2023年新標(biāo)準(zhǔn)正式實施北京市場保鮮膜調(diào)查報告

新標(biāo)準(zhǔn)正式實行北京市場保鮮膜調(diào)查報告新標(biāo)準(zhǔn)正式實行北京市場保鮮膜調(diào)查報告?國際食品包裝協(xié)會

一、內(nèi)容摘要?國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局和中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)《食品用塑料自粘保鮮膜》（GB10４57-２023)于２0２3年12月1日起正式實行。該標(biāo)準(zhǔn)將聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC)等樹脂為原料的食品用自粘保鮮膜納入其中，對我國的保鮮膜生產(chǎn)公司帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

在新標(biāo)準(zhǔn)即將實行之際，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)征詢中心受國際食品包裝協(xié)會委托對北京市保鮮膜市場情況進行全面調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：北京連鎖超市內(nèi)雖然只銷售PE保鮮膜，但是從使用量上來看，還是PVC保鮮膜較多。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場則大量銷售PVC保鮮膜,且部分無標(biāo)記ＰE保鮮膜仍有銷售。?二、調(diào)查背景?早在20２3年１0月2５日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局就針對PVC食品保鮮膜使用安全問題召開新聞發(fā)布會。質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人表達(dá),通過對目前市場上存在的44種PＶC食品保鮮膜進行抽查,發(fā)現(xiàn)氯乙烯（ＰVC)單體具有量合格的這些保鮮膜，具有對人體有害的增塑劑(DEＨA）,質(zhì)檢總局已發(fā)布公告,規(guī)定嚴(yán)禁用PＶC保鮮膜直接包裝肉食、熟食及油脂食品。同時，針對抽查結(jié)果，質(zhì)檢總局10月25日向社會發(fā)布公告：從即日起,嚴(yán)禁具有DＥHＡ等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或氯乙烯單體含量超標(biāo)的PＶC食品保鮮膜進口、出口；嚴(yán)禁公司生產(chǎn)、經(jīng)銷具有DEHA或氯乙烯單體含量超標(biāo)的PVC食品保鮮膜，嚴(yán)禁用ＰVC保鮮膜直接包裝肉食、熟食及油脂食品。

２023年9月8日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局發(fā)布第１33號《關(guān)于對食品用塑料包裝、容器、工具等制品實行市場準(zhǔn)入制度的公告》對３類共39種食品用塑料包裝、容器、工具等制品實行市場準(zhǔn)入制度，其中僅對聚乙烯自粘保鮮膜實行市場準(zhǔn)入制度。?2023年4月１７日,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局和中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布了新標(biāo)準(zhǔn)《食品用塑料自粘保鮮膜》（GB1０45７-2０2３）代替了原《聚乙烯自粘保鮮膜》（ＧB104５7-1９８9)，并于２023年12月1日起正式實行。在新標(biāo)準(zhǔn)即將實行之際，國際食品包裝協(xié)會委托北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)征詢中心對北京市保鮮膜市場情況進行全面調(diào)查。

三、調(diào)查范圍與方法

１、調(diào)查范圍?表１被調(diào)查連鎖超市及批發(fā)市場名稱

連鎖超市批發(fā)市場?北京易初蓮花連鎖超市--金源店北京城北回龍觀商品交易市場?北京京客隆超市--田村店北京水屯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

旺市百利超市--世紀(jì)城店北京四道口水產(chǎn)交易市場?北京華普超市--航天橋店東郊批發(fā)市場

家樂福超市--中關(guān)村廣場店北京市大洋路農(nóng)副產(chǎn)品市場?物美超市--回龍觀店北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場?歐尚超市－-金四季店大地鑫源肉類批發(fā)市場?美廉美超市--昌平店新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

華潤萬家超市－-世紀(jì)城店岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場?超市發(fā)超市--科學(xué)城店西郊四海農(nóng)貿(mào)市場?2、調(diào)查方法

本次調(diào)查由國際食品包裝協(xié)會委托的北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)征詢中心組成調(diào)查小組，對北京１０家連鎖超市與1０家批發(fā)市場內(nèi)銷售的保鮮膜進行調(diào)查，并記錄保鮮膜上標(biāo)示的材質(zhì)、生產(chǎn)廠家、QS生產(chǎn)許可證編號及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息,并對其編號的真實性、有效性進行核對。?四、現(xiàn)狀與問題?１、連鎖超市內(nèi)只銷售PE保鮮膜?調(diào)查發(fā)現(xiàn)：北京各大連鎖超市內(nèi)都只銷售PE材質(zhì)保鮮膜,且均為已獲得QS生產(chǎn)許可證廠家產(chǎn)品。

調(diào)查組在易初蓮花--世紀(jì)城店調(diào)查時發(fā)現(xiàn)：在超市生活用品區(qū)內(nèi)銷售的保鮮膜均為脫普日用化學(xué)品（中國)有限公司生產(chǎn)的妙潔牌保鮮膜,生產(chǎn)許可證編號為:QＳ32-1０10１-0０025。當(dāng)調(diào)查組向超市工作人員詢問是否有PVC保鮮膜銷售時，超市工作人員回答：現(xiàn)在超市里面賣的都是PE保鮮膜,使用這種保鮮膜包裝食品較用PVC保鮮膜要安全。在此外幾家超市內(nèi)，調(diào)查組也發(fā)現(xiàn)了各種品牌的如:潔能、佳能、克林萊等品牌的ＰE保鮮膜。經(jīng)核算，這個品牌的保鮮膜均已獲得ＱS生產(chǎn)許可證，質(zhì)量有保證。?據(jù)了解，由于我國一直沒有PVＣ保鮮膜的國家標(biāo)準(zhǔn)。因此,超市內(nèi)只有PE保鮮膜銷售。但是，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)許多超市都使用PVC保鮮膜包裝蔬菜、水果、生鮮等。甚至,有些超市使用ＰVＣ保鮮膜來包含油脂的食品，由于ＰＶC保鮮膜內(nèi)含較多增塑劑,因此使用PVC保鮮膜包裝肉食、熟食、油脂食品或用微波加熱，有也許導(dǎo)致癌癥等病變,嚴(yán)重威脅消費者的身體健康。

２、農(nóng)貿(mào)市場PVC保鮮膜居多?調(diào)查發(fā)現(xiàn)：北京農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場內(nèi)銷售的保鮮膜中，ＰVＣ保鮮膜占有很大市場份額，且仍有少部分無標(biāo)記PＥ保鮮膜在市場內(nèi)銷售。?在北京四道口水產(chǎn)交易市場廚具大廳調(diào)查時,調(diào)查組發(fā)現(xiàn)大部分?jǐn)偽簧隙紨[放著PVC保鮮膜,甚至有些攤位只銷售ＰＶC保鮮膜。問其因素,攤主答道：PVC保鮮膜價格便宜，透明度和粘性都比PE保鮮膜好,PＥ保鮮膜在市場里不好賣了。隨即，攤主拿出了一卷PＥ保鮮膜，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這卷PE保鮮膜上并無任何標(biāo)記,并且膜顏色發(fā)白、輕輕一撕就斷裂，粘性也很差。?隨后,調(diào)查組來到新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查時，在該市場廚具大廳A區(qū)46號攤位上也發(fā)現(xiàn)了這種無標(biāo)記PＥ保鮮膜。在向攤主詢問保鮮膜生產(chǎn)廠家時,攤主也是一無所知。?五、對策及建議?1、質(zhì)檢部門加大無證查處工商部門加大市場監(jiān)管?在這次對北京市連鎖超市及農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場內(nèi)保鮮膜的調(diào)查中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)不同連鎖超市內(nèi)銷售的保鮮膜品牌幾乎相同,且質(zhì)量安全又保證。而批發(fā)市場內(nèi)銷售的保鮮膜不僅材質(zhì)不同，質(zhì)量也是參差不齊。因此，質(zhì)檢部門與工商部門應(yīng)加大對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管力度。?一方面，質(zhì)檢部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，加大對未獲得QS生產(chǎn)許可證公司的查處力度，關(guān)閉一些無證生產(chǎn)PＥ保鮮膜公司。我國著名環(huán)保專家董金獅專家指出:隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實行,應(yīng)盡快將PVC保鮮膜納入食品用塑料包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可發(fā)證范圍內(nèi)，對PVC保鮮膜生產(chǎn)公司進行突擊抽查，對于使用未列入《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GＢ9６85-2023）中的違規(guī)材料進行生產(chǎn)的公司,應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,使生產(chǎn)公司可以真正重視食品安全。

另一方面,工商部門應(yīng)加強對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管力度。在北京市工商局的網(wǎng)站上，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)北京市工商局202３年１1月23日發(fā)布的對流通領(lǐng)域塑料制品質(zhì)量檢測結(jié)果公示稿中,沒有任何不合格保鮮膜的信息,也不清楚到底抽查了多少種保鮮膜。專家董金獅建議工商管理部門加強對市場的突擊檢查力度和不合格產(chǎn)品公示的透明度。對于不合格產(chǎn)品要堅決曝光,對于質(zhì)量有保證的產(chǎn)品，也應(yīng)當(dāng)進行表彰。從而使生產(chǎn)合格產(chǎn)品的公司,真正體會到政府部門的支持。?2、生產(chǎn)公司應(yīng)關(guān)注新政策保證產(chǎn)品質(zhì)量安全?新標(biāo)準(zhǔn)《食品用塑料自粘保鮮膜》(GＢ１0457-2０２3）的發(fā)布實行,對保鮮膜生產(chǎn)公司而言既是機遇又是挑戰(zhàn)。新標(biāo)準(zhǔn)較原標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯自粘保鮮膜》（GB１045７-1989）相比，最大的變化就是將聚氯乙烯（PVC)、聚偏二氯乙烯（PVDC）等樹脂為原料的食品用自粘保鮮膜納入了該標(biāo)準(zhǔn)中。同時,新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定使用的樹脂必須為食品級原料,所使用的添加劑和用量也必須符合GB96８5的規(guī)定。此外,新標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定保鮮膜應(yīng)標(biāo)記凈卷重公稱值和“食品用”字樣，對PVC保鮮膜更是強調(diào)要標(biāo)注“不能接觸帶油脂食品”、“不得微波加熱”、“不得高溫使用”等警示性語言。?專家董金獅提醒：各保鮮膜生產(chǎn)公司應(yīng)及時關(guān)注國家的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)。對于已獲證公司,應(yīng)隨時控制產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕使用工業(yè)級和農(nóng)業(yè)級ＰＥ膜代替食品級PE生產(chǎn)保鮮膜這一現(xiàn)象,保證消費者放心使用;對于ＰVＣ保鮮膜生產(chǎn)公司，應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注國家有關(guān)政策，提前做好國家質(zhì)檢總局對PＶC保鮮膜實行市場準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。此外,還要提醒某些仍在使用增塑劑ＤＥHA或其他不符合ＧB９68５標(biāo)準(zhǔn)的添加劑生產(chǎn)保鮮膜的公司，應(yīng)盡快停產(chǎn)并調(diào)整配方，以免釀成類似“奶粉事件”的悲劇。

3、經(jīng)銷商在采購時不要只看QS

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不少經(jīng)銷商在強調(diào)自己保鮮膜質(zhì)量合格時都會指著產(chǎn)品上的ＱS標(biāo)記進行說明。但是近年來我國出現(xiàn)的各種食品及食品包裝質(zhì)量安全的問題充足顯示出：僅僅有各種標(biāo)記是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。專家董金獅建議經(jīng)銷商在采購時,應(yīng)對保鮮膜標(biāo)記進行核算,如：材質(zhì)、標(biāo)示凈卷重公稱值等，并索要檢查報告,保證產(chǎn)品質(zhì)量。

六、行業(yè)發(fā)展動向

從新標(biāo)準(zhǔn)《食品用塑料自粘保鮮膜》（ＧB１０457－2023）的發(fā)布實行，不難看出國家質(zhì)檢總局旨在與國際接軌,規(guī)范保鮮膜市場，力求將ＰVC、ＰVDC等材質(zhì)的食品用保鮮膜納入到市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品中。目前,我國每年的PVC保鮮膜生產(chǎn)量約在13000-14000萬噸左右，占有約50%的市場份額。因此,這對于PVC保鮮膜生產(chǎn)公司而言，是一個機遇。那么，新標(biāo)準(zhǔn)的實行會不會對我國的PE保鮮膜生產(chǎn)公司導(dǎo)致沖擊呢??對此,北京永夏旗艦塑料制品有限公司的姜經(jīng)理表達(dá)：雖然新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實行,會對ＰＥ保鮮膜生產(chǎn)公司導(dǎo)致一定的沖擊，但是從長遠(yuǎn)角度上看，PVＣ保鮮膜只是過渡型產(chǎn)品。目前,PE保鮮膜生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)十提成熟，在功能上完全可以替代ＰＶC保鮮膜。況且，PVＣ保鮮膜的回收解決難度很大，又不能焚燒解決，而PE保鮮膜可通過回罷手段,再次用于非食品塑料制品的加工生產(chǎn)。因此,從節(jié)約能源、保護環(huán)境的角度上講,ＰE保鮮膜也將是未來保鮮膜的發(fā)展趨勢。

此外,姜經(jīng)理還提到PＶＣ保鮮膜通常作為商用保鮮膜，用于包裝蔬菜、水果等，不可包裝含油脂的食品。因此,我國的質(zhì)檢部門、工商部門等應(yīng)加大對商場、超市以及農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管力度，特別是對使用PVC保鮮膜包裝含油脂食品的經(jīng)銷商進行查處。

最后，姜經(jīng)理還談到新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定保鮮膜標(biāo)示“凈卷重”，重要是為了防止某些保鮮膜生產(chǎn)公司偷工減料。但是，凈卷重這個概念不清楚，是否涉及紙輥的重量呢?假如涉及,那么生產(chǎn)公司只要增長紙輥的重量,依舊可以偷工減料。因此，姜經(jīng)理建議應(yīng)將新標(biāo)準(zhǔn)中的“凈卷重”改為“凈膜重”，從而杜絕某些不法生產(chǎn)公司鉆空子,坑害消費者。?七、選購指南?消費者在選購保鮮