2011形勢(shì)與政策強(qiáng)化講義

新東方在線[]2011考研政治網(wǎng)絡(luò)課堂電子教材系列勢(shì)政PAGEPAGE440第五部分形勢(shì)與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治Ⅰ．形勢(shì)與政策（1）中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在現(xiàn)階段的重大方針政策。（2）年度間（2009年11月一2010年10月）國(guó)際、國(guó)內(nèi)的重大時(shí)事。Ⅱ．當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治本部分復(fù)習(xí)提示（1）本門課程講述我們對(duì)第二次世界大戰(zhàn)以后特別是改革開放以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)與政治形勢(shì)（包括現(xiàn)狀與趨勢(shì)）的認(rèn)識(shí)、判斷與對(duì)策、主張。2011年考試大綱所考查的世界格局、大國(guó)關(guān)系與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織、發(fā)展中國(guó)家、中國(guó)對(duì)外關(guān)系五方面內(nèi)容的前四方面主要講述認(rèn)識(shí)、判斷，最后一方面內(nèi)容主要講述對(duì)策、主張。（2）復(fù)習(xí)本門課程要以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的新精神、新思想為統(tǒng)領(lǐng)，主要有：①對(duì)當(dāng)今世界形勢(shì)的總體認(rèn)識(shí)，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，總體穩(wěn)定、很不安寧；②當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化；③中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路；④中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；⑤中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系。（3）本門課程的題型是分析題，考查運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和黨中央的新精神、新思想分析考前的國(guó)際熱點(diǎn)。所以，考生在復(fù)習(xí)備考過(guò)程中除學(xué)懂學(xué)會(huì)相關(guān)理論知識(shí)外，還要關(guān)注今年的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題。1

1一、世界格局（一）兩極格局解體1．世界經(jīng)濟(jì)格局世界經(jīng)濟(jì)格局，是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)世界各國(guó)和國(guó)家集團(tuán)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互作用而形成的一種結(jié)構(gòu)、規(guī)模和態(tài)勢(shì)。其核心內(nèi)容是大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比關(guān)系和支配世界經(jīng)濟(jì)的權(quán)力分配狀況。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，取決于各個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消長(zhǎng)。二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段：從戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)60年代末主要表現(xiàn)為美國(guó)稱霸世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，西方主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了重大變化。德國(guó)、意大利、日本這些戰(zhàn)敗國(guó)幾乎成了廢墟，唯獨(dú)美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)力大大膨脹起來(lái)。美國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)上的巨大實(shí)力和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，一步一步地奪取了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。其基本步驟是：第一，建立以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。第二，建立以貿(mào)易自由化為基本原則的貿(mào)易體制，成立關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。第三，推行一系列“援助”計(jì)劃，如馬歇爾計(jì)劃以及通過(guò)提供“兩個(gè)安全網(wǎng)”（“軍事安全網(wǎng)”和“經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)”），加強(qiáng)對(duì)歐洲、日本經(jīng)濟(jì)的控制；推行“第四點(diǎn)計(jì)劃”，對(duì)亞非拉民族獨(dú)立國(guó)家實(shí)行新殖民主義政策。第四，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)封鎖。第二階段：20世紀(jì)70年代后世界經(jīng)濟(jì)向多極化方向發(fā)展進(jìn)入20世紀(jì)70年代，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸主地位的衰落，歐共體和日本成為資本主義世界兩大新的經(jīng)濟(jì)中心，世界經(jīng)濟(jì)中美國(guó)一國(guó)獨(dú)霸的局面開始向美國(guó)、歐共體、日本三足鼎立的局面過(guò)渡。蘇聯(lián)在20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有很大的增強(qiáng)，同時(shí)在拉丁美洲和亞洲出現(xiàn)了一些新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)，并且形成了一支新興的經(jīng)濟(jì)力量。新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的興起對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重要影響，進(jìn)一步加強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展趨勢(shì)。第三階段：自20世紀(jì)80年代末開始三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化加快發(fā)展20世紀(jì)80年代末，美日歐三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的較量越來(lái)越復(fù)雜激烈，直接推動(dòng)了西歐、北美、亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的發(fā)展，形成了三大區(qū)域組織相互依賴、矛盾斗爭(zhēng)的新格局。除了這三大區(qū)域化組織外，還有眾多的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)遍布世界各地。跨洲際的集團(tuán)之間的聯(lián)系也更為密切。2．世界政治格局世界政治格局，是指國(guó)際舞臺(tái)上充當(dāng)主角的各種力量在一定的歷史時(shí)期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和態(tài)勢(shì)。戰(zhàn)后世界兩極格局從形成到瓦解經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)。（1）兩極政治格局的形成“雅爾塔體制”奠定了戰(zhàn)后兩極格局的基礎(chǔ)，在戰(zhàn)后世界政治格局的形成與發(fā)展中占有非常重要的地位。①雅爾塔體系的形成雅爾塔體制是美、蘇、英三大國(guó)首腦主要通過(guò)德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議、波茨坦會(huì)議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖。第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束前后，反法西斯同盟的主要國(guó)家美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)等三國(guó)首腦，就如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、處理戰(zhàn)后遺留事務(wù)和維護(hù)世界和平問(wèn)題，舉行了三次重要會(huì)晤，即1943年11月德黑蘭會(huì)議，1945年2月雅爾塔會(huì)議和1945年7月波茨坦會(huì)議。其中最重要的是雅爾塔會(huì)議。三次會(huì)議達(dá)成一系列的協(xié)議或協(xié)定，內(nèi)容包括三大類：一是協(xié)調(diào)盟國(guó)最后戰(zhàn)勝法西斯的戰(zhàn)略步驟；二是確定對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)處理的原則問(wèn)題；三是戰(zhàn)后如何維護(hù)世界和平與國(guó)際安全問(wèn)題。這些協(xié)議或協(xié)定及其實(shí)施就構(gòu)成了雅爾塔體制。雅爾塔體制反映了第二次世界大戰(zhàn)后期國(guó)際力量對(duì)比的狀況。美國(guó)和蘇聯(lián)占據(jù)了

國(guó)際政治的中心位置，歐洲在世界政治中的中心地位喪失和改變了。②雅爾塔體系的積極意義和消極作用雅爾塔體制具有一定的積極意義：加速了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，實(shí)現(xiàn)了不同社會(huì)制度國(guó)家的合作與和平相處。對(duì)于防止德、日軍國(guó)主義和法西斯勢(shì)力的復(fù)活，維持歐洲各國(guó)的相對(duì)穩(wěn)定，保障歐洲與世界的和平、避免新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)起著一定的積極作用。聯(lián)合國(guó)的建立也是雅爾塔體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各國(guó)合作的一個(gè)重要標(biāo)志。消極作用：雅爾塔體制具有少數(shù)大國(guó)，特別是美蘇兩大國(guó)依據(jù)新的實(shí)力對(duì)比和利益爭(zhēng)奪勝利果實(shí)的性質(zhì)，它將大多數(shù)中小國(guó)家排除在外，損害一些國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益與利益，遭到許多國(guó)家強(qiáng)烈的抨擊與不滿；雅爾塔體制是美、英、蘇依據(jù)實(shí)力劃分勢(shì)力范圍、對(duì)戰(zhàn)后世界秩序重新作出的安排，是大國(guó)之間相互妥協(xié)的結(jié)果。它為戰(zhàn)后美蘇兩極對(duì)峙的世界格局奠定了基礎(chǔ)。（2）冷戰(zhàn)的開始兩極世界政治格局主要表現(xiàn)為以美蘇為首的兩大集團(tuán)間的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系中的一種激烈對(duì)抗的形式，是社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家對(duì)峙的一種重要形式。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)依仗經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力試圖獨(dú)霸世界。美國(guó)改變了戰(zhàn)時(shí)與蘇聯(lián)合作的政策，轉(zhuǎn)而推行遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，以遏制社會(huì)主義的發(fā)展。“杜魯門主義”的提出標(biāo)志著冷戰(zhàn)的正式開始。北大西洋公約組織的成立，標(biāo)志著以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)的形成。面對(duì)美國(guó)和西方其他國(guó)家政治上的孤立和敵視、意識(shí)形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經(jīng)濟(jì)上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家不得不奮起自衛(wèi)。1947年成立了歐洲九國(guó)共產(chǎn)黨工人黨情報(bào)局；1949年成立了經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)；1950年，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，同時(shí)，社會(huì)主義國(guó)家之間也紛紛加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事聯(lián)系，歐亞社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家聯(lián)成了一片。1955年5月從戰(zhàn)后初期到50年代中期，形成了帝國(guó)主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)峙的世界政治格局。兩極格局形成的根本原因是由于西方國(guó)家害怕、敵視并千方百計(jì)扼殺社會(huì)主義國(guó)家和蓬勃興起的世界革命運(yùn)動(dòng)，而美國(guó)又借此機(jī)會(huì)謀求世界霸權(quán)。這一格局的特點(diǎn)集中表現(xiàn)在：政治上兩面旗幟的斗爭(zhēng)；經(jīng)濟(jì)上封鎖與反封鎖的斗爭(zhēng)；軍事上“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略的斗爭(zhēng)；意識(shí)形態(tài)上和平演變和反和平演變的斗爭(zhēng)。（3）兩極政治格局的動(dòng)搖20世紀(jì)60年代，隨著社會(huì)主義陣營(yíng)的瓦解，蘇聯(lián)對(duì)外政策的變化和帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部矛盾的加劇，兩大陣營(yíng)的對(duì)峙演變?yōu)槊捞K兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的世界爭(zhēng)霸。美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán)在不同的時(shí)期有不同的特點(diǎn)：在20世紀(jì)50年代中期到60年代末，是美攻蘇守。到70年代就變成蘇攻美守。直至20世紀(jì)80年代，美國(guó)改變了20世紀(jì)70年代初期開始推行的“尼克松主義”和戰(zhàn)略收縮政策，重新采取強(qiáng)硬姿態(tài)，實(shí)施“新遏制政策”，同蘇聯(lián)展開全面爭(zhēng)奪。加上蘇聯(lián)國(guó)力的下降，蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢(shì)頭得到遏制，這成為兩極格局終結(jié)的先聲。1985年11月，美蘇兩國(guó)首腦舉行日內(nèi)瓦會(huì)晤，美蘇關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和。1989年12月的馬耳他會(huì)晤被認(rèn)為是冷戰(zhàn)結(jié)束的標(biāo)志。

20世紀(jì)50年代中期至80年代中期，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現(xiàn)動(dòng)蕩、分化和改組，兩極格局發(fā)生動(dòng)搖。這主要是因?yàn)椋孩倜褡褰夥胚\(yùn)動(dòng)的高漲和第三世界的崛起。②社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)的矛盾沖突和解體。③帝國(guó)主義陣營(yíng)的分化。（4）兩極格局的終結(jié)，世界進(jìn)入格局轉(zhuǎn)換的新時(shí)期①兩極格局終結(jié)的標(biāo)志1989年?yáng)|歐劇變，1990年兩德統(tǒng)一，1991年華約解散，同年12月蘇聯(lián)解體，導(dǎo)致雅爾塔體制的解體、兩極格局的終結(jié)。當(dāng)前世界仍處于舊格局已經(jīng)瓦解，新格局尚未形成的過(guò)渡時(shí)期。②新舊格局轉(zhuǎn)換的原因原因是多方面的，其中最根本的是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡，打破了舊的力量的對(duì)比。③新舊格局轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)2舊格局的解體沒(méi)有經(jīng)過(guò)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，它是在和平條件下進(jìn)行的。新舊格局轉(zhuǎn)換是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。在一段時(shí)期內(nèi)，多極化與“單極世界”之間存在著斗爭(zhēng)，有時(shí)甚至是激烈的斗爭(zhēng)。新格局的形成將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。2（二）世界多極化1．世界政治多極化是指一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有重要影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)等基本政治力量相互作用而朝著形成多極格局發(fā)展的一種趨勢(shì)，是對(duì)主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的反映。多極化發(fā)展并不是偶然的，它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結(jié)后，并沒(méi)有出現(xiàn)單極格局，世界正在走向多極化，這是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。當(dāng)今世界力量對(duì)比雖然呈“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)，但正逐漸朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。從美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯和中國(guó)的政策走向、力量對(duì)比可以看出，世界多極化方向發(fā)展是一個(gè)不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)，隨著時(shí)間的推移它將不斷地向前發(fā)展。2．多極化趨勢(shì)必然發(fā)展的根本原因在于各方力量都要維護(hù)自己的國(guó)家利益，決不會(huì)犧牲或放棄自己的國(guó)家利益，屈服于別國(guó)利益。20世紀(jì)90年代以來(lái)多極化趨勢(shì)加速發(fā)展的具體原因在于：①美國(guó)想建立單極世界，但力不從心，中國(guó)、俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)，歐盟也難以接受，美國(guó)霸權(quán)主義遭到世界各國(guó)人民的反對(duì)；②世界各種力量的分化組合以及大國(guó)關(guān)系的深刻調(diào)整有利于多極化的發(fā)展；③科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為越來(lái)越重要的因素，已經(jīng)沒(méi)有哪一種力量能夠全方位占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，隨心所欲地控制世界；④經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使單極世界構(gòu)筑的可能性大大降低；⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各國(guó)政治地位與作用發(fā)生變化，歐盟作為一個(gè)整體，在全球事務(wù)中影響越來(lái)越大。日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)的企圖。中國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，俄羅斯致力于振興經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)大國(guó)地位，發(fā)展中國(guó)家在調(diào)整中發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越大的作用。這些國(guó)家與地區(qū)集團(tuán)不約而同地主張世界向多極化方向發(fā)展。3．世界多極化是在曲折中發(fā)展的，多極化格局的形成將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。這是因?yàn)椋孩倜绹?guó)的霸權(quán)主義和構(gòu)建單極世界的圖謀，是多極化趨勢(shì)發(fā)展的最大障礙。②冷戰(zhàn)思維依然存在、南北貧富差距的擴(kuò)大，以及民族分裂和宗教糾紛等，也會(huì)對(duì)多極化趨勢(shì)產(chǎn)生各種

33干擾和沖擊。③多極化格局的形成是世界各種力量重新組合和利益重新分配的過(guò)程，由此將產(chǎn)生多種不確定因素，世界多極化進(jìn)程將充滿矛盾和斗爭(zhēng)。（三）經(jīng)濟(jì)全球化1．經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化是指在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加快、社會(huì)分工和國(guó)際分工不斷加深的情況下，把世界的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，使各國(guó)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互依存、相互開放。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是第二次世界大戰(zhàn)后新科技革命推動(dòng)的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)在：①國(guó)際投資增長(zhǎng)，帶來(lái)了資本國(guó)際化；②貿(mào)易國(guó)際化，貿(mào)易成為國(guó)際交往中最活躍的環(huán)節(jié)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，世界進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)比生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度高得多，它成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)基本特征；③金融國(guó)際化，國(guó)際金融交易大大超過(guò)世界生產(chǎn)和商品交易；④跨國(guó)公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。20世紀(jì)90年代后，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，這是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要趨勢(shì)。其突出表現(xiàn)為：第一，國(guó)際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，是國(guó)際交往中最活躍的一環(huán)。第二，國(guó)際投資，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家間的相互投資越來(lái)越頻繁，資本流動(dòng)已經(jīng)國(guó)際化。第三，國(guó)際金融活動(dòng)規(guī)?？涨?，大大超過(guò)了全世界生產(chǎn)和商品交易。第四，跨國(guó)公司遍布全球，產(chǎn)品的國(guó)際化水平越來(lái)越高。第五，全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一。然而，由于經(jīng)濟(jì)全球化具有明顯的兩重性，以及世界力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化，不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序仍在危害世界的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展必然會(huì)遇到重重阻力，只能在曲折中發(fā)展。2．經(jīng)濟(jì)全球化的影響經(jīng)濟(jì)全球化有利于促成各國(guó)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國(guó)的作用是不一樣的。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，它既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化有利于它們更多地獲得資金尤其是跨國(guó)公司的直接投資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于它們更好地利用自身優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；有利于它們更快地得到先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。但經(jīng)濟(jì)全球化也有負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在加劇了各國(guó)各地區(qū)發(fā)展的不平衡性，尤其是使南北的發(fā)展差距、貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大；使發(fā)展中國(guó)家更容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融危機(jī)的影響。特別是當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家有意利用全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行干預(yù)時(shí)，問(wèn)題就更嚴(yán)重。發(fā)展中國(guó)家既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，又要趨利避害。當(dāng)今世界需要的是各國(guó)共贏、平等、公平、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。3．經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集體化的關(guān)系經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是并行不悖的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的具體步驟和途徑，是經(jīng)濟(jì)全球化的有機(jī)組成部分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化加深和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的產(chǎn)物。它的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。

44（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程可以分為四個(gè)階段：①貿(mào)易一體化，即取消對(duì)商品流動(dòng)的限制；②要素一體化，即實(shí)行生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)；③政策一體化，即在集團(tuán)內(nèi)達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致；④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。與這四個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)一體化組織可以根據(jù)市場(chǎng)融合的程度，分為以下六類：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化。20世紀(jì)50年代是地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的初創(chuàng)時(shí)期，60—70年代是發(fā)展時(shí)期，80年代是進(jìn)入較高層次的時(shí)期，90年代出現(xiàn)了北美、歐洲、東亞三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。目前世界上主要的區(qū)域集團(tuán)組織有幾十個(gè)，參加的國(guó)家約150多個(gè)。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是矛盾的統(tǒng)—體，盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化多少具有排他性，但有成效的區(qū)域組織都努力把地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)銜接起來(lái)，又具有開放性的一面，因而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體上看，區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。1．歐洲聯(lián)盟（EU）。由歐洲共同體（又稱歐洲共同市場(chǎng)）發(fā)展而來(lái)，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：荷盧比三國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。1995年1月瑞典、芬蘭、奧地利加入，使聯(lián)盟由12國(guó)擴(kuò)大為15國(guó)。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國(guó)正式加入歐盟，成員國(guó)達(dá)到25個(gè)。2007年1月2．北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）。1987年美國(guó)與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國(guó)、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場(chǎng)。根據(jù)協(xié)議，貿(mào)易區(qū)將用15年時(shí)間，分三個(gè)階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本自由流通。它是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有重大意義。它是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步，目標(biāo)是逐步取消關(guān)稅和投資障礙，進(jìn)一步推動(dòng)西半球的貿(mào)易自由化進(jìn)程。3．亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）。是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，成立于1989年。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的步伐顯然落后于前兩個(gè)地區(qū)。這是因?yàn)閬喼耷闆r比較復(fù)雜，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟(jì)制度不同，民族宗教傳統(tǒng)不同等等，一時(shí)難以建成一體化集團(tuán)。但是東亞是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的地區(qū)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。亞太經(jīng)合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結(jié)構(gòu)并行的辦法，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面發(fā)揮著重要作用。目前

55其成員已增加到21個(gè)。中國(guó)在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域起步較晚。在大西洋兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展的同時(shí)，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)程卻十分緩慢。2002年之前，該地區(qū)的三大國(guó)（中國(guó)、日本、韓國(guó)）基本上游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程之外，從而使得東盟自由貿(mào)易區(qū)的意義似乎微不足道。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)及亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，使這一地區(qū)開始意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性。2001年，中國(guó)與東盟率先達(dá)成建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，標(biāo)志著中國(guó)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。同樣，中國(guó)對(duì)于建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)也持積極態(tài)度。在2003年10月“10+5”會(huì)議上，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著三方合作進(jìn)入了新的階段。中國(guó)與東盟的“10+1”合作機(jī)制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》及與此相關(guān)的《中國(guó)一東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。這兩項(xiàng)協(xié)議為在2010年建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)確立了基本原則，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)將擁有20億人口，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2.4在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。首先，加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入全球經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也面臨不斷加大的外部風(fēng)險(xiǎn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在一定程度上為各國(guó)規(guī)避全球化的風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)避風(fēng)港。其次，周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定是國(guó)家安全最重要的內(nèi)容之一，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有助于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。第三，作為WTO成員，中國(guó)既要接受現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也要力圖影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，從而維護(hù)自身的利益。第四，作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將有助于提高整個(gè)東亞地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力。第五，中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)存在四個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)（中國(guó)大陸及港、澳、臺(tái)）的狀況將會(huì)持續(xù)一段時(shí)期，引入和借鑒區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制將有助于加強(qiáng)相互間的融合。（五）綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)綜合國(guó)力，一般是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)一個(gè)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、文化、資源等方面實(shí)力和影響力的總和，是主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展所擁有的全部實(shí)力及其國(guó)際影響力的合力。過(guò)去，大國(guó)之間也進(jìn)行綜合國(guó)力的較量，其中軍事力量起著最重要的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，幾乎所有國(guó)家都認(rèn)識(shí)到：一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛衰落，最終起作用的是綜合國(guó)力，核心是經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平，而不單純是軍事力量。一個(gè)國(guó)家是否在21世紀(jì)多極化格局中處于有利地位，也主要取決于它能否占有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。因此愈來(lái)愈多的國(guó)家重視經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)安全置于國(guó)家安全的首位。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)具有決定性的作用?？茖W(xué)技術(shù)將直接影響到生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融的發(fā)展，影響到各國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，最終將影響世界格局的變化。當(dāng)然也不可忽視國(guó)家的軍事安全。軍事安全和軍備完善，用高科技來(lái)裝備國(guó)防力量仍是擺在各國(guó)面前的重大問(wèn)題。當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，各國(guó)把經(jīng)濟(jì)安全確定為

對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。第二，各國(guó)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三，各國(guó)競(jìng)相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策。第四，科技人才成為國(guó)際高科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。各主要國(guó)家都在調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)作為主要目標(biāo)?？偟膩?lái)看，綜合國(guó)力的較量在當(dāng)今時(shí)代呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：第一，21世紀(jì)各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，是在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行的，在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，處于科技發(fā)展領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國(guó)家居于優(yōu)勢(shì)地位。第二，網(wǎng)絡(luò)功能的變化，使人類迎來(lái)了一個(gè)前所未有的以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這將導(dǎo)致信息替代資本在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，并最終成為核心資源。第三，聯(lián)合爭(zhēng)強(qiáng)、集團(tuán)取勝的“航母式”模式，將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。第四，新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)深刻表現(xiàn)為一場(chǎng)世界范圍的“創(chuàng)新戰(zhàn)”。第五，進(jìn)入新世紀(jì)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)在具體形態(tài)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)又取決于人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。第六，在新世紀(jì)的角逐中，還存在著少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)和本集團(tuán)的利益，以“新干涉主義”為借口對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行制裁甚至是武裝干預(yù)的危險(xiǎn)。6二、大國(guó)關(guān)系與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題6（一）大國(guó)關(guān)系兩極格局終結(jié)是戰(zhàn)后國(guó)際格局的最重大的變化。各個(gè)大國(guó)為了適應(yīng)這個(gè)變化，都在調(diào)整自己的對(duì)外戰(zhàn)略、對(duì)外政策和對(duì)外關(guān)系，大國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)了既相互借重又相互制衡、既相互合作又相互斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，大國(guó)紛紛建立多種形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)的戰(zhàn)略思維也得到了充分體現(xiàn)。1．中美關(guān)系1997年10月底11月初，江澤民主席訪美，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定“共同致力于建設(shè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。1998年6月底7月初，克林頓總統(tǒng)訪華，繼續(xù)推動(dòng)中美關(guān)系的改善。2002年2月，布什總統(tǒng)訪華，美中雙方致力于構(gòu)筑“建設(shè)性合作關(guān)系”。2005年8月，中美之間首次戰(zhàn)略對(duì)話。新世紀(jì)以來(lái)，兩國(guó)元首舉行的會(huì)晤達(dá)18次之多，雙方高層接觸頻繁前所未有，大大增加了兩國(guó)戰(zhàn)略互信，推進(jìn)了中美關(guān)系的改善和發(fā)展。中美戰(zhàn)略對(duì)話已成功舉辦五次，為兩國(guó)在政治層面進(jìn)行戰(zhàn)略溝通提供了新的重要平臺(tái)。2．中俄關(guān)系蘇聯(lián)解體后，1991年12月27日，中俄兩國(guó)在莫斯科簽署《會(huì)談紀(jì)要》，解決了兩國(guó)關(guān)系的繼承問(wèn)題。1996年4月，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中俄聯(lián)合聲明》，宣布發(fā)展平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2001年7月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民訪問(wèn)俄羅斯，同俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。將兩國(guó)“世代友好、永不為敵”的和平思想和永做好鄰居、好朋友、好伙伴的堅(jiān)定意愿以法律形式加以確定，為兩國(guó)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了牢固的法律基礎(chǔ)。2005年6月底至7月初，國(guó)家主席胡錦濤對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)簽署《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》。2008年5月23日，胡錦濤在同來(lái)訪的俄總統(tǒng)梅德韋杰夫會(huì)談時(shí)就更好更快地發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提出四點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)相互支持。第二，深化務(wù)實(shí)合作，提高合作層次和水平。第三，全面

推進(jìn)人文合作，進(jìn)一步增進(jìn)兩國(guó)人民的友好感情。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)作。中俄雙方以有關(guān)兩國(guó)邊界的條約為基礎(chǔ)，根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過(guò)多年談判，分別于1991年5月16日、1994年93．中日關(guān)系1978年8月12日，中日兩國(guó)締結(jié)的《中日和平友好條約》為雙方關(guān)系的全面發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。1998年11月，江澤民對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是中國(guó)國(guó)家元首首次正式訪日，雙方共同發(fā)表了《中日聯(lián)合宣言》，為兩國(guó)在新世紀(jì)發(fā)展友好合作關(guān)系確立了行動(dòng)指南。2006年10月，日本首相安倍晉三對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)（被稱為“破冰之旅”），雙方同意努力構(gòu)筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系。2007年4月，溫家寶總理對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)（被稱為“融冰之旅”），就構(gòu)筑“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”達(dá)成了共識(shí)。2007年12月27日至30日，日本首相福田康夫?qū)χ袊?guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)（被稱為“迎春之旅”）。2008年5月，胡錦濤主席對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)（被稱為“暖春之旅”），這是中國(guó)國(guó)家元首時(shí)隔4．中國(guó)同一些地區(qū)和集團(tuán)的戰(zhàn)略關(guān)系（1）中國(guó)同歐盟關(guān)系20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中歐關(guān)系持續(xù)恢復(fù)和發(fā)展，連續(xù)上了三個(gè)臺(tái)階：1998年1月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人在第二屆亞歐首腦會(huì)議期間舉行會(huì)晤，決定建立領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制，雙方建立面向21世紀(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系；2001年雙方建立全面伙伴關(guān)系；2003年10月，第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，雙方?jīng)Q定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中歐關(guān)系形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面，處于歷史上最好時(shí)期。高層互訪頻繁，政治互信不斷加強(qiáng)。各級(jí)別政治對(duì)話與磋商機(jī)制不斷完善，有力推動(dòng)了雙邊關(guān)系的健康發(fā)展。經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更加突出。中歐合作領(lǐng)域不斷拓寬，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵日益豐富。中歐科技合作層次和質(zhì)量提升，高科技領(lǐng)域合作成效顯著。中歐文化、教育交流與合作空前活躍，特別是互辦文化年活動(dòng)引起巨大反響。（2）中國(guó)同東盟關(guān)系中國(guó)也加強(qiáng)了與東盟的聯(lián)系，現(xiàn)已就10年內(nèi)建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議，2005年4月20—21日，胡錦濤總書記訪問(wèn)文萊，主張?jiān)谥袊?guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下發(fā)展雙邊關(guān)系。

5．其他主要國(guó)家之間關(guān)系俄羅斯與美國(guó)、西歐各國(guó)關(guān)系趨于穩(wěn)定。蘇聯(lián)解體后，美俄關(guān)系進(jìn)入蜜月時(shí)期，1994年雙方宣布兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入“成熟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段”，但此后在北約東擴(kuò)、波黑危機(jī)等問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，俄羅斯對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治不滿，開始調(diào)整對(duì)外關(guān)系，由親西方的一邊倒外交，轉(zhuǎn)向同時(shí)面對(duì)東西方的“雙頭鷹”政策，開展重視東方的全方位外交。1997年俄羅斯成為亞太經(jīng)合組織成員國(guó)。經(jīng)過(guò)調(diào)整，俄羅斯與美國(guó)、西歐的關(guān)系趨于穩(wěn)定。俄、法、德三國(guó)首腦建立定期會(huì)晤制度等。1998年，俄羅斯成為西方七國(guó)首腦會(huì)議的正式成員。同時(shí)，冷戰(zhàn)時(shí)期一直處于緊張狀態(tài)的俄日關(guān)系也有了較大的改善，日俄之間領(lǐng)導(dǎo)人互訪，打破長(zhǎng)期冷淡僵持局面，為改善兩國(guó)關(guān)系創(chuàng)造了條件。7這一系列高層對(duì)話和多種伙伴關(guān)系的紛紛建立，表明各大國(guó)在世紀(jì)之交以及進(jìn)入新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，都在探索處理彼此關(guān)系的新規(guī)則，為建立一種面向21世紀(jì)的新型關(guān)系而努力。這種“伙伴關(guān)系”的特點(diǎn)是不對(duì)抗、不結(jié)盟、不針對(duì)第三國(guó)?！盎锇殛P(guān)系”的出現(xiàn)是一種進(jìn)步。大國(guó)關(guān)系的調(diào)整是一種國(guó)際現(xiàn)象，目前它仍在繼續(xù)發(fā)展變化中。大國(guó)關(guān)系是國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系中最重要的關(guān)系。大國(guó)關(guān)系的調(diào)整即重新定位，表明世界政治格局的深刻變化。它既是世界格局多極化的一種表現(xiàn)，又推動(dòng)多極化的發(fā)展。但是這種大國(guó)關(guān)系的調(diào)整還只是開始，大國(guó)之間的矛盾、分歧、沖突仍然存在，國(guó)際社會(huì)中霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維仍然沒(méi)有退出舞臺(tái)，干涉別國(guó)內(nèi)政的強(qiáng)權(quán)主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。7（二）傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全傳統(tǒng)安全是指國(guó)家的政治安全和國(guó)家的軍事安全。非傳統(tǒng)安全威脅是與傳統(tǒng)安全威脅相對(duì)而言的，包括恐怖主義、貧困、環(huán)境惡化、毒品等。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際上發(fā)生了一系列突發(fā)事件，標(biāo)志著國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以后最為深刻的變化，非傳統(tǒng)安全威脅的因素更趨突出。特別是“9·11”恐怖襲擊事件，受到了各國(guó)人民的共同譴責(zé)。這一事件的發(fā)生再次表明，恐怖主義嚴(yán)重威脅著世界的和平與穩(wěn)定，是國(guó)際社會(huì)的一大公害。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定不移地譴責(zé)和反對(duì)一切形式的恐怖主義。當(dāng)今時(shí)代，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益引起各國(guó)的廣泛關(guān)注，對(duì)它的研究也日趨深入，這主要是因?yàn)椋旱谝唬鋺?zhàn)結(jié)束使國(guó)際格局發(fā)生了質(zhì)的變化。世界主要大國(guó)之間的全面軍事對(duì)抗和整體毀滅的可能性大大降低，被兩極對(duì)抗所掩蓋的地區(qū)性矛盾與沖突在冷戰(zhàn)后紛紛爆發(fā)，已成為國(guó)際社會(huì)越來(lái)越突出的新的安全威脅。第二，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化所導(dǎo)致的全球相互依存關(guān)系日益加深。第三，在工業(yè)文明時(shí)代人類過(guò)度崇尚經(jīng)濟(jì)主義。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題自身的特點(diǎn)有：第一，安全內(nèi)涵和主體的多元化。第二，爆發(fā)方式復(fù)雜。第三，影響范圍廣泛。第四，治理難度增大。第五，國(guó)際合作尤顯必要。第六，應(yīng)對(duì)心態(tài)更需開放。第七，國(guó)際組織的作用突出。特別值得我們注意的是，非傳統(tǒng)安全威脅的凸顯使經(jīng)濟(jì)因素和文化因素對(duì)世界政治的影響力上升。冷戰(zhàn)時(shí)期，在國(guó)際關(guān)系中軍事因素占有突出地位，而現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素占有突出地位，在國(guó)際關(guān)系中起著顯著的作用。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響日益加大的原因在于：科技革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接導(dǎo)致各國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱和升降，從而影響到世界政治的發(fā)展；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各國(guó)的首要目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否也會(huì)對(duì)世界政治發(fā)展產(chǎn)生影響；

8899經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)各地區(qū)聯(lián)系更為密切，相互之間你中有我，我中有你，也使世界政治發(fā)展更趨復(fù)雜；經(jīng)濟(jì)利益成為各國(guó)關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素，當(dāng)今世界各國(guó)的外交，首先是經(jīng)濟(jì)外交，即為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的外交，經(jīng)濟(jì)成為外交的主要內(nèi)容。國(guó)際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)因素的作用日益增大，并不是排除和取代政治、軍事因素的作用。在一定時(shí)期文化因素也會(huì)成為國(guó)際社會(huì)中的突出問(wèn)題，而影響國(guó)際關(guān)系的發(fā)展。（三）地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)今世界雖然總體和平，但局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)仍此伏彼起。世界主要力量對(duì)全球地緣戰(zhàn)略要點(diǎn)和能源的爭(zhēng)奪，加之民族、宗教和領(lǐng)土等因素，使世界熱點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)地區(qū)不時(shí)出現(xiàn)，中東、里海、中東歐、中亞、朝鮮半島、北極、中美洲等地區(qū)是近些年國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。1．總體和平就國(guó)際社會(huì)的總體情勢(shì)而言，要和平、求合作、促發(fā)展已成為時(shí)代的主流，避免新的世界大戰(zhàn)，維持較長(zhǎng)時(shí)期的世界和平與穩(wěn)定是完全可能的。這是因?yàn)椋菏紫龋澜绱髴?zhàn)特別是核大戰(zhàn)的主要根源美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的爭(zhēng)奪已發(fā)生了實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。其次，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間雖存在嚴(yán)重的矛盾與競(jìng)爭(zhēng)，但經(jīng)濟(jì)的全球化使各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系和依賴日益加深，它們之間存在著協(xié)調(diào)與合作。第三，冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系加緊調(diào)整，形成一種“一超多強(qiáng)”的局面，各大國(guó)之間相互聯(lián)系、相互借重、相互制約，保持相對(duì)穩(wěn)定的局面。世界戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性相對(duì)而言是比較小了。2．中東問(wèn)題發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)始終是各類矛盾和沖突集中的地區(qū)，成為全球主要“熱點(diǎn)”地區(qū)。其中中東地區(qū)尤為突出，這里被稱為“火藥庫(kù)”，是世界最動(dòng)蕩的地區(qū)，究其原因，既有重要的外部背景，也有復(fù)雜的內(nèi)部原因。第一，大國(guó)勢(shì)力及地區(qū)強(qiáng)國(guó)勢(shì)力之間的相互爭(zhēng)斗是導(dǎo)致中東安全形勢(shì)及一些中東國(guó)家政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩的外部原因。第二，中東地區(qū)國(guó)家間及國(guó)家內(nèi)部民族、宗教和教派矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，是造成中東地區(qū)動(dòng)亂的內(nèi)部原因。中東問(wèn)題主要是指阿以矛盾，核心是巴勒斯坦問(wèn)題。總的來(lái)看，中東地區(qū)的動(dòng)蕩和沖突不會(huì)在近期終結(jié)，國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取和平的努力也不會(huì)終止，但要真正實(shí)現(xiàn)和平，還要跨越眾多難題：領(lǐng)土和邊界糾紛；耶路撒冷未來(lái)地位，巴勒斯坦難民，猶太人定居點(diǎn)，水資源分配等等。三、聯(lián)合國(guó)等主要國(guó)際組織的地位、作用和面臨的挑戰(zhàn)（一）聯(lián)合國(guó)的地位和作用聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界各國(guó)政府間最大的一個(gè)國(guó)際性組織，有192個(gè)成員國(guó)。聯(lián)合國(guó)的宗旨是：“維持國(guó)際和平安全”，“制止侵略行為”，“發(fā)展國(guó)際間的友好關(guān)系”，“促成國(guó)際合作”等。聯(lián)合國(guó)遵循下列原則：各國(guó)主權(quán)平等，各國(guó)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，各國(guó)不得使用武力或武力威脅來(lái)侵犯他國(guó)的領(lǐng)土完整和主權(quán)，聯(lián)合國(guó)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事件，等等。隨著世界政治格局多極化趨勢(shì)加速發(fā)展，90年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。主要有：積極推進(jìn)非殖民化運(yùn)動(dòng)，支持被壓迫民族自決和獨(dú)立；維護(hù)世界

和平與安全，防止和制止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和擴(kuò)大；促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮，特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在解決人類面臨的眾多問(wèn)題，如環(huán)境、人口、生態(tài)、資源等方面，起著重要作用。但是，從20世紀(jì)末以來(lái)，由于受到各種因素的干擾，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該發(fā)揮的作用，尚沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，一度甚至有所削弱。（二）聯(lián)合國(guó)面臨的挑戰(zhàn)冷戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的作用加強(qiáng)，同時(shí)遭遇挑戰(zhàn)。新世紀(jì)以來(lái)聯(lián)合國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)在于，多極化與單極傾向兩種勢(shì)力之間的斗爭(zhēng)一直在全球和聯(lián)合國(guó)內(nèi)進(jìn)行著；與多極化并存的分散化趨勢(shì)的出現(xiàn)。（三）聯(lián)合國(guó)未來(lái)發(fā)展的新特點(diǎn)為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)未來(lái)的發(fā)展將呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：聯(lián)合國(guó)將依然是一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際組織；聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)由大國(guó)占主導(dǎo)地位；聯(lián)合國(guó)的中心任務(wù)將繼續(xù)是維護(hù)和平與安全，但安全概念正在發(fā)生變化；發(fā)展問(wèn)題將在聯(lián)合國(guó)的議程中占有越來(lái)越重要的位置；國(guó)家將不再是聯(lián)合國(guó)中和國(guó)際事務(wù)中唯一的行為主體；聯(lián)合國(guó)將逐漸向著為建立規(guī)制社會(huì)、擔(dān)負(fù)治理全球任務(wù)的國(guó)際組織演進(jìn)。10四、發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展10（一）發(fā)展中國(guó)家的地位和作用發(fā)展中國(guó)家也被稱為第三世界國(guó)家。所謂第三世界國(guó)家是指那些在歷史上受過(guò)殖民統(tǒng)治和剝削，獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)落后，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治中處于不平等、受剝削、受壓迫的地位，在地域上大多數(shù)位于南半球的亞非拉國(guó)家。這些國(guó)家也被稱為民族獨(dú)立國(guó)家或南方國(guó)家。第三世界是在戰(zhàn)后民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步走向聯(lián)合的產(chǎn)物。萬(wàn)隆會(huì)議的召開、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的誕生、七十七國(guó)集團(tuán)的形成是第三世界形成與發(fā)展的三個(gè)重要標(biāo)志。1．發(fā)展中國(guó)家的特征發(fā)展中國(guó)家具有許多共同的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）歷史上有著相同的遭遇。（2）發(fā)展中國(guó)家在二戰(zhàn)后均獲得了政治獨(dú)立。（3）發(fā)展中國(guó)家屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。（4）發(fā)展中國(guó)家都十分珍惜本國(guó)得來(lái)不易的獨(dú)立。（5）世界政治經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮獨(dú)特作用。2．發(fā)展中國(guó)家的作用11發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的作用表現(xiàn)在：第一，第三世界的崛起，不僅根本改變了以歐洲為中心的國(guó)際政治格局，而且極大地促進(jìn)了戰(zhàn)后國(guó)際政治格局從兩極向多極化方向發(fā)展。第二，發(fā)展中國(guó)家是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和維護(hù)世界和平的主要力量。第三，大批發(fā)展中國(guó)家加入聯(lián)合國(guó)，深刻地改變著聯(lián)合國(guó)的面貌，使這一國(guó)際組織的地位與作用發(fā)生很大的變化，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。第四，發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用日益上升，它的發(fā)展逐漸改變著世界經(jīng)濟(jì)的面貌，成為改革不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的基本力量。11（二）南北關(guān)系1．南北關(guān)系的含義南北關(guān)系是指第三世界發(fā)展中國(guó)家同西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

1212二戰(zhàn)后的南北關(guān)系已成為國(guó)際關(guān)系的核心問(wèn)題，它的根本特征是南北雙方不公平、不合理、不平等的關(guān)系。南方國(guó)家主張通過(guò)南北對(duì)話來(lái)改變不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)南北雙方的經(jīng)濟(jì)合作，并為此進(jìn)行了長(zhǎng)期的努力和斗爭(zhēng)。因此南北關(guān)系是在矛盾與合作中發(fā)展的。南北矛盾是指廣大發(fā)展中國(guó)家與少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾。冷戰(zhàn)時(shí)期，南北之間雖然開展了對(duì)話，并達(dá)成了一些協(xié)議（如洛美協(xié)定），但由于發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)自己在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，堅(jiān)持維護(hù)舊的經(jīng)濟(jì)格局，使南北矛盾遲遲得不到解決，且日趨尖銳，其表現(xiàn)形式多種多樣。2．冷戰(zhàn)后南北關(guān)系出現(xiàn)了不同以往的變化，表現(xiàn)在：（1）南北關(guān)系中的政治問(wèn)題日益突出。冷戰(zhàn)時(shí)期，東西關(guān)系威脅著世界和平，和平問(wèn)題成為世界政治的頭等大事，南北關(guān)系中的政治問(wèn)題處于次要地位。冷戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家將意識(shí)形態(tài)和安全、軍控的重點(diǎn)由前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，從而使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在政治領(lǐng)域的矛盾突出出來(lái)。（2）南北經(jīng)濟(jì)矛盾依然存在，但出現(xiàn)了與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的特點(diǎn)。南方國(guó)家關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域。債務(wù)問(wèn)題已成為南北關(guān)系中的一個(gè)重要問(wèn)題，北方國(guó)家和一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)紛紛采取措施以緩解債務(wù)危機(jī)。國(guó)際資金流向出現(xiàn)了從南方國(guó)家向北方國(guó)家回流的變化，使南方國(guó)家更加缺少各種資金，并承受著來(lái)自北方債權(quán)國(guó)的沉重壓力。南北貿(mào)易摩擦增加，環(huán)保問(wèn)題成為南北關(guān)系中的一個(gè)突出的新問(wèn)題。（3）南北對(duì)話與合作關(guān)系加強(qiáng)。（4）區(qū)域內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)的南北關(guān)系有所發(fā)展。3．南北矛盾加劇的主要原因和表現(xiàn)主要原因：（1）南北政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平等，特別是南北經(jīng)濟(jì)差距拉大；（2）在發(fā)展中國(guó)家比較困難的情況下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家加緊推行強(qiáng)權(quán)政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。主要表現(xiàn)：在政治上，強(qiáng)制第三世界國(guó)家實(shí)行西方所謂的“民主”、“人權(quán)”、“多黨制”等，結(jié)果引起社會(huì)動(dòng)亂與沖突；在經(jīng)濟(jì)上，肆無(wú)忌憚地轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)行損人利己的經(jīng)濟(jì)政策，使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入更大困難。4．解決南北關(guān)系的根本途徑南北問(wèn)題是發(fā)展問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是政治問(wèn)題。解決南北關(guān)系的途徑在于：（1）最主要的是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。（2）加強(qiáng)南南合作，提高南方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以推動(dòng)南北對(duì)話，促進(jìn)國(guó)際新秩序的建立。（3）推動(dòng)南北對(duì)話，改善南北關(guān)系。（三）南南合作1．南南合作的含義發(fā)展中國(guó)家的相互關(guān)系即南南關(guān)系。南南關(guān)系中有矛盾和沖突的一面，但合作關(guān)系是主流。南南合作起始于政治領(lǐng)域，發(fā)展于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深化于兩者的有機(jī)結(jié)合。2．南南合作的形式南南合作的主要形式有：（1）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作；（2）貿(mào)易合作；（3）貨幣金融合作；（4）技術(shù)合作。3．南南合作的新特點(diǎn)20世紀(jì)90年代，南南合作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，主要有：第一，地區(qū)集團(tuán)化趨勢(shì)加速發(fā)展。第二，合作內(nèi)容的多樣化和合作伙伴的多元化。第三，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國(guó)集團(tuán)調(diào)整了戰(zhàn)

略，繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。4．南南合作的意義第一，它是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序存在的條件下，發(fā)展中國(guó)家只有加強(qiáng)相互之間的合作，走集體自力更生的道路，才能真正發(fā)展起來(lái)。第二，經(jīng)濟(jì)上的密切合作，促進(jìn)政治、外交上的一致性。這對(duì)于反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，將產(chǎn)生重要影響。第三，它對(duì)于壯大第三世界的力量，提高它在南北對(duì)話中的地位，建立國(guó)際新秩序有重大意義。五、對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、判斷與對(duì)策、主張考試大綱的明確要求是“中國(guó)的和平發(fā)展道路。推動(dòng)構(gòu)建和諧世界。”這是《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》考試的最現(xiàn)實(shí)最重要的考試內(nèi)容。為了理解這一內(nèi)容，下面分三方面進(jìn)行論述。《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》這門課程的主要內(nèi)容、主要依據(jù)是黨中央對(duì)國(guó)際形勢(shì)、中外關(guān)系的認(rèn)識(shí)、判斷與對(duì)策、主張。有關(guān)這方面的內(nèi)容在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》的“第十三章國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策”中已有比較全面的論述?？荚嚧缶V所要求的“中國(guó)的和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建和諧世界”突出體現(xiàn)了2007年召開的黨的十七大報(bào)告中有關(guān)中外關(guān)系的兩個(gè)重要思想觀點(diǎn)：“中國(guó)將始終不渝地走和平發(fā)展道路”；“我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。”（一）對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、判斷1．黨的十七大報(bào)告對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、判斷當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。中國(guó)發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)。2．黨的十七屆四中全會(huì)的補(bǔ)充當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。14（二）中國(guó)將始終不渝地走和平發(fā)展道路141．科學(xué)內(nèi)涵始終不渝走和平發(fā)展道路的核心思想是：中國(guó)不爭(zhēng)霸，永遠(yuǎn)不稱霸，既通過(guò)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平，努力實(shí)現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作1313

的發(fā)展、和諧的發(fā)展。黨的十七大報(bào)告全面論述了我國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，其主要精神有以下幾個(gè)方面：（1）推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！边@一重要論述精辟闡明了中國(guó)和平發(fā)展的基本目標(biāo)，體現(xiàn)了民族性與世界性的統(tǒng)一。（2）以合作者、建設(shè)者的姿態(tài)積極參與國(guó)際事務(wù)。中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，無(wú)意打破現(xiàn)有的國(guó)際秩序和體系，更不謀求建立自己主導(dǎo)的國(guó)際秩序，而是在堅(jiān)持理想追求、保持清醒認(rèn)識(shí)的同時(shí)，主動(dòng)地融入國(guó)際社會(huì)之中，以積極的、建設(shè)性的努力，維護(hù)和發(fā)展世界各國(guó)人民的共同利益。（3）奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略?！边@是堅(jiān)持和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要途徑。（4）在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)一以貫之的外交準(zhǔn)則。我們要進(jìn)一步充實(shí)和完善外交工作布局，加強(qiáng)整體運(yùn)籌，積極營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境和戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。（5）堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，這是中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路的內(nèi)在要求，也是我們黨冷靜觀察和準(zhǔn)確把握國(guó)際安全形勢(shì)與國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化作出的科學(xué)抉擇，體現(xiàn)了積極順應(yīng)時(shí)代潮流與充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。（6）建設(shè)與中國(guó)國(guó)際地位、與維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的國(guó)防力量。歷史反復(fù)證明，武力不能維持一個(gè)國(guó)家的持久強(qiáng)盛，但民族復(fù)興必須有鞏固的國(guó)防作為可靠支撐，強(qiáng)大的軍隊(duì)始終是國(guó)家和平發(fā)展的有力保障。中國(guó)走和平發(fā)展道路，把中國(guó)的和平發(fā)展與世界的和諧繁榮統(tǒng)一起來(lái)，把和平、開放、合作、和諧作為中國(guó)發(fā)展的基本主張、基本理念、基本原則和基本追求，使中國(guó)發(fā)展與世界進(jìn)步有了共同的理念基礎(chǔ)、利益紐帶和實(shí)現(xiàn)途徑，在世界發(fā)展史上開創(chuàng)了一條全新的發(fā)展道路。這是中國(guó)對(duì)于人類的一大貢獻(xiàn)。2．科學(xué)依據(jù)黨的十七大報(bào)告明確指出：“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇?！保?）始終不渝走和平發(fā)展道路，是我們黨總結(jié)長(zhǎng)期治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)作出的理性選擇。以胡錦濤同志為總書記的黨中央從內(nèi)政外交相統(tǒng)一的高度提出中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，是總結(jié)我們黨長(zhǎng)期治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，是對(duì)我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于和平發(fā)展重要戰(zhàn)略思想的繼承發(fā)揚(yáng)和與時(shí)俱進(jìn)。（2）始終不渝走和平發(fā)展道路，是我們黨弘揚(yáng)中華民族深厚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)作出的自覺(jué)選擇。中華文明是從未中斷、綿延發(fā)展五千多年的偉大文明。熱愛(ài)和平、追求和諧始終是流淌在中華民族血脈中的優(yōu)秀基因。在世界歷史上，中華民族關(guān)于“和”的思想生發(fā)得最早、內(nèi)涵最為豐富、影響最為深遠(yuǎn)。放眼未來(lái)，融入世界，以中國(guó)的和平發(fā)展促進(jìn)世界的和諧繁榮，是中國(guó)人民真誠(chéng)而美好的心愿。

435（3）始終不渝走和平發(fā)展道路，是我們黨順應(yīng)當(dāng)今世界合作共贏和諧發(fā)展大潮流作出的明智選擇。世界市場(chǎng)的形成、發(fā)育和深化，使各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化日益相互滲透交融，把各國(guó)人民的命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起。只有創(chuàng)造和平環(huán)境，各國(guó)才能得以穩(wěn)步發(fā)展；只有加強(qiáng)交流合作，各國(guó)才能實(shí)現(xiàn)共同繁