敬老院福利院安全規(guī)范化管理制度

敬老院福利院安全規(guī)范化管理制度為進一步規(guī)范中心敬老院、社會福利院安全日常管理工作，強化安全風險管控和隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)上級有關加強安全規(guī)范管理的文件精神，結合本縣實際，對中心敬老院、社會福利院安全規(guī)范化管理實施辦法修訂如下：一、建立健全安全責任制中心敬老院、社會福利院必須貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，建立并落實安全責任制和崗位消防安全責任制，明確機構法定代表人為本機構安全負責人，并設立安全責任人（安全員），通過確定崗位安全職責、建立健全安全責任制、加強安全規(guī)范管理等措施，全面提高中心敬老院、社會福利院宣傳教育常抓不懈、有效防控各類安全風險、及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患、有效應對各類安全事故等“四項能力”建設，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的工作目標。二、嚴格各項安全管理（一）用電管理。1.各中心敬老院、社會福利院應加強電源管理，每年對電氣設備、線路等進行安全檢查、維修和保養(yǎng)，必要時委托專業(yè)人員或專業(yè)機構進行安全檢測，禁止線路超負荷和帶隱患運行。2.入住對象應當遵守安全管理規(guī)定，嚴禁個人擅自購買家用電器，嚴禁個人私自拆接照明電線和拆裝電燈，嚴禁私自安裝插座，嚴禁使用電爐、電熱毯等存在消防安全隱患的器具。電氣線路連接和設備安裝應由具備執(zhí)業(yè)資格人員負責。3.電氣線路連接和線路安裝、設備安裝應由具備執(zhí)業(yè)資格人員負責。（二）用火管理。1.各中心敬老院、社會福利院區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室，吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙，尤其是嚴禁在房間內(nèi)床上吸煙。2.禁止在具有火災危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行明火作業(yè)的，應落實現(xiàn)場監(jiān)護人，并落實相應的消防安全措施。3.各中心敬老院、社會福利院建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和機構應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔。明火作業(yè)后，作業(yè)現(xiàn)場負責人應當檢查現(xiàn)場有無遺留火種及未燒盡的物品。4.嚴禁入住對象生火取暖，使用打火機、火柴、蚊香等火源應經(jīng)過安全責任人（安全員）批準。（三）易燃易爆危險品管理。1.易燃易爆危險品和有毒物品由各中心敬老院、社會福利院指定的專人保管，落實專人使用，不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應與居住場所保持安全距離。2.嚴禁與其它物品混雜堆放，嚴禁攜帶煙火入內(nèi)，并設置明顯標志，注明品名、特性、防火措施。（四）食品及膳食安全管理。1.嚴禁采購、加工和食用發(fā)霉變質、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽家畜。食品儲藏應防止霉爛變質，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起，同時，每星期檢查1次老年人是否存放過期和變質食品，視情予以提醒、勸告，直至協(xié)助拋棄。2.飯菜制作嚴格按照食品衛(wèi)生和食品安全要求操作，炊事員應穿戴清潔的工作衣帽，廚房、膳堂做到整潔衛(wèi)生，制做油葷食品應當燒熟煮透，制做涼拌食品應當嚴格消毒，生與熟及成品與半成品食品分開制作和存放，防止食品中毒事故發(fā)生。3.廚具、餐具定期消毒，碗筷專人分別存放，剩菜剩飯妥善處置，餐廚廢棄物及時處理。4.嚴格按規(guī)范做好炊事人員晨檢、餐飲具消毒記錄，以及食品采購與進貨驗收、餐廚廢棄物處置登記，每餐飯菜實行留樣，留樣時間保證48小時。（五）藥品安全管理。藥物實行專人保管，特殊藥物應上鎖并做好記錄。藥品應有固定的存放地點，定期檢查藥品質量，保持藥品的包裝盒或藥瓶上藥物名稱、作用、用法以及有效期標識清晰，保證老人用藥安全。內(nèi)服藥與外用藥要分開存放，以免用錯。親屬送來的藥物必須由中心敬老院統(tǒng)一登記保管，統(tǒng)一按醫(yī)囑或用法發(fā)送。用藥后如有不適應及時送醫(yī)。（六）交通安全管理。1.供養(yǎng)對象外出半天以上，必須填寫請假條，經(jīng)機構負責人批準后方可離院。并且外出時須佩戴院民身份牌，并說明去向，以防走失。2.嚴禁供養(yǎng)對象飯后和夜晚私自到公路等交通要道行走。（七）消防設施、器材管理。1.消防設施、器材要按國家標準和行業(yè)標準以及消防主管部門有關規(guī)定配置、設置，并保持完好有效。2.不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距。3.應按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。4.各樓面的消防器材有專人負責維護。消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和搶險救援工作無關的事項。5.消防安全標志要按國家標準和行業(yè)標準設置，并保持完好有效。6.消防安全重點部位應設置明顯的防火標志，標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”。7.消防標志、標識應便于老人識別，根據(jù)相關規(guī)定設置。沿疏散走道設置的燈光疏散指示標志應設置在距地面1米以下的墻面上。三、完善安全防范措施（一）嚴格安全管理檢查。1.嚴格落實安全檢查制。上級部門每季度組織一次養(yǎng)老機構安全隱患排查；各中心敬老院、社會福利院內(nèi)每月組織一次制度落實檢查。2.加強每日安全巡查。各中心敬老院、社會福利院內(nèi)每日應安排人員進行安全巡查，及時糾正違章行為，每夜進行2次防火巡查，及時消除安全風險。無法當場處置的，應立即報告。巡查人員每日填寫巡查記錄，巡查人員及其安全責任人應在巡查記錄上簽名。每日巡查內(nèi)容應包括：（1）用火、用電、用氣、人員外出有無違規(guī)情況；（2）安全疏散指示標志、應急照明是否完好；（3）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；（4）其他違反安全的情況。3.每月安全檢查應填寫檢查記錄，檢查人員應在檢查記錄上簽名。每月安全檢查的內(nèi)容應包括：（1）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（2）疏散指示標志、應急照明情況；（3）滅火器材配置及有效情況；（4）用火、用電、用氣、人員外出有無違規(guī)情況；（5）重點工種人員以及其他員工安全知識的掌握情況；（6）消防安全重點部位的管理情況；（7）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；（8）防火巡查情況；（9）其他需要檢查的內(nèi)容。（二）狠抓安全隱患整改。對存在的安全隱患，各中心敬老院、社會福利院責任人應提出整改方案，并向安全負責人報告，負責人應審核整改方案，落實防范措施，保障消防安全，在規(guī)定的期限內(nèi)改正；需上級主管部門支持的，必須及時提交報告。各中心敬老院、社會福利院對下列違反安全規(guī)定的行為，應當場改正并督促落實，有記錄并存檔備查：（1）違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險品的；（2）違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等用電器具的；（3）違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭的；（4）占用、堵塞疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（5）損壞消防設施、器材、標識的；（6）值班人員和防火巡查人員脫崗的；（7）嚴重違反膳食安全管理的；（8）嚴重違反請假外出安全管理規(guī)定的；（9）其它違反消防安全規(guī)定并可以當場改正的行為。（三）加強安全知識宣傳培訓。1.各中心敬老院、社會福利院應當開展多種形式的經(jīng)常性安全宣傳教育。應對新入住對象和新上崗及進入新崗位的員工進行多次安全教育，員工每年至少組織一次安全培訓。宣教培訓內(nèi)容應包括：有關安全法規(guī)、安全管理制度；本機構的危險性防范措施；有關消防等安全設施的性能、使用方法；自救逃生的知識和技能；組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。2.各中心敬老院、社會福利院安全負責人、責任人、值班人員和重點崗位工種人員應無條件接受上級安全培訓。重點崗位人員必須取得相關資格證書。（四）加強應急演練。1.各中心敬老院、社會福利院應按照有