休閑會(huì)所管理方案范本

整體解決方案系列休閑會(huì)所管理方案（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）編號：FS-QG-60867休閑會(huì)所管理方案Leisureclubmanagementplan說明：為明確各負(fù)責(zé)人職責(zé)，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊(duì)伍與目標(biāo)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特此制定為加強(qiáng)休閑會(huì)所的管理，使娛樂休閑會(huì)所能有一個(gè)健康的發(fā)展趨勢，國家對于休閑會(huì)所及休閑會(huì)所本身對于會(huì)所如何管理呢可參考以下詳細(xì)的休閑會(huì)所管理方案:第一章總則第一條為了加強(qiáng)對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健康發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。第三條縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。第四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。第二章設(shè)立第五條有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè):（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;（三）因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的;（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。第六條外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。第七條娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn):（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍;（三）車站、機(jī)場等人群密集的場所;（四）建筑物地下一層以下;（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第八條娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。第九條設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。申請?jiān)O(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。第十條文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。第十一條申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。第十二條娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案;需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。第三章經(jīng)營第十三條國家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動(dòng)含有下列內(nèi)容:（一） 違反憲法確定的基本原則的;（二） 危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的;（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的;（五）違反國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的;（六）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的;（七）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第十四條娛樂場所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施下列行為提供條件:（一）販賣、提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;（二）組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼;（三）制作、販賣、傳播淫穢物品;（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍;（五）賭博;（六）從事邪教、迷信活動(dòng);（七）其他違法犯罪行為。娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼;娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施上述行為提供條件。第十五條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。備查，不得刪改或者挪作他用。第十六條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。第十七條營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十八條娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接。第十九條游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購獎(jiǎng)品。第二十條娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。第二十一條營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂場所。迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。第二十三條歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。第二十四條娛樂場所不得招用未成年人;招用外國人的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。任書，并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。第二十七條營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場所不得營業(yè)。第二十九條娛樂場所提供娛樂服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購買商品。第三十條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報(bào)電話。第三十一條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報(bào)告。第四章監(jiān)督管理第三十二條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入娛樂場所。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。第三十三條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。第三十四條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng);對列入警示記錄的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并加大監(jiān)督檢查力度。第三十五條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。第三十六條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報(bào)。文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。第三十七條上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時(shí)，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。下級人民政府文化主管部門、公安部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理。第三十八條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。第三十九條娛樂場所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對會(huì)員經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第四十條違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。第四十一條違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。第四十二條娛樂場所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。第四十三條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:（一） 照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的;（二） 未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;（三） 未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;（四） 未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查的;（五） 未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。第四十四條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:板等游戲設(shè)施設(shè)備的;（二）以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，或者回購獎(jiǎng)品的。第四十五條娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。第四十六條娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:（一）歌舞娛樂場所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的;（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的;（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;（五）娛樂場所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。第四十八條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:（一） 變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的;（二） 在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)的;（三） 從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。第四十九條娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。第五十一條娛樂場所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。第五十二條因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。第五十三條娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。娛樂場所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害