2023年電大行政法與行政訴訟法行政管理本科考試用

電大行政管理本科(行政法與行政訴訟法)考試小抄填空題:?1．我們現(xiàn)在所說的行政法,除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對進(jìn)行(行政權(quán))規(guī)范和控制的精神實質(zhì)。?2．按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為(決策機(jī)關(guān))，(執(zhí)行機(jī)關(guān))、輔助機(jī)關(guān)、征詢機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)。?3.在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序其中(選任）由權(quán)力機(jī)關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。?4．依據(jù)行政行為的實行是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為(依職權(quán)）行政行為與(依申請)行政行為。?5.《國家補(bǔ)償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，（該行政機(jī)關(guān)）為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。?6.根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定,行政補(bǔ)償案件的管轄同于(行政)訴訟案件。?7．《行政訴訟法》規(guī)定，設(shè)定和實行行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定（權(quán)限）、范圍、條件和（程序)。

８.《行政處罰法》規(guī)定,法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由(法律）設(shè)定。?9、行政訴訟參與人是指除(審判人員）、(書記員）、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。10．行政判決分為（一審）判決和（二審）判決兩種。?1１、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系(主體)、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。

１2．合法性原則重要解決行政合法與非法問題,合理性原則解決行政是否（適當(dāng))的問題。?1３．在行政組織法規(guī)中對于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式:（概括)規(guī)定,(列舉）規(guī)定和(折衷）規(guī)定。

14．被授權(quán)的組織在行政法上具有(獨立）的行政主體的法律地位。?15.行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為（職權(quán)立法)、(授權(quán)立法)。?6;(行政許可證)是行政許可行為的重要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。?１7.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是：(行政性)、（強(qiáng)制性）、(執(zhí)行性）。?18.我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由(不動產(chǎn))所在地人民法院管轄。?2０．在我國行政職務(wù)產(chǎn)生重要有四種程序:（選任）、(委任）、(調(diào)任）、(聘任)。

21.在行政委托中，被委托的對象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是（企事業(yè)單位)及(其他社會組織)。

22．行政救濟(jì)以行政管理相對方的（請求)為前提。

2４.依據(jù)實行行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同,可以將行政行為分為（行政立法行為）(行政執(zhí)法行為)（行政司法行為)25、行政協(xié)議的締結(jié)重要有（招標(biāo)）、(拍賣）、(邀請發(fā)價）和直接磋商等方式。

２6、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為（規(guī)制性行政指導(dǎo))、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）(助成性行政指導(dǎo))。

27．申誡罰的具體形式重要有（警告）和(通報批評)。?2８、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政（違法)或行政（不妥)。

29、我國行政救濟(jì)的途徑重要有兩種,(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和（司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。?30、我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類:一類是（地方各級人民政府），一類是(各級人民政府的職能部門)。?31、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間的(權(quán)利）、（義務(wù))。

３2、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是（固有職權(quán)）；另一類是(授予職權(quán)）。33、行政委托的委托人必須是（國家行政機(jī)關(guān)）。?34、行政法制監(jiān)督的對象是(行政主體)及其（工作人員）。

35、依據(jù)行政行為實行是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn),將行政行為劃分為(依職權(quán)行政行為）、（依申請行政行為)。

36、行政許可申請的審核,一般涉及(程序性)審核和（實質(zhì)性）審核。

37、以行政指導(dǎo)的對象是否具體為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為（普遍的行政指導(dǎo))、(個別的行政指導(dǎo)）。

３８、《行政處罰法》規(guī)定,對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予（兩次）以上罰款的行政處罰。?39、、行政救濟(jì)以行政（爭議）為基礎(chǔ)。

4０、行政補(bǔ)償范圍涉及（侵犯人身權(quán))的違法行政行為和（侵犯財產(chǎn)權(quán)）的違法行政行為兩種,對這兩種違法行為所導(dǎo)致的損害，受害人有權(quán)請求國家補(bǔ)償。?41、確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來重要有（列舉式)、(概括式)、(結(jié)合式)等三種。?42、行政許可權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)以(行政相對方)申請為前提。

43、行政主體是享有國家行政權(quán)力,實行行政活動的（組織）。

44、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方)行政機(jī)關(guān)。

４5、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為),具有平等有償特點的行為一般是(民事行為)。?4６、從法律意義上講,行政立法必須遵循的兩個原則：（民主原則）（效率原則）。?４7、行政復(fù)議原則上采用（書面)審查的辦法。

４8、公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60)日內(nèi)提出行政復(fù)議。?49、行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是（損害補(bǔ)償）。?50、（行政侵權(quán)行為)是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件。

51、行政訴訟參與人涉及(行政訴訟的當(dāng)事人)和（訴訟代理人)。?52、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中,稱為（上訴人)和(被上訴人)。

５3、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在（7)日內(nèi)備案，并告知原告。

5４、人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是,(行政補(bǔ)償）訴訟可以合用調(diào)解。

55、行政判決分為(維持判決)和(依法改判）。

56、行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù))。

５８、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的(權(quán)利)和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。

59、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則)二是（效率原則)。?6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為(對財產(chǎn)）（行為）(人身）三種執(zhí)行方式。

61、行政處罰案件由(違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。?62、申戒罰的具體形式有(警告)和(通報批評）。?63、行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有:(過錯責(zé)任）原則;（危險責(zé)任)原則；違法責(zé)任原則。64.行政關(guān)系的（行政權(quán))被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。2.行政法的調(diào)節(jié)對象是（行政關(guān)系)和（一定范圍的監(jiān)督行政關(guān)系)為調(diào)整對象。３.在行政法律雙方當(dāng)事人中，必有一方是(行政主體)。4.行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人地位具有（不對等)性。６.行政法律關(guān)系的主體由（行政主體)和（行政相對方）或（行政法制監(jiān)督主體)與（行政主體及其工作人員)構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體涉及（物)、(行為）和(精神財富)。7.行政法律事實涉及(法律事件)和(法律行為)兩大類。8.行政法的法源涉及(憲法)、(法律）、（行政法規(guī)和部門規(guī)章)、（地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例）、（有關(guān)法律解釋）以及（國際條例)。９.根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不同,行政法可分為(一般行政法）與(特別行政法)。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為(實體行政法）與(程序行政法）。根據(jù)行政法的作用不同,行政法可分為（行政組織法）、（行政行為法)及(行政監(jiān)督法）。10.行政立法是一種抽象的行政行為,具有(行政)與(立法）的雙重屬性。１1.依據(jù)行政立法法權(quán)的來源不同,行政立法可以分為(職權(quán)立法與授權(quán)立法)。1２.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，行政立法可以分為(中央行政立法與地方行政立法)。13．根據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可以分為（執(zhí)行性立法）與(創(chuàng)制性立法)。１4．行政法規(guī)的名稱一般為(條例、規(guī)定和辦法）。15．有權(quán)制定規(guī)章的地方人民政府涉及(省級政府、省府所在地的市府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）人民政府和（經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市）的人民政府。1６.行政立法程序一般涉及（起草、征求意見、審查、通過、簽署、發(fā)布和備案)等環(huán)節(jié)。17．行政行為就是行政主體行使行政職權(quán)作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。18.行政行為的效力涉及（公定力、擬定力、拘束力和執(zhí)行力）。1９．根據(jù)實行行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，行政行為分為（行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為）三類。20．以行政行為是否具有一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為（要式行政行為與不要式行政行為）。21.根據(jù)行政行為實行的對象及合用力的不同，行政行為分為(抽象行政行為與具體行政行為)。２3.根據(jù)決定行政行為時參與意思表達(dá)的當(dāng)事人的數(shù)目的不同，行政行為分為（單方行政行為、雙方行政行為和雙方行政行為)。２４.行政行為的成立應(yīng)當(dāng)具有四個條件,即（主體條件、主觀條件、客觀條件和法律效果條件）。25．行政行為的無效是指行政行為有(明顯）或（重大）違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。26.行政法制監(jiān)督的主體涉及（國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織)。28.行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體(是否依法行使行政職權(quán))以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員(是否遵紀(jì)守法)。２9．國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政主體的監(jiān)督方式重要有(法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督)。30.國家審判機(jī)關(guān)對行政主體的監(jiān)督重要是通過(行政訴訟)的方式進(jìn)行。31.行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與(行政主體）相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人,其權(quán)益受(行政主體)的行政行為影響的個人或(組織)。32．以是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，行政相對方可以分為（個人相對方)與（組織相對方)。33.以其與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),行政相對方可以分為(相接相對方與間接相對方）。３4.以行政主體的行政行為所影響的對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),行政相對方可以分為(抽象相對方與具體向?qū)Ψ?。３5.行政授權(quán)是依據(jù)(法律、法規(guī)）的有關(guān)規(guī)定作出的。3６．行政職權(quán)引起（職權(quán)）和(職責(zé)）的同時轉(zhuǎn)移。故行政授權(quán)又被稱作行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移。3７.被授權(quán)組織涉及三類，即被授權(quán)行使特定行政職權(quán)的(事業(yè)單位、公司單位和社會團(tuán)隊）。38.被授權(quán)組織具有獨立的(行政主體)的法律地位。３９.行政委托的委托人必須是(國家行政機(jī)關(guān))。40.被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(行使委托權(quán)的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。４1.國家行政機(jī)關(guān)又叫（國家管理機(jī)關(guān)，簡稱政府）。42．國家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為（中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)）;按照工作權(quán)限不同,可以分為（一般權(quán)限機(jī)關(guān)和專門權(quán)限機(jī)關(guān)）。43.我國行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循適當(dāng)需要、（精簡、高效率）和依法設(shè)立等原則進(jìn)行設(shè)立和調(diào)整。４4.我國行政機(jī)關(guān)分為(中央政府（國務(wù)院）、省級政府、縣級政府、鄉(xiāng)級政府）四個層次。45．行政機(jī)關(guān)的主體重要有(首長制和委員會制、層次制和職能制、集權(quán)制和分權(quán)制）等幾種形式。46．能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)涉及(國務(wù)院、國務(wù)院的組成部門、國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院各部委管理的國家局、地方各級人民政府、地方各級人民政府的職能部門、地方人民政府的派出機(jī)關(guān))等。４7.國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，享有管理全國的(行政事務(wù))的職權(quán)。48.行法規(guī)的制定主體是國務(wù)院，規(guī)章的制定主體是(國務(wù)院各部、委和行、署。)49.我國的政府派出機(jī)關(guān)涉及(行政公署、區(qū)公所和街道辦事處)。５0.地方（縣級)以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格。５１．公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政承擔(dān)(工資福利)的工作人員。52．公務(wù)員具有(公民和國家公務(wù)員)雙重身份。5３.行政職務(wù)關(guān)系是公務(wù)員基于其(行政職務(wù)）而與(行政機(jī)關(guān))之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。5５．公務(wù)員被降職時引起行政職務(wù)關(guān)系的(變更)。56.行政主體是指享有(國家行政權(quán)力)，能以自己的名義從(事行政管理活動）并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的(法律責(zé)任）的組織。57.行政職權(quán)只能由（行政主體)來行使。５9.行政職權(quán)有(強(qiáng)制性、不可處分性和職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性）三個基本特性。６0.行政主體在享有或行使行政職權(quán)時，必須同時履行（行政職責(zé)）。61.行政法的基本原則是(貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的額,調(diào)整和決定行政主體行為的基本原則)。涉及（行政合法性原則和行政合理性原則）。6２.行政法的基本原則具有(普遍性、基礎(chǔ)性和自身的特殊性）的特點。６3．行政合法行原則重要解決（行政合法與非法)問題，而行政合理性原則則解決(行政是否適當(dāng))的問題。6４、地方性法規(guī)可以設(shè)定除(限制人身自由、吊銷公司營業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。６５、執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的情形涉及：（2０元以下罰款

;事后難以執(zhí)行)66、行政許可的審核涉及(程序性審核和實質(zhì)性審核)兩個方面。６７、間接強(qiáng)制執(zhí)行涉及（執(zhí)行罰和代執(zhí)行)兩種制度。68、相對人直接向人民法院提起行政訴訟的,起訴期限為知道作出具體行政行為之日起

(3個月）內(nèi);經(jīng)復(fù)議后向人民法院起訴的，可在收到復(fù)議決定書之日起

(15日)內(nèi)向法院提起行政訴訟69、行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循(合法)、及時、準(zhǔn)確和(便民

）的原則。70、人民法院設(shè)(行政審判庭

)，審理行政案件;(專門)人民法院不受理行政案件。７1、行政機(jī)關(guān)執(zhí)行生效的行政法律文書必須以法律明確賦予其(強(qiáng)制執(zhí)行權(quán))為前提,作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書必須具有（給付)內(nèi)容。72、在行政訴訟過程中,被告不得自行向（原告）和（證人）收集證據(jù)。７３、對(限制人身自由）的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，原被告所在地法院皆有管轄權(quán),其中原告所在地法院涉及原告的住所地,經(jīng)常居住地和（被限制人身自由的所在地）的法院。74．行政關(guān)系是指（行政權(quán)）被行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。75．行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布(法規(guī))（規(guī)章）的權(quán)力。77.行政立法最具有實質(zhì)意義的程序是（征求意見）78.行政許可實行主體制度中的創(chuàng)新涉及（集中行使行政許可權(quán)）和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。７9.行政處罰是行政主體對（違反行政法律規(guī)范）的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。單項選擇題:

1．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個行政機(jī)關(guān),屬于(A行政法律關(guān)系主體的變更）

2.當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A不斷止裁定的執(zhí)行)?３．國家公務(wù)員的一項權(quán)利是(Ｂ辭職）

4．根據(jù)我國憲法，(Ｄ國務(wù)院）有權(quán)制定行政法規(guī)。

5.下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是（C行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文獻(xiàn)之中有你）?6．在我國解決行政爭議的法律途徑有（C向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請或者向人民法院起訴來解決)?７．公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)以行政機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的,以（A該行政機(jī)關(guān))為行政訴訟被告。

8．第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權(quán)限,對案件進(jìn)行的初次審理。1．行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成(Ｄ行政法治的原則)2.行政強(qiáng)制的對象是相對方的(D財物和人身自由)１.(Ｃ委任),即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。

2．下級政府對上級政府的監(jiān)督是（C一般行政監(jiān)督）?3、(Ａ人身罰)是最嚴(yán)厲的行政處罰。

４.作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個行政機(jī)關(guān),屬于(A行政法律關(guān)系主體的變更）?5.當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A不斷止裁定的執(zhí)行)

1.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B國家行政機(jī)關(guān))2.上級政府對下級政府的監(jiān)督是（Ｃ一般行政監(jiān)督)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,屬于(Ｃ行政許可權(quán)）4。在我國解決行政爭議的法律途徑有（C向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴來解決）４．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實行辦法,由國務(wù)院另行制定”，屬(Ｂ授權(quán)性立法)?５．當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上—級人民法院提出申訴,（Ｄ但判決、裁定不斷止執(zhí)）?6.下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（Ｂ行政法律關(guān)系的變動）8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的重要審核對象是(C具體行政行)1、下列屬于行政行為的是（C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為）?2、行政法的調(diào)整對象是（B行政法律關(guān)系)?５．要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(C行為是否具有一定的法律形式)。６．行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是(Ｃ代執(zhí)行)

7．下列屈于行政處罰行為的是(Ｃ沒收)?8．行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C一定數(shù)額的罰款）９．在行政訴訟法律關(guān)系中,原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B撤訴）8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，（B復(fù)議機(jī)關(guān)）是被告。?1.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，(D故不能成為行政訴訟的被告）２.C行政主體是行政法律關(guān)系必不可少的當(dāng)事人。3．在行政法律關(guān)系中，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)B不能由當(dāng)事人雙方互相協(xié)商約定或自由選擇。4．行政法規(guī)是B國務(wù)院制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。5.行政授權(quán)的依據(jù)是B法律、法規(guī)。6.下列組織中,A北京市教育局可以進(jìn)行行政委托。7.制定行政規(guī)章的行為屬于A行政立法行為。8.公安局給予某人治安管理處罰的行為屬于Ｂ行政執(zhí)法行為。9.抽象行政行為的特點是A具有普遍約束力Ｂ單方性C可以反復(fù)合用D行政性。1０.行政法規(guī)的制定主體是B國務(wù)院。11．部門規(guī)章由B國務(wù)院各組成部門制定并發(fā)布。12．行政規(guī)章的制定程序起始于C起草。１4.部長的任職方式是B委任。１５.下列制度中不改變公務(wù)員與原單位人事行政關(guān)系的有C掛職鍛煉。20.國務(wù)院有權(quán)制定?A行政法規(guī)。17．Ｂ撤職屬于行政處分。26、下列有關(guān)行政法律關(guān)系的說法中不對的的是B行政法律關(guān)系屬于行政關(guān)系。２７、下列各項中，不屬于行政立法的有

B．地方性法規(guī)

。28、下列各項中，屬于具體行政行為的是

A．行政機(jī)關(guān)作出的警告處罰。２9、下列各項中,屬于行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實體性權(quán)利的是

B．獎勵權(quán)

。30、我國國家補(bǔ)償?shù)臍w責(zé)原則采用

A．違法責(zé)任原則

。31、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，違法行為在

Ｃ.二年

內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。32、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起

C.60日

內(nèi)作出行政復(fù)議決定。33、下列有關(guān)行政協(xié)議的說法對的的是

C行政主體可以單方面解除行政協(xié)議３4、根據(jù)我國《行政訴訟法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不能作為行政訴訟被告的是

A.國務(wù)院

。３5、行政法治的核心內(nèi)容是

B．行政合法性原則

。41、行政復(fù)議與行政訴訟這兩種解決行政爭議的途徑在(Ｃ、審核對象)方面是相同的4１、在(D、英國)，行政訴訟案件由普通法院管轄４2、有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡,(A、其近親屬)可以提起訴訟43、人民法院在第一審行政審判程序中,應(yīng)當(dāng)更換被告，而原告不批準(zhǔn)變更的,裁定B、駁回起訴4５、人民法院以(B、違反法定程序)為由，判決撤消具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為4６、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起(D、3個月）內(nèi)提起,法律另有規(guī)定的除外47、人民法院審理案件時,認(rèn)為地方行政規(guī)章與國務(wù)院部、委規(guī)章不一的C、由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者判決４8、縣級以上的地方各級人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在A、政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)４9、基層人民法院審理行政案件過程中，發(fā)生特殊情況需要延長審理期限Ａ、報請高級人民法院批準(zhǔn)55．以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為(B.一般行政法與特別行政法）。56.行政法治原則的核心內(nèi)容是（Ａ.行政合法性原則)。57.下列不屬于行政主體的是(D沈陽市鐵西區(qū)重工工商所）。58.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（A省級人民政府)批準(zhǔn)。59.關(guān)于公務(wù)員個人身份,以下說法不對的的是(D所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對其個人過錯負(fù)連帶責(zé)任)。60.下列組織中，可以進(jìn)行行政委托的有(Ａ上海市教育局)。61.行政法制監(jiān)督的不同主體中，對行政主體監(jiān)督最全面、最具有權(quán)威性的是(A國家權(quán)力機(jī)關(guān))。62．有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是(D杭州市人民政府）６３.下列屬于對人身自由的行政強(qiáng)制措施的是(C遣送出境)64.行政協(xié)議與其他行政行為相比較，有下列特性（B以雙方當(dāng)事人意思表達(dá)一致為成立要件)。多項選擇題?１.行政法律關(guān)系的客體涉及（A物B行為D精神財富）

2．行政立法的效率原則一般是通過(A時效制度B代理制度)加以實現(xiàn)的。

3．行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有(A過錯責(zé)任原則B危險責(zé)任原則?C違法責(zé)任原則)等幾種。?4．我國行政救濟(jì)的途徑有(B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)星魂D司法機(jī)關(guān)救濟(jì))?5.行政相對方的義務(wù)涉及(A.服從行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序規(guī)定的義務(wù))?6.下列行為中，屬于行政行為的有（B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn)C街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包協(xié)議）?7．在我國，國務(wù)院是(Ａ最高國家行政機(jī)關(guān)B中央人民政府C國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān))?１.行政立法的效率原則一般是通過（Ａ?xí)r效制度Ｂ代理制度）加以實現(xiàn)的。?2.行政相對方的義務(wù)涉及(A服從行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)有)

3.下列行為中，屬于行政行為的有(B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn)C街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包協(xié)議)

4．在我國，國務(wù)院是(Ａ最高國家行政機(jī)關(guān)Ｂ中央人民政府Ｃ國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）

5．人民法院公開審理行政案件，但下列(Ｂ涉及個人隱私的C涉及國家秘密的D法律另有規(guī)定的)案件除外。

6.下列中的(B國務(wù)院Ｄ北京市人民政府)是行政立法主體

7．按照我國《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（B吊銷營業(yè)執(zhí)照D沒收非法所得)?8．行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有(Ｂ監(jiān)督的對象相同Ｃ監(jiān)督的內(nèi)容相同Ｄ監(jiān)督的目的相同)9.下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是（A不合用調(diào)解制度Ｃ被告負(fù)舉證責(zé)任)

10.行政協(xié)議的解除方式有(B單方解除C協(xié)議解除)?2.行政立法的效率原則一般是通過（A時效制度B代理制度)加以實現(xiàn)的。

3．行政訴訟確立受案范圍的原則是(A盡也許擴(kuò)大人民法院的受案范圍B妥善解決司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系Ｃ人民法院在政權(quán)體制中的地位D既借鑒他國經(jīng)驗,又考慮自身實際)４．我國行政救濟(jì)的途徑有：(B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D司法機(jī)關(guān)救濟(jì))?5．下列有關(guān)行政主體的說法，對的的是(Ｃ行政主體必須是能以自己名義實行行政管理的組織)

７．行政補(bǔ)償?shù)姆绞接校ǎ路颠€財產(chǎn)Ｃ恢復(fù)原狀D支付補(bǔ)償金)。?8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理？（A周某對海關(guān)的扣留決定不服Ｃ某村民對縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服D張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服)9.根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施重要有(Ａ收容審查B強(qiáng)制傳喚C強(qiáng)制戒毒D強(qiáng)制扣留)等。?10．下列屬于抽象行政行為的有(A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“６：０0一2ｌ：00，非機(jī)動車輛不得上橋”,落款為該市公安局C某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)公司與員工間的勞動協(xié)議應(yīng)報經(jīng)本局鑒證)?3．對人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有(Ａ強(qiáng)制拘留B強(qiáng)制傳喚Ｃ遣送出境D強(qiáng)制履行)

3、下列四個選項中,其效力等級從高到低依次是(Ａ法律Ｃ行政法規(guī)Ｂ地方性法規(guī)D規(guī)章）。?1.行政相對方的義務(wù)涉及(A服從行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序規(guī)定的義務(wù))?3.人民法院審理行政案件的依據(jù)是（A省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)B.自治條例與單行條例Ｃ國務(wù)院制定的行政法規(guī)星)

4．在行政訴訟中,人民法院的審理依據(jù)有(B法律魂論壇電C行政法規(guī)與地方性法規(guī)Ｄ自治條例，單行條例)5．資格許可是允許其享有某種資格或具有某種能力的許可,如(A．律師證B會計師執(zhí)照)

４、（A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會D國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會）有權(quán)制定地方性法規(guī)。?５、行政訴訟撤消判決有（A判決所有撤消B判決部分撤消D判決撤消并責(zé)成被告重新作出具體行政行為）等幾種形式。

１在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（行政相對方是不可少的B必有一方是行政主體)1.行政法是調(diào)整B行政關(guān)系D監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。13．下列機(jī)關(guān)中,Ａ北京市人民政府C河北省人民政府D河北省石家莊市人民政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章。16．下列情況中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的有Ｃ辭職D退休。１8.下列組織中，屬于一般權(quán)限機(jī)關(guān)的是A北京市人民政府D國務(wù)院。19．下列情形中，表白我國行政機(jī)關(guān)實行行政首長負(fù)責(zé)制的有A國務(wù)院總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作C各部部長分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。21.下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的有A北京市人民政府C教育部。２2.下列組織中,不屬于一級行政機(jī)關(guān)的有B村民委員會D.居民委員會。23．下列組織中不屬于行政主體是B.公安派出所C．治安聯(lián)防隊D.居民委員會。2４.行政主體是行政法律關(guān)系的必需的當(dāng)事人,涉及A.行政機(jī)關(guān)C.法律法規(guī)授權(quán)行使行政職能的組織。2５.A行政合法性原則D行政合理性原則是行政法的基本原則。36、審計監(jiān)督的種類，按照審計的目的可以劃分為

B.財政、財務(wù)審計C.財政法紀(jì)審計

Ｄ.經(jīng)濟(jì)效益審計

。37、下列有關(guān)行政指導(dǎo)的說法對的的是

Ｃ.事實行為

D.外部行為3８、下列各項中,屬于行政協(xié)議的是

B.國家訂貨協(xié)議

D．公用征收協(xié)議39、行政委托的對象涉及

A．行政機(jī)關(guān)

B.行政機(jī)構(gòu)C．企事業(yè)單位

Ｄ．社會組織

。4０、下列有關(guān)行政指導(dǎo)的法律特性，表述對的的是

Ａ．單方行為

Ｂ.外部行為

D.合用法律優(yōu)先原則。44、(Ａ、同級人民檢察院

B、同級人民檢察院的上一級人民檢察院)對基層人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議提出抗訴。50、對公安機(jī)關(guān)作出的治安處罰決定不服,相對人可以申請復(fù)議，這種復(fù)議屬于A、一輪復(fù)議E、非終局復(fù)議5１、日本現(xiàn)行行政訴訟分為A、抗告訴訟Ｂ、當(dāng)事人訴訟

C、民眾訴訟D、機(jī)關(guān)訴訟

52、行政訴訟期間，原則上不斷止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列哪項情形之一的,具體行政行為即可停止執(zhí)行A、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的Ｃ、原告申請停止執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的

53、對于人民法院就下列哪種事項作出的行政裁定不服，可以提起上訴Ａ、起訴不予受理B、駁回起訴５４、在何種的情況下，人民法院對于行政案件可以通過裁定移轉(zhuǎn)管轄C、上級人民法院決定自行審理原屬下級人民法院管轄的案件Ｄ、上級人民法院把自己管轄的第一審案件移交下級人民法院審理Ｅ、下級人民法院把自己管轄的案件移交給上級人民法院審理65.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系,以下說法對的的是（Ｂ行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)C行政法律關(guān)系以國家強(qiáng)制力作為保障D行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系)。66．行政優(yōu)先權(quán)涉及(A先行處置權(quán)B獲得社會協(xié)助權(quán)D推定有效權(quán))。67.按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級別涉及（A.省（自治區(qū)、直轄市)B.市(自治州、直轄市的區(qū))Ｃ.縣D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)鎮(zhèn))。６8.根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定,下列屬于行政處分的是（A.警告Ｂ.記過D.降級、撤職)。69.關(guān)于行政相對方，以下說法對的的是（B可以分為直接相對方與間接相對方D相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)）。70．依據(jù)行政行為實行時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為(A行政立法行為C.行政執(zhí)法行為)71．行政立法的民主原則重要體現(xiàn)在（A.情報公開制度B.征詢制度D聽證制度)72.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,當(dāng)事人到期不繳納罰款的,每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款,3%的罰款屬于（B．行政強(qiáng)制執(zhí)行Ｃ.間接強(qiáng)制D.執(zhí)行罰）。問答題

１、行政法的法源的形式有哪些？答：行政法的法源是指行政法的外部表現(xiàn)形式?？煞譃橐韵聨追N形式:憲法、法律、行政法規(guī)定和部門規(guī)章、地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋。

2、行政法的作用是什么?答：保障行政權(quán)有效行使,促進(jìn)行政主體依法行政,提高行政效率；貫徹實行憲法,推動民主政治進(jìn)程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會主義精神文明。

3、什么是行政法基本原則？答：是貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的,是調(diào)整和決定行政主體所有行為的基本準(zhǔn)則。行政法的基本原則,起著保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用,是行政法的靈魂。如與基本原則相抵觸的行政法律條文必須修改或撤消,違反行政法基本原則的行為，必須予以糾正和制裁。

4、行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？行政合法性原則、行政合理性原則。答:行政法的基本原則概括為行政法治原則,它涉及行政合法性原則和行政合理性原則。(１)行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合理性原則涉及實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。(2）行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

5、行政主體的特性是什么？答:行政主體是享有國家行政權(quán)力,實行行政活動的組織;是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是可以獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。?行政主體具有以下特性:(１)行政主體是享有國家行政權(quán)力，實行行政活動的組織。這一特性將行政主體與其它國家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開來。（２）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這重要是指行政主體應(yīng)具有獨立的法律人格,獨立地對外發(fā)布決定和命令,獨立采用行政措施等。這一特性將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。(3)行政主體是可以獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。一個組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨立對外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任,即是否能獨立參與行政復(fù)議、行政訴訟和國家補(bǔ)償活動，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、行政職權(quán)的特性是什么？答：特性是:強(qiáng)制性;不可處分性;職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。有此外，行政主體在行使行政職權(quán)時,還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán),但它與行政職權(quán)密切相關(guān),是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。行政優(yōu)先權(quán)重要涉及先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)和推定有效權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。7、國家行政機(jī)關(guān)有哪些特性?答:國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織;是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。國家行政機(jī)關(guān)有如下特性：(１）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織。它以國家暴力為后盾,是為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和完畢統(tǒng)治階級的國家任務(wù)而組織起來的,與其他組織相比,國家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。（2)國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)可在其職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文獻(xiàn)或采用具體行政措施等，均是屬于執(zhí)行性行為。(3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動。2、行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的重要程序是什么？答:選任、委任、調(diào)任、聘任?8、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答:法律依據(jù)、從屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、任職期限、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制。`?9、行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些?答:罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。公務(wù)員在任職期間,因某種法律事實的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容(職權(quán)、職責(zé)等)發(fā)生變化，謂職務(wù)關(guān)系的變更。重要發(fā)生于下列情況:(1)罷免。指按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機(jī)關(guān)（一般是國家權(quán)力機(jī)關(guān)）對因違法失職，不宜繼續(xù)擔(dān)任原行政工作人員所實行的一種措施。(2）撤職。是有權(quán)機(jī)關(guān)對違法失職公務(wù)員作出的一種行政處分。(3)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。指公務(wù)員因某種因素，出于本人意愿，向有決定權(quán)的機(jī)關(guān)請求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)的行為。（４）免職。指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。（５）降級。指公務(wù)員從較高的職務(wù)被調(diào)至較低的職務(wù)。(6)轉(zhuǎn)職。指原職務(wù)不變,但變更職務(wù)關(guān)系的性質(zhì)。(7)調(diào)職。也叫調(diào)動工作。即把公務(wù)員調(diào)到另一種崗位擔(dān)任相同的職務(wù)。（８）升職。公務(wù)員依法從低職位調(diào)到高職位擔(dān)任職務(wù)。?1０、被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時,由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。

１1、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?答：(1）性質(zhì)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。(2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍,只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。(３）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān),如在行政復(fù)議和行政訴訟中,被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。12、行政相對方的權(quán)利是什么？答:(1）提出申請的權(quán)利。行政相對方有依法提出申請的權(quán)利，如申請許可證、申請撫恤金、補(bǔ)貼金等。（２）參與行政管理的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行政政策、行政計劃的制定，如聽證會、論證會等。(3)聽證的權(quán)利。在行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對方權(quán)益的行政行為之前，必須保障行政相對方有聽證的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)告知行政相對方有關(guān)的行政行為的事實、理由和依據(jù)等，給予行政相對方以充足的辯論的機(jī)會，查清事實，從而作出合法、公正的行政行為。（4)了解情況的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法了解有關(guān)的行政信息,涉及各類規(guī)范性文獻(xiàn)，有關(guān)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序,與行政相對方有關(guān)的檔案材料等。(5)申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p失時，行政相對方有請求行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。?１3、行政相對方的義務(wù)是什么?答：(1）服從行政管理的義務(wù)。這是行政相對主的首要義務(wù)，重要表現(xiàn)為一是遵守行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文獻(xiàn)的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的行政解決決定等。(2)協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)。當(dāng)行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時，行政相對方有積極予以協(xié)助的義務(wù)。(3）遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體規(guī)定其為一定行為時，應(yīng)遵循法定的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時限等的規(guī)定,否則會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

14、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的?答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三總分組成的。行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督以及國家機(jī)關(guān)以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員;行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。?15、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督涉及哪些內(nèi)容?答:（1)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(２）國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（３)國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（4)國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。?1６、什么是抽象行政行為？答:是指行政主體針對不特定的行政管理對象實行的行政行為。涉及行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行政行為，也涉及行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、告知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。?17、行政行為的內(nèi)容有哪些?答:是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。(1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。賦予權(quán)益是指行政相對方法律上權(quán)能、權(quán)利或利益。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。(2)科以義務(wù)和免去義務(wù)?？埔粤x務(wù)是指行政主體使行政相對方承擔(dān)某種作為或不作為義務(wù)。免去義務(wù)是指行政主體免去行政相對方原有的義務(wù)。3)確認(rèn)法律事實與法律地位。所謂確認(rèn)法律事實是指行政主體依法對某個法律關(guān)系有重大影響的事實是否存在予以確認(rèn)。所謂法律地位是指行政主體依法對某個法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認(rèn)。?18、擬定行政立法程序的民主原則的意義何在?答:一是能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。二是這種程序上的民主原則,可以有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。１9、行政立法的程序是什么？答:行政立法的程序,是指行政主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的環(huán)節(jié)、方式和順序。（1）起草。是指列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門分別草擬法案。(２)征求意見。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、公民、社會各組織的意見。(３）審查。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議,核查的制度。(4)通過。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后,交由主管機(jī)關(guān)的正式會議討論表決的制度。(5)簽署。行政法規(guī)、規(guī)章通過后,還須經(jīng)制定機(jī)關(guān)的行政首長簽署。（6)發(fā)布與備案。凡是未經(jīng)發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認(rèn)為已發(fā)生效力。備案是指將已發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章上報法定的機(jī)關(guān),使其知曉,并在必要時備查的程序。

２０、行政許可的特性是什么?答:(1）行政許可是依申請的行政行為。（2)行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。（3）行政許可是要式行政行為。

２1、行政許可有哪些作用?答：1)有利加強(qiáng)國家對社會經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；2）有助于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,制止不法經(jīng)營,防止不合法競爭；３）有助于維護(hù)社會治安,保障公共安全,保護(hù)國家和公民的合法利益。

２2、行政強(qiáng)制防止、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?答：(1）實行的條件不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行以相對方不履行行政解決決定為前提,而強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止是行政機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī),為排除危害而采用的對相對方的強(qiáng)制力，人們稱之為即時強(qiáng)制。(2)實行的時間和目的不同。強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止分別合用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中,用以防止危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強(qiáng)制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實行，以求行政解決決定的執(zhí)行。(３)實行的機(jī)關(guān)不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由人民法院實行，也可以由行政機(jī)關(guān)實行;而強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止只能由行政機(jī)關(guān)實行。（４）實行的程序不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實行,需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。違反的程序,執(zhí)行則無效；而強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止由于是一種在緊急情況下采用的即時強(qiáng)制措施，所以,一般情況下沒有嚴(yán)密的程序,只有不超越職權(quán)，就為有效。2３、什么是即時強(qiáng)制？答:是指因情況緊急,為了達(dá)成預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提,即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。?24、行政協(xié)議履行的原則是什么？答:（1）實際履行原則。是指必須按照協(xié)議規(guī)定的標(biāo)的履行，不能變更的或用違約金或補(bǔ)償損失的方法代替協(xié)議的履行。(2)自己履行原則。行政協(xié)議不僅規(guī)定實際履行,并且實行自己履行原則,即相對方必須自身履行,而不能由別人代替履行。(3）全面適當(dāng)履行原則。是指當(dāng)事人按照協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容全面適本地履行，在任何條款上都不得違反協(xié)議規(guī)定。

25、變更和解除行政協(xié)議的法律后果會如何?答：(１)行政協(xié)議變更后,原協(xié)議不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政協(xié)議解除后雙方當(dāng)事人之間的協(xié)議關(guān)系終止，彼此不再享有原協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（2)因行政主體單方面變更和解除協(xié)議的，應(yīng)對相對方進(jìn)行補(bǔ)償。?26、行政指導(dǎo)的特性是什么？答:(1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動。(2)行政指導(dǎo)是種事實行為。（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表達(dá),屬于單方行為。(4）行政指導(dǎo)是一種合用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域。(5）行政指導(dǎo)合用法律優(yōu)先的原則。（６）行政指導(dǎo)是一種外部行為。?27、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么?答：(1）主體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國家行政管理活動中的各級領(lǐng)導(dǎo)者，而行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)。（2)客體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動,它作用的對象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者。而行政指導(dǎo)則是行政機(jī)關(guān)管理社會事務(wù)的一種外部行政活動,它作用的對象是公民、法人及其他社會組織。(３）內(nèi)容不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動中各級領(lǐng)導(dǎo)活動的總和。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其所在管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強(qiáng)制性的手段取得相對方的批準(zhǔn)或協(xié)助而實行的管理行為。（４)效力不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動,它有嚴(yán)格的組織和紀(jì)律的規(guī)定，對行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格服從。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)對行政相對方的指導(dǎo)活動，不具有強(qiáng)制力，相對方可以服從,也可以不服從。罰款與罰金的區(qū)別是什么?答：(1）性質(zhì)不同。罰金屬于刑罰處罰；罰款則屬于行政處罰。（2)處罰依據(jù)不同。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。（3)合用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。(4）合用的對象不同。罰金是對犯罪者的處罰，而罰款則是對違反行政法律規(guī)范者的處罰,其限度比罰金輕。?２9、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答:（1）當(dāng)事人自覺履行原則；（２）行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不斷止執(zhí)行原則；（３）決定罰款與收繳罰款相分離原則。?30、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：A、法律依據(jù)。是決定行政組織法是否合法的條件之一。Ｂ、從屬關(guān)系。指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。C、職責(zé)權(quán)限。指行政機(jī)關(guān)的主管事項和行使權(quán)力的范圍。Ｄ、任職期限。指對行政首腦任職期間有明確的規(guī)定。E、機(jī)構(gòu)設(shè)立。指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立。F、人員編制。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。G、其他事項。如生效條件等。

３1、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么?答：(1)監(jiān)督的對象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為重要對象。(2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是行政機(jī)關(guān)的行政行為，涉及普遍的行政行為和個別的行政行為是否合法合理。(3）監(jiān)督的目的相同。都是保障國家法律、政策的統(tǒng)一和正的確施，保護(hù)國家利益、社會公共利益和公民、法人或組織的合法權(quán)益。

3２、一般行政監(jiān)督的重要方式是什么？答:報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn);備案;行政復(fù)議；懲戒。行政違法有什么特性？答:(１）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法;（２)行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為,即違反行政法律規(guī)范中對其行使職權(quán)所規(guī)定的程序性與實體性義務(wù)的約束。（3)行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯。行政違法行為是一個主客觀統(tǒng)一的過程。即在客觀上有違反行為法律規(guī)范的事實，在主觀上有過錯。

34、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?答：(1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；(2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥;（3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；(4）承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。35、什么是行政救濟(jì)？答:是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不妥行為實行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。

36、行政救濟(jì)的特性是什么?答:(1）行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提。由于行政救濟(jì)制度的設(shè)立就是為了對行政管理相對方的合法權(quán)益予以救濟(jì)和保護(hù)。(２)行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)。行政爭議，也就是行政糾紛,是行政管理相對方認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不妥，侵犯其合法權(quán)益，并對行政行為不服所形成的法律爭議。（３）行政救濟(jì)的最終目的保護(hù)相對方的合法權(quán)益。行政救濟(jì)的核心內(nèi)容是由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)解決和裁決行政爭議。?3７、哪些情況不能申請行政復(fù)議？答:（１）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定的。(2)不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決的。（３)對國防、外交等國家行為不服的,也不能申請復(fù)議。

38、行政復(fù)議的原則是什么?答:（１）合法性原則(2）公正原則。(3)公開原則。(4）及時原則。(5）便民原則。3９、行政補(bǔ)償?shù)奶匦允鞘裁?？答：?）行政補(bǔ)償實質(zhì)上是一種國家補(bǔ)償。行政職能屬于國家職能,行政權(quán)也屬于國家權(quán)力。(2）行政補(bǔ)償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。（3)行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)。是指作出行政行為的行政機(jī)關(guān)和實行侵權(quán)行政行為的行政機(jī)關(guān)人員所在的行政機(jī)關(guān)。（4)行政補(bǔ)償范圍以具體行政行為導(dǎo)致的侵權(quán)損害為限。

４０、國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具有的條件是什么？答：（1)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了補(bǔ)償金，返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀。地補(bǔ)償稱義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人補(bǔ)償之前,追償權(quán)是不存在的。（2）行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。故意是指致害人實行加害行為時，主觀上結(jié)識到自己的行為違法并也許導(dǎo)致相對方合法權(quán)益的損害，卻仍然一意孤行，導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生。

41、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2）被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。5)法律、法規(guī)規(guī)定必須通過行政復(fù)議的，已經(jīng)通過行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。４2、行政訴訟的特有原則是什么？答：(1）選擇復(fù)議原則。（2)審查具體行政行為合法性原則。（3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4)不合用調(diào)解原則。補(bǔ)償訴訟可以合用調(diào)解。（5)司法變更權(quán)有限原則。43、人民法院不予受理的行政案件有哪些?答：(1)國防、外交等國家行為。(２)抽象行政行為。（３)內(nèi)部行政行為。(4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項人民法院不予受理：(1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（2)人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為,即:(1）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實行的行為;（2)調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為;（３)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的反復(fù)解決行為;(5)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

4４、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具有哪些條件？答:(1)必須是人民法院已受理的案件；（2)移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；（3)移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級關(guān)系。?45、行政訴訟的被告有哪些特性？答：(１）被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（２）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。(3）以自己名義應(yīng)訴,并受有民法院裁判拘束。?４6、行政訴訟第三人的特性是什么?答：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；(２)相對于原告、被告而言,是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(3）在訴訟期參與訴訟;(4)申請參與訴訟或者由人民法院告知參與訴訟。4７、行政訴訟證據(jù)有哪些種類?答:書證;物證；視聽資料；證人證言;當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄。?48、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?答:１)對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的,假如被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù);2）被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀,并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù);被告不能或者無合法理由逾期提供的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院撤消被訴具體行政行為。?4９、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答:（1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。（２）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；（3)未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù);(4)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù),不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；(5）被告在二審過程中向法院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。5０、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么?答:(1）提起的主體不同;提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。(2）提起的條件不同;只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定,才干提起審判監(jiān)督程序;而只有當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定,不管判決、裁定是否違反法律、法規(guī),即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。（３)有無期限制不同。合用審判監(jiān)督程序不受時間限制、判決、裁定生效后的任何時間內(nèi)都可提起;而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。（4）審理的主體不同；合用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而合用二審程序的行政案件,只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。（5）審理的對象不同;合用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定;而合用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。（６)程序的性質(zhì)不同;審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯誤而設(shè)立的一種特殊程序，不具有審級性質(zhì),是對人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補(bǔ)救措施；而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)立的,是對第一審行政案件的繼續(xù)審理。

５1、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個階段？答：（1)開庭前準(zhǔn)備階段；（２）出庭情況審理階段；(３）法庭調(diào)查階段；（4）法庭辯論階段;(5)評議宣判階段。

52、人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有哪些？答:（1)法律;(2)行政法規(guī)；（3)地主性法規(guī)；(4）自治條例和單行條例。答：人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有：（1)法律。涉及全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法規(guī)。即國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。其名稱有條例、規(guī)定、辦法。（3）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)僅合用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件合用地方性法規(guī)時,應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所合用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（４）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣)的人民代表大會根據(jù)本地民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點,制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。此外,《行政訴訟法》第５3條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件,參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章”。53、第一審人民法院通過審理,根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類?答:(1)維持原判；(2）撤消判決；(3)重新作出具體行政行為判決;(4）限期履行判決;(5)變更判決;(6）駁回原告訴訟請求判決。有你更精

5４、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：（１）合用行政訴訟法原則。《行政訴訟法》第70條規(guī)定:外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，合用本法。法律另有規(guī)定除外。(2)同等原則。又稱國民待遇原則，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進(jìn)行行政訴訟,享有與我國公民同等的訴訟權(quán)利和負(fù)有同等的訴訟義務(wù)。（3）對等原則。又稱互相原則，是指國家之間在對待對方公民、組織的訴訟地位和訴訟權(quán)利時互相對等。（4)合用有關(guān)國際條約原則。（５）委托中國律師代理訴訟原則。?55．簡述行政合法性原則的具體規(guī)定。1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才干存在;２)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸；3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。?５6．簡述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別.答:(1)立法的主體不同；（2)立法的來源不同；（3)立法的內(nèi)容不同；(4)所立之法的效力等級不同；５)立法的程序不同；(6）立法的形式不同;7)立法效果不同。

5７．簡述行政復(fù)議的特點。答:(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為;２)行政復(fù)議是以行政爭議為解決對象的行為；３）行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。?58、簡述國家行政機(jī)關(guān)的特性答：(1）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織;(2)國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。（３)為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來,并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動。

59、簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形答:(1)延期審理；（2)缺席判決;(3)訴訟中止;（4)訴訟終結(jié);(5）案件移送;(6）延長審限;(7)撤訴。

60、簡述行政授權(quán)的特性答：1)行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的;2)行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時,也必須接受行政職責(zé);3｝被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。?6１、簡述在我國行政處罰的分類有你答：（1）人身罰（行政拘留，勞動教養(yǎng))；（2)行為罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照);(３)財產(chǎn)罰（罰款,沒收違法所得,沒收非法財物);（4)申誡罰（警告,通報批評)?6２、簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù).答：(1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文書(行政判決書,行政裁定書，行政補(bǔ)償調(diào)解書,行政附帶民事訴訟判決書和調(diào)解書,決定書）；(2）行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書。?６3、簡述行政法的作用答:1}保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；有你更精２｝貫徹實行憲法、推動民主政治進(jìn)程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會主義精神文明。?6４、國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)立原則。答:（1）適應(yīng)需要原則(２）精簡原則(3)高效率原則(4)依法設(shè)立的原則

６５、公務(wù)員在法律地位上有下列特點:答:①他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利,同時履行憲法和法律規(guī)定公民履行的各種義務(wù);②他可以以自己的名義從事個人行為,但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是此外一種身分了；③他的個人行為只代表他個人,不具有強(qiáng)制性,并且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員一方面是公民,因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。當(dāng)公務(wù)員依法代表國家從事公務(wù)時，他就具有了其作為公務(wù)員的法律身分,從而享有公務(wù)員的法律地位。由于自然人和公務(wù)員是兩種不同的法律身分，兩者所處的法律地位是不同的。當(dāng)其處在公務(wù)員法律地位時,便顯示出其特點：免公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán),享有行政優(yōu)益權(quán)，同時需要承擔(dān)行政職責(zé)；(1)行政相對方的權(quán)利①提出申請的權(quán)利②參與行政管理的權(quán)利③聽證的權(quán)利④了解情況的權(quán)利⑤申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利有你（2)行政相對方的義務(wù)①服從行政管理的義務(wù)②協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)③遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)67、劃分個人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：(１)公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為,以自己名義作出的,則屬個人行為。(２）公務(wù)員的行為是在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的,屬于機(jī)關(guān)行為，若超越職責(zé)范圍,必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。(３)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限,概屬機(jī)關(guān)行為。6８、簡述行政訴訟原告的法律特性。答:行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。原告具有以下法律特性：(1）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。（2)以自己的名義向人民法院起訴。（3)受人民法院裁判的枸束。其中第1個特性,既是指原告的特性之一,也是對原告資格的規(guī)定。?69、確立行政立法程序的民主原則的意義何在?答:（1）能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志。由于行政法規(guī)、規(guī)章的各種草案，通過公開的討論、聽證以后,更有助于公眾涉及利害關(guān)系人的理解和認(rèn)同。別外各種途徑的參與制度如書信、磋商、座談、調(diào)查、采訪等，能使公眾有足夠的機(jī)會參與制定活動，充足表達(dá)意見和規(guī)定，使行政立法文獻(xiàn)真正做到集思廣益。（2)這種程序上的民主原則,可以有效地約束同級行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。在行政機(jī)關(guān)沒有很好地遵循公開原則和制度，并有也許導(dǎo)致違法或侵權(quán)的后果時，可以及時地發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護(hù)國家機(jī)關(guān)及其所制定的規(guī)范的權(quán)威,更好地保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。?7０．行政許可的特點是什么?答:行政許可的特點有：(1)行政許可是依申請的行政行為。行政許可一般都以行政相對方的申請為前提，行政主體并不因行政相對方準(zhǔn)備從事某項活動就積極地頒發(fā)行政許可證。(２)行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強(qiáng)制等對行政相對方科以義務(wù)的行為，而是免去相對方某種不作為義務(wù)使相對方可以行使某種權(quán)利。3）行政許可是要式行政行為。行政許可要遵循一定的法定程序,并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準(zhǔn)和證明。71、行政處罰的簡易程序又稱為當(dāng)場處罰程序,指行政處罰主體對于事實清楚、情節(jié)簡樸、后果輕微的行政違法行為,當(dāng)場作出行政處罰決定的程序。72、《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不斷止執(zhí)行;但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行;行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其規(guī)定合理,決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。73、行政行為通常具有以下法律效力:公定力。行政主體作出行政行為不管合法與否,都被推定為合法有效，任何行政機(jī)關(guān)、組織或個人都應(yīng)遵守服從；擬定力。行政行為成立后，具有不可變更力，非經(jīng)法定程序不得隨意變更或撤消;拘束力。行政行為成立后即對有關(guān)組織或個人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)規(guī)定的行為;執(zhí)行力。行政行為成立后,行政相對方必須自覺履行行政行為所設(shè)定的義務(wù)。７4、被告負(fù)舉證責(zé)任是由于:①行政機(jī)關(guān)有調(diào)查取證的積極權(quán)，在證據(jù)的收集和提供方面明顯處在優(yōu)勢。②具體行政行為大都基于行政機(jī)關(guān)的單方面的意思表達(dá)而成立,相對人難以提供足以證明行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法的各種證據(jù)。③可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，以盡也許減少行政爭議及行政案件的數(shù)量,提高執(zhí)法水平。75、有獨立請求權(quán)的第三人的訴訟地位相稱于原告，理由是：①其訴訟主張是獨立的；②其主張與被告對立，與原告也彼此獨立;③假如先于原告起訴，即可獲得原告資格。７６、提起行政附帶民事訴訟，除滿足行政訴訟的一般起訴案件以外,還應(yīng)滿足以下條件:①行政訴訟已經(jīng)成立;②附帶民事訴訟必須符合民事訴訟的起訴條件;③行政訴訟與附帶民事訴訟的訴訟請求有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性;④附帶的民事訴訟必須與行政訴訟同時提起,或在行政訴訟程序開始后,人民法院作出裁判以前提起。７7、缺席判決合用于如下情形：①被告經(jīng)兩次合法傳喚，無合法理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可半途退庭；②人民法院裁定不準(zhǔn)原告撤訴,假如原告拒不到庭;③案件審理結(jié)果也許涉及第三人利益,或者需要其承擔(dān)義務(wù)，經(jīng)兩次合法傳喚，無合法理由拒不到庭。78.簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。(1)制裁的性質(zhì)不同;(２)合用的違法行為不同;（3)處罰的限度及合用的程序不同;（4)制裁的機(jī)關(guān)不同;(５)做出處罰的形式不同。79．簡述行政合法性原則的具體規(guī)定(l）任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才可以存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸;(３)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。8０.簡述行政行為的內(nèi)容。（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益;(2)科以義務(wù)和免去義務(wù)；(3)確認(rèn)法律事實與法律地位。81、行政訴訟的受案范圍涉及二大部分。(１)

人民法院受理的行政案件;不服行政處罰的案件;不服行政強(qiáng)制措施的案件；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件;對行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)不服的案件；申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而被拒絕或者不予答復(fù)的案件;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法規(guī)定履行義務(wù)的案件；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其別人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件；法律法規(guī)規(guī)定受理的其他行政案件；人民法院不予受理的事項;國防、外交等國家行為；內(nèi)部行政行為;抽象行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實行的行為；不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的反復(fù)解決行為;對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。82.試述行政爭議與民事爭議的區(qū)別。1、爭議主體不同。行政爭議的主體之中，一般情況下，必有一方是行政機(jī)關(guān),起碼也應(yīng)是法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。這種爭議通常不也許在平等主體之間產(chǎn)生。而民事爭議無此特殊規(guī)定。同時，絕大多數(shù)行政爭議，作為主體一方的行政機(jī)關(guān)，往往比相對人年于更為優(yōu)越的地位。他們之間存在一種經(jīng)“命令——服從”為基本特性的不平等關(guān)系。民事爭議雙方當(dāng)事人地位平等,即使是權(quán)利方,也不能以強(qiáng)制力為依托對對方當(dāng)事人直接發(fā)號施令。2、爭議起因不同。行政爭議由相對人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而引起，民事爭議由民事法律行為所引起。進(jìn)一步說,行政行為可以引發(fā)民事爭議，民事行為不也許引發(fā)行政爭議。3、解決爭議的手段不同。行政爭議，有相稱一部分由行政機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議、行政裁判等行政司法途徑解決，人民法院的行政訴訟程序，只是解決行政爭議的一條途徑,但不是唯一途徑。民事爭議,經(jīng)協(xié)商不能解決的,一概訴諸法院,通過民事訴訟程序解決。８３.什么是行政法?它有哪些特點？答:（一)行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。（二)行政法有下列五個特點：(1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。(４）行政法規(guī)范具有明顯的易變性。（５)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，其存于同一個法律文獻(xiàn)之中。8４.試述行政法的法源。答：行政法法源,即行政法的淵源,是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：(1）憲法憲法是國家的主線大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。憲法中有關(guān)行政管理的部分，通常都是一般性的原則性的規(guī)范,對行政法的各種具體規(guī)范起統(tǒng)率作用。（2)法律憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會均有權(quán)制定法律。某一項法律的法律規(guī)范及可以所有屬于行政法規(guī)范，也可以是其中一部分或某一條款屬于行政法規(guī)范,其他部分或條款屬于其他性質(zhì)的法律規(guī)范。如:《治安管理處罰法》屬于所有，《中華人民共和國警察法》則屬于大部分。(３）行政法規(guī)和部分規(guī)章行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總和。部門規(guī)章則是國務(wù)院各部門涉及各部、委、行、署和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總和。行政法規(guī)和部分規(guī)章是行政法的最重要的淵源。(4)地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單項條例。地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單項條例等各方面，其中很大一部分涉及到地方國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和活動方式等,具有大量的行政法規(guī)范。是行政法的重要淵源，對于完善我國的行政法體系發(fā)揮了重要作用。（5)與行政法有關(guān)的法律解釋法律解釋與法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)具有同等法律效力，其中與行政法有關(guān)的解釋即為行政法的淵源。（6)行政法的其他淵源我國政府所簽訂、加入或認(rèn)可的國際條約,其中涉及行政管理的，也是行政法的淵源。8５.試述行政法律關(guān)系的概念、特點與構(gòu)成要素。答:(一）行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。(二）行政法律關(guān)系具有以下特點：（1）在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。行政主體的存在,是發(fā)生行政