君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)和強(qiáng)化 4

好了歌人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；

忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；

要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；

最怕地方造反了，身家性命也難保?；实鄣臒兰性谀男┓矫?？請(qǐng)思考?奸臣亂國(guó)；貪污腐敗；地方造反。

君權(quán)與相權(quán)選官制度監(jiān)察制度地方制度君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)

皇帝制度中央官制機(jī)構(gòu)地方政治制度法令出一君權(quán)和相權(quán)中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制選官制度的歷史變化行省的設(shè)置君主專(zhuān)制政體的強(qiáng)化一：秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，第一道詔令是“議帝號(hào)”：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)。”他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱(chēng)曰：‘朕’”的建議。二：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。三：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀(jì)》這反映了秦朝時(shí)期皇帝制度有何特點(diǎn)？皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲皇帝制度的確立一、法令出一（確立皇帝制度）1.創(chuàng)立：2.特點(diǎn)：獨(dú)斷性和隨意性容易造成極端腐敗、專(zhuān)制皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。（皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)、軍事指揮權(quán)于一身）

4、影響：3、發(fā)展趨勢(shì)：君主權(quán)力越來(lái)越集中主子與奴才的關(guān)系君臣關(guān)系的實(shí)質(zhì)：有利于加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)；歷代官僚政治的變化都是以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則秦始皇二、君權(quán)與相權(quán)一對(duì)矛盾★同學(xué)們閱讀“君權(quán)與相權(quán)”思考：1）中國(guó)古代君主為什么要削弱相權(quán)？2）漢、唐、宋是如何削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)的？3）由此揭示其歷史演變的總體趨勢(shì)，并指出其影響？君權(quán)與相權(quán)的矛盾（或丞相權(quán)力過(guò)大威脅皇權(quán)）根本原因：加強(qiáng)中央集權(quán)材料三：中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為是朝。丞相以下至六百石為外朝?！琳?、宣（帝）之世，大將軍權(quán)兼中外……在內(nèi)期聞?wù)隆?/p>

――《漢書(shū)＆#8226;劉輔傳》（2）材料三敘述的是什么制度？中央官制的變化反映了什么實(shí)質(zhì)問(wèn)題？制度：內(nèi)外朝制度。實(shí)質(zhì)：削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。材料四：漢武帝在位54年間，先后用丞相12人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。（3）根據(jù)上述四則材料歸納漢武帝削弱相權(quán)的措施降低丞相出身；實(shí)行內(nèi)外朝制度；頻繁換相、多人免職、處死；皇帝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)中朝（內(nèi)朝）：由隨待皇帝左右的，皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領(lǐng)組成是決策機(jī)構(gòu)。外朝：由丞相，御史大夫?yàn)槭椎某⒐倭沤M成，淪為執(zhí)政機(jī)構(gòu)。1、漢朝政府機(jī)構(gòu)示意圖相權(quán)一分為二皇帝中書(shū)省門(mén)下省吏官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)家的工程建設(shè)等2、唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂尚書(shū)省戶(hù)禮兵刑工戶(hù)籍、土地、賦稅（草擬）（執(zhí)行）（審核）相權(quán)一分為三特點(diǎn):以分權(quán)達(dá)到集權(quán)的目的唐官制的優(yōu)勢(shì)在哪？1、三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤2、分工明確，提高行政效率。3、三省長(zhǎng)官都是宰相，使秦漢以來(lái)宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)4、三省六部制的確立和完備標(biāo)志著隋唐中央集權(quán)制進(jìn)一步完善和封建政治制度成熟。宋朝中央政治制度的演變行政：軍政：2、增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)3、設(shè)三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)擴(kuò)大皇權(quán)削弱相權(quán)中書(shū)門(mén)下——長(zhǎng)官行使宰相職權(quán).樞密院——長(zhǎng)官樞密使，地位略低于宰相.1、中央“二府”進(jìn)一步分散相權(quán)二、君權(quán)和相權(quán)秦朝君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至被廢除。漢武帝時(shí)期設(shè)置丞相頻繁更換丞相；讓平民出身的人做丞相；設(shè)立“中朝”對(duì)抗“外朝”；設(shè)三省六部制；設(shè)中書(shū)門(mén)下（丞相），增設(shè)“參知政事”（副丞相）；設(shè)樞密使管軍事；設(shè)三司使管財(cái)政；廢除丞相（明太祖）從秦至明丞相制度演變表唐朝宋朝明朝權(quán)力很大一分為二一分為三進(jìn)一步分散相權(quán)廢除相權(quán)貔貅，為中國(guó)上古傳說(shuō)中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長(zhǎng)著一只角，故又俗稱(chēng)獨(dú)角獸。在中國(guó)古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無(wú)理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙?。令犯法者不寒而栗。自古以?lái)被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補(bǔ)子根據(jù)材料你能猜測(cè)清朝的都御史他的主要職權(quán)？彈劾權(quán)諫諍權(quán)司法權(quán)處置權(quán)三、中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制1.演變秦朝：中央：御史大夫地方：監(jiān)御史漢朝：西漢中央：御史大夫地方：設(shè)刺史、司隸校尉東漢：御史臺(tái)(中國(guó)東漢至元設(shè)置的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu))唐朝：御史臺(tái)

宋中央:御史臺(tái)

地方：提點(diǎn)刑獄司、通判元：

御史臺(tái)

明初至清末：都察院（由御史臺(tái)發(fā)展而來(lái)）3.評(píng)價(jià)

參閱課本14頁(yè)：監(jiān)察制度對(duì)防止地方官員的專(zhuān)權(quán)、腐敗及其割據(jù)勢(shì)力的形成都有一定的積極作用，它加強(qiáng)了皇權(quán)適應(yīng)了專(zhuān)制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。由于專(zhuān)制制度的本質(zhì)決定了它的效能必然有限，如未能對(duì)皇權(quán)作出制約;監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見(jiàn)慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞.1、中國(guó)式建筑是凝固的思想意識(shí)形態(tài)……太和殿內(nèi)皇帝所用的“御座”，安置在一個(gè)高約2米的基座上，使御座從平地升起，猶如須彌座托著太和殿的縮影?！逼渲畜w現(xiàn)的政治思想是：（）A、天人合一Ｂ皇權(quán)至上Ｃ大一統(tǒng)Ｄ法治２．唐太宗時(shí)期，國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施須涉及眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其正確的運(yùn)作程序是（）Ａ尚書(shū)省——中書(shū)省——門(mén)下省——工部Ｂ中書(shū)省——門(mén)下省——尚書(shū)省——工部C門(mén)下省——中書(shū)省——尚書(shū)省——工部D尚書(shū)省——門(mén)下省——中書(shū)省——工部BB3、據(jù)《元史?張雄飛傳》記載，元世祖忽必烈問(wèn)政于漢臣張雄飛。張雄飛答道：“古有御史臺(tái)，為天子耳目，凡政事得失，民間疾苦，皆得言；百官奸邪，貪穢不職者，即糾劾之。為此，則紀(jì)綱舉，天下治矣?！痹雷嫠炝⒂放_(tái)（）A、行使宰相職權(quán)，為最高行政機(jī)構(gòu)B、為中央最高軍事管理機(jī)關(guān)C、為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)D、統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)C好了歌人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；

忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；

要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；

最怕地方造反了，身家性命也難保。皇帝的煩惱集中在哪些方面？請(qǐng)思考?

君權(quán)與相權(quán)選官制度監(jiān)察制度地方制度中央和地方政府所需要的官員如何選出？世官制

含義：貴族子弟遵照嫡長(zhǎng)子繼承原則代代相傳，占有封地世官制宗法制分封制嫡長(zhǎng)子繼承制四，選官制度的歷史變化范圍：貴族之內(nèi)察舉制2、含義

由官吏察訪(察)合適的人向中央推薦(舉)，最后由中央予以官職3、舉薦的標(biāo)準(zhǔn)

以德取人、以才取人，以文取人，以舉薦為主，輔以考試1、創(chuàng)立者：漢武帝4、繼承和發(fā)展：九品中正制

時(shí)間：魏晉南北朝標(biāo)準(zhǔn)：初期——家世道德、才能實(shí)施辦法：后期——門(mén)第高下評(píng)價(jià)：初期起到能選拔到德才兼?zhèn)涞娜瞬诺淖饔?，但是后期為世家大族所壟斷，百姓無(wú)從參與，民意無(wú)從體現(xiàn)。（5）公元1905年，科舉制被袁世凱等人廢除。1、科舉制的發(fā)展歷程（1）隋興起隋文帝隋煬帝分科考試設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成（2）唐完善唐太宗武則天唐玄宗增加考試科目設(shè)武舉、殿試

高官主考（3）宋朝進(jìn)一步完善（4）明清實(shí)行八股取士三級(jí)考試、鎖院制、糊名制、謄錄制興起于隋確立于唐發(fā)展于宋成熟、衰亡于明清明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過(guò)）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會(huì)試貢士（通過(guò)）會(huì)元（第一名）殿試

三甲賜同進(jìn)士出身甲榜一甲賜進(jìn)士及第二甲賜進(jìn)士出身狀元榜眼探花讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門(mén)見(jiàn)新科進(jìn)士魚(yú)貫而出，得意地說(shuō)：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說(shuō)：“八股之害，等于焚書(shū)，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)上述觀點(diǎn)的看法。科舉產(chǎn)生出一大批善于治國(guó)安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家，眾多有杰出貢獻(xiàn)的思想家、文學(xué)家、藝術(shù)家、學(xué)者、教育家、外交家等，如唐代的王維、韓愈、柳宗元、劉禹錫、顏真卿、柳公權(quán)、白居易，宋代的歐陽(yáng)修、王安石、蘇東坡、司馬光、朱熹、包拯，明代的張居正、湯顯祖、海瑞、徐光啟，清代的紀(jì)曉嵐、劉墉、鄭板橋、林則徐、蔡元培等文化名人都出自狀元、進(jìn)士和舉人之中。1、實(shí)質(zhì)：科舉制是一種將“天下英雄”誘入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。2、評(píng)價(jià)（1）破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形（2）保證政府行政人員的來(lái)源（3）提高官員的素質(zhì)和政府的行政效率（4）促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成（5）從追求公平公正的角度來(lái)看，也有一定的合理性（6）促進(jìn)了文學(xué)的繁榮局限性：積極性：（1）明清八股取士缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)（2）束縛了人們的思想（3）嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致——選官制度建立的目的：

強(qiáng)化專(zhuān)制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：

對(duì)維護(hù)地主階級(jí)封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過(guò)巨大的作用。

選官制度（總結(jié)一下）四、選官制度的歷史變化世襲

才德到門(mén)第考試成績(jī)世官制察舉制科舉制夏至春秋漢隋唐至1905年將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。考試選官制度將官職限定在貴族范圍內(nèi)，下層沒(méi)機(jī)會(huì)。具有封閉的特征，其形式是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無(wú)從體現(xiàn)。1994年韓國(guó)重現(xiàn)古代科舉考試場(chǎng)面學(xué)習(xí)思考科舉制為什么會(huì)受到18世紀(jì)法國(guó)啟蒙思想家的推崇？提示：

因?yàn)榭婆e制把讀書(shū)、考試和做官聯(lián)系起來(lái)，從而提高了官員的文化素質(zhì)，為政府機(jī)構(gòu)行政效率的提高創(chuàng)造了條件。而以嚴(yán)格的考試作為選官方式，從追求公平、公正的角度來(lái)看，也有一定的合理性，充分體現(xiàn)了“政權(quán)開(kāi)放、機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則。思考：

作為中國(guó)歷史上第一個(gè)由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一王朝，面對(duì)如此遼闊的疆域，假如你是統(tǒng)治者，該如何有效的對(duì)地方進(jìn)行統(tǒng)治呢？1、元朝為什么要確立行省制度？現(xiàn)實(shí)原因：疆域遼闊統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成歷史原因：吸取北宋過(guò)分集權(quán)導(dǎo)致國(guó)家積貧積弱的教訓(xùn)2、元朝的行省（行中書(shū)?。┰O(shè)置

十個(gè)行省、腹里、宣政院轄區(qū)、澎湖巡檢司元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎湖巡檢司2、元朝的行?。ㄐ兄袝?shū)?。┰O(shè)置（2）職權(quán)Ａ、各行省的重大民政事務(wù)，必須呈報(bào)中書(shū)?。隆④娬?jiǎng)?wù)則需呈報(bào)樞密院。Ｃ、行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)——呈報(bào)樞密院。Ｄ、行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝。1、以監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)察——御史臺(tái)2、實(shí)行省官互遷制度(3)中央政府是如何對(duì)行省進(jìn)行有效的控制？具體表現(xiàn)為什么？5、元朝行省設(shè)立的歷史作用（1）便利了中央對(duì)地方的管理，（2）加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一（3）便于調(diào)整好中央和地方的關(guān)系（4）元朝實(shí)行的行省制度影響深遠(yuǎn)

——它是我國(guó)省制的開(kāi)端，是我國(guó)古代地方行政制度的重大改革。一直沿用到今日（三）行省的設(shè)置——地方行政制度的歷史演進(jìn)1、秦至清地方行政制度的演變郡、縣(道)二級(jí)制從郡國(guó)并行到州、郡、縣三級(jí)行政體制道、州、縣三級(jí)制路、州、縣三級(jí)制省、路、府、州(軍)、縣五級(jí)制（行省制）2地方行政設(shè)置的目的加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，強(qiáng)化專(zhuān)制統(tǒng)治6.歷代地方行政體制沿革表從秦漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國(guó)家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對(duì)皇權(quán)的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對(duì)地方的控制，行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專(zhuān)制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)

皇帝制度中央官制機(jī)構(gòu)地方政治制度法令出一君權(quán)和相權(quán)中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制選官制度的歷史變化行省的設(shè)置君主專(zhuān)制政體的強(qiáng)化主要特點(diǎn)和趨勢(shì)：

1、君權(quán)益強(qiáng)，相權(quán)日衰;2、中央權(quán)力不斷加強(qiáng)、地方權(quán)力不斷削弱漢承秦制有變化，武帝起用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇權(quán)更加強(qiáng)，制約宰相有辦法；參知政事分行政，三司財(cái)政約束它。元朝也設(shè)中書(shū)省，唐元中書(shū)要分開(kāi)。君主專(zhuān)制的演進(jìn)(巧記方法)

我國(guó)古代三大地方政治制度是什么？有何相同點(diǎn)？對(duì)這些制度的演變有何認(rèn)識(shí)？精講：(1)三大制度：西周分封制和秦朝郡縣制、元朝行省制度。(2)相同：都是古代中國(guó)的地方行政制度；都是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極影響。(3)認(rèn)識(shí)：由分封制到郡縣制，主要反映官吏的任免原則，由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免，這是歷史的進(jìn)步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映了行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展。1．明史專(zhuān)家