義務教育階段學校“雙減”實施方案

生需要，形成具有溫州特色的高質(zhì)量校內(nèi)教育教學管理和高水平校外教育培訓機構(gòu)治理體系，人民群眾明顯提升。二、重點任務生需要，形成具有溫州特色的高質(zhì)量校內(nèi)教育教學管理和高水平校外教育培訓機構(gòu)治理體系，人民群眾明顯提升。二、重點任務為充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，強化校外培訓機構(gòu)規(guī)范治理，根據(jù)國家和省“雙減”工作部署和要求，結(jié)合溫州市實際，制定以下實施方案。一、主要目標年，積極推進義務教育階段學科類培訓機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)；課后服務覆蓋率達到100%,學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長精力負擔得到有效減輕。年，進一步鞏固義務教育階段營利性學科類培訓機構(gòu)壓減成果，校外培訓機構(gòu)亂象基本消除；作業(yè)管理和課后服務水平不斷提升；持續(xù)減輕學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長精力負擔。年，校外培訓機構(gòu)治理取得顯著成效，學校教育教學質(zhì)量和服務水平得到大幅提升，學校課后服務能夠滿足一）全面提高教育教學質(zhì)量，減輕學生過重課業(yè)負擔健全作業(yè)管理機制。完善作業(yè)管理辦法，加強學科作業(yè)統(tǒng)籌，嚴格落實分學段作業(yè)總量控制要求，全面壓減作業(yè)總量和時長。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強質(zhì)量監(jiān)督，強化作業(yè)來源、設計、布置、批改、分析、反饋、輔導等各環(huán)節(jié)的過程管理。加強作業(yè)完成指導，確保小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。鼓勵小學設每周三為無書面家庭作業(yè)日，每月安排一個周末不布置書面作業(yè)。提高作業(yè)設計質(zhì)量。出臺作業(yè)設計與實施指導意見，加強作業(yè)設計培訓與研討，定期開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示。構(gòu)建基于學科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力發(fā)展的基礎性作業(yè)和綜合性作業(yè)，克服無效、機械化作業(yè)，杜絕重復、懲罰性作業(yè)。支持學校開展長作業(yè)、項目式、全閱讀、綜合性學習、實踐性學習等多樣態(tài)作業(yè)設計，促進學生養(yǎng)成良好的行為習慣，增強學習內(nèi)驅(qū)力、規(guī)劃能力和整理能力。加強作業(yè)資源建設。以“五項管理”（作業(yè)、手機、體質(zhì)、讀物）為抓手，深化實踐性作業(yè)、探究性彈性作業(yè)、個性化作業(yè)研究，建立素養(yǎng)導向的周末作業(yè)、單元作業(yè)、寒暑假作業(yè)資源，有效增加學生社會實踐、讀書、體育、美育、勞動教育以及個性化學習的時間和空間，充分

滿足學生多樣化的學習需求。加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享，不斷提升教師作業(yè)設計能力。拓展課后服務項目。堅持政府主導、學校主責，全面推行以放學后托管服務、初中生晚自習服務、免費在線學習服務、暑期托管服務為重點的學校課后服務。進一步豐富課后服務內(nèi)容，拓展課后服務形式，“一縣一案”“一校一策”制定落實方案，確保在2021年秋季開學后課后服務實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋，努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋。提升課后服務質(zhì)量。堅持育人為本，嚴格規(guī)范課后服務的時間、內(nèi)容和組織實施。放學后托管服務采取“基本服務+拓展服務”的模式，在正常教學日期間每天開展，結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，每天托管服務時間不少于2小時。初中晚自習服務因地制宜開設，非寄宿制初中學生在校晚自習結(jié)束時間不得晚于20：30,并允許學生早退。有條件的學校要積極組織開展暑期托管服務，為學生創(chuàng)設豐富多彩的暑期生活環(huán)境。6?優(yōu)化在線學習服務。用好省“之江匯”教育廣級教育資源公共服務平臺，推進溫州市中小學生“學問：在線答疑平臺全覆蓋智能化建設。升級學校網(wǎng)絡終端，融入村”教育場景。完“城鄉(xiāng)教共體”和“未來社區(qū)”“未來鄉(xiāng)7村”教育場景。完善基于數(shù)據(jù)的個性化答題和推送模式，組織優(yōu)秀教師在線互

動交流答疑，發(fā)揮名師效應。完善“政府支持、企業(yè)參與、學生受益”運營機制，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。建立健全保障機制。各地要根據(jù)學生規(guī)模和中小學教職工編制標準，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師；制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法，堅持公益性和非營利性，建立財政補助、公用經(jīng)費分擔、適當收取服務費或代收費等相結(jié)合的成本分擔機制，確保經(jīng)費籌措到位；將用于在職教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。推進區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展、人口分布等實際情況，做好全市教育事業(yè)整體布局優(yōu)化，增加資源。強化各級政府、各相關(guān)部門辦學責任，依法落實教育經(jīng)費投入及長效增長機制，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)費支出。5比例保持共同體比例達到一定年限校長交流機制。加快義務教育學校標準化、化、信息化建設，加快推進初中全面提升、鄉(xiāng)學校建設等行動。到2023年，省義務標準在99%以上，縣域內(nèi)融合型、共建型城推動教師常態(tài)化交流，促進優(yōu)質(zhì)師資均衡流動。研究出臺在同一學校連續(xù)任教達到一定年限教師交流辦法、連續(xù)任職

60%以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學校全覆蓋，打造在全國有影響的鄉(xiāng)村未來教育樣板校5所。鼓勵各縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，力爭到2023年創(chuàng)成5個、到5比例保持共同體比例達到一定年限校長交流機制。加快義務教育學校標準化、化、信息化建設，加快推進初中全面提升、鄉(xiāng)學校建設等行動。到2023年，省義務標準在99%以上，縣域內(nèi)融合型、共建型城推進課堂教學改革。優(yōu)化區(qū)域教學常規(guī)，強化教學管理，提升學生在校學習效率，確保學生在校內(nèi)學足學好。聚焦學生學習全過程，提升學生學習品質(zhì)。推進幼小科學銜接，幫助學生做好入學準備，嚴格按課程標準零起點教學，做到應教盡教。推進與完善“學為中心”課堂評價標準的應用，加強素養(yǎng)課堂研究。推廣應用優(yōu)秀教學成果，改進和創(chuàng)新教育教學方法，支持師生利用智能教學助手和智能學伴，靈活運用優(yōu)質(zhì)教學資源。組織開展拓展學習和深度學習，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，全面提升課堂教學效率。完善考試評價工作。嚴格控制考試次數(shù)，除教育行

政部門組織的解決能力方面的導向作用。積極探索建立以校為本、基于過程的教育質(zhì)量綜合評價體系，完善“四維評價”體系，探索完善德智體美勞等過程性評價辦法。學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測外，小學一二年級不進行紙筆考試，義教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試，學生學業(yè)評價嚴格實行等第制。加強命題研究和管理，堅持以學定考，不出偏題、怪題、超標難題，提升揮學業(yè)評價在提高學生良好思維能力、-題質(zhì)量，充分發(fā)命只遷移能力、問題學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測外，小學一二年級不進行紙筆考試，義教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試，學生學業(yè)評價嚴格實行等第制。加強命題研究和管理，堅持以學定考，不出偏題、怪題、超標難題，提升揮學業(yè)評價在提高學生良好思維能力、-題質(zhì)量，充分發(fā)命只遷移能力、問題深化高中招生改革。完善基于初中學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。嚴格落實普通高中屬地招生“公民同招”政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，緩解升學競爭壓力。支持縣域普通高中提升辦學水平和教學質(zhì)量，加快實施“縣中崛起”工程。（二）全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)，減輕學生校外培訓負擔1.加強培訓機構(gòu)黨的建設。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持教育公益屬性，遵循教育規(guī)律和訓機與相關(guān)部門信息共政治關(guān)，推進黨的組織和工作有效覆蓋。2摸清培訓機構(gòu)底數(shù)狀況。全面排查學科類構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學生數(shù)、預收立基礎工作臺賬，及時錄入全國中小】方面情況，建E外培訓機構(gòu)管理服務平臺和“浙里培訓”平臺系統(tǒng)，青少年成長發(fā)展規(guī)律，把牢社會主義辦學方向。加強培訓機構(gòu)章程建設，明確黨組織關(guān)系隸屬行業(yè)主管部門，建立機構(gòu)訓機與相關(guān)部門信息共政治關(guān)，推進黨的組織和工作有效覆蓋。2摸清培訓機構(gòu)底數(shù)狀況。全面排查學科類構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學生數(shù)、預收立基礎工作臺賬，及時錄入全國中小】方面情況，建E外培訓機構(gòu)管理服務平臺和“浙里培訓”平臺系統(tǒng)，3.實施培訓機構(gòu)分類管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門負責明確本領域培訓機構(gòu)的設置標準、準入方式，并強化日常監(jiān)管教育部門負責中小學學科類培訓機構(gòu)的管理；文化廣電旅游部門負責文化藝術(shù)培訓機構(gòu)的管理;體育部門負責體育培訓機構(gòu)的管理；科技部門負責科技類培訓機構(gòu)的管理；市場監(jiān)管部門協(xié)同商務部門加強托管類機構(gòu)的日常監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營行為。托管類機構(gòu)開展學科、文化藝術(shù)、體育、科技培訓的，由行業(yè)主管部門聯(lián)合綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務部門查處。4.規(guī)范培訓機構(gòu)審批登記。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，將現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營利性機構(gòu)，制定轉(zhuǎn)登工作辦法、時間表和路線市圖；不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)；從嚴審批其他非學科類市經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu)；審批通過的校外培訓機構(gòu)；依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu)；審批通過的校外培訓機構(gòu)白名單。核查清理“僵尸校外培訓機構(gòu)”。5?建設數(shù)字監(jiān)管服務平臺。以數(shù)字溫州市創(chuàng)建國攵革為牽弓，借力

5?建設數(shù)字監(jiān)管服務平臺。以數(shù)字溫州市創(chuàng)建國攵革為牽弓，借力家“智慧教育示范區(qū)”契機，依托教育“數(shù)字大腦”工程，建設溫州民辦教育智慧服務管理平臺，接入“浙里培訓”平臺系統(tǒng)，將培訓機構(gòu)基本信息、收費、課程、合同、教師、黨建等信息全部納入平臺，構(gòu)建準入、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)管理的智慧監(jiān)管平臺，提升校外培訓機構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管水平。實施信息公開公示制度。學科類培訓機構(gòu)要在機構(gòu)辦學場所顯著位置及網(wǎng)站公示有關(guān)信息，包括機構(gòu)辦學許可證法人登記證書、招生對象、收退費標準（包括收費標準、退費辦法、培訓費收取賬號等）、教師資質(zhì)（包括姓名、照片、任教班次及教師資格證編號等）、培訓內(nèi)容（包括課程名稱、時間、價格等）、安全管理制度、投訴電話等內(nèi)容。其他非學科類培訓機構(gòu)由行業(yè)主管部門制定實施信息公開制度。嚴格培訓時間限定要求。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有〔師資質(zhì)等信息。嚴禁關(guān)規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘；控制培〔師資質(zhì)等信息。嚴禁束時間不晚于21：00,不得留課后作業(yè)。結(jié)束時間，線下培訓結(jié)束時間不得晚于束時間不晚于21：00,不得留課后作業(yè)。備案監(jiān)督，全強化培訓內(nèi)容備案審查。實施培訓內(nèi)備案監(jiān)督，全面掌握學科類培訓內(nèi)容、培訓材料

超標超前培訓，嚴禁學科類培訓機構(gòu)提供境外教育課程，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓。學科類培訓機構(gòu)的培訓結(jié)果不得對外公開，不得宣傳學員等級證書、分數(shù)排名、“名校”錄取人數(shù)等。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等問題。實施機構(gòu)資金預警監(jiān)管。健全校外培訓機構(gòu)資金數(shù)字化監(jiān)管制度，形成事前預警、事中預防和事后防范機制；校外培訓機構(gòu)應當開設預收費資金專戶，并與開戶銀行簽署協(xié)議，按照?？顚簟？顚４妗？顚Ｓ玫脑瓌t，制定對大額資金異動的管控、最低存款余額的監(jiān)督等措施。鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式，有效防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。加強機構(gòu)人員資格管理。從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格；不得泄露家長和學生個人信息；嚴禁員要符合國家有關(guān)規(guī)定。11.嚴禁學科機構(gòu)資本運作。學科類培訓機構(gòu)一律上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票:市場融寸現(xiàn)金等方員要符合國家有關(guān)規(guī)定。11.嚴禁學科機構(gòu)資本運作。學科類培訓機構(gòu)一律上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票:市場融寸現(xiàn)金等方資投資學科類培訓機構(gòu)；不得通過發(fā)行股份或支式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科

類培訓機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。強化機構(gòu)營銷監(jiān)督管理。加強廣告和網(wǎng)絡管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等刊登、播放學科類校外培訓廣告；依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為；依法查處不正當競爭和其他壟斷行為。嚴格機構(gòu)收費退費管理。根據(jù)市場需求、培訓成本等因素確定培訓機構(gòu)收費項目和標準，向社會公示、接受監(jiān)督。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以格式合同形式加重消費者責任或減輕經(jīng)營者責任，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或強行集資。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，明確權(quán)利義務和退費辦法。嚴查機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。1.支持學校引進非學科類培訓機構(gòu)。學校課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學

科類教育培訓機構(gòu)等第三方專業(yè)力量參與課后服務。研究制定非學科類教育培訓機構(gòu)參與課后服務的準入條件、遴選程序和監(jiān)管措施等。2嚴查在職教師兼職補課。校外培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師，不得聘任在職中小學教師；常態(tài)清查在職中小學教師到校外培訓機構(gòu)兼職;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。嚴禁機構(gòu)與學校勾連牟利。依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構(gòu)；按要求做好培訓廣告管控，不得在校園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。納入教育質(zhì)量評價體系。將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質(zhì)量評價，把學生參加課后服務、訓及培訓費用支出等情況作為重要評價內(nèi)容。5?完善家校社協(xié)同育人機制。密切家校溝通，；教育指導，引導家長樹立科學育兒觀念，努力形成減負共識,積極動員引導家長不安排孩子參加學科類校外培訓；充分利用青少年活動中心、少年宮、文化宮、博物館、科技館、體

育館、博物館、紀念館、婦女兒童活動中心、鄉(xiāng)村文化禮堂、城市書房等校外活動場所，組織學生開展豐富多彩的校外活動，推進協(xié)同育人共同體建設。6.加強培訓行業(yè)自律。健全完善校外民辦教育培訓行業(yè)協(xié)會運作機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，組織開展法律法規(guī)政策培訓學習，增強校外培訓機構(gòu)及從業(yè)者的社會責任感，開展行業(yè)互助，強化行業(yè)自律，推動培訓行業(yè)規(guī)范辦學。三、組織保障（一）加強組織領導。各地黨委和政府要把“雙減”工作作為當?shù)攸h委和政府為民辦實事重大民生工程，列入重要議事日程，納入各地黨委教育工作領導小組重點任務，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施方案，精心組織實施，及時宣傳黨的教育方針、政策，積極穩(wěn)慎推進，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序落地。（二）加強部門協(xié)同。落實“市級統(tǒng)籌、屬地負責”作機制，健全多部門協(xié)同治理的聯(lián)席工作制度，建立專門作機構(gòu)，制定校外培訓監(jiān)管部門責任清單，明確部門工作職責。依托基層治理“四個平臺”網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮各部門執(zhí)法檢查作用，開展校外培訓機構(gòu)排查治理，依法依

規(guī)處置培訓機構(gòu)違法違規(guī)行為。（三）加強督導檢查。將落實“雙減”工作情況及實際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容。各地要設立專門舉報電話，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。加大違規(guī)查處力度，對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為，實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。學校落實義務教育“雙減”工作實施方案.減”保和內(nèi)容14（三）課后服務要求14三、中學落實障措施142021中小學落實義務教育“雙減”實施方案1根據(jù)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學三業(yè)負擔和校外培2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案12一、指導思想2二、總體目標與工作原則2三、實施細則3（一）強化育人主體地位3（二）促進家校社協(xié)同6（三）提高師德修養(yǎng)6（四）強體能保健康，多方位提升體質(zhì)健康6（五）減輕校外培訓負擔實施策略7四、保障措施92021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案211一、減輕過重作業(yè)負擔實施方案11（一）作業(yè)布置原則11（二）作業(yè)布置基本要求12（三）作業(yè)的控制與審核13二、落實減輕校外.減”保和內(nèi)容14（三）課后服務要求14三、中學落實障措施142021中小學落實義務教育“雙減”實施方案1根據(jù)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學三業(yè)負擔和校外培一、指導思想認真學習領會中央文件精神，全面準確把握“雙減”要義，把思想和認識統(tǒng)一到黨中央、國務院重大部署上來，提高政治站位，強化責任擔當，努力抓好“雙減”工作落實。學校通過召開會議、線上學習等方式組織全體教職員工認真學習和研究，加緊落實“雙減”的各項工作。二、總體目標與工作原則1.校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推亍課后兩個進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家亍課后兩個兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。2校內(nèi)服務要提質(zhì)增效充分發(fā)揮學校育人主渠道庭教育支出和家長相應精力負擔于2021兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。2校內(nèi)服務要提質(zhì)增效充分發(fā)揮學校育人主渠道加大改革力度，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌1系統(tǒng)打造學時段，對學校教育教學安排進行整體規(guī)劃，校育人生態(tài)。提升校內(nèi)教育服務質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,

讓每個學生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學得好、學得足。系統(tǒng)打造學校外培訓要規(guī)范有序堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓機構(gòu),防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾利益的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。堅持育人為本、回應關(guān)切。遵循教育規(guī)律，從有利于學生身心健康成長出發(fā)，整體提升學校教育教學質(zhì)量和服務水平，積極回應社會關(guān)切與期盼，減輕學生和家長負擔。堅持依法治理、標本兼治。嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定，堅持校外培訓的公益屬性，注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定，積極推廣典型經(jīng)驗，深入探索推進重難點問題治理，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。、擔的重籌管理機示制度，公開三、實施細則（一）強化育人主體地位強化學校育人主體地位，從根本上滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內(nèi)學會、學足、學好、擔的重籌管理機示制度，公開1.有效減輕學生過重作業(yè)負擔。要切入點。一是統(tǒng)籌作業(yè)管理。進一步完善制，學校制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校班級各學科作業(yè)，加強質(zhì)量監(jiān)督。作業(yè)必須在課內(nèi)布置，作

業(yè)難度不得超過國家課標。不得布置機械重復、懲罰性作業(yè)。嚴禁給家長布置作業(yè)或要求家長檢查、批改作業(yè)。二是控制作業(yè)總量。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保充足睡眠三是加強作業(yè)設計指導。將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。不得要求學生自批自改作業(yè)。四是用好課余時間。學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，從事力所能及習豐富服務內(nèi)的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等。引導學生合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡，保護視力健康，防止網(wǎng)絡習豐富服務內(nèi)養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理健康，幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課生活。2?提高課后服務水平。包括整體規(guī)劃容，提供菜單式課后服務項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，切

實增強課后服務的吸引力；學校充分利用課后服務時間，指導學生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動；拓寬服務渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用；做強做優(yōu)免費線上學習服務，完善線上公共教學平臺，打造“雙師課堂”等。提高校內(nèi)教育教學質(zhì)量。(1)包括擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,大比例促進干部教師區(qū)域內(nèi)流動；(2)規(guī)范教育教學秩序，小學一年級堅持“零起點”教學，學校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。4?提高課堂教學質(zhì)量，提升學生在校學習效率;不斷深化高中招生考試方式改革，依據(jù)不［質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域、*中的比例等。完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進一步提升中4?提高課堂教學質(zhì)量，提升學生在校學習效率;不斷深化高中招生考試方式改革，依據(jù)不［質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域、*中的比例等。提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量，保證學生在校學足學好。一是規(guī)范教育教學秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家課程，嚴格規(guī)范教材使用。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持“零起點”教學。降低考試壓力，改進考試方式，考試成績呈現(xiàn)實行等級制。學校不得利用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生開展任何形式的集體補課，不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。二是提高課堂教學質(zhì)量。落實課堂教學基本要求、基本規(guī)范和基本規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，積極推進“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設，提升學生在校學習效率。加強學科建設和教研管理，切實提高教學質(zhì)量。三是深化高中招生改革。積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，不斷深化高中招生考試方式改革。堅持以學定考，進一步提升中考命題質(zhì)量。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序。四是納入質(zhì)量評價體系。認真落實義務教育質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導

平臺，推動社區(qū)家庭教育指導中心、服務站點建設，指導學校建立定期家訪制度，完善家長培訓體系，引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀，精準分析學生發(fā)展需求，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識，為學生成長營造良好環(huán)境。（三）提高師德修養(yǎng)關(guān)愛每個學生，對學生要尊重、理解、寬容，不得以粗暴的態(tài)度對待學生，不得諷刺挖苦學生，不得歧視差生。倡導教學民主，建立平等的師生關(guān)系，尊重學生的人格，對學生應堅持正面教育，肯定成績和進步。不得體罰或變相體罰學生。關(guān)注學生的心理健康，通過談心溝通，減輕學生的心理負擔。（四）強體能保健康，多方位提升體質(zhì)健康1、初中部、小學長期堅持開展形式多樣的陽光體育運動，保證學生每天鍛煉一小時科學化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。不斷強化中小學體育課程教學管理，同時以陽光體育運動為抓手，打造學校體育“一校一品一特抓好各類體育競賽活動，為學生養(yǎng)成終身體育鍛奠定良好基礎。2、秋季學期正式實施的方案因地制宜、/到“全校各年級每天一節(jié)體育課”外豐富大課間活動、肝形式，做色”；

開展課后體育鍛煉、抓好體育競賽等方面打出組合拳，讓孩子們在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)。抓好各類體育競賽活動，為學生養(yǎng)成終身體育鍛奠定良好基礎。2、秋季學期正式實施的方案因地制宜、/到“全校各年級每天一節(jié)體育課”外豐富大課間活動、肝形式，做3、進行體育教師招聘，確保學校在不斷完善“基礎一普惠一興趣一特長”四級體育課程的基礎上，為全體學生每天安排一節(jié)體育課。4、小學通過調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，整合教學課程時長保證每個年級每天開設一節(jié)體育課。5、初中部通過開展形式多樣的大課間活動和課后體育鍛煉，保障每天鍛煉1小時，提高學生的身體素質(zhì)，并舉辦校園運動吉尼斯活動，激發(fā)學生對體育活動的興趣，促進學生的身心健康。6、進行脊柱側(cè)彎檢測將進行秋季（體育與健康）質(zhì)量促進學生的視力健康。（五）減輕校外培訓負擔實施策略1.交內(nèi)課后服務活動內(nèi)容（1）在校早餐、午餐服務:校食堂為全校師生提監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括“健康生活方式（問卷調(diào)查）”“運動技能”“脊柱側(cè)彎”三部分。通過監(jiān)測促進學校按規(guī)定開足開齊開好體育課程，讓孩子健康成長。學校還將定期對學生促進學生的視力健康。（五）減輕校外培訓負擔實施策略1.交內(nèi)課后服務活動內(nèi)容（1）在校早餐、午餐服務:校食堂為全校師生提(2)在校午休服務：一般安排在教室，或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，并均應具備消防安全使用條件。條件較優(yōu)越場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。(3)課后托管服務:提升學校課后服務水平安排分2階段、1)整體規(guī)劃設計上補充道，第一階段完成體育鍛煉,并可適當引進非學科類培訓機構(gòu)：1)整體規(guī)劃設計上補充道，第一階段完成體育鍛煉,1小時體育鍛煉時間；1小時體育鍛煉時間；第二階段開展課業(yè)輔導和綜合素質(zhì)拓展類活動,結(jié)束時間原則上不早于17點30

2)拓寬服務渠道上補充道，課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，教育部門可通過遴選，適當引進非學科類培訓機構(gòu)參與課后服務，并建立評估退出機制。2.擴面提質(zhì)，大力推動課后服務育人(1)新學期，將在全面提供晚托服務的基礎上啟動午托服務，從整體上擴大課后服務面。試行“無邊界課堂”，引入高校教師、科研人員、大學生志愿者等校外優(yōu)質(zhì)資源為學生開設講座。將“無邊界課堂”安排在周一至周五的下午課后服務時段和周末時間?；顒訒r間要求：周一至周五下午第三節(jié)課。(2)社團活動晚托分為托管班和社團活動。為學習有困難的學生進行輔導與答疑，指導學生繼續(xù)完成作業(yè)；為學有余力的學生拓展學習空間，開設京劇、合唱、電子琴、田徑、籃球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社團活動。(3)學生體質(zhì)鍛煉實施多樣化的課后育人活動，充分利用社會教育資源，調(diào)整改進課后服務方案，促進學生多元興

趣發(fā)展，促進師對生學業(yè)指導，培養(yǎng)學生自主學習意識與能教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓機構(gòu)要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。力，解決學生疑難。四、保障措施一是全面加強組織領導加強黨對“雙減”工作的領導，充分發(fā)揮黨委和用，中小學校黨組織認真做好教師思想，充分調(diào)動廣大勺組織領導作力，解決學生疑難。四、保障措施一是全面加強組織領導加強黨對“雙減”工作的領導，充分發(fā)揮黨委和用，中小學校黨組織認真做好教師思想，充分調(diào)動廣大勺組織領導作二是明確部門工作職責。落實工作機制，“雙減”工作專班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究解決重點難點問題，進一步完善工作例會和定期調(diào)度機制，定期報告工作進展，確?！半p減”工作取得實效。三是強化監(jiān)督檢查。建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的屬地、部門、學校及相關(guān)責任人，要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。督查結(jié)果納入年度績效考核。四是加強宣傳引導。及時總結(jié)“雙減”推進工作中的好經(jīng)驗好做法，并做好宣傳推廣。五是穩(wěn)妥推進實施。堅決貫徹落實中央要求，準確把握“雙減”政策。2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案2為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質(zhì)教育，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和市有關(guān)文件精神，有效減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓擔，結(jié)合學校實際，制定落實“雙減”工作實施方一、減輕過重作業(yè)負擔實施方案 學生學習活動整體考慮，系統(tǒng)、科學、合理設計不同層次的作業(yè)，

引導學生自覺預習、及時整理和鞏固所學知識，并使知識轉(zhuǎn)化為能力。切實減少簡單記憶、機械重復的練習，精心選擇與學生基礎相適應的、重在遷移運用的作業(yè)。作業(yè)布置數(shù)量要適當，難易要適度，配置要有梯度，以學生的認知能力、學習狀況、實際發(fā)展水平為依據(jù)，不得布置超越學生能力的作業(yè)。鼓勵音樂、美術(shù)、體育、校本及綜合實踐等學科布置適量的實踐性作業(yè)。增強作業(yè)形式的靈活性和趣味性，調(diào)動學生的學習積極性和創(chuàng)造力。（一）作業(yè)布置原則1.因材施策。教師要精心進行作業(yè)布置，關(guān)注學生的個體差異，增強作業(yè)的層次性、適應性和可選擇性，滿足學生的不同發(fā)展需求；要針對學生的能力和書寫等因素把作業(yè)劃分為二至三個層次。激趣創(chuàng)新。減輕學生過重負擔，激發(fā)學生學習興趣。'禁教師挪創(chuàng)新精神。要避免因作業(yè)過多或難度過大而出現(xiàn)的敷襲問題。3.合理布時。把握作業(yè)內(nèi)容、形式和總用擠占自習課時間。幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣，掌握科學學習方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)獨立性、責任心

'禁教師挪創(chuàng)新精神。要避免因作業(yè)過多或難度過大而出現(xiàn)的敷襲問題。3.合理布時。把握作業(yè)內(nèi)容、形式和總用擠占自習課時間。4?遵法守規(guī)。嚴禁教師在微信群，QQ群、釘釘群等方式布置家庭作業(yè)。5.親批親改。教師必須親自批改全部書面作業(yè)，嚴禁家長、學生代勞。（二）作業(yè)布置基本要求1.統(tǒng)籌確定作業(yè)量。教師布置家庭作業(yè)應嚴格按照新課標要求，科學合理，分層篩選，不布置重復性作業(yè)，班主任對班級作業(yè)總量進行把關(guān)，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量，班主任負責與各學科老師溝通，各學科老師相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌確定每天布置書面作業(yè)總量不超過90分鐘。精選作業(yè)內(nèi)容。學校各學科備課組必須堅持研究學生作業(yè)布置的相關(guān)問題，在作業(yè)內(nèi)容、數(shù)量、要求等方面，經(jīng)過組內(nèi)成員集體討論，提出學生作業(yè)周布置計劃。精選作業(yè)內(nèi)容，實施有效作業(yè),確保作業(yè)具有典型性和啟發(fā)性。作業(yè)除布置一活性和趣味性,的布置要依據(jù)新課程標準和教材內(nèi)容及課程目標要求，認真除布置一活性和趣味性,所學知識，激活思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。3,科學設計作業(yè)形式。豐富作業(yè)形式，提倡探究性、實踐性的家庭作業(yè)。作業(yè)形式應結(jié)合學生的實所學知識，激活思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。3,科學設計作業(yè)形式。豐富作業(yè)形式，提倡探究性、實踐性的家庭作業(yè)。作業(yè)形式應結(jié)合學生的實定量的家庭書面作業(yè)外，應加強作業(yè)形調(diào)動學生的學習積極性和創(chuàng)造力。既要有練習型、準備型作

業(yè)，也要有擴展型、創(chuàng)造型作業(yè)。除書面作業(yè)外，要鼓勵編制口語交際作業(yè)、綜合實踐作業(yè)、實驗操作作業(yè)，逐步實現(xiàn)作業(yè)形式的多樣化和個性化。4.給學生選擇的權(quán)利。尊重學生學習上的差異性，提倡把作業(yè)形式劃分為“必做作業(yè)十鼓勵做作業(yè)+選做作業(yè)”模式，使各層次的學生都有收獲。5,建立教師“先做作業(yè)”制度。凡是要求學生做的作業(yè)教師必須先做一遍。教師在先做作業(yè)的過程中，了解作業(yè)的難易程度、所需時間、規(guī)范格式、容易出錯的地方和適宜的學生群體，做到布置作業(yè)適量且具有針對性。6.堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)。不允許教師用增加作業(yè)量的方式或罰寫、罰抄等形式懲罰學生。三）作業(yè)的控制與審核加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。學校學科教務處定期抽查作業(yè)布置和完成的質(zhì)量及批改情況,展有關(guān)作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時提出相應整改意見調(diào)查的分析報告要存檔備查，加強作業(yè)總量監(jiān)控備課組長對作業(yè)質(zhì)量進行把關(guān)，審查難易程度和配置梯度。教務處定期抽查作業(yè)布置和完成的質(zhì)量及批改情況,展有關(guān)作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時提出相應整改意見調(diào)查的分析報告要存檔備查，加強作業(yè)總量監(jiān)控二、落實減輕校外培訓負擔實施案做好學校課后服務工作，提升學校課后服務水平，滿足學生多樣

化需求，是學校層面減輕校外培訓負擔所要做的重要工作。（一）課后服務時間1.星期一至星期五早自習（7：40-800,早到早參加）。2.星期一至星期五中午活動與休息（13：30-14：10）。星期一至星期五下午放學后課外活動、社團活動等17：00-18：00）。4.星期一至星期四住宿生晚自習（18：40-21：00）。具體時間學校根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整。（二）課后服務方式和內(nèi)容遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，促進學生全面發(fā)展。課后服務主要內(nèi)容是安排學生做作業(yè)、寫字