2023年電大行政法與行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)任務(wù)

中央電大2０23行政法與行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)任務(wù)１-5全-----－-－－----－---－-－--－任務(wù)1-----------－－-－---－-－--中央電大2023

行政法與行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)任務(wù)

1

一、單項(xiàng)選擇題（共1０道試題，共30分。)得分：3０1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（

B

)。B.必有一方是行政主體2．行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(

A

）。A.行政法律關(guān)系３.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是(

D

）。Ｄ．行政法律事實(shí)4.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分,行政法可以分為（

A

）。A.實(shí)體行政法與程序行政法5．關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn),以下說(shuō)法對(duì)的的是（

C

)。C．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性６.行政法治原則的核心內(nèi)容是（

A

)。A．行政合法性原則７．以下說(shuō)法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是(

C

）。C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理8.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系,以下說(shuō)法對(duì)的的是（

B

）。Ｂ.合理性原則重要解決行政是否適當(dāng)問(wèn)題9.行政合理性原則基于(

Ｂ

）產(chǎn)生。B.自由裁量權(quán)10．下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是（

C

)。C．行政法規(guī)范不易變化二、多項(xiàng)選擇題（共10道試題，共50分。）得分:5０1.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，涉及(

ABＤ

)。A.主體變更B.客體變更D.內(nèi)容變更2.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說(shuō)法對(duì)的的是（

BCＤ

)。B.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)C．行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系３.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn),以下說(shuō)法對(duì)的的是（

AＣD

)。A．行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D.行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性4．行政法律關(guān)系的不對(duì)等性體現(xiàn)在(

ABCＤ

)。A.雙方主體地位不平等B.行政法律關(guān)系的變更不以雙方當(dāng)事人意思表達(dá)一致為前提C.行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系D.行政主體可以對(duì)行政相對(duì)人行使強(qiáng)制權(quán)5．關(guān)于行政法基本原則的特點(diǎn)，以下說(shuō)法對(duì)的的是(

ＡBＣ

）。A.普遍性B．基礎(chǔ)性C.自身特殊性6．公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰,本案例中行政法律關(guān)系的主體是（

AＣ

）。Ａ．公民甲C.某區(qū)公安分局7．行政合法性原則的具體規(guī)定是（

ABC

）。Ａ．任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才干存在B.任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律C.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)8.行政合理性原則的具體規(guī)定體現(xiàn)在(

ＢCD

）。B.行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C．行政行為應(yīng)當(dāng)建立在合法考慮基礎(chǔ)之Ｄ.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理9.在我國(guó)行政法的淵源有(

ABCD

）。Ａ.憲法和法律Ｂ.行政法規(guī)與規(guī)章Ｃ.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例1０．行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（

AＢＣＤ

)。A.行政立法權(quán)B.行政處罰權(quán)C.行政許可權(quán)Ｄ.行政復(fù)議權(quán)三、判斷題(共10道試題,共２０分。）得分:201.我國(guó)行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。（

A

)A.錯(cuò)誤2.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。（

B

）B．對(duì)的3.行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。（

Ｂ

）Ｂ．對(duì)的４．行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在,同時(shí)有相應(yīng)的行政法律事實(shí)發(fā)生,兩者缺一不可。(

B

）B.對(duì)的5.行政法律關(guān)系的客體涉及物、行為和精神財(cái)富。（

B

)B.對(duì)的６.行政法律事實(shí)可以分為法律事件和法律行為。(

Ｂ

)B.對(duì)的７.憲法是行政法的主線的法源。(

B

）B.對(duì)的8.由于行政違法和刑事犯罪都具有社會(huì)危害性,所以行政法與刑法的界線并不明確。(

A

）A.錯(cuò)誤9．行政法的重要作用之一是保障行政權(quán)有效行使,促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。(

B

)Ｂ．對(duì)的1０.行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。（

A

）A.錯(cuò)誤-－-－－-－－-－－----－-----－-任務(wù)2－---－-------－－-－-------中央電大2023

行政法與行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)任務(wù)

2

一、單項(xiàng)選擇題(共10道試題,共３0分。）得分：３01.下列說(shuō)法不對(duì)的的是（

Ａ

)。A.行政主體是行使立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)2.下列說(shuō)法對(duì)的的是（

A

)。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體３.下列說(shuō)法對(duì)的的是(

C

)。C.我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生4.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為（

B

)。Ｂ．中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)5．下列不屬于行政主體的是（

C

)。C.青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處6.以下不屬于行政職權(quán)的是(

A

）Ａ.行政訴訟7.行政職責(zé)的核心是（

C

）。C.依法行政8.下列說(shuō)法不對(duì)的的是(

Ｄ

）D．在我國(guó),居委會(huì)是最基層的人民政府9．凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者,稱為(

A

)。Ａ.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制1０.新錄用的公務(wù)員的試用期為(

C

）C．一年二、多項(xiàng)選擇題(共10道試題,共50分。)得分：5０1.下列說(shuō)法對(duì)的的是（

ＡBD

）。A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化D.行政職責(zé)的核心是依法行政２.我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)立原則是(

ＡＢCＤ

）。A.適應(yīng)需要原則B.精簡(jiǎn)原則C.高效率原則D.依法設(shè)立的原則3.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特性(

BCD

）。B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織Ｄ．為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)4．可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)涉及(

ABC

）。A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)5.被授權(quán)組織的類型涉及（

ＡBＣ

）。A.特定的事業(yè)單位B.特定的公司單位C．特定的社會(huì)團(tuán)隊(duì)６．行政相對(duì)方的義務(wù)涉及（

ＡBD

）。A．服從行政管理的義務(wù)Ｂ.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D.遵循法定程序的義務(wù)7.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于（

ABＣＤ

)A.性質(zhì)不同B.產(chǎn)生依據(jù)不同C.行為后果不同D.法律地位不同8.行政法制監(jiān)督的主體涉及（

ABCD

)A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)Ｂ．國(guó)家司法機(jī)關(guān)C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)D.國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織9.關(guān)于公務(wù)身份的公務(wù)員,以下說(shuō)法對(duì)的的是（

AB

)。Ａ.以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事活動(dòng)B.享有行政職權(quán)，需要承擔(dān)行政職責(zé)１0.關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特性,以下說(shuō)法對(duì)的的是（

ABCD

）。A.具有國(guó)家強(qiáng)制性B．具有較強(qiáng)的執(zhí)行性C．從事國(guó)家行政管理職能Ｄ.按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織三、判斷題(共10道試題,共2０分。)得分:２01.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。(

B

)B.對(duì)的2.行政職權(quán)僅指固有職權(quán)。（A)A.錯(cuò)誤3.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)。(B)B.對(duì)的4.在我國(guó),最基層的人民政府是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府。(B)B.對(duì)的5.行政主體就是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)。（A)A．錯(cuò)誤6.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)涉及制定規(guī)章權(quán)、行政事項(xiàng)解決權(quán)和裁決爭(zhēng)議權(quán)。(B)B．對(duì)的7.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。（Ｂ）B.對(duì)的８.公務(wù)員具有雙重身份，即公務(wù)身份和公民身份。(B）B.對(duì)的9.被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。(A）A.錯(cuò)誤10.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式重要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。(Ｂ)B.對(duì)的--------－－－－－--－-－---－-任務(wù)3-－-－-－－------－－-－---－-－中央電大2０２3

行政法與行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)任務(wù)

3

一、單項(xiàng)選擇題(共1０道試題，共30分。）得分:301.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是（

C

)。C．依據(jù)行政行為實(shí)行的對(duì)象及合用力的不同2.關(guān)于行政立法監(jiān)督,結(jié)識(shí)錯(cuò)誤的是(

C

）。C．地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤消本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章3.行政立法行為屬于(

Ｄ

)。D.抽象行政行為4.以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是（

Ｂ

)。B.國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章5.行政主體作出的行政行為，不管合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有（

Ｃ

)。Ｃ．公定力６.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤消,體現(xiàn)了行政行為的（

B

)。B．?dāng)M定力7.有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（

D

）。D.杭州市人民政府８.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于(

A

)。A．行政許可９.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(

C

）。C.代執(zhí)行１0.限制人身自由的行政處罰,只能由（

A

)設(shè)定。A.法律二、多項(xiàng)選擇題(共10道試題,共５0分。）得分：50１．下列行為中，不屬于行政行為的有（

AD

）。Ａ.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)辦公用品D.天氣預(yù)報(bào)2.行政行為的內(nèi)容涉及(

AＢＣD

）。Ａ.科以義務(wù)B．變更法律地位C.剝奪權(quán)益D.賦予權(quán)益3.行政行為的效力涉及（

ＡBCD

）。A.擬定力B.拘束力C.公定力D.執(zhí)行力4.行政立法的行政性質(zhì)重要表現(xiàn)在（

AＢＣ

)。A.行政立法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.行政立法所調(diào)整的對(duì)象重要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)C.行政立法的主線目的是實(shí)行和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能5.行政指導(dǎo)與行政協(xié)議的區(qū)別表現(xiàn)在(

ＢＣＤ

）。Ｂ．前者是單方行為,而后者是雙方行為C．前者對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立,就具有法律上的效力，雙方必須遵守D.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系6.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法對(duì)的的是（

ABCD

)。Ａ.目的是制裁違法B.合用對(duì)象是相對(duì)方C.合用主體是行政主體D.是具體行政行為7．按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(

BCD

）B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照C.罰款D.沒(méi)收非法所得8.不予行政處罰的情形有（

ABＤ

)。A．違法行為輕微，并及時(shí)糾正B.不滿1４周歲的人有違法行為的D．精神病人在發(fā)病期間有違法行為的9.依據(jù)我國(guó)《行政處罰法》,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有(

ＡＢCD

）。A.依法給予20元以下罰款的Ｂ.不予當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的Ｃ．在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行處罰,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的D.在水上實(shí)行處罰,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的10.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是(

AＢ

）。A.行政違法B．行政不妥三、判斷題（共10道試題，共20分。)得分:201．行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院總理簽署,并以國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布。(

B

)B.對(duì)的2.在行政協(xié)議的履行、變更或解除中,行政相對(duì)人享有行政優(yōu)益權(quán)。(

A

）A.錯(cuò)誤3.《行政處罰法》第

４2

條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷許可證或者執(zhí)照較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人規(guī)定聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。（

B

）B.對(duì)的4．行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動(dòng)過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理的行為。(

A

）A.錯(cuò)誤5.行政檢查是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其別人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門(mén)活動(dòng)。(

A

）A.錯(cuò)誤6．學(xué)理上,行政處罰的種類涉及人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。(

Ｂ

)B.對(duì)的7.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,行政強(qiáng)制涉及行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。(

B

)B.對(duì)的８．行政立法只具有立法性質(zhì)。（

Ａ

)Ａ.錯(cuò)誤9.除當(dāng)場(chǎng)決出行政許可決定外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起

４0

日內(nèi)作出行政許可決定。(

A

）A.錯(cuò)誤1０.行政協(xié)議，是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社會(huì)組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方當(dāng)事人意思表達(dá)一致，而確立、變更或消滅互相之間權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。（

B

）Ｂ.對(duì)的----－-------－--－-－-----任務(wù)4-－------－------－-－－－---中央電大202３

行政法與行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)任務(wù)

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案情介紹：原告：劉某、王某、張某、馬某。被告:某市煤礦技工學(xué)校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學(xué)校的學(xué)生，王某和張某在2０23年4月30日的數(shù)學(xué)考試中有抄紙條作弊的行為,劉某和馬某在5月2日的電子技術(shù)和機(jī)械基礎(chǔ)科目考試中有抄紙條作弊的行為。2023年5月3日,某市煤礦技工學(xué)校根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的《技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出解決決定，對(duì)該四名同學(xué)作出了責(zé)令退學(xué)、注銷學(xué)籍的解決。劉某等四人不服，依法向某區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院撤消被告的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。在法庭審理中,劉某等四原告訴稱：學(xué)校作出的開(kāi)除學(xué)籍的處分過(guò)重,侵犯了未成年學(xué)生受教育的合法權(quán)益,且解決決定程序違法,故請(qǐng)求法院撤消被告的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。被告某市煤礦技工學(xué)校辯稱：學(xué)校對(duì)劉某等人作出的決定屬于學(xué)校的內(nèi)部管理行為，技工學(xué)校不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，原告無(wú)權(quán)提起行政訴訟,故請(qǐng)求法院依法駁回四原告的起訴?！都脊W(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》第二十七條：對(duì)于違反紀(jì)律和犯錯(cuò)誤的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼?可給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、責(zé)令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍等紀(jì)律處分。第二十八條:處分學(xué)生必須通過(guò)校務(wù)會(huì)議討論,校長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行，其中責(zé)令退學(xué)和開(kāi)除學(xué)籍處分,需報(bào)學(xué)校主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)勞動(dòng)部門(mén)備案。問(wèn)題:1.什么是行政主體?2.結(jié)合本案分析被告某市煤礦技工學(xué)校是否具有行政主體資格？3.分析本案，你認(rèn)為本案原告的訴訟請(qǐng)求法院能否支持？參考答案:1.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。２.具有行政主體資格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第二十八條第（四)項(xiàng)之規(guī)定，學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或處分，某市煤礦技工學(xué)校是法律授權(quán)的組織,具有行政主體資格。3.可以支持。根據(jù)《技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，某市煤礦技工學(xué)校對(duì)劉某等四人的處分，處罰畸重,顯失公正,且超越權(quán)限范圍,違反法定程序，應(yīng)予撤消。案情介紹：在2023年1０月15日,A縣政府根據(jù)《發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)的實(shí)行規(guī)劃》,以其他規(guī)范性文獻(xiàn)的形式作出了一項(xiàng)《關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定，其中決定將屬于集體所有制的A縣機(jī)床附件廠與屬于國(guó)有公司的Ａ縣機(jī)械廠合并為A縣機(jī)械總廠。A縣機(jī)床附件廠不服縣政府的這一決定，認(rèn)為合并決定事先未征得他們的批準(zhǔn)，侵犯了公司的自營(yíng)自主權(quán)，遂向Ａ縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院,這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)、解決縣機(jī)械廠的經(jīng)濟(jì)困難作出的,縣機(jī)床附件廠應(yīng)當(dāng)顧全大局,服從縣政府的決定，同時(shí),縣政府規(guī)定縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致,維持縣政府的改革措施,對(duì)縣機(jī)床附件廠的起訴不予以受理。問(wèn)題：1.分析Ａ縣政府發(fā)布的《關(guān)于對(duì)Ａ縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》的性質(zhì)是什么？為什么?2.你認(rèn)為Ａ縣法院是否有權(quán)受理此案？３.你認(rèn)為Ａ縣法院是否必須服從縣政府的意見(jiàn)？參考答案：1.是具體行政行為?！蛾P(guān)于對(duì)Ａ縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》表面看是抽象行政行為,事實(shí)上是面向特定的公司,屬于對(duì)象特定，是具體行政行為,不屬于其他規(guī)范性文獻(xiàn)。2.A縣法院有權(quán)受理此案。由于A縣政府的《關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定，侵犯了縣機(jī)床附件廠的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),屬于行政訴訟受案范圍。3.Ａ縣法院無(wú)須服從縣政府的意見(jiàn)。由于作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的縣法院，獨(dú)立行使行政案件審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、其他組織及公民的干涉。案情介紹:李某系從事飲食業(yè)的個(gè)體工商戶,出售自制的蛋糕,李某自制的蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》(修正）的規(guī)定,對(duì)此類違法行為,應(yīng)予以警告、沒(méi)收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,工商局沒(méi)收了李某尚未出售的蛋糕，沒(méi)收其違法所得800元,并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某２0２3元的罰款。問(wèn)題：１.工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法？2.工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合理？3.你認(rèn)為本案應(yīng)如何解決？參考答案:1.工商局的行政處罰行為是合法的。本案中，根據(jù)《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》(修正）規(guī)定，工商局沒(méi)收了李某尚未出售的蛋糕,沒(méi)收其違法所得800元，并處以202３元的罰款都是法定處罰種類，并且在法定處罰幅度內(nèi)，其行為沒(méi)有超越法律,不與法律相抵觸,是合法的。2.工商局的行政處罰行為不合理,違反了行政合理性的原則。工商局在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng)，對(duì)李某進(jìn)行2023元的罰款,除以其違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外,重要是基于一種不合法的考慮而作出的行政處罰行為,違反了行政合理性原則的規(guī)定，屬不合理的行為。3．變更處罰。處罰理由中應(yīng)刪除“李某曾因傷害罪而被判刑３年,一年前剛出獄，因此要重罰”的內(nèi)容,直接依據(jù)《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》(修正）作出處罰。------－---－-－---------－任務(wù)４－2-－--------------－-－----中央電大２023

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案情介紹：202３年9月，張某因家庭住房困難,在征得街道居民委員會(huì)批準(zhǔn)后,即在某街道路邊修建了總面積為3２平方米住房?jī)砷g，并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映,某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨即派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解核算情況，其間與王某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。２0２3年10月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市《城市建設(shè)規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的告知書(shū)，同時(shí)依法處以300元罰款。張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院,請(qǐng)求予以撤消,其理由是：（1)確有困難,且別人也有違章行為，為什么單罰我一人；（２)區(qū)規(guī)劃科無(wú)權(quán)解決此事。區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理，區(qū)法院認(rèn)為：（1)街道居委會(huì)屬于城市群眾自治性組織，不是行政機(jī)關(guān)，更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機(jī)關(guān)，因此街道居委會(huì)的“批準(zhǔn)”無(wú)效;(2）張某起訴理由第１條不成立，公民不應(yīng)以任何理由違反國(guó)家法律、法規(guī);(3)區(qū)規(guī)劃科對(duì)案件的解決雖然對(duì)的，但區(qū)規(guī)劃科無(wú)行政主體資格,無(wú)權(quán)以自己的名義對(duì)王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決,撤消了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對(duì)一審判決不服，上訴至市中級(jí)人民法院，其理由是該科具有行政主體資格，由于區(qū)政府第29號(hào)文獻(xiàn)曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對(duì)亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。問(wèn)題：1．區(qū)規(guī)劃科是否具有行政主體資格是本案的焦點(diǎn)，你認(rèn)為它具有行政主體資格嗎？為什么?２.對(duì)區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看待?參考答案：1.區(qū)規(guī)劃科不具有行政主體資格。區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局內(nèi)部的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，不具有法人資格,不是獨(dú)立的行政機(jī)關(guān),沒(méi)有以自己的名義作出具體行政行為的行為能力,因此其行為沒(méi)有法律效力。２.區(qū)政府的授權(quán)行為無(wú)效，沒(méi)有法律依據(jù)。作為行政主體，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：第一,必須是享有國(guó)家行政權(quán)的組織；第二，必須是可以以自已的名義行使行政權(quán)的組織；第三,必須是可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。只有同時(shí)符合以上三個(gè)條件,才干成為行政主體?！缎姓幜P法》第十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)行行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)行行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)行行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)行行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)行行政處罰。案情簡(jiǎn)介:19８6年７月18日,趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū)，出生后用“趙C”進(jìn)行戶籍登記。2０23年，用“趙C”申請(qǐng)第一代身份證，當(dāng)年6月1６日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。２02３年８月份,當(dāng)趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時(shí)，卻被民警告知：公安部有告知,名字里面不能有“C”字。后來(lái)到月湖公安分局戶政科了解,“趙C”的姓名進(jìn)不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序，被建議改名。202３年7月6日，趙C向鷹潭市公安局申請(qǐng),規(guī)定繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月９日,鷹潭市公安局作出批復(fù),規(guī)定趙C改名。依據(jù)是公安部《姓名登記條例(初稿）》有規(guī)定,已簡(jiǎn)化的繁體字、已淘汰的異體字、外國(guó)文字、漢語(yǔ)拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等字樣不能用。為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán),趙Ｃ在2０23年１月8日,到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙Ｃ以‘趙C’為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服，提起上訴。二審法庭審理圍繞“C”是不是數(shù)字符號(hào)；取名“C”是否損害社會(huì)管理秩序;公安局拒絕換二代身份證是否合法展開(kāi)辯論。最后,在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下,當(dāng)事雙方在庭外都表達(dá)樂(lè)意妥協(xié),雙方最后達(dá)成和解。法院對(duì)“趙C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定,裁定撤消鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決;趙C將用規(guī)范漢字更改名字，鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費(fèi)為趙Ｃ辦理更名手續(xù)。問(wèn)題：１．《姓名登記條例（初稿)》能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)?為什么?（８分）2.說(shuō)說(shuō)你對(duì)本案的見(jiàn)解。(規(guī)定字?jǐn)?shù)不少于１00字)（１2分）參考答案1.不能作為依據(jù)?！缎彰怯洍l例(初稿)》只是一個(gè)初稿，沒(méi)有通過(guò)法定程序，不能生效,不具有法律效力，不能作為公安局作出決定的依據(jù)。２.公安戶籍部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),通過(guò)審查給予姓名登記,其行為性質(zhì)屬于行政許可。行政許可中存在一個(gè)對(duì)保障行政相對(duì)人權(quán)益十分重要的基本原則,那就是行政信賴保護(hù)原則?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第8條規(guī)定“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償”。這是我國(guó)初次以法律形式確立行政許可的信賴保護(hù)原則，它不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的公正、平等、人權(quán)等基本精神,并且對(duì)依法行政提出了更高規(guī)定。這一原則的確立對(duì)于推動(dòng)誠(chéng)信政府建設(shè)、依法規(guī)范行政許可行為和保護(hù)行政相對(duì)人的合法信賴?yán)娑季哂兄匾饬x。－--－----－-------－---－--任務(wù)5-－-－------－--------－--－中央電大２０23

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一、單項(xiàng)選擇題(共１０道試題，共３0分。）得分:3０１.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列說(shuō)法不對(duì)的的是（

D

)。D．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出(

B

)。B.行政復(fù)議決定３.補(bǔ)償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償?shù)?補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院(

Ｃ

）。C.不得向補(bǔ)償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用４.根據(jù)《國(guó)家補(bǔ)償法》的規(guī)定，補(bǔ)償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償?shù)臅r(shí)效為(

B

)。Ｂ.2年5.行政補(bǔ)償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比,公民、法人和其他組織單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的前提條件必須是(

C

）。C.行政機(jī)關(guān)先行解決6.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,行政訴訟案件的管轄一般由(

D

）。D．最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄7．《行政訴訟法》第

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條第

4

項(xiàng)規(guī)定,行政處罰顯失公正的,可以判決(

A

)。A．變更8．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(

D

）。D.規(guī)章9.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局,在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里,(

B

）是行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)B.縣公安局１０.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出補(bǔ)償請(qǐng)求,該損失應(yīng)由誰(shuí)補(bǔ)償?(

C

)C.由人民法院負(fù)責(zé)補(bǔ)償二、多項(xiàng)選擇題（共10道試題,共50分。）得分：５01.下列屬于行政救濟(jì)特性的是（

ＡＢＣ

）。A.行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益2.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是（

ＡBCＤ

）。

A．向有關(guān)組織人員調(diào)查取證,查閱文獻(xiàn)和資料B.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定C.對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出解決建議Ｄ.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)3