河北大學形勢與政策復習資料(精)

人類能源利用的三個階段1）第一次工業(yè)革命之前的木柴（柴薪）時代。2）18世紀產(chǎn)業(yè)革命之后的煤炭時代。3）20世紀50、60年代以來的石油時代：各國對能源（石油）的爭奪越來越激烈。當前，大國能源爭奪的重點主要集中在六大區(qū)域：1、波斯灣：核心地帶。星條旗陰影下的中東2，拉丁美洲：大后方3，里海與中亞：新基地4，非洲中部：拓荒區(qū)5，俄羅斯的誘惑6，南北兩極“處女地”發(fā)達國家石油措施1是推廣節(jié)能技術，大幅度降低能源消費。2替代能源減少依賴。3建立戰(zhàn)略石油儲備體系，加大石油儲備數(shù)量。4建立海外石油開采基地，拓展多種石油進口渠道。中國能源問題的主要表現(xiàn)1,能源資源約束明顯，人均資源量低。2供需矛盾突出，利用率低。3能源結構不合理，環(huán)境承載壓力較大。中國石油的安全戰(zhàn)略思考1,“開源節(jié)流”2石油進口來源多元化3保衛(wèi)海上通道安全4制定石油戰(zhàn)略儲備5,爭取國際石油定價權6與石油進口國和國際能源組織合作中國的能源形勢與對策中國石油發(fā)展史我國的石油工業(yè)發(fā)展基本可分為三個階段：建國初期到50年代末是石油嚴重短缺階段；60年代初到80年代末是自己自足階段；90年代初以來再次出現(xiàn)短缺。當前中國總的能源形勢1、人均資源占有量低,供需矛盾突出。2、能源技術落后,能源利用效率明顯偏低。3、能源結構不合理,環(huán)境承載壓力較大。過多的使用煤炭會有一系列負面影響：1．過量開采會造成環(huán)境的破壞2．煤炭燃燒利用率低,造成嚴重的環(huán)境問題解決我國當前面對的能源問題：1、節(jié)約優(yōu)先,效率為本。這是解決我國能源問題的根本途徑。2、有序發(fā)展煤炭,同時大力發(fā)展新能源和可再生能源,改善能源結構。3、當前中國石油安全形勢與對策【1）是國內石油資源不足,原油產(chǎn)量不能滿足需求,供需矛盾突出,進口石油依存度不斷增大。2）國際環(huán)境復雜多變,進口石油難度加大。3）對海上石油運輸通道控制薄弱,過分依賴單一的海上運輸路線,油運安全問題突出。4）石油儲備體系剛剛起步,石油安全脆弱。】中國的石油戰(zhàn)略1、適當增加國內石油產(chǎn)量,提高石油利用效率,最大限度地減少浪費。能源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位。2、加大海外石油基地的投資和生產(chǎn),使石油進口來源多元化：不要把雞蛋放在一個籃子里。3、制定石油儲備戰(zhàn)略：手里有油,心中不愁。4、爭取國際石油定價權。5、加強國防現(xiàn)代化建設,保衛(wèi)海上通道安全,同時打造自己的遠洋運輸船隊6、跳出馬六甲游戲圈,開辟新的石油進口通道。7、調整交通運輸發(fā)展策略,改善需求結構與進口依賴度。思考題能源問題能源問題：總量豐富,人均占有量低,供需矛盾突出；分布不均,開發(fā)難度大；能源技術落后,利用率低；能源結構不合理,環(huán)境壓力大；石油對外依賴程度不斷增加,儲備體制不健全。低碳關鍵：節(jié)約優(yōu)化,效率為本——產(chǎn)業(yè)結構節(jié)能意識；有序發(fā)展煤炭,努力實現(xiàn)低碳化生產(chǎn)利用；積極開發(fā)新能源,改善能源結構1.中國能源消費結構特點帶來的后果及應對特點：（1）能源資源約束明顯,人均資源量低；（2）供需矛盾突出,利用率低；（3）能源結構不合理。后果：我國是煤炭資源比較豐富的國家,煤炭在一次能源消費量中的比重最大。隨著石油、天然氣和水電事業(yè)的發(fā)展,煤炭消費比重有所下降。但我國的能源消費以煤炭為主的格局在短期內不會有根本性改變。除煤炭消費下降之外,其他能源種類均有所增長,其中以石油增長為最快,天然氣最慢。我國能源消費結構中,消費量排在前三位的依次是煤炭、石油和天然氣。我國現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了“煤為基礎,多元發(fā)展”的能源生產(chǎn)和消費結構。但煤炭在能源消費總量中所占的比重較大,給我國帶來了比較嚴重的環(huán)境污染問題。應對：①加強各領域的節(jié)能。建立全社會的可持續(xù)發(fā)展能效目標；采用輔助政策，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)；使產(chǎn)業(yè)結構向低能耗方向轉變；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中強化節(jié)能概念，將能源效率指標作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要量化指標，落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工程設計、驗收指標體系中。②向可持續(xù)方向引導能源需求。節(jié)能是消費行為和結構的重大改變，必須動員全社會節(jié)能。要在強化公眾節(jié)能意識方面有所突破，鼓勵社會合理的消費選擇。③建立提高能效的激勵機制。我國應完善向節(jié)能傾斜的價格、財政、稅收、信貸等政策，引導、激勵企業(yè)和社會的節(jié)能行為。④健全能源高效合理利用管理體系。強化各級政府的節(jié)能管理機構并使其只能法制化和規(guī)范化，建立政府節(jié)能管理機構與相關政府部門之間的工作協(xié)調機制。⑤節(jié)能降耗融入各個行業(yè)。工業(yè)是耗能大戶，并且其能源利用效率和環(huán)境污染水平呈反相關。工業(yè)上鼓勵技術改進、鼓勵最佳可行技術和最有經(jīng)驗推廣是關鍵，同時必須把降低能耗融入到研究開發(fā)之中。⑥發(fā)展可再生能源。我國具有發(fā)展可再生能源的資源條件，太陽能、生物質能、風能、地熱、海洋能等可再生能源都有一定數(shù)量的分布，開發(fā)前景廣闊。中國石油四大問題及對策：供需矛盾突出，進口依存度不斷增大；國際環(huán)境復雜多變，進口難度增大；海上通道（依賴海運，問題突出，馬六甲、索馬里；進口油90%由外國船隊運輸）；控制弱；石油儲備體系剛起步，石油安全脆弱。對策：節(jié)流——節(jié)能降耗，節(jié)約優(yōu)先；改善供需結構（公共交通）。開源——適當增加國內石油產(chǎn)量，開發(fā)新能源，石油進口多元化。2我.國石油安全戰(zhàn)略的主要內容：（1）“開源節(jié)流”。在“開源”方面，要加強國內石油資源的勘探開發(fā)。增加后備儲量和產(chǎn)量，努力提高自給率，是保障我國石油乃至經(jīng)濟安全的基本方針。在“節(jié)流”方面，實現(xiàn)“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步建立能源節(jié)約型的經(jīng)濟結構和社會消費模式，不僅是解決我國石油供需缺口的有效方式，也是保障我國石油乃至經(jīng)濟安全的重要途徑之一。（2）石油進口來源多元化。充分利用國際石油市場，建立我國多元化的海外石油供應體系。在“走出去”之外，“引進來”戰(zhàn)略也正日益發(fā)揮著對我國石油供應的保障功能。一些資源國的國家石油公司積極參與我國多個煉化項目建設，而我國在讓出市場的同時，也獲得了穩(wěn)定的資源供應。特別是金融危機為我國獲得更多海外石油資源供應提供了良好契機。（3）保衛(wèi)海上通道安全。石油運送批量大、運輸距離長,使得海上運輸成為必需的途徑。油輪運輸方式具有成本低、效率高和靈活度大等優(yōu)點,但幾個主要的海上石油運輸通道,如馬六甲海峽和霍爾木茲海峽,受到諸如大國的軍事威懾、日益猖獗的海盜威脅等多種不安全因素的影響。（4）制定石油戰(zhàn)略儲備。中國建立石油戰(zhàn)略儲備體系可以借鑒國際經(jīng)驗，在起步階段宜采用國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結合的方式，發(fā)揮國家、相關部門和企業(yè)三方面作用，實施以國家為主、企業(yè)共同參與，以國內石油儲備為主、以國外石油儲備為輔的石油儲備戰(zhàn)略。（5）爭取國際石油定價權。國際上石油定價體系是由期貨市場主導的石油定價體系。一是建立期貨市場。實施能源領域市場化改革。只有打破壟斷，石油市場形成多主體競爭格局，取消目前石油定價機，價格由市場供求決定，才能使企業(yè)對于價格日趨敏感，石油期貨才能得到發(fā)展。二是建立配套市場。如中石化集團、中石油、中海油、中化和上海久連集團共同組建上海石油交易市場，開展中遠期石油產(chǎn)品現(xiàn)貨交易。（6）與石油進口國和國際能源組織合作。經(jīng)濟合作特別是能源合作是上合組織成員國之間相互合作的重要組成部分。早在2006年年初，上合組織框架下的能源合作已經(jīng)被提到議事日程上來，成立的“能源合作國家間專門工作組”，還確定并且啟動了成員國在能源、油氣等方面的具體示范性合作項目。加強上合組織多邊能源合作符合中國能源多元化戰(zhàn)略。3、中國能源威脅論1、從現(xiàn)在事實來看，中國主要依靠自己的力量解決了能源問題。首先是由中國不僅是能源消費大國，更是能源生產(chǎn)大國并具有特殊的能源結構所決定的。其次，中國雖然是能源消費大國，但人均能源消費水平和進口水平低于世界平均水平，更遠低于一些發(fā)達國家的水平。最后，中國也不是國際油價上漲的主要因素。2、從未來看，中國絕不會對世界能源安全造成威脅。首先，我們國內能源供給的潛力很大。其次，我國節(jié)能降耗潛力大。中國能源威脅論沒有根據(jù)，目的在于遏制中國的崛起，加強石油安全是中國的正當權利。臺灣問題為什么說臺灣是中國領土的一部分？臺灣問題的由來？臺灣是中國領土的一部分：從地理構造上說，臺灣位于中國的大陸架上。其次，從民族構成上看，臺灣人和大陸人擁有共同的祖先。第三，中國最早發(fā)現(xiàn)臺灣并對其實行有效行政管轄。第四，從法律依據(jù)看，國際文件有過明文規(guī)定。第五，國際社會普遍承認臺灣是中國的一部分。臺灣問題的由來：（1）臺灣問題是國共內戰(zhàn)的產(chǎn)物臺灣問題是國共兩黨內戰(zhàn)遺留問題。那場內戰(zhàn)以國民黨失敗共產(chǎn)黨勝利而結束。國民黨在臺灣不承認失敗，叫喊反攻大陸，才繼續(xù)打“中華民國”旗幟。事實證明他們無法反攻大陸，因而“中華民國”名存實亡。臺灣早已不是一個主權獨立的國家了。（2）美國干涉是臺灣問題產(chǎn)生和久拖不決的外部原因臺灣問題是歷史遺留的,純屬中國內政問題。造成臺灣問題的原因是極其復雜的,它涉及中、美、臺兩國三方關系。外國干涉是臺灣問題久拖不決的外部原因,特別是美國因素起了重要作用。由于美國的插手,臺灣與祖國大陸長期處于分離狀態(tài)。美國先是幫助蔣介石打內戰(zhàn),長期干涉中國內政,在中華人民共和國成立后仍繼續(xù)干涉中國內政,阻撓新中國統(tǒng)一臺灣,從而使國民黨能夠“偏安”臺灣,進而造成海峽兩岸長期的緊張對峙和隔絕。（3）臺獨勢力的發(fā)展，臺灣自古以來就是中國領土。臺灣曾遭受日本殖民統(tǒng)治近半個世紀。1945年，根據(jù)中、美、英、蘇聯(lián)簽署的有關國際協(xié)定，臺灣重新歸于中國版圖和主權管轄之下。但1949年中國內戰(zhàn)結束后，國民黨集團的一部分軍政人員退據(jù)臺灣，他們在當時美國政府的支持下，造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。臺灣問題是指從1949年中華人民共和國成立與以蔣介石為首的國民黨集團從中國大陸敗退臺灣，至今所衍生的一系列主權或領土問題。臺灣在第二次世界大戰(zhàn)之后，不僅在法律上而且在事實上已歸還中國。之所以又出現(xiàn)臺灣問題，與中國國民黨發(fā)動的反人民的內戰(zhàn)有關，惟當時以蔣介石為首的國民黨集團依仗美國的支持，置全國人民渴望和平與建設獨立、民主、富強的新中國的強烈愿望于不顧，蔣介石再次把個人私利公然放在全國人民利益上面，撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》，發(fā)動了全國規(guī)模的反人民內戰(zhàn)，還有重要因素是外國勢力（美國、日本等）介入。兩岸關系現(xiàn)狀如何？解決臺灣問題的障礙有哪些？當前兩岸關系：高層互訪頻繁（陳菊的“破冰之旅”）；兩岸共識——“先經(jīng)后政，先易后難，把握節(jié)奏，循序漸進”；初步形成和平穩(wěn)定、良性互動的局面；2008年以來，事關兩岸和平發(fā)展局勢的2件大事（大三通、ECFA生效）障礙：美國、日本等國“以臺制華”的政策；臺灣普遍民眾中國意識、民族意識淡化；臺獨分子的干擾；兩岸之間的差距（經(jīng)濟差距，政治——多黨協(xié)商與民主政治）中國政府解決臺灣問題的立場與主張是什么？（1）一個中國。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實，也是和平解決臺灣問題的前提。中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權和領土完整的言行，反對“兩個中國”、“一中一臺”或“一國兩府”，反對一切可能導致“臺灣獨立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國人民都主張只有一個中國，都擁護國家的統(tǒng)一，臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。（2）兩制并存。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發(fā)展，誰也不吃掉誰。兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣的現(xiàn)行社會經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟文化關系不變。諸如私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼承權、華僑和外國人投資等，一律受法律保護。（3）高度自治。統(tǒng)一后，臺灣將成為特別行政區(qū)。它不同于中國其他一般省區(qū)，享有高度的自治權。它擁有在臺灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經(jīng)、財?shù)仁乱硕甲孕泄芾恚豢梢酝鈬炗喩虅?、文化等協(xié)定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐臺。（4）和平談判。通過接觸談判，以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人的共同心愿。兩岸都是中國人，如果因為中國的主權和領土完整被分裂，兵戎相見，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統(tǒng)一，有利于全民族的大團結，有利于臺灣社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于全中國的振興和富強。（5）在《反分裂國家法》中不承諾放棄使用武力解放臺灣?！斗捶至褔曳ā芬延芍腥A人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議于2005年3月14日通過。2005年3月4日，根據(jù)臺灣島內活動日益猖獗的臺獨勢力，胡錦濤就新形勢下發(fā)展兩岸關系提出了四點意見：第一，堅持一個中國原則決不動搖。第二，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。第四，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。臺灣問題前途展望自2005年“胡四點”出臺，中國實施新的對臺政策以來，兩岸關系的發(fā)展取得了一系列新的進展，臺獨的囂張氣焰得到了有力遏止，大陸重新取得了對臺問題的主動權。首先，連戰(zhàn)、宋楚愈相繼訪問大陸，兩岸緊張局勢緩和。其次，兩岸民間和經(jīng)貿關系進一步發(fā)展。最后，中美達成反“臺獨”共識。信心：兩岸一定能統(tǒng)一；耐心：交流，爭取臺灣民意支持。核問題朝鮮半島的局勢對中國的影響：朝鮮擁有核的原因，如何看六方會談？朝鮮擁有核的原因：突破戰(zhàn)略安全困境的需要——周鄰、美、朝韓差距；打“核”牌，作為進行交換的籌碼——國際援助，美安全保障；對內鼓舞民心，增強民族凝聚力。（1）“打核牌”，作為進行交換的籌碼。外交解決半島問題是唯一方式。在談判的過程中，各方都要爭取自己的最大利益，特別是朝鮮，要在安全保障、能源補償和投資等方面獲得滿意的條件，便通過不停地向國際社會施壓，表示其擁有威脅到半島安全甚至可以打到日本的核彈，這是談判過程中的一種策略，只是為了增加自己的談判籌碼。（2）“擁核戰(zhàn)略”保障國家生存與安全。國家安保上，朝鮮由“打核牌”向“擁核戰(zhàn)略”轉變，以此保障國家生存安全。東北亞戰(zhàn)略格局嚴重失衡，朝韓間差距不斷擴大，美國對朝鮮采取敵視政策。在意識形態(tài)上，美國是敵視社會主義的,而這對于一個純粹的和強硬的社會主義政權更是不能接受的。在歷史上,美國是參與了朝鮮戰(zhàn)爭的,它的現(xiàn)實利益和意識形態(tài)上的突出決定了它不能和朝鮮和平共處。在地緣政治上,美國人是最善于挑起矛盾然后從中漁利的。（3）國內：民族自豪接班人順利接管國家政權。1994年7月金日成逝世后，金正日接管黨政軍領導大權，成為最高領導人。2011年12月17日金正日逝世后，金正恩接管黨政軍領導大權。美國為何沒能阻止朝鮮邁進核門檻？外交上——美國不打算對朝鮮妥協(xié)；制裁上——無“財”可制；戰(zhàn)爭上——面臨多方面困境（戰(zhàn)略困境——重點在中東，朝鮮只是介入；力量困境——朝鮮奉行“先軍政治”；地緣政治困境；核污染的擔憂）如何看六方會談：①六方會談是指由朝鮮、韓國、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與的旨在解決朝鮮核問題的一系列談判。2003年8月，中國在北京舉行有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。截至2008年6月，六方會談已進行到第6輪。②六方會談的目的是解決朝鮮核危機。中華人民共和國在這個會談中表現(xiàn)一個主動的態(tài)度，一是因為有核武器的朝鮮半島對中華人民共和國的國安有壞的影響。朝鮮核危機沒有解決的話，美國可能會對朝鮮用軍事行為。二是因為北京希望表現(xiàn)中國的和平發(fā)展對亞洲有一個穩(wěn)定的影響。中國在伊朗的國家利益：石油利益；經(jīng)貿利益（中東第一大貿易伙伴）；政治與安全利益。伊朗的核態(tài)度、發(fā)展核原因及伊核實質。伊朗的核態(tài)度：面對制裁伊朗的態(tài)度強硬：拒絕接受安理會決議；繼續(xù)推進核計劃；頻繁軍事演習，為和平利用核能積極辯護；嚴禁國際社會對其核工程進行核查。伊朗堅持發(fā)展核技術其態(tài)度強硬的原因：1、受歷史悠久的大國情結作用，舉國上下普遍支持發(fā)展核技術。2、應對地區(qū)安全威脅，防范美國和以色列的需要。3、根據(jù)現(xiàn)有國際防擴散機制，伊朗擁有和平利用核能的權力。4、扼守世界油庫的大門，擁有抗衡的本錢。5、從現(xiàn)實的角度看，當前形勢是伊朗玩核牌的有利時機。6、英法德等歐盟國家、俄羅斯和中國出于自身政治、經(jīng)濟利益的考慮，并不完全支持美國的強硬立場，也使伊朗有機可乘。發(fā)展核原因：①美國作為伊朗的主要安全威脅，伊朗需發(fā)展核武器應對；②伊朗發(fā)展核武器是對付死敵以色列的殺手锏；③印度和巴基斯坦成功的先例，促使伊朗發(fā)展核武器；④薩達姆倒臺與利比亞模式成為前車之鑒，伊朗需發(fā)展核武器；⑤伊朗玩牌有利時機：和平利用核能，有法理優(yōu)勢。伊朗核問題的實質（在伊朗核問題上，美、伊各自的立場和動機是什么？）：伊朗核問題從表面上看是國際防核擴散爭端問題，伊朗堅持核開發(fā)，有秘密發(fā)展核武器的重大嫌疑，從而造成核武器擴散，威脅到了國際和平與安全，因此以美國為首的國際社會一定要阻止這種情況的發(fā)生，事實上并非如此。伊朗核問題實質上是伊朗國家利益與美國在中東乃至全球的戰(zhàn)略利益的嚴重沖突。美國之所以在伊朗核問題上步步緊逼是因為：第一，借機削弱伊朗，構建立“中東新秩序”。第二，通過伊朗核問題打壓伊朗現(xiàn)政權，以壓促變，竭力把伊朗這個中東仇美反美的國家納入自己的政治價值體系。第三，豐富的油氣，重要的地緣。從能源戰(zhàn)略考慮，控制伊朗的石油。如何看待無核世界？國際核擴散為何屢禁不止？美國的核霸權戰(zhàn)略沒有實質性改變，美國追求軍事優(yōu)勢，最大制約其他國家是影響世界無核化的主要障礙。美國戰(zhàn)略防御計劃、全球即時打擊系統(tǒng)可以不完全依賴核武器，美國一方面倡導建立“無核武器世界”，以削弱戰(zhàn)略對手，減少自身風險；另一方面大力發(fā)展“快速全球打擊”系統(tǒng)等新型武器，維護美常規(guī)軍事力量的絕對領先地位。美國的“全球快速打擊武器”威力和打擊精度足以大大降低美國對核武器的依賴。而其他國家沒有這樣的軍事力量，只能依賴核武器。國際社會弱肉強食的無政府狀態(tài)是造成無核世界的根源。沒有核武器的薩達姆終被美軍推翻。“北約”滅掉放棄核武器計劃的卡扎菲，主要原因是利比亞放棄核武器與歐美大國握手言和。2011年3月朝鮮在利比亞遭到空襲后發(fā)表聲明，西方打擊卡扎菲，表明朝鮮當年發(fā)展核武器是“明智的選擇”。“沒有核牙齒，咬不住進攻的敵人！”這些都使無核世界夢難圓。如何有效防止核擴散？核裁軍、核安全與防擴散成為國際議程中的熱點問題。2010年5月28日，第八次《不擴散核武器條約》審議大會在紐約聯(lián)合國總部閉幕。會議通過最后文件，就推進核裁軍、防擴散、和平利用核能以及建立中東無大規(guī)模殺傷性武器區(qū)等一系列問題達成共識。確認的五個核武器國家（美國、俄羅斯、中國、英國和法國）承諾加快努力以推動核裁軍進程取得切實進展。呼吁印度、以色列和巴基斯坦三個非締約國立即無條件簽署這一條約。2010年4月，奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在捷克首都布拉格正式簽署有關削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器新條約，以替代2009年12月到期的舊條約。2010年10月15日，俄羅斯和美國向聯(lián)合國大會提交了削減戰(zhàn)略武器決議草案，該草案基于俄美簽署的削減戰(zhàn)略性武器新條約。目前有如下條約：《全面禁止核試驗條約》CNTBT1996、《不擴散核武器條約》NPT1970、《反彈道導彈條約》ABM和《中導條約》INFT。還有國際核不擴散機制、國際原子能機構IAEA等中日關系如何看待中日矛盾焦點的轉移（從歷史認知轉移到戰(zhàn)略利益）？（1）中日兩國的歷史淵源。作為同一地區(qū)兩個相鄰的國家，中日之間有著深厚的歷史淵源，當代中日關系也是歷史上中日關系發(fā)展的直接結果。中日雙方自古一衣帶水，但雙方自古以來紛爭不斷，中日兩國兩千年的關系史可以看作是中日兩國實力此消彼長的歷史，而由此決定兩國在東亞競爭結果的歷史。近一個時期以來，日本政府對華政策日趨強硬，在歷史認識、臺灣、安全、領土、經(jīng)援等問題上不斷觸犯兩國共識和中國利益，嚴重惡化了中日關系。（2）中日兩國的矛盾。歷史問題不是中日之間的主要矛盾。19世紀中葉至20世紀中葉，日本為了達到其經(jīng)濟發(fā)展的目的依托先進的軍事裝備在東亞地區(qū)大肆的發(fā)動侵略，以掠奪資源和土地。在其侵略的近一百年的時間中，日本對亞洲人民尤其是中國人民犯下的滔天罪行已成為了中國人民永遠難以忘記的瘡疤，但日本軍國主義的本質使其不愿意承認罪惡。歷史問題隨之成為了中日關系中敏感的政治問題。（3）中日兩國上層建筑、國家戰(zhàn)略之間的差異。自20世紀90年代以來，日本的經(jīng)濟泡沫的破裂引起了日本政壇的不穩(wěn)定。在上層建筑中，日本對華的態(tài)度越來越不理性。企圖用這種強硬的態(tài)度迎合日本國內部分民眾的支持。無論東海油氣田的問題，或者是參拜靖國神社，日本的上層建筑一次次的傷害著中日之間的長遠利益?？v觀日本近些年來對中國的所有行為，無不在施行“步步為營”的策略，看似穩(wěn)扎穩(wěn)打，其實是上層建筑戰(zhàn)略目標，長遠利益等方面的缺失。（4）資源的矛盾將成為中日之間最大的矛盾。東海油氣田問題之所以日漸凸顯成為中日關系的最主要話題，這與中日的能源局勢密切相關。中國并非資源的富有國，中國的經(jīng)濟需要發(fā)展；日本國內的資源嚴重匱乏，日本的資源同樣需要發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前，中日兩國分別為全球第二大和第三大石油進口國。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，兩國的能源形勢越來越嚴峻。無論是日本對中俄兩國石油貿易的插手，還是日本對中國固有領土的無禮見解，這些都是日本與中國在進行資源的爭奪。這些無不在向我們表明，作為世界第一大發(fā)展中國家的中國和世界第二大經(jīng)濟強國的日本在資源的爭奪上尤為激烈，大有愈演愈烈之勢。中日釣魚島問題（釣魚島自古屬于中國領土的一部分）及由來：中國最先發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚島；中國對釣魚島進行了長期管轄；中外地圖標繪釣魚島屬于中國；釣魚島是中國的領土有國際法可以依據(jù)。由來：日本竊取釣魚島，美日私相授受。中日關系面臨的主要問題：歷史問題：日本如何認識和對待日本侵華戰(zhàn)爭，歷史問題上的不良表現(xiàn)；中日間臺灣問題依然存在；中日間釣魚島問題。日本歷史問題主要表現(xiàn)及原因表現(xiàn)：政治人物集體參拜靖國神社；編寫并使用歪曲美化侵略歷史的教科書；挑戰(zhàn)和平憲法；推卸戰(zhàn)爭責任，拒絕民間索要戰(zhàn)爭賠償；釣魚島問題。原因：國際因素——美國出于戰(zhàn)略因素放棄了對日本的責任追究，并部分保留天皇制、美國對日本的整肅既不完全又不徹底；日本因素——日本文化（獨特生死觀），歷史傳統(tǒng)、20世紀80年代以來，恢復日本政治大國地位的需要、新生代政治家產(chǎn)生謝罪疲勞癥。正確看待和把握中日關系當前中日關系的特點是：兩國經(jīng)過“強弱型”關系、“弱強型”關系正向“強強型”關系發(fā)展，在這過程中難免會有摩擦共存。中日經(jīng)濟合作基礎：廣泛而密切的經(jīng)濟合作；兩國領導層的政治意志；共同應對全球性課題及地區(qū)問題。中日相互疑懼：中國警惕日本的軍事動向；日本有中國威脅論。不利因素：當前是雙方關系的調期；民族主義情緒上升，民眾情感基礎薄弱；存在一些棘手問題；日本政局一年一個首相易有右翼勢力；美國因素的影響。理性對待，謹慎樂觀（合作+防范）為什么說釣魚島主權之爭是一個漫長的博弈過程？釣魚島價值所在：潛在的軍事價值：日本地形狹窄，極易受各方空中、海上襲擊。日本諸多軍事專家認為，釣魚島適合建立雷達陣地、導彈基地和潛艇基地。一旦日本控制釣魚島，就可將其防衛(wèi)范圍、軍事控制范圍進一步擴大，從而將對亞太地區(qū)國家構成現(xiàn)實威脅。戰(zhàn)略價值：釣魚島身處中、日兩國間的沖繩海槽。在大陸架劃分上，中國和日本是相向而不共架的大陸架，由沖繩海槽分隔，一旦日本占據(jù)釣魚島，中、日兩國就變成相向而共架的大陸架，中國將丟失大量海洋管轄區(qū)。經(jīng)濟價值：196年6聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會經(jīng)過對包括釣魚島列島在內的我國東部海底資源的勘查，得出結論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”。此外，太平洋黑潮流經(jīng)這里，帶來大批魚群，漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。釣魚島還有很多珍貴藥材。國家領土完整的維護：釣魚島自古屬于中國領土的一部分。國家綜合實力：中日兩國綜合國力決定了雙方不會輕易向對方屈服。綜合國力可分為外交力量、軍事力量與經(jīng)濟實力三部分。外交力量：日本在美國支持下非法控制釣魚島列島，而中國外交力量也不可小覷，歷來與朝鮮，古巴，委內瑞拉，巴基斯坦,俄羅斯，緬甸，意大利澳大利亞。烏克蘭。哈薩克斯坦,老撾等國交好，中日兩國能否妥善處理和解決釣魚島沖突關系到亞太地區(qū)的穩(wěn)定以及世界的和平與發(fā)展軍事力量：中國海軍現(xiàn)編有23萬人，其中包括海軍航空兵2.萬5人，海軍岸防部隊2.萬5人，海軍陸戰(zhàn)隊4萬人。海軍約有30余0艘主力艦艇，55艘0戰(zhàn)斗艇，150-艘2輔0助0船。海軍航空兵編成10個航空師，還有約10架0直升機。岸防部隊擁有50-座8岸0對艦導彈發(fā)射裝置，200-門3火0炮0及500-門7高0炮0。中國海軍已具有在水面、水下、空中、岸上實施攻防作戰(zhàn)和戰(zhàn)略襲擊能力，可獨立或協(xié)同其他軍種作戰(zhàn)。經(jīng)濟方面：201年210月9號，摩根大通發(fā)布的一份報告預計，在10月到12月的第四個季度內，中國對日本旅游人數(shù)將下滑70％，而日本對中國的旅游人數(shù)也將下滑30％；日本對中國汽車出口將急劇下滑70％；中日釣魚島爭端將導致日本經(jīng)濟在第四季度下滑0.8！%釣魚島爭端使日本各企業(yè)在中國的營銷額急劇下降，日本對中國的策略因此有所顧忌。所以，釣魚島的主權之爭將是一個漫長的博弈過程。這個過程中，作為中國人，我們必須團結一致，抵御外敵，維護國家領土和主權的完整。作為青年人，我們必須樹立正確的世界觀，人生觀。作為普通民眾，我們要學會理性愛國，不對國民造成傷害。你認為中日釣魚島、東海問題該如何解決？以國際法為依據(jù)，以協(xié)商談判為主要手段，以發(fā)展經(jīng)濟增強國防力量為依托，三者有機結合，靈活運用，妥善解決東海、釣魚島問題。地緣關系如何看待中國地緣政治環(huán)境特點所謂地緣政治是以研究地理空間為背景來審視世界政治格局及國家和國家集團之間相互關系的理論。（1）從初始意義上的政治地理條件來說,中國面臨的客觀條件并不樂觀。中國有14個陸上鄰國,與8個國家隔海相望,并與其中相當一部分國家存在領土糾紛或者歷史恩怨。這些眾多鄰國的國內情況更是千差萬別,既包括俄、印這樣的大國,也包括不丹、文萊這樣的微型小國；既存在日本這樣即使在世界范圍內也稱得上一流的“富鄰”,也有許多經(jīng)濟基礎極為薄弱社會狀況很不穩(wěn)定的弱國,甚至還有像朝鮮、阿富汗、緬甸、巴基斯坦這樣受到西方大國關注和干涉的所謂“問題國家”。除了“物質”意義上的千差萬別,宗教文化的多樣性也加劇了東亞地區(qū)地緣政治環(huán)境的復雜性?？傊?如果與美國“東西有兩洋,南北無強鄰”的優(yōu)越地緣政治條件相比較,復雜的地緣政治環(huán)境使中國維護本土安全的成本較高（2）由國家發(fā)展帶來的。中國目前正處在現(xiàn)代化的關鍵時期,中國的崛起歷程也處在一個敏感時期。這個時期的特點可以稱為“將起未起”,即中國的發(fā)展已經(jīng)引起了全世界的關注,但還沒有得到全世界的認可和普遍接受。在“將起未起”階段,中國將持續(xù)感受到權力變化和心理變化帶來的反彈壓力。尤其是來自周邊的壓力,更迫切地要求中國審慎和明智地進行處理。“中國崛起”的長遠圖景給東亞地緣政治地圖帶來變化。以前的東亞地緣政治平衡是建立在中國大而弱基礎上的。原先有些國家對中國的態(tài)度是“俯視”的。中國現(xiàn)代化的成功導致周邊國家對中國的視角也由“俯視”變?yōu)椤捌揭暋?未來還有可能變成“仰視”。這將帶來一個非常痛苦的心理調整過程。在外部世界關于中國的四種視角中,“中國機遇論”影響不大,“中國崩潰論”已經(jīng)破產(chǎn),“中國威脅論”花樣翻新,最值得注意的是“中國責任論”可能成為中國外部輿論環(huán)境的主要論調。這意味著中國對周邊事態(tài)很大程度上不能再保持距離,尤其是在各種非傳統(tǒng)議題、特別是氣候問題上中國面對的壓力將進一步加大。處理好周邊關系,特別要優(yōu)先處理好與日、俄、印三大國的關系。在南沙問題上的困境：東南亞國家結盟，聯(lián)合抗中；美日印等大國插手，暗中支持周邊國家；中國的和平主義政策的限制；中缺乏對爭議島礁的實際控制。南海屬于中國：漢史書即對南海諸島有記載；元將南沙群島劃入海南島；明鄭和下西洋途徑南沙、西沙中國在南海面臨的困境及應對困境：（1）領土問題對于中國，南海問題的核心是南沙群島的島礁歸屬和海洋劃界爭端。在南沙的島礁爭議中，有43個中國宣稱主權的島礁分別被越南、菲律賓、馬來西亞等國實際控制，其中越南控制了29個島礁，菲律賓9個島礁。馬來西亞5個島礁。中國臺灣控制了南沙群島最大的島礁——太平洋島，而中國大陸有效控制的島礁只有11個。在海洋劃界爭議上，中國認為，南海周邊一些國家單方面宣布200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架，其主張或要求均不同程度侵入了中國海疆線內。（2）資源問題南海的油氣資源，是中國近年加強認定南海“核心利益”的重要原因。南海是世界四大海洋油氣集聚中心之一，其中南沙海域就有約41萬平方公里的沉積盆地，南沙海域的石油資源約為351億噸，天然氣資源量為8萬到10萬億立方米，整個南沙海域蘊藏的油氣資源至少值1萬億美元。越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞等國，也在積極開發(fā)南海地區(qū)的油氣資源，這使得南海爭端變得激烈。對策：（1）要放棄堅船利炮的武力思維。中國近二十多年來，在海軍建設上投入重本，已大大提高了中國海軍的實力，尤其是有效彌補了遠洋作戰(zhàn)的短板。中國軍事力量的增長，正在迅速強化中國準備以武力解決南海問題的國際形象。（2）要以東亞穩(wěn)定來促進南海問題的解決。事關東南亞多國的南海問題，其解決之道不在東南亞，而在東亞問題。東亞格局的穩(wěn)定，將極大地有助于中國騰出精力來應對南海問題。以中國目前的形式和綜合國力，中國仍需要以和平方式來解決問題，而這需要時間。（3）印度與越南是東南亞問題的關鍵。越南的重要性首先是地緣上的原因。在南海爭端中，越南是與中國領土爭議最大、實際沖突最多的國家。其次，越南有過多次戰(zhàn)爭的經(jīng)歷，不怕戰(zhàn)爭。對這樣一個民族，不能使用炮艦策略基于現(xiàn)實和利益的談判，是最為現(xiàn)實的策略。（4）中國需要以新思維來調整對外戰(zhàn)略。在經(jīng)濟上，中國比較成功地發(fā)展了市場經(jīng)濟，與西方市場經(jīng)濟國家形成了密不可分的合作關系，深入地參與并改變了經(jīng)濟全球化的進程；在政治上，中國基本上處在與西方發(fā)達國家相對的另外一個陣營，在政治和意識形態(tài)上仍然與西方保持著足夠大的距離。針對南海爭議區(qū)的資源開發(fā)，中國政府提出了“主權歸我，擱置爭議，共同開發(fā)”的解決方案，并作為爭議區(qū)資源開發(fā)的原則。如何看待中國的劃界問題（1）中國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。中國周邊地理環(huán)境的復雜性。中國擁有960萬平方公里的陸地疆土，有2.2萬公里長的陸地邊界線，與中國接壤的國家有14個，中國還有1.8萬公里長的大陸海岸線。中國被稱為“世界上鄰國數(shù)目最多的國家”。由于中國崛起，首先意味著東亞地區(qū)國家之間的實力對比發(fā)生了重大變化，隨之而來的，是國家之間相對地位的變化。從發(fā)展趨勢上看，似乎中國正在逐漸確立自身在東亞地區(qū)的主導地位。這就在一定時期內增大了雙方發(fā)生摩擦的可能性。在中國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國海問題。在這些領土和領海的劃界問題上，雖然中國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強化對爭議地區(qū)的實際占領。中國需要與周邊若干國家劃分海洋邊界：在黃海面臨與朝鮮和韓國的劃界問題,在東海主要面臨與日本的劃界問題,在南海面臨與菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、越南等國的劃界問題。(2)把解決與鄰居間的領土劃界問題作為我們改善周邊關系的首要問題。如中俄邊界劃分問題，出于戰(zhàn)略合作伙伴的考慮，我們本著善意和真誠予以解決。和越南的劃界問題，我們以互諒互讓的態(tài)度，在先解決了北部灣劃界后，陸地問題也基本上得到了解決。與印度的邊界劃定也已經(jīng)確立了指導原則，應該說也具備了解決的條件?？梢哉f，長期困擾我們的周邊邊界爭端已經(jīng)減緩。(3)在南中國海，我們已經(jīng)確立了“擱置爭議、共同開發(fā)”原則。2003年中國與東盟雙方發(fā)表了《南海行為宣言》，首先是防止事態(tài)惡化，避免沖突，有事協(xié)商，在這個基礎上，通過從整體上改善與東南亞國家的關系，把南中國海的爭端穩(wěn)定下來。今年，中菲越三國簽署了聯(lián)合勘探南中國海資源協(xié)議，這符合我們“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。中國與鄰國南海海洋劃界爭端的原因主要有經(jīng)濟因素、戰(zhàn)略地位、法律依據(jù)，誰控制了南海，誰就控制了周邊重要海峽，誰就控制了整個東亞與太平洋地區(qū)。中國與鄰國南海海洋劃界爭端的實質是能源爭奪戰(zhàn)，也是全球化時代中國崛起的外部環(huán)境問題。分析地緣政治環(huán)境對我國周邊安全的影響：答：而今的中國，在與周邊國家的關系中有著不少糾葛，南海爭端，臺灣問題，釣魚島問題，中印邊界爭端，中越邊界爭端，諸多的現(xiàn)實問題。中國政府提出“擱置爭議”，共同發(fā)展。除了相鄰國家多，關系復雜外，更不利的是中國與多個強國為鄰。主要是日本、俄羅斯、印度。按照國際關系學的理論，一旦國與國之間的力量差距越小，相近力量的國家的安全感就越小。如果兩個國家本來存在比較具體的現(xiàn)實的沖突的話，那么兩國想要進行有效的合作幾乎是不可能的。對于中國來說，同俄羅斯有著根深蒂固的猜疑，同印度有著現(xiàn)實的邊界沖突，同日本在釣魚島、在地區(qū)事務的諸多方面都存在爭議。使得亞洲地區(qū)的安全形勢不容樂觀。中國的地緣位置，確實是“四戰(zhàn)之地”，中國處于東亞大陸的中心位置，東北面和北面是俄羅斯，西面是一直要與中國爭個高下的印度，南面有對中國的崛起深感憂懼的東盟，特別是素有排華傳統(tǒng)的印度尼西亞，運輸資源命脈的咽喉要道——馬六甲海峽掌握在新加坡手中。再往東的日本……而在大洋的彼岸，美國正殫精竭慮地阻遏中國的崛起。一帶一路的意義1、探尋經(jīng)濟增長之道“一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經(jīng)濟增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，夯實世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎。2、實現(xiàn)全球化再平衡傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導致東方從屬于西方，農村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡。“一帶一路”鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。3、開創(chuàng)地區(qū)新型合作中國改革開放是當今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟走廊理論、經(jīng)濟帶理論、21世紀的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆娬{共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀的國際合作帶來新的理念高鐵。。。第一，“高鐵外交”開啟中國外交的3.0時代中國和平崛起，需要務實外交、互利外交、實力外交。2013年10月12日在泰國，2013年11月25日在東歐，李克強總理親自推介中國高鐵技術輸出，為中國高鐵“走出去”吹響了號角，實際上也開啟了中國外交發(fā)展的新時代。歷史上的“乒乓外交”，在特點國際關系背景下，曾經(jīng)助推了新型大國關系重新確立，讓中國成為更加開放和更加具有國際地位的大國；“熊貓外交”，伴隨改革開放的推進，在不同時期，展示著中華文化的優(yōu)雅與中國人的殷勤；今天，“高鐵外交”作為國家新名片，它是技術集成、產(chǎn)業(yè)配套、重大裝備、國際融資、國際貿易、國際關系協(xié)調等的綜合能力的表現(xiàn)，標