工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)-招標(biāo)投標(biāo)法

招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法一、概述招標(biāo)投標(biāo)法（適用范圍）——在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招

標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。概念招標(biāo)投標(biāo)通過與實(shí)施是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，愿意成為賣方（提供方）者提出自己的條件，買方（采購(gòu)方）選擇條件最優(yōu)者成為賣方的一種交易方式。于1999年8月30日通過，2000年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)投標(biāo)法是調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。招標(biāo)投標(biāo)法

立法的目的：

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益提高經(jīng)濟(jì)效益保證項(xiàng)目質(zhì)量性質(zhì)：

招標(biāo)——是一種要約邀請(qǐng)，即邀請(qǐng)其他人（投標(biāo)人）來提出要約（報(bào)價(jià)）

投標(biāo)——是要約中標(biāo)通知書——是承諾招標(biāo)投標(biāo)法

招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則：

公開、公平、公正、誠(chéng)信公開——活動(dòng)的信息、開標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果要公開。招標(biāo)投標(biāo)法二、建設(shè)工程招標(biāo)（一）工程項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍P103——發(fā)改委3號(hào)令：《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（二）建設(shè)工程的招標(biāo)方式——公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)——招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)——招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須向3個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。（三）招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書P104招標(biāo)投標(biāo)法邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目有哪些？有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的；3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)投標(biāo)法可以不招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目有哪些？《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》中規(guī)定，有下列情況之一的，經(jīng)該辦法規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工技術(shù)采用特定技術(shù)的專利或者有專利技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承保能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)的12個(gè)程序是如何確定的？不能顛倒——成立招標(biāo)組織；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請(qǐng)書；資格審查；發(fā)售招標(biāo)文件；現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑；確定投標(biāo)文件編制時(shí)間；接受投標(biāo)書；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書；簽定合同。

招標(biāo)程序有①成立招標(biāo)組織；②發(fā)布招標(biāo)公告和發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；③編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；④組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；⑤對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；⑥發(fā)售招標(biāo)文件。則下列投標(biāo)程序排序正確的是A、①②③⑤④⑥B、①③②⑥⑤④C、①③②⑤⑥④D、①⑤⑥②③④二、建設(shè)工程招標(biāo)（四）資格審查——可以是資格預(yù)審，也可以是資格后審對(duì)投標(biāo)人的資格審查主要有哪些內(nèi)容？——施工經(jīng)歷、業(yè)績(jī)；本項(xiàng)目的人員配備；機(jī)械設(shè)備及施工方案；財(cái)務(wù)狀況。（五）編制和發(fā)售招標(biāo)文件編制和發(fā)售招標(biāo)文件要遵守什么規(guī)定？——招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第34條——招標(biāo)文件澄清修改日期規(guī)定P104；招標(biāo)文件禁止標(biāo)明特定生產(chǎn)供應(yīng)者、排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容?！袠?biāo)文件的11項(xiàng)內(nèi)容P104－105招標(biāo)投標(biāo)法三、投標(biāo)（一）投標(biāo)人及其資格要求對(duì)投標(biāo)人的資格主要有哪些要求？——投標(biāo)人：對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的法人或其他組織。條件：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。（二）編制和送達(dá)投標(biāo)文件對(duì)編制和送達(dá)投標(biāo)文件有哪些要求？——投標(biāo)文件的主要內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)和技術(shù)偏差表等；送達(dá)：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；補(bǔ)充、修改、替代或者撤回：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)法三、投標(biāo)（三）聯(lián)合體共同投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)及責(zé)任怎樣確定？——兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕；聯(lián)合體各方向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

下列（）項(xiàng)目經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可以不進(jìn)行招標(biāo)。A、國(guó)家授權(quán)投資主體融資的B、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用專利的C、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款資金的D、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用專有技術(shù)的E、建筑藝術(shù)造型有特殊要求的BD關(guān)于投標(biāo)的5種禁止行為1、禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)2、禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)3、禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)4、禁止“低價(jià)”競(jìng)標(biāo)5、禁止投標(biāo)人騙取中標(biāo)

四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（一）開標(biāo)開標(biāo)有哪些規(guī)定？——開標(biāo)時(shí)間：應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行?！袠?biāo)人不予受理的情形：

1、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、未按招標(biāo)文件要求密封的。——投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理的情形：

1、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)有哪些規(guī)定？——評(píng)委的組成；對(duì)投標(biāo)文件的澄清和說明；投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)?！稑?biāo)報(bào)價(jià)出入的修正：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

1、用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2、單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

投標(biāo)文件中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。評(píng)標(biāo)時(shí)可以采用哪些方法？百分法、評(píng)議法、合理低標(biāo)價(jià)法（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（三）中標(biāo)中標(biāo)有哪些規(guī)定？——評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定?！袠?biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的