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工程造價與計價方法的對比
工程造價與計價方法的對比1清單計價清單計價亦稱綜合單價法,是以國家統(tǒng)一的《創(chuàng)辦工程工程量清單計價模范》(以下簡稱清單計價模范)為根基依據(jù),模范各相關(guān)單位行為及責(zé)任從而確定工程造價,完成工程交易的一種計價方法。概括來說指的是在創(chuàng)辦工程招投標(biāo)階段,由招標(biāo)人按照國家有關(guān)部門發(fā)布的《清單計價模范》的相關(guān)要求,自身或囑托相關(guān)有資質(zhì)單位供給工程數(shù)量清單,投標(biāo)人根據(jù)工程量清單,采用企業(yè)定額,計算分片面項工程費、措施工程費、其他工程費、規(guī)費和稅金,從而確定工程所需的全部費用再舉行報價的工程造價計價方法。所以清單計價方法是一種主要由市場定價、由企業(yè)自主報價的計價方法。
在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。
2定額計價與清單計價的識別2.1表達(dá)了不同的創(chuàng)辦工程造價管理理念定額計價方法可以說是一種政府直接微觀管理工程造價的工程計價方法。
由于工程造價最根本的兩個過程即工程量計算和工程計價均由國家抉擇:工程量計算由創(chuàng)辦工程定額確定,工程計價按創(chuàng)辦工程定額、費用定額和有關(guān)文件確定,全體費用均不允許競爭或有限競爭。清單計價方法那么是一種國家宏觀管理工程造價的工程計價方法。工程量計算由《清單計價模范》確定,這反映了國家對工程造價的管理,而工程計價那么由企業(yè)自主確定,此時的工程造價是企業(yè)根據(jù)市場的概括處境,通過競爭形成工程價格。2.2子目劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同定額計價方法的子目劃分是按施工工序、工藝舉行劃分的,計價時根據(jù)施工工序、工藝計算工程量、套定額計價。每條子目反映的是一個施工工序、工藝的單價。而清單計價方法子目劃分是以一個“綜合實體”考慮的,“綜合實體”一般包括多個施工工序、工藝內(nèi)容,計價時需把多個施工工序、工藝內(nèi)容單價相加,反映的是完成一個綜合實體的綜合單價。2.3計價依據(jù)不同定額計價方法工程量計算的依據(jù)是創(chuàng)辦工程定額規(guī)定的工程量計算規(guī)矩,計價的依據(jù)是創(chuàng)辦工程定額和有關(guān)部門發(fā)布的費用定額及人工材料機械價格。清單計價方法工程量計算的依據(jù)是《清單計價模范》,計價的依據(jù)是企業(yè)定額和市場上人工材料機械的價格。2.4單價和報價組成內(nèi)容不同1)在單價上定額計價單價反映的是定額基價,只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費,而清單計價單價那么反映的是投標(biāo)報價時的人工費、材料費、機械費及企業(yè)管理費、利潤和風(fēng)險費用,是一種綜合單價。2)在報價上定額計價包括直接工程費、措施費、間接費、稅金,而清單計價不但包括以上內(nèi)容還包括預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費等。2.5工程量計算主體不同定額計價中招標(biāo)方和投標(biāo)方均需按圖計算工程量,而清單計價中招標(biāo)方需按《清單計價模范》要求自行或囑托有資質(zhì)單位計算工程量,并按《清單計價模范》要求編制成工程量清單供給給投標(biāo)人,以便投標(biāo)人報價。而投標(biāo)方那么無須計算工程量,按招標(biāo)人供給的工程量清單自行報價即可。2.6施工措施費納入競爭定額計價不識別工程實體消耗和工程施工措施消耗,兩者是混在一起的,而清單計價對兩者舉行了分開單列,并納入了競爭的范疇。2.7工程量計算規(guī)矩不同定額計價的工程量按工程的實際發(fā)生量計算,包括凈用量、損耗量及采用技術(shù)措施的增加量。而清單工程量只計算凈用量,不包括損耗量和措施增加用量。2.8工程量計算繁瑣程度不同定額計價方法僅需計算定額量即可,而清單計價方法既要計算清單量,還要計算定額量。同時這種繁瑣也反映在計價表格上,定額計價通常只需顯示定額號即可,而清單計價不僅需要定額號還需要清單號。
3定額計價與工程量清單計價的聯(lián)系2022清單模范規(guī)定的綜合單價分析表見表1。由表1可以看出,“定額”依舊是清單計價的依據(jù),這是由于在中國清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是在定額計價根基上衍生出來的計價方法。在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同,政府《創(chuàng)辦工程定額》仍然占主導(dǎo)地位的前提下,清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。
而二者的關(guān)系主要有以下兩點:1)兩種計價方法都是建立在“定額”的平臺上。不能理解為實行清單計價就不要定額了。
定額不能淡化,而應(yīng)加強。2)定額與兩種計價方法的關(guān)系可對比為:定額是“詞典”,計價方法是“文體”,不同的人使用詞典和文體,可以寫出不同風(fēng)格的文章。
4工程量清單計價方法存在的問題4.1清單工程劃分存在缺乏同一個分項工程(如土方工程、鋼筋工程)在不同的專業(yè)中反復(fù)展現(xiàn),但清單工程的項目特征、工程量計算規(guī)矩、工作內(nèi)容卻不一致,給使用清單帶來很大不便,建議編制通用清單工程,適用全體專業(yè)。4.2使用階段對比單一在工程創(chuàng)辦領(lǐng)域內(nèi)僅適用于施工發(fā)承包計價活動(招投標(biāo)過程中)。而在工程創(chuàng)辦其他階段仍需使用定額計價方法,如工程概算的編制仍需使用概算定額。
5結(jié)語1)隨著我國市場經(jīng)濟的不斷進(jìn)展,作為籌劃經(jīng)濟時代的工程定額計價方法已經(jīng)不能適應(yīng)工程創(chuàng)辦工程招投標(biāo)階段日益市場化的要求,首先它不能反映出在市場經(jīng)濟競爭條件下不同才能建筑企業(yè)的生產(chǎn)本金的不同(定額是統(tǒng)一的),再次它不能反映出市場經(jīng)濟條件下工程創(chuàng)辦各生產(chǎn)要素供求變化對建筑產(chǎn)品價格的影響(各生產(chǎn)要素價格由創(chuàng)辦主管部門發(fā)布),而清單計價卻可以充分的表達(dá)以上兩方面,生產(chǎn)本金由企業(yè)定額確定,生產(chǎn)要素價格隨行就市,因此在市場經(jīng)濟條件下的招投標(biāo)階段,定額計價方法最終會被清單計價方法所代替。2)清單計價的核心是企業(yè)定額,企業(yè)定額能夠充分表達(dá)出企業(yè)的技術(shù)才能、管理才能。然而目前我國大多數(shù)建筑企業(yè)并沒有企業(yè)定額,企業(yè)為了完成招投標(biāo)工作還必須使用我國的創(chuàng)辦工程定額作為企業(yè)投標(biāo)報價的重要參考。因此在大多數(shù)建筑企業(yè)擁有自己企業(yè)定額之前,我國創(chuàng)辦工程定額還會長期存在。3)清單計價表達(dá)的是市場價格,模范的是市場經(jīng)濟條件下建筑產(chǎn)品交易雙方的行為,因此它主要適用于存在交
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