產品召回制度分析

產品召回制度分析14720876李怡勃1產品召回制度的概念5思考4構建缺陷產品召回法律制度的現實障礙目錄3我國構建缺陷產品召回法律制度的意義我國缺陷產品召回法律制度的立法現狀21產品召回制度的概念定義：產品召回法律制度是指產品的生產商、銷售商或進口商對于其生產、銷售或進口的產品存在危及消費者的人身財產安全缺陷的，依法將該產品從市場上收回，并免費對其進行修理或更換的制度。特征：1.主動性。產品召回的啟動不需要消費者請求，企業(yè)發(fā)現產品存在缺陷就應當主動進行召回。2.廣泛性。產品召回的對象不局限于特定產品，任何產品只要存在缺陷就應當被召回。3.預防性。產品召回不以損害實際發(fā)生為前提，只要發(fā)現產品存在缺陷就應當召回，防患于未然。4.公益性。產品召回法律制度著眼于宏觀的交易和經濟秩序，是為了保護不特定多數消費者的利益與社會公共安全。

2我國缺陷產品召回法律制度的立法現狀2002年10月通過的《上海市消費者權益保護條例》明確規(guī)定了商品的“召回制度”這是我國法規(guī)中第一次出現缺陷產品召回制度的直接規(guī)定。2004年3月由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署聯(lián)合制定，正式發(fā)布了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》2007年8月《食品召回管理規(guī)定》公布并正式實施。之后，國家質檢總局在制定《缺陷產品召回管理條例》向社會征求意見，并整理出了送審稿，但是至今扔未能公布實施。只在地區(qū)有約束力，且對經營者的義務沒有完備的評價標準部門規(guī)章，法律效力不夠高，且調整的范圍較小并不能普遍性地解決所有缺陷產品的召回問題3我國構建缺陷產品召回法律制度的意義1、構建缺陷產品召回法律制度有利于提高產品質量，保護消費者的人身財產安全。2、建立缺陷產品召回法律制度可以引導企業(yè)注重技術進步，維護企業(yè)的利益，促進企業(yè)發(fā)展。3、構建缺陷產品召回法律制度有利于維護我國消費者在國際市場上的經濟利益。構建產品召回制度的必要性建立缺陷產品召回制度，有利于促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使劣質企業(yè)退出市場，從而不斷提高產品的質量和檔次，降低造成消費者人身財產安全的危險性，滿足人民群眾日益增長的物質生活水平。實行產品召回制度，召回費用、因召回引發(fā)的訴訟費用和賠償費用等等，必然會導致企業(yè)的運營成本增加，而企業(yè)為了生存就需要對自己的產品做得符合產品要求，不斷開發(fā)新產品，同時可以將已發(fā)生的損害控制在最小范圍和程度內，幫助制造商最大程度地減少損害責任賠償費用，保護了企業(yè)的利益，促進企業(yè)的發(fā)展。首先要依據沖突規(guī)范確定國際消費爭議相適用的實體法。在我國的立法中，既沒有解決國際消費爭議的沖突規(guī)范，涉及缺陷產品召回的實體法也嚴重缺位。因此，在國際市場上，我國消費者要求經營者召回缺陷產品并賠償損失就于法無據，訴求難以得到滿足，容易出現“合法價格歧視”。建立產品召回制度有利于保障消費者國際經濟利益。4構建缺陷產品召回法律制度的現實障礙1.觀念障礙。一些業(yè)內人士認為目前國內產品生產的整體技術水平，企業(yè)的實際承受能力以及整個經濟和社會環(huán)境與實行缺陷產品召回制度的基礎和要求相差甚遠。并且擔心如果實行缺陷產品召回制度，一些企業(yè)會因無力承擔高額召回費用以及賠償、訴訟費用而倒閉。2.行政管理方面的障礙。我國目前尚缺少一個具有科學分工、職責明確的行政機關管理體制，在我國經常會出現政府部門職權重疊行使的現象。以“三鹿奶粉事件”為例，不法分子是在收購過程中添加三聚氰胺的，但是“奶站”到底歸哪個部門監(jiān)管卻不明確，各部門之間相互推諉扯皮‐“七八頂大蓋帽管不好一袋奶”3.信息障礙。目前，國內外廠家及外商代理商，沒有通過計算機網絡建立用戶檔案，一件產品經過多個銷售環(huán)節(jié)之后，廠家難以知道用戶在哪里，維修站也不負責信息反饋，這樣就難以查詢缺陷產品的具體下落，客觀上制約了召回制度的實施。4.技術障礙?，F階段，國外大量的問題產品之所以能夠暢通無阻地涌入國內市場，主要是因為我國目前缺少一套統(tǒng)一而有效的產品質量檢測和認定體系。5思考《產品責任法》中的免責條款能否成為產品召回責任的免責條款呢？贊成方：生產者不應對自己能力以外的產品缺陷承擔責任反對方：消費者因產品缺陷而造成的損害無法得到賠償，也可能導致生產者在開發(fā)研制高科技新產品時缺乏足夠的嚴謹而審慎的態(tài)度個人觀點：產品召回責任不應被予以免除，發(fā)展性缺陷是一種最為典型的系統(tǒng)性產品缺陷，產品召回制度存在的目的就是要消除系統(tǒng)性產品缺陷，在產品召回