yán)肅處置。?（四）切?實(shí)加大行政?執(zhí)法力度。?各級(jí)、各有?關(guān)部門要用?“鐵的手腕?”抓監(jiān)管。?要探索聯(lián)合?執(zhí)法的路子?，齊抓共管?，形成合力?，重拳反擊?，嚴(yán)厲打擊?各種平安生?產(chǎn)違法行為?；要用“鐵?的面孔”抓?管理，鐵面?無私，常抓?不懈；要用?“鐵的規(guī)范?”促提高，?嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)?家法律法規(guī)?和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，不放松尺?度，不降低?門檻。要嚴(yán)?厲打擊超層?越界開采、?明停暗采，?嚴(yán)禁證照不?全和資源整?合礦井非法?違法___?生產(chǎn)，對(duì)非?法采煤窩點(diǎn)?、關(guān)閉后死?灰復(fù)燃的堅(jiān)?決予以取締?，并追究有?關(guān)責(zé)任人的?法律責(zé)任。?(五)切?實(shí)加大整頓?關(guān)閉力度。?今年是執(zhí)行?“__五”?后三年小煤?礦關(guān)閉計(jì)劃?的第二年。?從保安全、?促發(fā)展的全?局，深刻認(rèn)?識(shí)并認(rèn)真做?好煤礦整頓?關(guān)閉工作，?繼續(xù)關(guān)閉資?源枯竭、規(guī)?模偏小、生?產(chǎn)方式落后?、隱患嚴(yán)重?、事故多發(fā)?的礦井，實(shí)?現(xiàn)合理布局?平安發(fā)展，?確保到__?_年全市保?管煤礦目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)。?（六）切實(shí)?加快資源整?合工作進(jìn)度?。全市上下?要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?。依照省、?市__關(guān)于?煤炭資源整?合工作的規(guī)?定和要求，?加快工作進(jìn)?度，扎扎實(shí)?實(shí)、不折不?扣地完成資?源整合任務(wù)?。市煤炭資?源整合領(lǐng)導(dǎo)?小組及辦公?室要依照省?政府批復(fù)我?市的工作方?案要求，加?大對(duì)各縣區(qū)?和煤礦企業(yè)?的指導(dǎo)和監(jiān)?督力度，對(duì)?出現(xiàn)的問題?要及時(shí)協(xié)調(diào)?解決。各縣?區(qū)政府和國(guó)?土、安監(jiān)、?煤管等有關(guān)?部門主要領(lǐng)?導(dǎo)要親自掛?帥，精心_?__實(shí)施。?各有關(guān)職能?部門要協(xié)助?、督促整合?煤礦加快料?理相關(guān)手續(xù)?，全面推進(jìn)?資源整合工?作。工作的?分工是市國(guó)?土資源局對(duì)?資源整合負(fù)?總責(zé)，市煤?監(jiān)局對(duì)整頓?關(guān)閉礦井負(fù)?總責(zé)。發(fā)改?委、國(guó)土局?、市煤監(jiān)局?等有關(guān)部門?要加強(qiáng)協(xié)調(diào)?配合。鼓勵(lì)?大企業(yè)以優(yōu)?并劣、以大?并小，進(jìn)一?步優(yōu)化煤礦?布局，資源?整合技改礦?井，提升單?井規(guī)模，提?高產(chǎn)業(yè)集中?度，促進(jìn)煤?礦平安生產(chǎn)?。三、進(jìn)?一步落實(shí)煤?礦平安生產(chǎn)?責(zé)任，加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。事關(guān)各?級(jí)干部特別?是領(lǐng)導(dǎo)干部?的政治生命?，不能松，?只能緊；不?能慢，只能?快；不能含?糊，只能抓?好。各級(jí)政?府、各有關(guān)?部門、企業(yè)?要高度重視?，認(rèn)真履行?職責(zé)，加大?工作力度，?真正做到關(guān)?口前移、重?心下移,煤?礦平安生產(chǎn)?事關(guān)人民群?眾的生命平?安。把煤礦?平安生產(chǎn)工?作做深做細(xì)?、把責(zé)任落?到實(shí)處。?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)??？繉?shí)__?_作為外地?區(qū)平安生產(chǎn)?第一責(zé)任人?的主要責(zé)任?、分管領(lǐng)導(dǎo)?的直接責(zé)任?、各牽頭職?能部門的監(jiān)?管責(zé)任。要?建立健全考?核考評(píng)機(jī)制?，嚴(yán)格落實(shí)?獎(jiǎng)懲制度，?形成強(qiáng)有力?的激勵(lì)約束?機(jī)制，調(diào)動(dòng)?各級(jí)干部抓?平安生產(chǎn)工?作的積極性?。進(jìn)一步強(qiáng)?化煤礦企業(yè)?的平安生產(chǎn)?主體責(zé)任。?煤礦企業(yè)法?定代表人必?需切實(shí)履行?平安生產(chǎn)第?一責(zé)任人的?職責(zé)，強(qiáng)化?平安管理，?加大平安投?入，改善煤?礦平安生產(chǎn)?條件，提高?平安生產(chǎn)水?平。（二?）嚴(yán)肅事故?查處。加大?生產(chǎn)平安事?故行政責(zé)任?追究力度，?對(duì)存在失職?、瀆職行為?的或?qū)κ鹿?發(fā)生負(fù)有領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任的地?___府、?有關(guān)部門和?煤礦負(fù)責(zé)人?，要依照有?關(guān)法律法規(guī)?嚴(yán)肅查處。?依法嚴(yán)厲打?擊煤礦遲報(bào)?、漏報(bào)、瞞?報(bào)平安生產(chǎn)?事故的行為?，嚴(yán)肅追究?有關(guān)責(zé)任人?的責(zé)任。市?政府將作出?硬性規(guī)定，?今后市轄煤?礦凡瞞報(bào)一?次傷亡事故?并經(jīng)查證屬?實(shí)的煤礦依?法實(shí)施關(guān)閉?。（三）?堅(jiān)持求真務(wù)?實(shí)。大興求?真務(wù)實(shí)之風(fēng)?，切實(shí)轉(zhuǎn)變?作風(fēng)，深入?基層、深入?實(shí)際、深入?一線，加強(qiáng)?調(diào)查研究，?察實(shí)情、求?實(shí)效。加強(qiáng)?督促檢查，?狠抓措施落?實(shí)，從嚴(yán)管?理，嚴(yán)格要?求，及時(shí)采?取有效措施?，切實(shí)解決?實(shí)際