上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加快推進政府職能轉(zhuǎn)變暨全面深化改革強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)工作實施方案為深入推進“放管服”改革，推動質(zhì)量技監(jiān)工作主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更好服務(wù)支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和本市進一步深化“放管服”與行政審批改革的整體部署，在總結(jié)我局落實《關(guān)于推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革暨降低制度性交易成本的實施方案》等工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，促進形成具有國際競爭力的營商環(huán)境，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，落實國務(wù)院“五為”改革目標(biāo)要求，堅持問題導(dǎo)向，重點圍繞阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，持續(xù)推進“放管服”，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出政府職能轉(zhuǎn)變、突出從嚴閉環(huán)管理，突出質(zhì)量效益并舉，敢為人先，勇于實踐，積極探索，努力在質(zhì)量技監(jiān)領(lǐng)域做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。二、工作原則（一）突出政府職能轉(zhuǎn)變，在放權(quán)上求突破。順應(yīng)改革發(fā)展新形勢，逐步從“給市場端菜”向“讓市場點菜”轉(zhuǎn)變，結(jié)合企業(yè)需求和工作實際做好簡政放權(quán)的整體設(shè)計，抓住重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)深化改革，對焦短板問題創(chuàng)新行政管理體制機制，推動政府職能轉(zhuǎn)變，努力為市場主體松綁減負，降低各類制度性交易成本。（二）突出從嚴閉環(huán)管理，在監(jiān)管上求實效。堅持放管結(jié)合、并重，加強產(chǎn)品全面質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，在涉及人身安全、風(fēng)險隱患較大的監(jiān)管領(lǐng)域要采取針對性監(jiān)管措施，事中事后監(jiān)管過程必須形成閉環(huán)。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，切實提高監(jiān)管效能。（三）突出質(zhì)量效益并舉，在服務(wù)上求提升。著力發(fā)揮主觀能動精神，著重關(guān)注政府提供服務(wù)的針對性和有效性，在打造一流辦事環(huán)境的同時，為廣大市場主體和群眾提供公平、快捷、高效的服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和效率的雙提升。三、工作措施（一）頂層謀劃轉(zhuǎn)職能，產(chǎn)生一批機制優(yōu)化新成果1.積極做好《上海市地方標(biāo)準管理辦法》立法起草。貫徹國家《深化標(biāo)準化工作改革方案》精神，通過地方立法進一步完善地方標(biāo)準制定程序，優(yōu)化地方標(biāo)準體系結(jié)構(gòu)，提高地方標(biāo)準供給質(zhì)量，更大程度激發(fā)市場活力、規(guī)范經(jīng)濟和社會秩序。2.深入開展《上海市質(zhì)量發(fā)展條例》立法調(diào)研。推進立法課題研究，開展《上海市質(zhì)量發(fā)展條例》立法調(diào)研活動，注重發(fā)揮市場、行業(yè)協(xié)會、社會公眾在質(zhì)量提升工作中的作用，推進建立質(zhì)量激勵機制，明確質(zhì)量主體責(zé)任，為完善建立適應(yīng)特大型城市質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)體系做好儲備。3.深入開展《上海市電梯安全條例》課題研究。認真做好《上海市電梯安全條例》立法項目前期準備工作，做好課題調(diào)研，研究解決公共場所及住宅小區(qū)電梯安全使用管理、基于風(fēng)險的科學(xué)監(jiān)管等直接影響城市運行安全和百姓安全乘梯的突出問題，為全面推進電梯安全管理系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作提供法律支撐。4.認真組織質(zhì)量技監(jiān)規(guī)章清理。組織開展本市質(zhì)量技監(jiān)領(lǐng)域規(guī)章的清理工作，推進與市場監(jiān)管體制改革、行政審批制度改革和上位法不相適應(yīng)的《上海市組織機構(gòu)代碼管理辦法》《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》等規(guī)章的廢止，研究現(xiàn)階段地方立法需求，做好階段性地方立法規(guī)劃。5.推動落實《上海市檢驗檢測條例》確立的新制度。貫徹實施《上海市檢驗檢測條例》，推進聯(lián)合現(xiàn)場評審、采信計量認證、聯(lián)合監(jiān)管等減負增能新機制加快落地，會同其他資質(zhì)許可部門制定聯(lián)合現(xiàn)場評審的實施辦法，為檢驗檢測機構(gòu)評審高效運行提供支撐保障。6.啟動“上海品質(zhì)”建設(shè)試點工作。按照政府推動、社會參與、標(biāo)準引領(lǐng)、市場運作的原則，引入國際通行的第三方合格評定方式，建立先進標(biāo)準引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)水平提升的模式，為建設(shè)具有國際競爭力的質(zhì)量高地提供有力支撐。（二）先行先試抓改革，產(chǎn)生一批簡政放權(quán)新成果7.積極推進審批減量工作。全面實施“證照分離”改革，以證照分離改革試點三個質(zhì)監(jiān)項目全市推廣為基礎(chǔ)，加大復(fù)制推廣力度。做好取消計量檢定員資格許可，與注冊計量師合并實施的后續(xù)管理和銜接工作，有序開展注冊計量師專業(yè)項目考核和注冊工作。著手《上海市計量監(jiān)督管理條例》相關(guān)條款修訂工作，探索取消計量校準實驗室資質(zhì)審批。推動計量器具制造、修理許可項目取消。完成質(zhì)檢總局委托的《依法管理的計量器具目錄》（型式批準部分）的修訂工作。8.深入簡化審批運行流程。持續(xù)開展“減證便民”行動，優(yōu)化政務(wù)辦理流程，增加立即辦結(jié)事項的數(shù)量和比例。推行重要工業(yè)產(chǎn)品省級發(fā)證“取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗”和“先證后核”改革試點。推進全面實施網(wǎng)上申報，推行在線預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)模式。探索試點現(xiàn)場審查可視化記錄制度。將在自貿(mào)試驗區(qū)探索實施的重要工業(yè)產(chǎn)品省級發(fā)證“一企一證”新制度在全市復(fù)制推廣。在自貿(mào)區(qū)推行食品相關(guān)產(chǎn)品新發(fā)證告知承諾制改革試點，支持具備條件的行業(yè)組織、第三方技術(shù)機構(gòu)參與技術(shù)審查。在全市復(fù)制推廣計量器具型式批準和制造計量器具許可并聯(lián)審批，完善制度流程設(shè)計。推行免于型評試驗的型式批準許可方式的改革優(yōu)化，簡化行政部門核查程序、減少技術(shù)機構(gòu)認定環(huán)節(jié)。9.著力降低企業(yè)評審支出。梳理涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目，清理無法定依據(jù)的收費項目，向社會公布涉企收費清單。在自貿(mào)試驗區(qū)試點取消食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查中的檢驗環(huán)節(jié)。免除全市特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位、檢驗檢測機構(gòu)行政許可鑒定評審費用，采用政府購買服務(wù)方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。10.全力加強審批過程監(jiān)督。推動局行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與上海市行政審批標(biāo)準化管理系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)行政審批實時監(jiān)督檢查，對照規(guī)定時限、流程、文書等開展審批過程預(yù)警糾錯，促進提高審批效能。（三）瞄準短板出實招，產(chǎn)生一批行政監(jiān)管新成果11.加強事中事后監(jiān)管。深化和鞏固在質(zhì)量技監(jiān)事中事后監(jiān)管事項推行“雙隨機、一公開”，及時向社會公布抽查情況和查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。根據(jù)《本市事中事后綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工作方案》，梳理市區(qū)兩級質(zhì)量技監(jiān)事中事后監(jiān)管數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源，推進局監(jiān)管信息系統(tǒng)與本市事中事后綜合監(jiān)管平臺進行對接，做好質(zhì)監(jiān)信息資源的整合與共享，運用信息化手段支撐事中事后監(jiān)管有效實施。立足改革實際，堅持問題導(dǎo)向，促進本市市場監(jiān)管所標(biāo)準化建設(shè)全面推開，指導(dǎo)梳理基層市場監(jiān)管事權(quán)清單，制定發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和工作流程圖，在強化專業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上提高基層綜合監(jiān)管能力。12.探索基于風(fēng)險的分類監(jiān)管。堅持預(yù)防為先的風(fēng)險管理理念，對產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、認證、計量、標(biāo)準實施情況等實施分類監(jiān)管，建立完善分類監(jiān)管制度，依風(fēng)險程度高低確定分類監(jiān)管等級，推動風(fēng)險監(jiān)管與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯(lián)動，強化結(jié)果運用，提高監(jiān)管效率。持續(xù)加強監(jiān)管工作中的清單管理，充分利用計量、標(biāo)準、檢驗檢測和認證等質(zhì)量技術(shù)手段，加強對新興消費品及與人身安全密切相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，努力發(fā)現(xiàn)和防范不合理危險，推動標(biāo)準提升，筑牢質(zhì)量安全基礎(chǔ)。13.探索包容審慎監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要積極探索包容審慎監(jiān)管，對于看得準、有發(fā)展前景的，量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式；一時看不準的，要密切關(guān)注，為新興生產(chǎn)力成長打開更大空間，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻。要積極發(fā)揮團體標(biāo)準、聯(lián)盟標(biāo)準、自愿認證和行政指導(dǎo)等手段在探索包容審慎監(jiān)管中的作用。出臺在執(zhí)法辦案中試行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見。14.推進質(zhì)量全面監(jiān)管。堅持放管結(jié)合、并重，全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管。貫徹《質(zhì)檢總局關(guān)于加強產(chǎn)品全面質(zhì)量監(jiān)管的意見》，深入推進產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)管體系建設(shè)，推動傷害監(jiān)測、監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回等管理職能和手段有機融合。加大對群眾需求旺盛的日用消費品、強制性認證產(chǎn)品、電商產(chǎn)品抽查力度，完善缺陷產(chǎn)品召回管理機制，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。扎實推進電線電纜專項整治工作，突出整治重點，全面排查到位。借助全市計量聯(lián)席會議平臺，積極聯(lián)合行業(yè)管理部門，形成監(jiān)管合力，重點加強安全防護、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等方面的計量器具強檢監(jiān)管。推動企業(yè)參與C標(biāo)志使用承諾備案，完善并落實事中事后監(jiān)管機制，促進市場主體商品量計量保證能力提升。加強認證監(jiān)督管理，盡快實現(xiàn)認證結(jié)果的互認通用。15.推進特種設(shè)備專業(yè)監(jiān)管。深入開展特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險隱患研究，加強特種設(shè)備安全管理評價、應(yīng)急管理等風(fēng)險防控體系建設(shè)。在風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，依法從嚴監(jiān)管。以隱患排查治理為抓手，推進形成制度化、常態(tài)化的特種設(shè)備分類監(jiān)管體系和隱患治理體系。16.推進質(zhì)檢利劍常態(tài)監(jiān)管。深化“統(tǒng)一布置、分段實施、突出重點、綜合監(jiān)管、專業(yè)執(zhí)法”的質(zhì)檢利劍“4+X”專項執(zhí)法打假工作機制，加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點的綜合治理，嚴厲查處案值大、違法情節(jié)嚴重、社會影響惡劣、百姓反響強烈的案件，督促做好執(zhí)法后處理，確保工作閉環(huán)。（四）聚焦需求增供給，產(chǎn)生一批服務(wù)提升新成果17.增加民生服務(wù)供給。開展消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品等與市民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量逐級提升工作，推動企業(yè)主動承諾產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)超越或達到國內(nèi)外先進標(biāo)準的要求，并將承諾內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。開展與民生相關(guān)的旅游、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老、家政等十大行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評，推動民生服務(wù)質(zhì)量提升。推進誠信計量示范社（街）區(qū)、示范行業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新民用三表監(jiān)管方式，有效服務(wù)社會民生。依托12345、12365等服務(wù)熱線，做好產(chǎn)品質(zhì)量申訴工作。探索將12365質(zhì)量熱線嵌入“市民云”輕應(yīng)用，提供在線維權(quán)、質(zhì)監(jiān)知識庫查詢、標(biāo)準查詢、消費警示等特色服務(wù)，維護百姓合法權(quán)益。18.增加技術(shù)服務(wù)供給。主動深入一線，了解需求，主動為企業(yè)和消費者提供服務(wù)。引導(dǎo)、培育國家和地方產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，完善科普中國“計量科普之窗”頻道運行機制，打造成全國計量科普宣傳陣地。創(chuàng)新電梯等特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)服務(wù)供給，重點加快推進本市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造智慧電梯管理服務(wù)體系，推動政府、企業(yè)、市場、行業(yè)、社會共同參與電梯安全管理。19.增加便民服務(wù)供給。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、電子化辦理等手段提高辦事效率。健全政務(wù)公開制度，出臺《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推進依申請信息公開的全流程網(wǎng)上辦理。貫徹視覺識別、運行管理和服務(wù)規(guī)范3項地方標(biāo)準，打造市級標(biāo)準化示范窗口。為有特殊需求的人員開辟專人負責(zé)的不間斷綠色通道。20.增加效能服務(wù)供給。動態(tài)管理權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索行政處罰、行政強制等行政權(quán)力試點標(biāo)準化管理。完善質(zhì)量管理體系，把企業(yè)申請審批時間壓縮了多少、產(chǎn)品質(zhì)量提升了多少、群眾質(zhì)量維權(quán)方便了多少作為重要衡量標(biāo)準?！凹涌焱七M政府職能轉(zhuǎn)變暨全面深化放管服”工作任務(wù)分解表序號工作任務(wù)工作內(nèi)容牽頭部門配合部門時間節(jié)點1做好《上海市地方標(biāo)準管理辦法》立法起草貫徹國家《深化標(biāo)準化工作改革方案》精神，通過地方立法進一步完善地方標(biāo)準制定程序，優(yōu)化地方標(biāo)準體系結(jié)構(gòu)，提高地方標(biāo)準供給質(zhì)量。政策法規(guī)處標(biāo)準化處各有關(guān)處室2017年12月底2開展《上海市質(zhì)量發(fā)展條例》立法調(diào)研推進立法課題研究，開展《上海市質(zhì)量發(fā)展條例》立法調(diào)研活動，為完善建立適應(yīng)特大型城市質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)體系做好儲備。質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)處政策法規(guī)處各有關(guān)處室2017年12月底3開展《上海市電梯安全條例》課題研究做好《上海市電梯安全條例》立法課題研究，研究解決直接影響城市運行安全和百姓安全乘梯的突出問題，為全面推進電梯安全管理系統(tǒng)改革創(chuàng)新提供法律支撐。特種設(shè)備監(jiān)察處政策法規(guī)處各有關(guān)處室2018年3月底4組織質(zhì)量技監(jiān)規(guī)章清理開展本市規(guī)章清理工作，推進《上海市組織機構(gòu)代碼管理辦法》《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》等進行廢止、修訂。政策法規(guī)處各有關(guān)處室2018年3月底5落實《上海市檢驗檢測條例》確立的新制度推進聯(lián)合現(xiàn)場評審、采信計量認證等減負增能新機制加快落地，會同其他資質(zhì)許可部門制定聯(lián)合現(xiàn)場評審的實施辦法，為檢驗檢測機構(gòu)評審高效運行提供支撐保障。認證處政策法規(guī)處2018年12月底6啟動“上海品質(zhì)”建設(shè)試點工作引入國際通行的第三方合格評定方式，建立先進標(biāo)準引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)水平提升的模式，為建設(shè)具有國際競爭力的質(zhì)量高地提供有力支撐。質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)處認證處標(biāo)準化處各有關(guān)處室持續(xù)推進7深化“證照分離”改革，推進行政審批減量等工作全面實施“證照分離”改革，以證照分離改革試點三個質(zhì)監(jiān)項目全市推廣為基礎(chǔ)，加大復(fù)制推廣力度。法規(guī)處各有關(guān)處室持續(xù)推進做好取消計量檢定員資格許可，與注冊計量師合并實施的后續(xù)管理和銜接工作。著手《上海市計量監(jiān)督管理條例》相關(guān)條款修訂工作，探索取消計量校準實驗室資質(zhì)審批。推動計量器具制造、修理許可項目取消。完成質(zhì)檢總局委托的《依法管理的計量器具目錄》（型式批準部分）的修訂工作。計量處政策法規(guī)處各有關(guān)處室2018年12月底8簡化審批運行流程開展“減證便民”行動，增加當(dāng)場辦結(jié)事項的數(shù)量和比例。各有關(guān)處室持續(xù)推進推行重要工業(yè)產(chǎn)品省級發(fā)證“取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗”和“先證后核”改革。試點全面實施網(wǎng)上申報，推行在線預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)制度。探索試點現(xiàn)場審查可視化記錄制度。將自貿(mào)試驗區(qū)探索實施的重要工業(yè)產(chǎn)品省級發(fā)證“一企一證”新制度在全市復(fù)制推廣。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處2017年9月底深化食品相關(guān)產(chǎn)品新發(fā)證審批告知承諾制改革，支持具備條件的行業(yè)組織、第三方技術(shù)機構(gòu)參與技術(shù)審查。特定產(chǎn)品處向全市復(fù)制推廣計量器具型式批準和制造計量器具許可并聯(lián)審批，完善制度流程設(shè)計。推行免于型評試驗的型式批準許可方式的改革優(yōu)化，簡化行政核查程序、減少技術(shù)機構(gòu)認定環(huán)節(jié)。計量處9降低企業(yè)評審支出梳理涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目，清理無法定依據(jù)的收費項目，向社會公布涉企收費清單。計劃財務(wù)處持續(xù)推進在自貿(mào)試驗區(qū)試點取消食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查中的檢驗環(huán)節(jié)，免除產(chǎn)品檢驗費用。特定產(chǎn)品處2017年10月底免除全市特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位、檢驗檢測機構(gòu)行政許可鑒定評審費用，采用政府購買服務(wù)方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。特種設(shè)備監(jiān)察處計劃財務(wù)處2017年8月底10加強審批過程監(jiān)督推動局行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與上海市行政審批標(biāo)準化管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)行政審批實時監(jiān)督檢查，對照規(guī)定時限、流程、文書等開展審批過程預(yù)警糾錯，促進提高審批效能。政策法規(guī)處科技信息處各有關(guān)處室持續(xù)推進11加強事中事后監(jiān)管推進完善質(zhì)監(jiān)事中事后監(jiān)管體系，深化拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推進局監(jiān)管信息系統(tǒng)與事中事后綜合監(jiān)管平臺進行對接。綜合業(yè)務(wù)處政策法規(guī)處科技信息處各有關(guān)處室2017年12月底促進本市市場監(jiān)管所標(biāo)準化建設(shè)全面推開，指導(dǎo)梳理基層市場監(jiān)管事權(quán)清單，制定發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和工作流程圖。綜合業(yè)務(wù)處各有關(guān)處室持續(xù)推進12探索基于風(fēng)險的分類監(jiān)管推進產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、認證、計量、標(biāo)準等領(lǐng)域?qū)嵤┓诸惐O(jiān)管，制定相關(guān)監(jiān)管辦法。持續(xù)加強監(jiān)管工作中的清單管理。綜合業(yè)務(wù)處各有關(guān)處室持續(xù)推進13探索包容審慎監(jiān)管對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要積極探索包容審慎監(jiān)管。要積極發(fā)揮團體標(biāo)準、聯(lián)盟標(biāo)準、自愿認證和行政指導(dǎo)等手段在包容審慎監(jiān)管中的作用。各有關(guān)處室執(zhí)法總隊持續(xù)推進出臺在執(zhí)法辦案中試行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見。執(zhí)法督查處2017年10月底14推進質(zhì)量全面監(jiān)管深入推進產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)管體系建設(shè)，加大日用消費品、強制性認證產(chǎn)品、電商產(chǎn)品抽查力度，加強對新興消費品及與人身安全密切相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，完善缺陷產(chǎn)品召回管理機制。做好電線電纜專項整治。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處各有關(guān)處室、執(zhí)法總隊持續(xù)推進推動企業(yè)參與C標(biāo)志使用承諾備案，完善并落實事中事后監(jiān)管機制，促進市場主體商品量計量保證能力提升。借助全市計量聯(lián)席會議平臺，積極聯(lián)合行業(yè)管理部門重點加強安全防護、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等方面的計量器具強檢監(jiān)管。計量處2018年12月底加強認證監(jiān)督管理，盡快實現(xiàn)認證結(jié)果的互認通用。認證處持續(xù)推進15推進特種設(shè)備專業(yè)監(jiān)管深入開展特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險隱患研究，加強特種設(shè)備安全管理評價、應(yīng)急管理等風(fēng)險防控體系建設(shè)。特種設(shè)備監(jiān)察處執(zhí)法總隊、市特檢院持續(xù)推進16推進質(zhì)檢利劍常態(tài)監(jiān)管深化“統(tǒng)一布置、分段實施、突出重點、綜合監(jiān)管、專業(yè)執(zhí)法”的質(zhì)檢利劍“4+X”專項執(zhí)法打假工作機制，加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點的綜合治理，嚴厲查處案值大、違法情節(jié)嚴重、社會影響惡劣、百姓反響強烈的案件，督促做好執(zhí)法后處理，確保工作閉環(huán)。執(zhí)法督查處執(zhí)法總隊持續(xù)推進17增加民生服務(wù)供給開展消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品等與市民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處特定產(chǎn)品處持續(xù)推進開展與民生相關(guān)的旅游、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老、家政等十大行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評，推動民生服務(wù)質(zhì)量提升。質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)處持續(xù)推進推進誠信計量示范社（街）區(qū)、示范行業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新民用三表監(jiān)管方式，有效實施國內(nèi)首部“基于抽樣檢驗延長電能表使用周期”地方計量檢定規(guī)程，推進基于抽樣檢