公路運(yùn)輸組織學(xué)第四章運(yùn)輸組織方式及組織管理

目前全世界機(jī)動(dòng)車總數(shù)已達(dá)4億多輛，全世界交通網(wǎng)絡(luò)中，公路線長占2/3約2千萬公里，每年公路運(yùn)輸所完成的貨運(yùn)量占整個(gè)貨運(yùn)量的80%左右，周轉(zhuǎn)量約占10%。國內(nèi)從事運(yùn)輸業(yè)有400多萬戶，從業(yè)人員1000多萬，營運(yùn)車輛600多萬輛，而且還在增長。第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出一、公路運(yùn)輸組織方式及內(nèi)容1.公路貨物運(yùn)輸組織方式(1)公路貨運(yùn)交易市場(chǎng)集市式交易市場(chǎng)貨運(yùn)交易站、所公用型貨運(yùn)站(2)公路貨運(yùn)企業(yè)自行組織運(yùn)輸服務(wù)貨運(yùn)受理及配載網(wǎng)點(diǎn)合同運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)自用型貨運(yùn)站第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出一、公路運(yùn)輸組織方式及內(nèi)容2.公路旅客運(yùn)輸組織方式分為兩部分：營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸非營業(yè)性運(yùn)輸：單位自行組織的人員運(yùn)輸營業(yè)性運(yùn)輸：班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租車客運(yùn)(1)公路客運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置及應(yīng)用①班車客運(yùn)的營運(yùn)線路組織管理②客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)置方便旅客的集散和換乘布局合理與其他運(yùn)輸方式合理銜接具備足夠的場(chǎng)地第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出一、公路運(yùn)輸組織方式及內(nèi)容2.公路旅客運(yùn)輸組織方式分為兩部分：營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸非營業(yè)性運(yùn)輸：單位自行組織的人員運(yùn)輸營業(yè)性運(yùn)輸：班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租車客運(yùn)(2)公路客運(yùn)站組織形式①公用型客運(yùn)站②自用型客運(yùn)站第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出二、我國的公路運(yùn)輸組織方式1.公路運(yùn)輸管理部門的職權(quán)范圍制定公路運(yùn)輸政策、法規(guī)，審批運(yùn)輸業(yè)戶的開、停業(yè)申請(qǐng)，調(diào)控運(yùn)力數(shù)量與結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)客貨運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)劃、審批客貨運(yùn)輸線路、班次，進(jìn)行運(yùn)價(jià)和運(yùn)輸單證管理等。2.公路運(yùn)輸管理部門的職權(quán)范圍(1)國有交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)(2)集體所有制專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)(3)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營戶(4)公司制運(yùn)輸企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)(5)外資運(yùn)輸企業(yè)(6)社會(huì)企事業(yè)部門所屬的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出三、國外公路運(yùn)輸組織方式及發(fā)展趨勢(shì)1.公路運(yùn)輸管理體制及主要內(nèi)容(1)運(yùn)輸業(yè)的開停業(yè)管理(2)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營范圍管理(3)運(yùn)價(jià)管理(4)運(yùn)輸質(zhì)量管理管理體制:二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，如美國、加拿大等一級(jí)管理機(jī)構(gòu),如日本

(五級(jí)管理機(jī)構(gòu)，中國)特點(diǎn)：突出法制管理主要內(nèi)容：第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出三、國外公路運(yùn)輸組織方式及發(fā)展趨勢(shì)2.公路客運(yùn)組織方式班線客運(yùn):固定線路式，固定站點(diǎn)式合同客運(yùn)：包車客運(yùn)，專車客運(yùn)特色:公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出三、國外公路運(yùn)輸組織方式及發(fā)展趨勢(shì)3.公路貨運(yùn)組織方式美國：按營運(yùn)范圍分：州際貨物運(yùn)輸，州內(nèi)貨物運(yùn)輸,市際貨物運(yùn)輸，市內(nèi)貨物運(yùn)輸按運(yùn)輸對(duì)象分：普通運(yùn)輸，合同運(yùn)輸（其中普通運(yùn)輸又分為定線運(yùn)輸和非定線運(yùn)輸）按貨物種類分：普通貨物運(yùn)輸，特殊貨物運(yùn)輸日本：路線汽車貨運(yùn)區(qū)域汽車貨運(yùn)專門汽車運(yùn)輸無償汽車運(yùn)輸?shù)谝还?jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出三、國外公路運(yùn)輸組織方式及發(fā)展趨勢(shì)3.公路貨運(yùn)組織方式發(fā)達(dá)國家主要運(yùn)輸組織方式：網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸聯(lián)合運(yùn)輸專業(yè)化運(yùn)輸快件運(yùn)輸貨運(yùn)代理馱背運(yùn)輸滾裝運(yùn)輸?shù)谝还?jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出三、國外公路運(yùn)輸組織方式及發(fā)展趨勢(shì)4.國外公路貨運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)(1)公路貨物運(yùn)輸快速化美國快速貨運(yùn)規(guī)定：運(yùn)距320km-480km,6小時(shí)運(yùn)達(dá);運(yùn)距800km,1天運(yùn)達(dá);運(yùn)距800km-2400km,2天運(yùn)達(dá);運(yùn)距2400km-4800km,3天運(yùn)達(dá);運(yùn)距4800km以上,4天運(yùn)達(dá);(2)政府管理法制化，企業(yè)管理現(xiàn)代化(3)運(yùn)輸服務(wù)綜合化(4)運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)化第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出四、我國公路運(yùn)輸組織管理機(jī)構(gòu)1.公路運(yùn)輸組織管理機(jī)構(gòu)(1)交通部設(shè)立公路管理司(2)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立公路運(yùn)輸管理局(處)(3)市（地、盟、州）設(shè)立公路運(yùn)輸管理處(4)縣（市、鎮(zhèn)）設(shè)立公路運(yùn)輸管理所(5)鄉(xiāng)（區(qū)、鎮(zhèn)）設(shè)立公路運(yùn)輸管理站第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出四、我國公路運(yùn)輸組織管理機(jī)構(gòu)2.公路運(yùn)輸組織管理層次及幅度(1)決策層(公路管理司和公路運(yùn)輸管理局(處))是對(duì)全局性的運(yùn)政管理工作進(jìn)行籌劃和決策：負(fù)責(zé)有關(guān)公路運(yùn)輸管理的方針、政策、法規(guī)的制定和頒布;負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)章制度及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的確定;負(fù)責(zé)高層次的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)低層次管理機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)、督促和檢查等;組織對(duì)外交流，負(fù)責(zé)涉外公路運(yùn)輸?shù)墓芾淼取?2)中間層(市公路運(yùn)輸管理處)兼有決策和執(zhí)行層次的兩種職能,發(fā)揮承上啟下作用：主要是組織、指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督執(zhí)行層運(yùn)管機(jī)構(gòu)的工作，貫徹執(zhí)行決策層制定的方針、政策、法規(guī)，做好各項(xiàng)管理工作等。(3)執(zhí)行層(公路運(yùn)輸管理所、站)進(jìn)行公路運(yùn)輸行業(yè)管理的具體業(yè)務(wù)工作：負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案;負(fù)責(zé)各項(xiàng)行業(yè)管理法規(guī)的貫徹執(zhí)行;進(jìn)行開停業(yè)管理和公路運(yùn)輸統(tǒng)一單證的公里;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)外和各方面關(guān)系的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)各項(xiàng)運(yùn)政管理的基礎(chǔ)工作;開展咨詢和行業(yè)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)公路運(yùn)管費(fèi)的征收及代征其他有關(guān)規(guī)費(fèi)和稅收等。第一節(jié)公路運(yùn)輸組織方式上一頁下一頁主目錄章目錄退出四、我國公路運(yùn)輸組織管理機(jī)構(gòu)3.運(yùn)輸行業(yè)管理的主要任務(wù)及內(nèi)容(1)開業(yè)停業(yè)管理(2)運(yùn)價(jià)管理(3)公路運(yùn)輸單證管理(4)公路客運(yùn)管理公路運(yùn)輸管理的任務(wù)：制定方針政策，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好綜合平衡，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督檢查，開展指導(dǎo)服務(wù)。(5)公路貨運(yùn)管理第二節(jié)公路貨運(yùn)代理服務(wù)工作上一頁下一頁主目錄章目錄退出一、公路貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)范圍1.貨源及貨物運(yùn)輸組織2.貨運(yùn)信息服務(wù)3.運(yùn)輸輔助服務(wù)4.貨物倉儲(chǔ)、配送5.組織多式聯(lián)運(yùn)6.車輛技術(shù)服務(wù)7.生活輔助服務(wù)貨運(yùn)代理是指在流通領(lǐng)域?qū)ｉT為貨物運(yùn)輸需求和運(yùn)力供給者提供各種運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的總稱。公路貨運(yùn)代理是指主要為公路運(yùn)輸或公路與其他運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營者和貨主提供相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的業(yè)務(wù)。第二節(jié)公路貨運(yùn)代理服務(wù)工作上一頁下一頁主目錄章目錄退出二、公路貨運(yùn)代理的經(jīng)營形式1.貨運(yùn)配載中心或配載站2.貨物倉儲(chǔ)站3.運(yùn)輸信息服務(wù)4.貨運(yùn)中介服務(wù)站5.貨運(yùn)業(yè)務(wù)服務(wù)站場(chǎng)6.貨運(yùn)代理公司第二節(jié)公路貨運(yùn)代理服務(wù)工作上一頁下一頁主目錄章目錄退出三、公路貨運(yùn)代理服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)1.我國公路貨運(yùn)代理服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀?。航?jīng)營規(guī)模小，資產(chǎn)規(guī)模小少：服務(wù)功能少，專業(yè)人才少弱：競爭力弱，融資能力弱亂：市場(chǎng)管理亂，經(jīng)營秩序亂低：管理方式低，技術(shù)水平低散：服務(wù)質(zhì)量散，服務(wù)地域散2.國外公路貨運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)規(guī)模化信息化網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)化第三節(jié)公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)工作組織上一頁下一頁主目錄章目錄退出公路運(yùn)輸站場(chǎng):是公路運(yùn)輸辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)及倉儲(chǔ)保管、車輛保養(yǎng)修理及為用戶提供相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。是汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與技術(shù)基地。運(yùn)輸樞紐：將設(shè)在多條運(yùn)輸干線交匯處或多種運(yùn)輸方式銜接地，能夠共