民族區(qū)域自治制度設(shè)計(jì)

民族區(qū)域自治制度【教學(xué)目標(biāo)】1.理解我國多元一體的民族格局特點(diǎn)；了解我國行政區(qū)域的類型及與中央的關(guān)系；理解我國處理民族關(guān)系三原則的含義；理解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因；理解我國堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的要求；了解我國的自治地方和自治機(jī)關(guān)及其自治權(quán)；理解黨的宗教工作基本方針。2.提高運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想分析政治現(xiàn)象的能力，分析說明我國的民族政策、宗教政策和民族區(qū)域自治制度適合我國國情。同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究的能力?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】理解我國處理民族關(guān)系三原則的含義；理解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因；理解我國堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的要求；理解黨的宗教工作基本方針?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】理解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因；理解我國堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的要求。【教學(xué)過程】【導(dǎo)入新課】漢滿蒙回維藏苗，壯彝土侗傣黎朝；土白鄂鄂阿德普，佤傈畬羌拉水瑤；東納錫仡柯景怒，獨(dú)門裕保珞基毛；京俄烏赫撒達(dá)仫，塔塔哈哈布布高。這是我國的五十六個(gè)民族，我國自古就是統(tǒng)一的多民族國家。今天我們來學(xué)習(xí)我國的民族政策和民族區(qū)域自治制度?！具M(jìn)行新課】一、我國是統(tǒng)一的多民族國家議題一：五十六個(gè)民族是一家議題情境：視頻《新中國成立70周年群眾大游行——民族團(tuán)結(jié)方陣》議題問題：1.我國是由56個(gè)民族組成的，我國的民族格局最重要的特點(diǎn)是什么？2我國這樣多民族而且幅員遼闊，應(yīng)該如何處理中央與地方的關(guān)系？學(xué)生活動：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時(shí)補(bǔ)充。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納講解知識點(diǎn)。知識點(diǎn)：1.我國民族格局最重要的特點(diǎn)。（1）作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。（2）一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。2.我國是統(tǒng)一的多民族國家。（1）體現(xiàn)：我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。共同書寫了悠久的歷史；共同培育了偉大的中華民族精神。（2）憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。3.我國的結(jié)構(gòu)形式（中央與地方的關(guān)系）(1)民主：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展事務(wù)的自治權(quán)。(2)集中：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。二、符合國情的民族區(qū)域自治議題二：五十六個(gè)民族的和睦相處之道議題情境：1.舊中國的民族關(guān)系是不平等的，民族之間的猜疑、隔閡、矛盾非常突出，許多民族內(nèi)部也是不團(tuán)結(jié)的。新中國的成立，徹底廢除了歷史上的民族壓迫和民族剝削制度，由此開創(chuàng)了我國民族關(guān)系的新紀(jì)元。今天，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系在我國已經(jīng)確立并不斷發(fā)展，各民族正為祖國大家庭的繁榮富強(qiáng)而共同努力。——《民族團(tuán)結(jié)教育通俗讀本》2.新中國成立70年來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷躍升，各族人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2018年，民族8省區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬億元，與1952年相比年均增長%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33983元、11426元，與1978年相比年均增長分別為%、%。特別是黨的十八大以來，民族8省區(qū)貧困人口從3121萬人減少到603萬人。在全面建成小康社會進(jìn)程中，我國56個(gè)民族并肩奮斗、攜手前行，共同描繪著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。議題問題：1.結(jié)合材料并閱讀教材，分析新中國民族關(guān)系發(fā)生變化的原因是什么？新中國成立后我國形成了怎樣的民族關(guān)系。2.結(jié)合教材知識，說明國家通過什么制度性措施使各民族結(jié)成新型民族關(guān)系、保持民族凝聚力的？3.我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因是什么？據(jù)情境二，說明我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重大意義。4.新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和完善這一基本政治制度？學(xué)生活動：學(xué)生分析材料信息，查找教材，解決問題。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納講解知識點(diǎn)。知識點(diǎn)：1.新中國民族關(guān)系發(fā)生變化的原因：在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.新型民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。3.我國處理民族關(guān)系采取的措施：一是堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，二是實(shí)行民族區(qū)域自治制度。4.我國處理民族關(guān)系堅(jiān)持的方針。（1）民族平等。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。（2）民族團(tuán)結(jié)。在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力量是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。（3）各民族共同繁榮。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。5.我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因。根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。6.民族區(qū)域自治制度的含義、自治地方、自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。（1）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。（2）自治地方：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。（3）自治機(jī)關(guān)：自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會和人民政府。在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。（4）在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。=1\*GB3①依法制定自治條例和單行條例；=2\*GB3②依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)；=3\*GB3③依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；=4\*GB3④依法自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化，發(fā)展和繁榮民族文化。7.民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)。我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家的中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。8.我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義。民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。民族區(qū)域自治制度是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。9.新時(shí)期怎樣堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。（1）一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。（2）另一方面，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅(jiān)決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動。（3）必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。三、我國的宗教政策與法律議題三：如何理解黨的宗教工作基本方針議題情境：1.中國是個(gè)多宗教的國家。中國宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。中國公民可以自由地選擇、表達(dá)自己的信仰和表明宗教身份。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動場所萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74所。2.新華社日內(nèi)瓦2020年3月2日電。聯(lián)合國人權(quán)理事會第43次會議2日舉行同宗教信仰自由問題特別報(bào)告員互動對話。中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華在發(fā)言中表示，中國從未發(fā)生過宗教紛爭，各類宗教在中國和諧共處。這既是中國傳統(tǒng)文化兼容、寬容精神的表現(xiàn)，也表明中國政府采取的宗教信仰政策符合中國國情。議題問題：1.我國是個(gè)多宗教的國家，卻沒有發(fā)生過宗教紛爭，其背后的原因是什么？2.簡要闡述黨的宗教工作基本方針。學(xué)生活動：學(xué)生分析材料信息，查找教材，解決問題。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，引出黨的宗教工作基本方針。知識點(diǎn)：1.黨的宗教工作基本方針。我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實(shí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。(1)宗教信仰自由政策①憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。②四個(gè)自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。(2)依法管理宗教事務(wù)①權(quán)義統(tǒng)一：宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②遵守法律：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。③依法管理：任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。(4)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①含義：用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推進(jìn)我國宗教的中國化。②要求：積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。材料佐證：新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中國各地宗教界人士和信教群眾時(shí)刻關(guān)注疫情發(fā)展，盡己所能捐款捐物，支持疫情防控工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月2日，全國各地宗教團(tuán)體和宗教活動場所已累計(jì)捐款捐物超過億元人民幣。根據(jù)實(shí)際情況，各地宗教活動場所紛紛發(fā)出公告，春節(jié)期間暫停對外開放，暫停法會、禮拜等集體宗教活動，積極引導(dǎo)信教群眾在家里開展祈福、禮拜等活動。此外，多地宗教團(tuán)體和宗教界代表人士向廣大宗教界人士和信教群眾發(fā)出倡議，要求積極響應(yīng)黨委政府號召和決策部署，增強(qiáng)防控意識，加強(qiáng)疫情防控知識宣傳普及，筑牢群眾健康防線；號召各宗教發(fā)揮“扶危濟(jì)困、利益人群”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與慈善事業(yè)，自發(fā)捐款捐物，為全國人民的健康平安祈禱祝福，為遏制疫情蔓延勢頭貢獻(xiàn)力量。這都體現(xiàn)了我國引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。2.（拓