某民族工業(yè)園設(shè)計(jì)報告

目錄第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱…………………51.2項(xiàng)目承辦單位……………51.3可行性研究報告編制依據(jù)………………51.4工業(yè)園地址………………61.5建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)…………………………6第二章項(xiàng)目建設(shè)怕背景和必要性………………………72.1產(chǎn)業(yè)調(diào)整形勢調(diào)查………………………7國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢…………………7國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢…………………72.2山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲城市發(fā)展需求調(diào)查……………………82.3建設(shè)的必要性…………………………122.4項(xiàng)目發(fā)展前景…………………………16第三章工業(yè)園優(yōu)勢、劣勢分析…………173.1優(yōu)勢分析………………17當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢……………………17區(qū)位優(yōu)勢………………18土地資源優(yōu)勢…………………………19基礎(chǔ)配套設(shè)施優(yōu)勢……………………19政策優(yōu)勢………………203.2劣勢優(yōu)勢………………20第四章項(xiàng)目選址與建設(shè)規(guī)模4.1場址現(xiàn)狀………………224.2項(xiàng)目建設(shè)條件…………………………22第五章工業(yè)園建設(shè)開發(fā)條件……………245.1水資源評價……………245.2地質(zhì)條件………………255.3場址條件………………255.4交通運(yùn)輸條件…………………………255.5能源條件………………265.6資金籌措………………265.7環(huán)境影響………………265.8人力資源………………275.9與城市規(guī)劃的銜接……………………27第六章工業(yè)園微觀體制和開發(fā)模式設(shè)計(jì)………………306.1工業(yè)園的設(shè)立方式……………………306.2體制框架………………306.3政府對工業(yè)園的政策安排……………326.4載體開發(fā)模式…………………………346.5工業(yè)園開發(fā)投資體制設(shè)計(jì)……………346.6招商與服務(wù)……………34第七章工業(yè)園產(chǎn)業(yè)選擇…………………377.1產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)………………………377.2產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)果…………………………387.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與發(fā)展時序……………………41第八章工業(yè)園功能分區(qū)、開發(fā)時序、產(chǎn)業(yè)空間布局…………………438.1工業(yè)園功能分區(qū)原則…………………438.2工業(yè)園功能分區(qū)………………………438.3工業(yè)園開發(fā)時序研究…………………468.4產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃……………………47第九章節(jié)能節(jié)水措施……………………499.1節(jié)能措施………………499.2節(jié)水措施………………49第十章環(huán)境影響評價…………………5010.1項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀………………………5010.2環(huán)境保護(hù)治理措施及設(shè)施…………50施工期環(huán)境影響分析及污染防治對策…………50清潔生產(chǎn)……………5410.3環(huán)境影響評價…………………………57第十一章消防、抗震、人防……………58第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度…………………6012.1目實(shí)施進(jìn)度…………………………60開發(fā)建設(shè)期限……………………60項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排…………………6012.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表………………………60第十三章投資估算和投資計(jì)劃…………6213.1估算范圍及依據(jù)………………………62投資估算編制范圍…………………62編制依據(jù)……………6213.2征地費(fèi)用………………6413.3征地稅費(fèi)………………6613.4征地(含耕地、山地、坡地)平均成本………………6813.5基礎(chǔ)設(shè)施投入…………………………6813.6搬遷費(fèi)用………………7713.7不可預(yù)見費(fèi)用…………………………7713.8總投入…………………7713.9投資構(gòu)成分析…………………………7813.10投資計(jì)劃……………79第十四章資金籌措………………………8014.1融資方案………………8014.2融資風(fēng)險及回避………………………80資金籌措風(fēng)險………………………80風(fēng)險回避……………80第十五章開發(fā)的土地成本分析…………8215.1單位成本分析…………………………8215.2成本競爭力……………8215.3成本風(fēng)險分析…………………………83成本優(yōu)劣勢分析……………………83防范土地成本風(fēng)險…………………84第十六章財(cái)務(wù)效益分析…………………8616.1土地市場與定價………………………8616.2收入核算………………8616.3稅費(fèi)……………………87運(yùn)營管理費(fèi)用………………………87資產(chǎn)的折舊與攤銷…………………88財(cái)務(wù)費(fèi)用……………88稅收…………………8816.4利潤估算………………8816.5清償能力分析…………………………8916.6現(xiàn)金流量分析…………………………8916.7敏感因素分析…………………………89第十七章經(jīng)濟(jì)社會效益評價……………9617.1經(jīng)濟(jì)效益評價…………………………96對經(jīng)濟(jì)增長的影響分析……………96對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的影響分析………………10117.2社會效益評價………………………102第十八章社會風(fēng)險分析………………10418.1工業(yè)園開發(fā)主要風(fēng)險………………10418.2風(fēng)險的防范對策……………………104政策風(fēng)險及防范對策………………104資金籌措風(fēng)險及防范………………105土地市場風(fēng)險及防范………………105環(huán)境保護(hù)風(fēng)險及防范………………106第十九章研究結(jié)論與建議……………10719.1可行性研究結(jié)論……………………10719.2對本項(xiàng)目建設(shè)的建議………………107附件………………………107第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱QY民族工業(yè)園(首期)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目1.2項(xiàng)目承辦單位QY民族工業(yè)園管理委員會1.3可行性研究報告編制依據(jù)1.廣東省政府《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見（試行）》（粵府[2005]22號）；2.廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會《并于貫徹實(shí)施廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定辦法有關(guān)問題的通知》；3.廣東省國土廳《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地若干意見（試行）的通知》；4.廣東省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政《關(guān)于印發(fā)“廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園外部基礎(chǔ)設(shè)施省財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法”的通知》；5.連州市工業(yè)用地總體規(guī)劃；6.連州市國土資源局提供的建設(shè)用地文件；7.QY民族工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃說明；8.QY民族工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目用地詳細(xì)規(guī)劃；9.連州市政府關(guān)于委托編制《QY民族工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園可行性研究報告》的委托書；11.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園運(yùn)營實(shí)體出資承諾書。1.4工業(yè)園地址廣東省連州市城南1.5建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容QY民族工業(yè)園（首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模430ha(ha即公頃)，規(guī)劃布局根據(jù)功能的不同劃分為首期工烽開發(fā)片區(qū)、二期工業(yè)開發(fā)片區(qū)、三期工業(yè)開發(fā)片區(qū)、二期倉儲物流開發(fā)片區(qū)、二期居住開發(fā)片區(qū)，共6大主要片區(qū)。該園區(qū)重點(diǎn)承接、發(fā)展工程塑料、五金制造、汽車配件、電子信息等四大特色產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、供配電工程、給排水工程、場地平整工程、環(huán)保綠化工程、配套功能設(shè)施建設(shè)等。2.項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)經(jīng)估算，本轉(zhuǎn)移工業(yè)園完全滿園后（2016年），年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)80億元，生產(chǎn)總值（GDP）可達(dá)到19.2億元，正常年份地方可支配收入增加為9520萬元（地方留成增值稅+城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)+教育費(fèi)附加）；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為17.35%。本工業(yè)園開發(fā)建設(shè)與發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響為7.83%～21.88%，可吸納本地剩余勞動力約3.6萬人，具有重大的社會意義。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性2.1產(chǎn)業(yè)調(diào)整形勢調(diào)查國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的演化，以及跨國公司在全球的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展到了一個新的階段，出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和趨勢。1.當(dāng)前的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不局限于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為另兩種需關(guān)注的渠道。不僅如此，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已深入到跨國公司之間和跨國公司內(nèi)部，是跨國公司在全球進(jìn)行資源配置和公司內(nèi)分工的種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不單純是在市場這只無形的手的調(diào)控下進(jìn)行，國家、跨國公司成為影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另兩股重要力量。3.突破了原先的把整個產(chǎn)為拋向他國的模式。隨著產(chǎn)業(yè)價值鏈可分解度的深化和生產(chǎn)全球化時代的到來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要采取把價值鏈中的低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到他國和在核心環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式。4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的，并并不局限于衰衰退產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移和加速培育育新的主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，而更注注重整個產(chǎn)業(yè)業(yè)在全球優(yōu)勢勢整合以尋求求競爭優(yōu)勢。5.除國際貿(mào)易和國際際直接投資外外，跨國戰(zhàn)略略聯(lián)盟已成為為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的另一種種重要的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)機(jī)制。為了了反映這些新新的特點(diǎn)和趨趨勢，必須對對現(xiàn)有的概念念進(jìn)行拓展。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨趨勢國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是伴伴隨國際產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生生而發(fā)生的，在在一定程度上上具有國際產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的某某些特征與發(fā)發(fā)展趨勢。就就我國的國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而而言，主要有有以下幾個特特征和發(fā)展趨趨勢：1.隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移步伐的加快快，發(fā)達(dá)國有有和地區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化與升級的需需要迫使發(fā)達(dá)達(dá)國家和地區(qū)區(qū)把勞動力密密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移至我國，主主要是集中于于東部沿海地地區(qū)，因此，東東部沿海結(jié)區(qū)區(qū)存在勞動力力密集型企業(yè)業(yè)和自發(fā)研制制或與它國合合作的高新技技術(shù)企業(yè)并存存的局面。目目前東部沿海海結(jié)區(qū)和城市市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化化升級也不斷斷地促使國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)（主要要是勞動力密密集型產(chǎn)業(yè)）由由東部沿海結(jié)結(jié)區(qū)轉(zhuǎn)移至中中西部不發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)，或由由一省的局部部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到山區(qū)等等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)。2.國內(nèi)山區(qū)等等經(jīng)濟(jì)落后地地區(qū)出于對自自身發(fā)展的需需要，也加大大尋求國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)芝芝的地區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合合作，而不是是被動的接受受。3.各地不斷的的完善相關(guān)的的法律與法規(guī)規(guī)促使國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步步伐加快，尤尤其是廣東省省等東部經(jīng)濟(jì)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的的省份，由于于其自身存在在省內(nèi)地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平平衡，而地區(qū)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移正好為解解決該問題提提供了一個很很好的思路與與解決方法。4.沿海城市勞勞動力的缺乏乏和勞動力成成本的提升阻阻礙了沿海勞勞動力密集型型企業(yè)的生存存與發(fā)展，急急需把它們轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移出去，尋尋求新的發(fā)展展契機(jī)。2.2山區(qū)及東東西兩翼與珠珠江三角洲城城市發(fā)展需求求調(diào)查1.珠江三角洲洲城市產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的的特征目前珠三角城市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整整體狀況是問問題規(guī)模繼續(xù)續(xù)領(lǐng)先，但增增長速度放緩緩；結(jié)構(gòu)調(diào)整整成效顯著，優(yōu)優(yōu)化升級任重重道遠(yuǎn)；工業(yè)業(yè)效益穩(wěn)步提提高，橫向?qū)Ρ炔罹嗝黠@顯。珠三角在在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過過程中面臨資資源制約和來來自外部多方方面的挑戰(zhàn)。目目前，珠三角角產(chǎn)業(yè)發(fā)展總總體現(xiàn)狀如下下：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低低目前表三角經(jīng)濟(jì)以以第二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主，第第二產(chǎn)業(yè)和三三產(chǎn)業(yè)合計(jì)占占其生產(chǎn)總值值87%，第一產(chǎn)業(yè)業(yè)僅占13%。這種產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)看起來來似乎接近發(fā)發(fā)達(dá)國家水平平，但是實(shí)際際上相對發(fā)達(dá)達(dá)國家還有很很大差距，主主要體現(xiàn)在加加入世界貿(mào)易易組織后這種種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺缺乏競爭力。（2）資本、技術(shù)密集集度低珠三角城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)值較大的工工業(yè)行業(yè)包括括電子及通信信設(shè)備制造業(yè)業(yè)、電氣機(jī)械械及器材制造造業(yè)、服裝及及其它纖維品品制造業(yè)、金金屬制品業(yè)、非非金屬礦物制制品業(yè)、紡織織業(yè)、化學(xué)原原料及制品制制造業(yè)、塑料料制品業(yè)、交交通運(yùn)輸設(shè)備備制造業(yè)、皮皮革、毛皮、羽羽絨及其制品品業(yè)等，這些些行業(yè)產(chǎn)值占占工業(yè)總產(chǎn)值值的68.3%，為珠三角角工業(yè)中的十十大產(chǎn)值行業(yè)業(yè)。但是這些些行業(yè)絕大部部分是勞動密密集型產(chǎn)業(yè)，資資本密集度低低，缺乏技術(shù)術(shù)優(yōu)勢。加入入世界貿(mào)易組組織后產(chǎn)品直直接面對國外外技術(shù)產(chǎn)品的的競爭，由于于國外資本和和技術(shù)優(yōu)勢，珠珠三角地區(qū)的的一些資本和和技術(shù)密集產(chǎn)產(chǎn)業(yè)可能遭到到?jīng)_擊，如化化工行業(yè)、醫(yī)醫(yī)藥行業(yè)、轎轎車等。（3）規(guī)模經(jīng)濟(jì)性差珠三角地區(qū)市場化化程度在國內(nèi)是比比較高的，企企業(yè)經(jīng)過市場場洗禮，規(guī)模模不斷壯大，但但是相對國外外規(guī)模巨大、實(shí)實(shí)力雄厚的跨跨國公司還是是小得多。外外國公司規(guī)模模大，有可能能在成本更低低的基礎(chǔ)上提提供產(chǎn)品和服服務(wù)，從而排排擠國內(nèi)產(chǎn)品品。珠三角地地區(qū)企業(yè)規(guī)模模小、數(shù)量多多、競爭無序序，不利于企企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張張。目前企業(yè)業(yè)規(guī)模急需調(diào)調(diào)整的是轎車車行業(yè)。珠三三角轎車生產(chǎn)產(chǎn)剛剛起步，規(guī)規(guī)模小、成本本高，在市場場上難以占有有優(yōu)勢。加入入世界貿(mào)易組組織后汽車和和汽車零配件件進(jìn)口關(guān)稅大大幅度降低，并并取消進(jìn)口配配額，允許國國外銀行為進(jìn)進(jìn)口汽車提供供信貸，國外外汽車進(jìn)口增增加，這將給給珠三角地區(qū)區(qū)的轎車生產(chǎn)產(chǎn)帶來影響。由由于國際市場場轎車價格只只是國產(chǎn)車的的1/3或1/4，即使使加上25%的進(jìn)口關(guān)稅稅，價格也大大大低于國車車，而且在質(zhì)質(zhì)量、款式和和安全性方面面也有很多優(yōu)優(yōu)勢，因此對對珠三角轎車車產(chǎn)業(yè)的沖擊擊很大。（4）相關(guān)行業(yè)欠發(fā)展展珠三角地區(qū)礦產(chǎn)資資源、森林資資源缺乏，農(nóng)農(nóng)業(yè)為工業(yè)提提供原料少，黑黑色金屬礦采采選業(yè)、有色色金屬礦采選選業(yè)、非金屬屬礦采選業(yè)、煤煤炭采選業(yè)、其其它礦采選業(yè)業(yè)、木材及竹竹村采運(yùn)業(yè)不不發(fā)達(dá)，制約約著下游工業(yè)業(yè)發(fā)展。比如如，由于木材材及竹村采運(yùn)運(yùn)業(yè)落后，導(dǎo)導(dǎo)致家具制造造業(yè)、木材加加工及竹、藤藤、棕、草制制品業(yè)難以發(fā)發(fā)展。隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球化的的發(fā)展，貿(mào)易易壁壘的消除除，境外產(chǎn)品品進(jìn)口大量增增加，這些行行業(yè)將面臨較較大競爭，珠珠三解同行企企業(yè)可能微利利甚至無利可可圖，出現(xiàn)虧虧損或者虧損損加劇。2.珠江三角洲洲城市發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整趨勢區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡將成成為廣東省經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶瓶頸。目前，珠珠江三角洲經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但但是山區(qū)和東東西兩翼發(fā)展展較滯后，珠珠江三角洲的的GDP總量是山區(qū)區(qū)的5倍左右，是是東西兩翼的的4倍左右，不不平衡性問題題突出。珠三三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)將逐漸面臨臨土地、人力力成本壓力的的困境，而山山區(qū)及東西兩兩翼地區(qū)資源源豐富，但得得不到有效配配置。廣東省工商局公布布一份報顯示示，截至2006年三委度，廣廣東省內(nèi)的企企業(yè)和個體工工商戶等市場場主體的數(shù)目目較上年末增增長1.9%，其中，除除粵北地區(qū)略略下降0.06%外，珠三角角地區(qū)增長2.15%，粵東增長0.94%，粵西增長3.16%。但是廣東東省仍有七成成以上企業(yè)和和個體工商戶戶聚集在珠三三角。珠三角角的核心城市市深圳、廣州州、東莞和佛佛山市四市注注冊企業(yè)數(shù)量量占據(jù)了該省省企業(yè)總數(shù)的的53%，其中，除除了國有、集集體及其控制制企業(yè)外，私私營企業(yè)、個個體工商戶及及外商投資企企業(yè)均呈增長長態(tài)勢。廣東省統(tǒng)計(jì)局的一一份數(shù)據(jù)也顯顯示了廣東省省內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡衡現(xiàn)象。2006年1～7月份，廣東東省全社會固固定資產(chǎn)投資資額和規(guī)模以以上工業(yè)增加加值，珠三角角分別占據(jù)78%和85%，比去年同同期下降約1.2和0.6個百分點(diǎn)。這這表明廣東省省投資開始傾傾向于落后的的粵北山區(qū)、東東西兩翼。3.山區(qū)及東西西兩翼城市發(fā)發(fā)展需求改革開放以來，由由于各種原因因，外商到山山區(qū)及東西兩兩翼投資動力力不足，山區(qū)區(qū)及東西兩翼翼特有優(yōu)勢得得不到充分發(fā)發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展滯后；而而珠江三角洲洲地區(qū)由于多多年的快速發(fā)發(fā)展，土地資資源、環(huán)境承承載力與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的矛盾盾越來越突出出，招商引資資優(yōu)勢逐步弱弱化，經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展后勁乏力力逐步顯現(xiàn)。山山區(qū)及東西兩兩翼與珠江三三角洲聯(lián)手推推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移，是推進(jìn)全全省土地資源源共享，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)珠江三角洲洲資金、管理理、信息、品品牌與山區(qū)及及東西兩翼土土地、自然資資源等方面優(yōu)優(yōu)勢互補(bǔ)的有有效途徑。目前，廣東山區(qū)及及東西兩翼共共有的特點(diǎn)是是：工業(yè)化水水平低；硬環(huán)環(huán)境、軟環(huán)境境對投資者不不具備吸引力力；地理位置置與珠江角有有所區(qū)別，吸吸引帶動困難難；大多數(shù)縣縣（市）經(jīng)濟(jì)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。山山區(qū)及東西兩兩翼經(jīng)濟(jì)要發(fā)發(fā)展，工業(yè)化化是龍頭。一一些縣（市）也也形成了依托托本地區(qū)的特特色經(jīng)濟(jì)，但但規(guī)模較小，帶帶動效果不明明顯，難以形形成產(chǎn)業(yè)格局局。珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展已已到了工業(yè)化化的成熟期，工工業(yè)化水平高高，各種資源源要素相對匱匱乏，對結(jié)構(gòu)構(gòu)升級造成壓壓力，投資利利潤遞減，原原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)難以繼續(xù)做做大做強(qiáng)，新新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)缺乏發(fā)展空空間，可持續(xù)續(xù)發(fā)展后勁不不足。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，向外擴(kuò)散散成為必然?？傊?，山區(qū)及東西西兩翼城市的的發(fā)展需求順順應(yīng)了珠三角角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的的未來趨勢，山山區(qū)及東西兩兩翼城市與珠珠三角洲城市市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是是推動我省經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)優(yōu)化升級的的客觀要求。2.3建設(shè)的必必要性1.“三連地區(qū)區(qū)”（即連州市市、連南瑤族族自治縣、連連山壯族瑤族族自治縣，以以下簡稱“三連地區(qū)”）落實(shí)國民民經(jīng)濟(jì)和社會會發(fā)展第十一一個五年規(guī)劃劃的而要。目前，“三連地區(qū)區(qū)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展面臨的突出出問題是：11)經(jīng)濟(jì)總量小小，基礎(chǔ)差，歷歷史包袱重，財(cái)財(cái)政增收壓力力大，保持經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速速增長的難度度比較大；2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)層次低，“三農(nóng)”問題依然比比較突出，城城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩緩慢，工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一一，基礎(chǔ)薄弱弱，實(shí)現(xiàn)工業(yè)業(yè)的大提升仍仍然受到交通通、資源、技技術(shù)等方面的的制約；3）隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)的快速發(fā)展展和國家宏觀觀調(diào)控的力度度加大，土地地、能源、交交通等制約因因素日益明顯顯?！叭B地區(qū)”制定了了中長期發(fā)展展目標(biāo)：到2010年，GDP比2000年翻兩番，人人均GDP達(dá)到或超過過全國平均水水平，為全面面建設(shè)小康社社會奠定堅(jiān)實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)；到到2020年，實(shí)現(xiàn)GDP比2010年再翻兩番番，人均GDP達(dá)到或超過過全少平均水水平，為全面面建設(shè)小康社社會，基本實(shí)實(shí)現(xiàn)社會主義義現(xiàn)代化?！笆晃濉逼陂g，“三連地區(qū)”國民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展的的具體目標(biāo)：：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。“三連地區(qū)”生產(chǎn)總值年年均增長18%左右（按2000年價測算，下下同）。人均均生產(chǎn)總值年年均增長12.977%，達(dá)到17500元，約合2215美元（以7.9元：1美元測算）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化化。工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國國民經(jīng)濟(jì)信息息化進(jìn)程明顯顯加快，二、三三產(chǎn)業(yè)比重和和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)質(zhì)量效益提高高，預(yù)期三大大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整為14：56：30。城市化水水平提高到45%以上。在為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的的措施中，“三連地區(qū)”提出了針對對工業(yè)發(fā)展的的具體措施：：按照走新型型工業(yè)化道路路的要求，加加快轉(zhuǎn)變增長長方式，突出出資源開發(fā)的的重點(diǎn)，鞏固固發(fā)展好基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增大大現(xiàn)在工業(yè)的的科技含量和和產(chǎn)品的深度度加工，提高高附加值，樹樹“龍頭”、立“產(chǎn)業(yè)”、組“集團(tuán)”、上“規(guī)?！保铝σM(jìn)進(jìn)發(fā)展高新尖尖端科技的規(guī)規(guī)模企業(yè)。一是抓好電力基礎(chǔ)礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，構(gòu)構(gòu)建上等級的的電力輸變電電網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)實(shí)解決全市電電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重重滯后的局面面，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)高度科科學(xué)化。二是加快各類工業(yè)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全全面承接珠三三角二次創(chuàng)業(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移，努力吸納納珠三角及國國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集團(tuán)的輻射射。把工業(yè)園園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)業(yè)項(xiàng)目高科技技化、產(chǎn)品技技術(shù)優(yōu)質(zhì)化、裝裝備技術(shù)現(xiàn)代代化、經(jīng)濟(jì)效效益高速化的的新型工業(yè)園園區(qū)。還要抓抓好重點(diǎn)工業(yè)業(yè)鎮(zhèn)的工業(yè)園園區(qū)建設(shè)，促促進(jìn)全市新型型工業(yè)化道路路向縱深發(fā)展展，形成強(qiáng)勁勁的工業(yè)鏈。三是加快金屬礦、硅硅灰石、碳酸酸鈣深加工項(xiàng)項(xiàng)目的發(fā)展步步伐，把資源源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)優(yōu)勢，培育成成為“三連地區(qū)”的支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，確保形成成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，形成成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展的的“拳頭”品牌，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和效益益的快速增長長。2.建設(shè)集開發(fā)發(fā)、加工、貿(mào)貿(mào)易為一體的的珠三角產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園，重點(diǎn)發(fā)展展工程塑料、五五金制造、汽汽車配件、電電子信息等特特色產(chǎn)業(yè)的連州州市提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長質(zhì)量的的必由之路。（1）降低生產(chǎn)成本，增增強(qiáng)市場競爭爭力的需要園內(nèi)的建設(shè)必將促促進(jìn)企業(yè)上規(guī)規(guī)模、上等級級，促進(jìn)企業(yè)業(yè)間的分工協(xié)協(xié)作，提高資資源利用效率率，降低生產(chǎn)產(chǎn)成本，增強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)品的競爭爭力。（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級級換代的需要要“三連地區(qū)”工程塑塑料、五金制制造、汽車配配件、電子信信息等產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)過近年的發(fā)發(fā)展已經(jīng)有了了一定的規(guī)模模和積累，但但同其他的行行業(yè)一樣，產(chǎn)產(chǎn)為的深層次次的問題也越越加明顯，產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一一，檔次低、質(zhì)質(zhì)量差，企業(yè)業(yè)創(chuàng)新能力不不足、贏利能能力差，不能能適應(yīng)現(xiàn)代工工業(yè)的發(fā)展。因因此，“三連地區(qū)”很有必要以以建設(shè)以上幾幾類技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)為特色的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園為契機(jī)，增增加企業(yè)的科科技投入，對對企業(yè)進(jìn)行以以提高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、科技含含量，增加產(chǎn)產(chǎn)品品種，降降低消耗為目目標(biāo)的技術(shù)改改造，使企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備備、生產(chǎn)工藝藝和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)能適應(yīng)21世紀(jì)的發(fā)展展要求。（3）節(jié)約土地資源的的需要我國人多地少，土土地資源匱乏乏。隨著國家家對城鎮(zhèn)規(guī)劃劃和土地保護(hù)護(hù)等措施的加加強(qiáng)，特別是是新的土地法法出臺后，國國家對用地情情況進(jìn)行了嚴(yán)嚴(yán)格的控制。在在土地指標(biāo)有有限的情況下下，一家一戶戶的小企業(yè)零零星布點(diǎn)受配配套條件的制制約，土地效效能得不到最最大程度的發(fā)發(fā)揮。特色專專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群群轉(zhuǎn)移工業(yè)園園可以把這些些分散的企業(yè)業(yè)集中進(jìn)入園園區(qū)，統(tǒng)一建建設(shè)配套設(shè)施施發(fā)揮園區(qū)的的整體優(yōu)勢，最最大可能地節(jié)節(jié)約土地資源源。（4）促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同同城鎮(zhèn)集聚，促促進(jìn)城市化進(jìn)進(jìn)程的需要“三連地區(qū)”現(xiàn)有企企業(yè)布局缺乏乏整體性，基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)落后，嚴(yán)重重制約了企業(yè)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)產(chǎn)和發(fā)展后勁勁。布局過于于分散，帶來來了一系列問問題，特別是是與產(chǎn)業(yè)組織織合理化及城城市化要求相相背離，通過過建設(shè)特色工工業(yè)園，可以以引導(dǎo)人才、資資源、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、市場等等要素的進(jìn)一一步集聚，通通過集聚進(jìn)一一步促進(jìn)資源源的合理配置置，促進(jìn)新產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)，降降低生產(chǎn)成本本，提高競爭爭力。同時，充充分共享城鎮(zhèn)鎮(zhèn)水、電、交交通等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，以項(xiàng)目目帶開發(fā)，以以開發(fā)促發(fā)展展，即聚集了了分散的工業(yè)業(yè)和人口，又又彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)資金來來源不足。從從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和提高城城市品位的角角度來看，建建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園是促促進(jìn)人口城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化，建設(shè)和和繁榮小城市市的一大載體體，通過產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚、工業(yè)業(yè)發(fā)展，推動動城市化建設(shè)設(shè)。同時通過過設(shè)置企業(yè)入入園條件，把把一部分優(yōu)勢勢企業(yè)引入到到園區(qū)，鼓勵勵競爭和兼并并，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝勝劣汰，產(chǎn)生生示范效應(yīng)和和帶動周邊地地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升升級和發(fā)展。（5）吸引人才，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)持持續(xù)發(fā)展的需需要21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)的競爭歸歸根結(jié)底是人人才和技術(shù)的的競爭，企業(yè)業(yè)要發(fā)展必須須具備：市場場開拓能力、新新產(chǎn)品開發(fā)能能力和對現(xiàn)代代生產(chǎn)進(jìn)行有有效的組織和和管理能力，這這些需要各種種技能的人才才，分散的小小企業(yè)不利于于引進(jìn)人才。而而園區(qū)由于有有交通方便、配配套齊全、整整體優(yōu)勢和政政策研究優(yōu)勢勢突出，將吸吸引更多的人人才加盟園區(qū)區(qū)企業(yè)。同時時，園區(qū)還可可以利用整體體力量，在適適當(dāng)?shù)臅r候配配套建設(shè)成立立科研產(chǎn)品開開發(fā)中心、檢檢測中心和計(jì)計(jì)算機(jī)中心。更更多的人才找找到真正的用用武之地，企企業(yè)因擁有了了更多人才而而具備長遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展的基礎(chǔ)，這這將顯著提高高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的的核心競爭力力。2.4項(xiàng)目發(fā)展展前景2005年以來，“三連地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入入了高速發(fā)展展時期，經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展速度之之快前所未有有?！叭B地區(qū)”縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)能取得不不俗的成績，關(guān)關(guān)鍵在于“三連經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展帶”推動了“三連地區(qū)”的工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程?！叭B經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展帶”是指以“兩礦”加金屬礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，以建建滔為龍頭的的城西高科技技產(chǎn)業(yè)工業(yè)園園和QY民族工業(yè)業(yè)園（首期）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園。以打亂亂““三連經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展帶”為切入點(diǎn)，致致力搭建招商商引資平臺，形形成經(jīng)濟(jì)經(jīng)展展新動力。今今年以來，共共引進(jìn)、增資資項(xiàng)目同比增增長32%，其中計(jì)劃劃投資超千萬萬元的項(xiàng)目20個、超億元元項(xiàng)目5個，包括廣東東華農(nóng)農(nóng)溫氏氏企業(yè)、建滔滔增資擴(kuò)產(chǎn)的的特殊材料廠廠、銅箔三期期、溫氏飼料料廠、忠毅電電子塑膠五金金、泰鼎納米米輕鈣等大項(xiàng)項(xiàng)目；還有恒恒益針織廠、燊燊昌（連南）塑塑膠有限公司司、美蓮華(連南)禮服有限公公司、天虹富富燈飾有限公公司、美格鞋鞋廠、溫氏集集團(tuán)50萬頭養(yǎng)豬基基地（連山）等等項(xiàng)目正加緊緊建設(shè)。QY民族工業(yè)園（首首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建建成后，園區(qū)區(qū)內(nèi)將重點(diǎn)發(fā)發(fā)展工程塑料料、五金制造造、汽車配件件等產(chǎn)業(yè)，并并適度發(fā)展電電子信息等這這些技術(shù)含量量高、附加值值高的新型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，為“三連地區(qū)”經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展提供支撐撐。預(yù)計(jì)該產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園招商引資資工作完成后后，引入企業(yè)業(yè)200多家，年產(chǎn)產(chǎn)值將達(dá)80億元。第三章工業(yè)園優(yōu)優(yōu)勢、影響因因素分析3.1優(yōu)勢分析析德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯伯的工業(yè)區(qū)位位理論表明，工工業(yè)生產(chǎn)布局局需要考慮原原材料、消費(fèi)費(fèi)市場、勞動動力、運(yùn)費(fèi)和和集聚等五個個因素。QYY民族工業(yè)園園（首期）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園的建設(shè)和和發(fā)展，除了了擁有上述一一般有利條件件以外，還具具有優(yōu)越于其其他地區(qū)的下下列獨(dú)特優(yōu)勢勢，這些優(yōu)勢勢將隨著時間間的推移越來來越凸顯出來來。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢勢根據(jù)“三連地區(qū)”的規(guī)劃劃，“三連地區(qū)”全面實(shí)施“外向帶動、工工商興連、體體制突破、可可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)備，致致力抓好“三高農(nóng)業(yè)、資資源型企業(yè)、個個體私營經(jīng)濟(jì)濟(jì)、邊貿(mào)流通通、外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)、旅游業(yè)”六個經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)?！叭B地區(qū)”的連州州市初步建成成了“810”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工工程和優(yōu)良品品種引進(jìn)示范范工程（即10萬畝優(yōu)質(zhì)水水果基地、10萬畝反季節(jié)節(jié)蔬菜基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)稻稻基地、10萬畝高產(chǎn)綠綠肥基地、10萬畝松脂基基地、10萬畝工業(yè)用用材林基地、10萬畝毛竹基基地、10萬千瓦小水水電裝機(jī)容量量）。1994年，連州還還被列入全國國500個糧食大縣縣（市）和廣廣東省重點(diǎn)商商品糧基地，全全市有森林面面積17萬公頃，森森林蓄積量500萬立方米，林林業(yè)生產(chǎn)被列列入全國百佳佳縣（市）之之一，是廣東東省木材生產(chǎn)產(chǎn)基地。連州市全國優(yōu)秀旅旅游城市、廣廣東省旅游中中心城市。旅旅游資源豐富富多彩，有八八大系列十六六景區(qū)，號稱稱“一山一峽一一洞天，一湖湖一泉一森林林”。近年來，“三連地地區(qū)”抓住珠三角角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移擴(kuò)張、大珠珠三角的經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體和泛珠珠三角的經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)作的機(jī)遇遇，對工業(yè)進(jìn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，努力力打造“五大基地”：一是以粵粵連電廠為主主的粵北電力力能源基地；；二是以建滔滔（連州）信信息產(chǎn)業(yè)科技技變主的高新新科技工業(yè)基基地；三是以以整合硅灰石石、粗晶礦為為主的超微新新材料加工工工業(yè)城；四是是以軋鋼、不不銹鋼生產(chǎn)為為主的鋼鐵生生產(chǎn)基地；五五是以“三連地區(qū)”的自然山水水風(fēng)光形成的的旅游基地。利利用獨(dú)特的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，“三連地區(qū)”還努力打造造成為三?。▍^(qū)區(qū)）邊衢物流流中心和醫(yī)療療中心，大力力提升對周邊邊地區(qū)的輻射射能力?！叭B地區(qū)”電力供應(yīng)充充沛，除建有有總裝機(jī)容量量52萬千麗時大大型的火力發(fā)發(fā)電廠和一座座大型的水電電廠外，還有有超過300座的小水電電站，是粵北北能源基地，全全國農(nóng)村水電電初級電氣化化縣（市）。目目前，投資2.2億美元的建建滔（連州）信信息產(chǎn)業(yè)科技技城、年產(chǎn)100萬噸的軋鋼鋼廠、世界排排名第二的微微型電機(jī)企業(yè)業(yè)德昌電機(jī)集集團(tuán)、香港永永和玩具廠、傳傳確超微新材材料等大型企企業(yè)均落戶“三連地區(qū)”。QY民族工業(yè)園（首首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園將將以巨大的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢勢為依托，大大力發(fā)展工程程塑料、五金金制造、汽車車配件、電子子信息等產(chǎn)業(yè)業(yè)，逐步建成成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度度高、效益好好并具有相當(dāng)當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移園。區(qū)位優(yōu)勢“三連地區(qū)”位于廣廣東省西北部部，五嶺面、北北江支流連江江上游。北鄰鄰湖南省永州州、郴州兩市市的宜章、臨臨武、藍(lán)山、江江華等縣；西西接廣西省，是是珠三角的后后花園。“三連地區(qū)”是粵、湘、桂桂三省區(qū)結(jié)合合部重要的交交通樞紐，南南距廣州2330公里。土地資源優(yōu)勢“三連地區(qū)”總面積積2663平方公里。QQY民族工業(yè)業(yè)園（首期）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園占地約6450畝（430hha）,屬城鎮(zhèn)規(guī)劃劃建設(shè)用地的的城南開發(fā)區(qū)區(qū)的一部分，大大部分由九陂陂鎮(zhèn)荒蕪山地地、林地平整整而成，較少少占用其它農(nóng)農(nóng)業(yè)、商業(yè)用用地，土地利利用較用合理理。基礎(chǔ)配套設(shè)施優(yōu)勢勢1、交通運(yùn)輸“三連地區(qū)”是粵、湘湘、桂三省區(qū)區(qū)結(jié)合部重要要的交通樞紐紐，南距廣州州230公里。擁有交交通物流快捷捷便利區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，國道107（QY至“三連地區(qū)”路段正在改改建高速公路路）、323線、省道114、259線以及正在在籌建中的二二連浩特─廣州高速公公路貫通全境境，“三連地區(qū)”村村通公路路。形成公路路密度62..3公里/百平方公里里的交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。連接周邊邊縣市的七大大出口公路均均為高等級公公路，連接京京廣線的連州州─坪石鐵路正正在籌建中，柳柳州─贛州的鐵路路將橫貫“三連地區(qū)”。水路運(yùn)輸輸直通珠三角角地區(qū)。2、電力供應(yīng)“三連地區(qū)”有著豐豐富的電力資資源，未來幾幾年將成為廣廣東省粵北地地區(qū)的能源基基地。水電：“三連地區(qū)區(qū)”轄有潭嶺水水電廠及一大大批小水電站站?；痣姡哼B州火電廠廠第一、二期期裝機(jī)容量達(dá)達(dá)52萬千瓦的機(jī)機(jī)組已投產(chǎn)，第第三期裝機(jī)容容量60萬千瓦的項(xiàng)項(xiàng)目正在籌建建中，火電廠廠第四期擴(kuò)建建工程裝機(jī)容容量60萬千瓦項(xiàng)目目也正在進(jìn)行行前期可行性性研究工作。政策優(yōu)勢為積極推進(jìn)廣東產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整、加快山山區(qū)及東西兩兩翼的發(fā)展，廣廣東處政府出出臺了《關(guān)于于我省山區(qū)及及東西兩霉?fàn)€爛與珠江三角角洲聯(lián)手推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的的意見》（粵粵府[20055]22號）文件?！叭B地區(qū)”作為廣州等等珠三角發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)的后共共園，有著建建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園的極極大優(yōu)勢?！叭B地區(qū)”政府對對本項(xiàng)目的建建設(shè)均十分重重視，把園區(qū)區(qū)建設(shè)作為推推動當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展的的新增長點(diǎn)，不不僅制定了發(fā)發(fā)展規(guī)劃，而而且出臺了一一系列有利于于園區(qū)發(fā)展的的財(cái)政、金融融、稅收等方方面的優(yōu)惠政政策，通過招招商引資促進(jìn)進(jìn)有條件的企企業(yè)入園發(fā)展展。3.2影響因素素1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方方面的影響“三連地區(qū)”原有的的加工制造業(yè)業(yè)多為個體、私私營企業(yè)、企企業(yè)規(guī)模較小小、布局分散散、技術(shù)含量量不高、資源源消耗大，屬屬粗放型經(jīng)營營模式，并且且相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展較為滯滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)存在著很很多不合理因因素。2.環(huán)境保護(hù)要要求的壓力現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展一一直趨向綠色色工業(yè)，提倡倡在不污染環(huán)環(huán)境甚至是改改善環(huán)境的基基礎(chǔ)上發(fā)展集集約型工業(yè)?！叭B地區(qū)”擁有傳統(tǒng)的的生態(tài)農(nóng)業(yè)，雖雖然這些農(nóng)、林林、漁生產(chǎn)基基地距轉(zhuǎn)移工工業(yè)園較遠(yuǎn)，但但工業(yè)園的引引進(jìn)仍然可能能對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)環(huán)境造成一定定的影響。因因此，在政府府、法律、公公眾、輿論的的監(jiān)督下，工工業(yè)園的建設(shè)設(shè)過程中，要要加大環(huán)境整整治力度，包包括采用清潔潔生產(chǎn)工藝，從從生產(chǎn)源頭把把污染降低到到最小程度，在在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工工業(yè)園區(qū)內(nèi)按按環(huán)保一體化化要求統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，進(jìn)行一一廢的綜合治治理，使各項(xiàng)項(xiàng)污染特排放放指標(biāo)達(dá)到國國家標(biāo)準(zhǔn)，控控制對環(huán)境的的污染，而這這相應(yīng)會增加加一些投資和和生產(chǎn)成本。3.對外招商的的壓力多年來，“三連地地區(qū)”的加工制造造業(yè)以個體、私私營企業(yè)為主主，投資主體體比較單一，港港臺和外商參參與投資較少少。如果沒有有大型企業(yè)涉涉足，難以形形成以商養(yǎng)商商的良性循環(huán)環(huán)和聚集效應(yīng)應(yīng)。4.小結(jié)針對以上所述劣勢勢，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的的規(guī)劃、建設(shè)設(shè)過程中，一一定要做到標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)劃劃科學(xué)、管理理嚴(yán)格，合理理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控控制環(huán)境污染染，加大對外外招商宣傳力力度，把上述述影響因素對對項(xiàng)目建設(shè)的的影響降到最最低。第四章項(xiàng)目選址址與建設(shè)規(guī)模模4.1場址現(xiàn)狀狀QY民族工業(yè)園（首首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園選選址位于廣東東連州市城南南工業(yè)區(qū)，具具體范圍為107國道以西，高高相村委會以以北，二廣高高速出口引線線以東，龍?zhí)短豆房谝阅夏戏秶?，?guī)劃劃總面積6450畝（430hha）。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)由白石石、高相、四四聯(lián)三個村委委會管轄，下下屬36個自然村。現(xiàn)現(xiàn)共有村民1447戶，總?cè)丝?581人。其中有4個村莊需要要拆遷，拆遷遷戶數(shù)179戶。規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)土地利用用現(xiàn)狀見下表表:表4-1用地統(tǒng)計(jì)表表用地性質(zhì)面積（ha）%道路7.641.78農(nóng)田129.3230.07山林264.961.60水體5.291.23村莊22.855.32總用地4301004.2項(xiàng)目建設(shè)設(shè)條件1、建設(shè)環(huán)境“三連地區(qū)”位于北北緯24○37＇至25○12＇之間，屬屬亞熱帶刮妖妖風(fēng)濕潤氣候候區(qū)，夏季盛盛行東南風(fēng)，冬冬季盛行東北北風(fēng)。年平均均氣溫19..4℃，最低氣溫溫零下9.9℃，最高氣溫溫39.8℃，全年日照照時間長，雨雨水充沛，年年平均降水量量1570毫米。連州市位于華夏古古陸和古陸之之間，是五嶺嶺（南嶺）山山脈的一部分分，地質(zhì)構(gòu)造造復(fù)雜，褶皺皺比較厲害，斷斷裂是比較多多。西、北、東東三面為花崗崗巖分布，清清水─朱崗和星子─大路邊為紅紅色水泥巖分分布，中部為為石灰?guī)r區(qū)，南南部多為較古古老的泥盆系系。本規(guī)劃區(qū)區(qū)屬丘陵地帶帶，地執(zhí)西南南高，東北低低，位于連州州市南部，地質(zhì)條件件較好。據(jù)歷歷史地震數(shù)據(jù)據(jù)記載，均很很輕微，沒有有造成過災(zāi)害害。2、交通地理?xiàng)l件QY民族工業(yè)園（首首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位位于連州市城城南工業(yè)區(qū)，北北有小北江，東東面緊靠107國道（60MM）、西臨清清連高速公路路（30M）。園園區(qū)內(nèi)有107國道20米寬，2370米長，是園區(qū)區(qū)的主要道路路。該地區(qū)交交通便利，有有利于原材料料有產(chǎn)品的運(yùn)運(yùn)輸。3、生活及配套設(shè)施施條件本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)靠靠近連州市區(qū)區(qū)，即可共享享該市的郵電電、通訊、金金融等配套設(shè)設(shè)施，又可方方便招工及園園區(qū)工人生活活。第五章工業(yè)園建建設(shè)開發(fā)條件件5.1水資源評評價連州市飲用水源監(jiān)監(jiān)測點(diǎn)位于水水廠吸水口上上游100米，與地表水水監(jiān)測的斷面面相同。開展展的監(jiān)測項(xiàng)目目29個，監(jiān)測頻頻率為每月監(jiān)監(jiān)測一次，監(jiān)監(jiān)測結(jié)果表明明，所有項(xiàng)目目均達(dá)到《地地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38338-20002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。[河流水質(zhì)狀況]地地表水監(jiān)測斷斷面與上年相相同，開展監(jiān)監(jiān)測項(xiàng)目20個，監(jiān)測結(jié)結(jié)果表明，龍龍?zhí)舵?zhèn)、雙溪溪亭、城北橋橋斷面所有項(xiàng)項(xiàng)目全部達(dá)到到《地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB38338-20002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中中龍?zhí)舵?zhèn)、市市水廠斷面的的監(jiān)測結(jié)果均均達(dá)到《地表表水環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38338-20002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，雙雙溪亭、城北北橋斷面的鉛鉛超過Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。龍龍?zhí)舵?zhèn)、雙溪溪亭、城北橋橋、市水廠各各斷面的綜合合污染指數(shù)分分別是0.220、0.269、0.247、0.251，龍?zhí)舵?zhèn)、雙雙溪亭、城北北橋斷面按《地地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38338-20002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評價價，市水廠斷斷面以飲用水水源29個項(xiàng)目按《地地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38338-20002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)評價價。各斷面的的前三名主要要污染物分別別是：龍?zhí)舵?zhèn)鎮(zhèn)：石油類、化化學(xué)需氧量、高高猛酸鹽指數(shù)數(shù)；雙溪亭：：石油類、化化學(xué)需氧量、鎘鎘；城北橋：：石油類、化化學(xué)需氧量、鎘鎘；市水廠和和：總氮、化化學(xué)需氧量、高高猛酸鹽指數(shù)數(shù)。隨著本園區(qū)投資項(xiàng)項(xiàng)目特別是用用水量比較大大的項(xiàng)目不斷斷增多，將來來用水是一個個需要考慮的的重要問題，因因此除了節(jié)約約水資源外，更更應(yīng)該支持環(huán)環(huán)保用水，不不污染水源，提提高水資源利利用效率。同同時為保證產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)區(qū)供水的可靠靠性和安全性性，管網(wǎng)在規(guī)規(guī)劃區(qū)道路上上晝呈環(huán)狀布布置。珠三角角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園園區(qū)用水由市市政自來水廠廠供給。由水水廠引一條DN800mmm的給水干干管。根據(jù)實(shí)實(shí)地的情況，采用生活與消防工用的給水管道系統(tǒng)，最小管徑為DN400mm，沿給水管網(wǎng)布置消火栓，消火栓最大間距不大于120m。5.2地質(zhì)條件件連州市位于華夏古古陸和古陸之之間，是五嶺嶺（南嶺）山山脈的一部分分，地質(zhì)構(gòu)造造復(fù)雜，褶皺皺比較厲害，斷斷裂是比較多多。西、北、東東三面為花崗崗巖分布，清清水─朱崗和星子─大路邊為紅紅色水泥巖分分布，中部為為石灰?guī)r區(qū)，南南部多為較古古老的泥盆系系。本規(guī)劃區(qū)區(qū)屬丘陵地帶帶，地執(zhí)西南南高，東北低低，位于連州州市南部，地質(zhì)條件件較好。據(jù)歷歷史地震數(shù)據(jù)據(jù)記載，均很很輕微，沒有有造成過災(zāi)害害。5.3場址條件件本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園選址位于廣廣東連州市城城南工業(yè)區(qū)，具具體范圍為107國道以西，高高相村委會以以北，二廣高高速出口引線線以東，龍?zhí)短豆房谝阅夏戏秶?guī)劃劃總面積6450畝（430hha）。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)由白石石、高相、四四聯(lián)三個村委委會管轄，下下屬36個自然村?，F(xiàn)現(xiàn)共有村民1447戶，總?cè)丝?581人。其中有4個村莊需要要拆遷，拆遷遷戶數(shù)179戶。規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)土地利用用現(xiàn)狀見下表表:5.4交通運(yùn)輸輸條件“三連地區(qū)”是粵、湘湘、桂三省區(qū)區(qū)結(jié)合部重要要的交通樞紐紐，南距廣州州230公里，擁有交交通物流快捷捷便利區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢。公路：國道1077、323線、省道114、259線以及正在在建設(shè)三個高高速，村村通通公路。形成成公路密度662.3公里/百平方公里里的交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。連接周邊邊縣市的七大大出口公路均均為高等級公公路。鐵路：連接京廣線線的連州─坪石鐵路正正在籌建中，柳柳州─贛州的鐵路路將橫貫連州州。水路：水路運(yùn)輸直直通珠三角地地區(qū)。5.5能源條件件“三連地區(qū)”有著豐豐富的電力資資源，未來幾幾年將成為廣廣東省粵北地地區(qū)的能源基基地。水電：“三連地區(qū)區(qū)”轄有潭嶺水水電廠及一大大批小水電站站?；痣姡哼B州火電廠廠第一、二期期裝機(jī)容量達(dá)達(dá)60萬千瓦的的機(jī)組已投產(chǎn)產(chǎn)，第三期裝裝機(jī)容量522萬千瓦的項(xiàng)項(xiàng)目正在籌建建中。5.6資金籌措措本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的的開發(fā)建設(shè)資資金由QY市政府撥撥付啟動資金金和“三連地區(qū)”政府通過引引進(jìn)民間資本本或外資等多多種形式籌集集。5.7環(huán)境影響響1、工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建建設(shè)污染物處處理中心一座座，由民間資資本投資并實(shí)實(shí)行公司化運(yùn)運(yùn)營，清華大大學(xué)環(huán)境研究究所、華南理理工大學(xué)等有有關(guān)大學(xué)和科科研單位提供供技術(shù)支持。該該污染物處理理中心建成后后，本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移園區(qū)的廢廢棄物將實(shí)行行集中處理、綜綜合利用、達(dá)達(dá)標(biāo)排放。2、研究報告提出的的各項(xiàng)污染物物處理措施，均均滿足國家及及地方有關(guān)污污染物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要要求。5.8人力資源源“三連地區(qū)”已形成成了幼兒教育育、中小學(xué)基礎(chǔ)礎(chǔ)教育、成人人教育、技工工教育等協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的教育育新體系，為為“三連地區(qū)”培養(yǎng)了眾多多高素質(zhì)人才才，為外來企企業(yè)投資發(fā)展展提供了充實(shí)實(shí)的人才儲備備。5.9與城市規(guī)規(guī)劃的銜接按照2003年99月2日建設(shè)部《建建設(shè)部關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范各各類開發(fā)區(qū)規(guī)規(guī)劃建設(shè)管理理的通知》的的文件要求：：“對申請新設(shè)設(shè)立開發(fā)區(qū)的的，要按照國國辦發(fā)70號文件的要要求，依據(jù)城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃、城市總體體規(guī)劃進(jìn)行審審查。對符合合規(guī)劃要求和和具備設(shè)立條條件的，要提提出明確的選選址意見?！薄叭B地區(qū)”新一輪城市市總體規(guī)劃已已將本工業(yè)園園范圍調(diào)整為為城市建設(shè)用用地，產(chǎn)業(yè)工工業(yè)園選址符符合城市總體體規(guī)劃。1、道路交通根據(jù)《城市道路設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ377-90），結(jié)合“三連地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和區(qū)域的整整體遠(yuǎn)景發(fā)展展目標(biāo)以及QQY民族工業(yè)業(yè)園（首期）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)景目標(biāo)，本本次擬建園區(qū)區(qū)道路主要為為園區(qū)規(guī)劃路路網(wǎng)中的主干干道、次干道道、支路共三三級。主干道寬30-660m，次干干道寬30mm，建筑退紅紅線地塊內(nèi)支支路寬12mm。道路綠化按《城市市道路綠化規(guī)規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》（建標(biāo)標(biāo)[C19997]2599號進(jìn)行布置置。2、功能布局園區(qū)內(nèi)的土地利用用以工業(yè)為主主。為使產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)功能趨趨于完善，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃劃有居住用地地、公共綠地地、商業(yè)用地地、給水設(shè)施施用地等用地地。第六章工業(yè)園微微觀體制和開開發(fā)模式設(shè)計(jì)計(jì)6.1工業(yè)園的的設(shè)立方式根據(jù)廣東省人民政政府《關(guān)于我我省山區(qū)及東東西兩翼與珠珠江三角洲聯(lián)聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見見》（粵府[20055]22號）的文件件精神，為加加快山區(qū)及東東西兩翼經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)珠江三角汷汷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化升級和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)實(shí)現(xiàn)兩地資源源共享、優(yōu)勢勢互補(bǔ)，建設(shè)設(shè)和諧廣東，進(jìn)進(jìn)一步推動我我省經(jīng)濟(jì)率先先、協(xié)調(diào)發(fā)展展，“三連地區(qū)”政府和佛山山、順德、江江門等地政府府經(jīng)友好磋商商，聯(lián)手推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，設(shè)設(shè)立本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。連州市政府負(fù)責(zé)在在城南開發(fā)區(qū)區(qū)將交通便利利、發(fā)展?jié)摿α^大的土地地報批為產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園建設(shè)用地（實(shí)實(shí)際用地以國國土規(guī)劃部門門的規(guī)劃紅線線圖為準(zhǔn)）；；負(fù)責(zé)園區(qū)外外部道路、供供水、供電線線路、排水和和排污管道等等基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)；負(fù)責(zé)按按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園范圍圍的土地征用用、農(nóng)民搬遷遷安置、青苗苗及地上附屬屬物的補(bǔ)償和和項(xiàng)目建設(shè)相相關(guān)手續(xù)的辦辦理?！叭B地區(qū)”政府通通過引進(jìn)民間間資本和外交交等多種形式式提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移園區(qū)的開開發(fā)建設(shè)資金金，包括：園園區(qū)用地的農(nóng)農(nóng)民片地款、青青苗及地上附附屬物補(bǔ)償；；辦理國土證證等相關(guān)費(fèi)用用；園區(qū)整體體規(guī)劃；園區(qū)區(qū)內(nèi)部道路、供供水、供電、排排水、排污管管道等配套設(shè)設(shè)施的建設(shè)資資金?！叭B地區(qū)”政府負(fù)負(fù)責(zé)園區(qū)的統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、開開發(fā)建設(shè)、招招商引資及組組織企業(yè)落戶戶等相關(guān)工作作。6.2體制框架架總結(jié)國內(nèi)外開發(fā)區(qū)區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)、高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、加加工區(qū)、保稅稅區(qū)以及各類類園區(qū)，國外外也稱特殊經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)）建設(shè)設(shè)、開發(fā)和管管理的成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，其中最最重要的一條條就是開發(fā)區(qū)區(qū)在體制的設(shè)設(shè)計(jì)上應(yīng)有較較強(qiáng)的自主性性，這樣才能能提高開發(fā)區(qū)區(qū)的辦事效率率、招商水平平和服務(wù)水平平，在區(qū)內(nèi)形形成與區(qū)外不不同的投資環(huán)環(huán)境，充分發(fā)發(fā)揮開發(fā)區(qū)的的洼地效應(yīng)──這也正是本本轉(zhuǎn)移工業(yè)園園體制設(shè)計(jì)的的重要特點(diǎn)。為加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園建設(shè)設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，加快本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園開尋建設(shè)設(shè)步伐，加強(qiáng)強(qiáng)有關(guān)部門之之間的協(xié)調(diào)配配合，切實(shí)解解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園建設(shè)設(shè)過程的重大大問題。根據(jù)據(jù)省人民政府府《關(guān)于我省省山區(qū)東西兩兩翼與珠三角角洲聯(lián)手推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的的意見（試行行）》粵府[20055]22號文件精神神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園開發(fā)建設(shè)的的實(shí)際需要，QY市人民政政府決定建立立本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園聯(lián)席席會議制度。由由QY市人民政政府和“三連地區(qū)”政府發(fā)展改改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易、外經(jīng)貿(mào)貿(mào)、稅務(wù)、財(cái)財(cái)政、環(huán)保、規(guī)規(guī)劃、科技、國國土資源、海海關(guān)、檢驗(yàn)檢檢疫等有關(guān)部部門參與的聯(lián)聯(lián)席會議成員員單位，定期期召開聯(lián)席會會議，研究制制定促進(jìn)園區(qū)區(qū)建設(shè)發(fā)展的的政策措施，營營造有利于產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政政務(wù)環(huán)境，及及時協(xié)商解決決園區(qū)開發(fā)建建設(shè)和管理工工作中的各種種問題。聯(lián)席會議的主要議議題是研究產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的的總體規(guī)劃、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)財(cái)稅政策、招招商引資政策策，協(xié)調(diào)解決決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工工業(yè)園開發(fā)建建設(shè)和管理中中出現(xiàn)的重大大問題。聯(lián)席會議定期或不不定期召開，原原則上每季度度召開一次，遇遇到特殊情況況可隨著召集集，每次聯(lián)席席會議召開的的時間、地點(diǎn)點(diǎn)、議題，由由QY民族工業(yè)業(yè)園管理委員員會辦公室提提出報召集人人審定。紀(jì)作件議成聯(lián)席會議的成員相相互配合，密密切交流，按按照各自部門門的管理職能能，共同推進(jìn)進(jìn)本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園的開開發(fā)建設(shè)工作作和正常動作作。民族工業(yè)業(yè)園管理委員員會組織架構(gòu)構(gòu)見圖8-1。圖8-1民族工業(yè)園園管委會組織織架構(gòu)管委會領(lǐng)導(dǎo)層管委會領(lǐng)導(dǎo)層企業(yè)投資企業(yè)投資服務(wù)部開發(fā)建設(shè)辦招商引資辦行政辦公室6.3政府對工業(yè)業(yè)園的政策安安排一、享受優(yōu)惠政策策適用范圍在工業(yè)園范圍內(nèi)投投資新辦的經(jīng)經(jīng)工商行政管管理部門登記記注冊各項(xiàng)投投資項(xiàng)目。二、優(yōu)惠政策1、用電方面的優(yōu)惠惠。凡投資者者在工業(yè)園投投資興辦的工工業(yè)企業(yè)，其其用電報裝費(fèi)費(fèi)給予免收，工工業(yè)用電綜合合電價為0.41772元/千瓦時，企企業(yè)具體的用用電電價按《連州市電價價目表》執(zhí)行。2、用水優(yōu)惠。凡外外商、外地投投資者到工業(yè)業(yè)園興辦的工工業(yè)企業(yè)，免免收用水報裝裝費(fèi)，水資源源費(fèi)和污水處處理費(fèi)；企業(yè)業(yè)生產(chǎn)用水價價：每立方米米0.7元。用水多多的工業(yè)或企企業(yè)，經(jīng)管委委會批準(zhǔn)，可可按法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的技術(shù)、操操作規(guī)范自辦辦水廠和取地地下水，免收收水資源費(fèi)；；凡外商、外外地投資者到到工業(yè)園新辦辦商貿(mào)、旅游游企業(yè)，且投投資額大，納納稅多的，其其用水消費(fèi)每每立方米0..8元。3、實(shí)行積極的財(cái)稅稅扶持政策。年年納稅超5000萬元的，地地方留成部分分可適當(dāng)獎勵勵給企業(yè)用于于擴(kuò)大再生產(chǎn)產(chǎn)。對外來投投資新辦的生生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)經(jīng)營期十年以以上的，在享享受“免二減三”征收企業(yè)所所得稅期間，經(jīng)經(jīng)稅務(wù)部門批批準(zhǔn)，免征收收地方所得稅稅。4、在遵守國家土地地政策的前提提下，實(shí)行靈靈活的土地適適用政策。外外來投資企業(yè)業(yè)所需土地統(tǒng)統(tǒng)一由國土部部門優(yōu)先安排排。土地適用用權(quán)可租可買買，或先租后后買。企業(yè)經(jīng)經(jīng)營期達(dá)到5年以上、年年納稅300萬元以上的的集體建設(shè)用用地發(fā)生轉(zhuǎn)讓讓時，土地出出證金給予優(yōu)優(yōu)惠。對重大大項(xiàng)目、高科科技項(xiàng)目的用用地，實(shí)行特特事特辦，給給予更大優(yōu)惠惠。5、企業(yè)新招收的員員工勞動保險險投保實(shí)行分分步到位的辦辦未能，企業(yè)業(yè)投產(chǎn)的頭五五年只投工傷傷保險，不強(qiáng)強(qiáng)制參加其它它險種。工傷傷保險費(fèi)按每每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)由由企業(yè)負(fù)責(zé)繳繳交，個人不不繳交。6、實(shí)行“一攬式”辦理審批項(xiàng)項(xiàng)目，“一個窗口”行政事業(yè)性性收費(fèi)、“一支筆”審批規(guī)費(fèi)，實(shí)實(shí)行“全天候”服務(wù)和審批“預(yù)準(zhǔn)”制度。7、相關(guān)民族優(yōu)惠政政策。6.4載體開開發(fā)模式本項(xiàng)目開發(fā)主體為為“三連地區(qū)”政府，負(fù)責(zé)責(zé)建設(shè)一流的的載體，并通通過服務(wù)吸引引投資者入?yún)^(qū)區(qū)發(fā)展。本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)區(qū)載體開發(fā)的的資金，除了了可以來自土土地轉(zhuǎn)讓收入入和政策返還還的財(cái)政收入入。6.5工業(yè)園開開發(fā)投資體制制設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資主體多元元化，采取自自籌或引進(jìn)民民間資本和外外資等多種形形式，由QY市人民政政府提供本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)區(qū)的啟動資金金并由“三連地區(qū)”政府自籌或或引進(jìn)民間資資本和外資等等多種形式籌籌集開發(fā)建設(shè)設(shè)資金。6.6招商與服務(wù)務(wù)理念與原則民族工業(yè)園管理委委員會牢固確確立服務(wù)是第第一投資環(huán)境境和理念，按按照“精簡、統(tǒng)一一、高效”的原則進(jìn)行行職能設(shè)備。做做好“親商、安商商、扶商、富富商”的工作，創(chuàng)創(chuàng)造透明、高高效、廉潔、法法制化的運(yùn)作作環(huán)境。在爭取必要的自主主權(quán)的同時，對對區(qū)內(nèi)壓縮管管理層次，減減少審批事項(xiàng)項(xiàng)，簡化辦事事程序，杜絕絕“因人設(shè)事”、“因人設(shè)機(jī)構(gòu)”，堅(jiān)持撤并并不需要獨(dú)立立設(shè)置的部門門和機(jī)構(gòu)，實(shí)實(shí)行“一棟樓辦公公，一站式服服務(wù)”、“一個窗口對對外”集中管理模模式和“科學(xué)、規(guī)范范、便于社會會監(jiān)督”的行政管理理制度，倡導(dǎo)導(dǎo)“即到、即審審、即辦”的工作作風(fēng)風(fēng)。審批與服務(wù)對進(jìn)園企業(yè)實(shí)行投投資審批的一一條龍服務(wù)、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)在全全方位服務(wù)、企企業(yè)開工投產(chǎn)產(chǎn)后的經(jīng)常性性服務(wù)。凡是是進(jìn)工業(yè)園投投資的企業(yè)，從從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)規(guī)劃建設(shè)、開開工前期準(zhǔn)備備到企業(yè)后期期管理服務(wù)以以及海關(guān)的注注冊、報關(guān)、商商檢等手續(xù)，均均由工業(yè)園管管理委員會企企業(yè)投資服務(wù)務(wù)部協(xié)商辦理理，優(yōu)化工業(yè)業(yè)園管理水平平和外在形象象。根據(jù)企業(yè)業(yè)要求，可以以由管理委員員會投資服務(wù)務(wù)部全程無償償代理項(xiàng)目審審批、環(huán)評審審批、工商稅稅務(wù)登記、用用地等各項(xiàng)手手續(xù)。對政府賦予的審批批職能，實(shí)行行“政務(wù)公開”、“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“限時辦理”等制度，使使企業(yè)在園區(qū)區(qū)內(nèi)得到高效效、便捷、優(yōu)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和和管理；對需需由其他部門門審批的事項(xiàng)項(xiàng)，在企業(yè)與與審批部門之之間充分發(fā)揮揮協(xié)商、溝通通作用，實(shí)行行代辦、協(xié)辦辦，使企業(yè)能能真正專注于于自身的研究究開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動。招商與服務(wù)1、用電方面的優(yōu)惠惠。凡投資者者在工業(yè)園投投資興辦的工工業(yè)企業(yè)，其其用電報裝費(fèi)費(fèi)給予免收，工工業(yè)用電綜合合電價為0.41772元/千瓦時，企企業(yè)具體的用用電電價按《連連州市電價價價目表》執(zhí)行行。2、用水優(yōu)惠。凡外外商、外地投投資者到工業(yè)業(yè)園興辦的工工業(yè)企業(yè)，免免收用水報裝裝費(fèi)，水資源源費(fèi)和污水處處理費(fèi)；企業(yè)業(yè)生產(chǎn)用水價價；每立方米米0.7元。用水多多的工業(yè)和企企業(yè)，經(jīng)管委委會批準(zhǔn)，可可按法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的技術(shù)、操操作規(guī)范自來來水廠和取地地下水，免收收水資源費(fèi)；；凡外商、外外地投資者到到工業(yè)園新辦辦商貿(mào)、旅游游企業(yè)，且投投資額大，納納稅多的，其其用水水費(fèi)每每立方米0.8元。3、實(shí)行積極的財(cái)稅稅扶持政策。年年納稅超5000萬元的，地地方留成部分分可適當(dāng)獎勵勵給企業(yè)用物物擴(kuò)大再生產(chǎn)產(chǎn)。對外來投投資新辦的生生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)經(jīng)營期十年以以上的，在享享受“免二減三”征收企業(yè)所所得稅期間，經(jīng)經(jīng)稅務(wù)部門批批準(zhǔn)，免征收收地方所得稅稅。4、實(shí)行靈活的土地地適用政策。外外來投資企業(yè)業(yè)所需土地統(tǒng)統(tǒng)一由國土部部門優(yōu)先安排排。土地適用用權(quán)可租可買買，或先租后后買。企業(yè)經(jīng)經(jīng)營期達(dá)到5年以上、年年納稅300萬元以上的的集體建設(shè)用用地發(fā)生轉(zhuǎn)讓讓時，土地金金給予優(yōu)惠。對對重大項(xiàng)目、高高新科技項(xiàng)目目的用地，實(shí)實(shí)行特事特辦辦，給予更大大優(yōu)惠。5、實(shí)行“一攬式”辦理審批項(xiàng)項(xiàng)目，“一個窗口”行政事業(yè)性性收費(fèi)、“一支筆”審批規(guī)費(fèi)，實(shí)實(shí)行“全天候”服務(wù)和審批“預(yù)準(zhǔn)”制度。第七章工業(yè)業(yè)園產(chǎn)業(yè)選擇擇7.1產(chǎn)業(yè)選擇擇的依據(jù)QY民族工業(yè)（首首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的的產(chǎn)業(yè)的選擇擇上，以下面面7個標(biāo)準(zhǔn)為依依據(jù)：1、經(jīng)濟(jì)效益明顯。優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須須具有產(chǎn)值高高，利潤大的的特點(diǎn)，能夠夠?yàn)椤叭B地區(qū)”財(cái)政、企業(yè)業(yè)以及就業(yè)者者帶來較大的的收益。經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益是一個個相對的概念念。在一個縣縣域選擇不出出產(chǎn)值高，利利潤大的產(chǎn)業(yè)業(yè)時，應(yīng)“差中選優(yōu)”；同樣道理理，在一個縣縣域內(nèi)同時存存在著數(shù)個經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益好的的產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)應(yīng)“優(yōu)中選優(yōu)”。2、市場容量廣闊?！叭B地區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中高爭和城市市經(jīng)濟(jì)比較、信信息獲取、產(chǎn)產(chǎn)品推出、新新產(chǎn)品開發(fā)等等方面，都存存在著一個時時間差，在現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)競爭中往往往處于不利地地位。因此，本本產(chǎn)業(yè)移移工工業(yè)園產(chǎn)業(yè)的的選擇，必須須比城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)更新市場容容量。那種市市場不穩(wěn)定容容量小、波動動大、前景黯黯淡或者與城城市經(jīng)濟(jì)比較較有較大雷同同的產(chǎn)業(yè)，一一般不宜選為為縣域優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。3、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。工工業(yè)園選擇的的產(chǎn)業(yè)，必須須具有帶動其其他產(chǎn)品發(fā)展展的功能，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高高。前關(guān)聯(lián)，要要能夠帶動縣縣內(nèi)資源的開開發(fā)；后關(guān)聯(lián)聯(lián)，要能夠具具有二次加工工仍至多次國國工的能力。這這樣，一方面面可以使其多多次升值，另另一方面可以以形成規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)。4、吸納勞動就業(yè)多多。工業(yè)園選選擇的產(chǎn)業(yè)必必須具有吸納納較多勞動就就業(yè)的功效，以以解決“三連地區(qū)”城鄉(xiāng)日益增增多的剩余勞勞動力就業(yè)問問題。與此相相聯(lián)系，考慮慮到勞動力素素質(zhì)的提高是是一個演講的的過程，工業(yè)業(yè)園選擇的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)著重選選擇那些技術(shù)術(shù)不很特殊的的產(chǎn)業(yè)，以便便“三連地區(qū)”多數(shù)城鄉(xiāng)行行業(yè)者經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)都適應(yīng)崗位位勞動技能的的要求。5、資源供給比較充充裕。原材料料、能源等是是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工工業(yè)園產(chǎn)業(yè)的的形成、發(fā)展展的基礎(chǔ)。工工業(yè)園在產(chǎn)業(yè)業(yè)的選擇上，必必須充分考慮慮到本縣域所所能夠提供的的原材料、能能源等資源狀狀況，而且能能做到供應(yīng)充充足、價格相相對較低。那那種資源無保保證、原材料料和產(chǎn)品銷售售“兩頭到外”的產(chǎn)業(yè)，不不宜選擇。6、有可靠的合作伙伙伴。工業(yè)園園選擇的產(chǎn)業(yè)業(yè)所在形式的的規(guī)模生產(chǎn)所所需要的生產(chǎn)產(chǎn)要素很多，同同時生產(chǎn)出的的大批商品，區(qū)區(qū)域內(nèi)的市場場容納不下，必必須面向外部部市場。根據(jù)據(jù)優(yōu)勢分工的的原則，工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇擇必須尋找可可靠的伙伴，實(shí)實(shí)行利益共享享，優(yōu)勢互補(bǔ)補(bǔ)。7、環(huán)境保護(hù)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。注重重發(fā)展環(huán)保效效益好，帶動動力強(qiáng)的投資資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)保效益、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會效益益的協(xié)調(diào)發(fā)展展。另外，本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)業(yè)的選擇上著著重考慮當(dāng)?shù)氐匾胤A賦結(jié)結(jié)構(gòu)“三連地區(qū)”在廣東省的的產(chǎn)業(yè)中分工工中的比較優(yōu)優(yōu)勢及在國家家宏觀產(chǎn)業(yè)政政策實(shí)施過程程中所處地略略地位。工業(yè)業(yè)園產(chǎn)業(yè)選擇擇基準(zhǔn)主要有有收入彈性基基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)、比比較優(yōu)勢基準(zhǔn)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益益基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)業(yè)壽命周期基基準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)環(huán)境與可持續(xù)續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)等等。7.2產(chǎn)業(yè)選擇擇結(jié)果遵循以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)業(yè)選擇的幾個個標(biāo)準(zhǔn)，本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園應(yīng)選擇發(fā)發(fā)展工程塑料料、五金制造造、汽車配件件、電子信息息等特色產(chǎn)業(yè)業(yè)。這些是連連州和江海的的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。選選擇該類產(chǎn)業(yè)業(yè)的主要原因因分析如下：：1、工程塑料具有優(yōu)優(yōu)異的機(jī)構(gòu)性性能、電性能能、耐熱性、耐耐磨性、耐化化學(xué)性和尺寸寸穩(wěn)定性等。工工程塑料比金金屬材料輕，易易成型加工，成成型能耗少，可以代替某些金屬做結(jié)構(gòu)材料使用。近年來工程塑料已被廣泛應(yīng)于電子電氣、汽車、建筑、辦公設(shè)備等行業(yè)，代塑代鋼、以塑代木已成為國際流行趨勢。“三連地區(qū)”擁有豐豐富的金屬和和非金屬礦資資源，尤其以以碳酸鈣、硅硅灰石資源最最為豐富，而而碳酸鈣、硅硅灰石粉體作作為塑料行業(yè)業(yè)的功能性填填充劑其用量量大，價格便便宜，效果明明顯。如碳酸酸鈣在塑料制制品中能起到到一種骨架用用用，對塑料料制品尺寸的的穩(wěn)定性有很很大作用，還還能提高制品品的硬度，并并提高制品的的表面光澤和和平整性。由由于碳酸鈣的的白度達(dá)到90%以上，還能能以代昂貴的的白色顏料。在PVC制品中的生產(chǎn)加工中使用少量的輕質(zhì)碳酸鈣可提高其制品的拉伸強(qiáng)度。2006年，我國塑料制品年產(chǎn)量達(dá)到2750萬噸，我國塑料產(chǎn)品中使用的填料數(shù)量大約占塑料產(chǎn)品總量的15%左右（國際一般水平為10%），碳酸鈣占填料雖的70%左右以此計(jì)算，2006年，我國塑料行業(yè)碳酸鈣填料需求總量為288萬噸。我國塑料地業(yè)碳酸酸鈣填料需求求總量如此巨巨大，“三連地區(qū)”的連州市在在工程塑料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)優(yōu)勢使得進(jìn)一一步發(fā)展該產(chǎn)產(chǎn)業(yè)會有較好好的經(jīng)濟(jì)效益益，能夠?yàn)檫B連州市財(cái)政、企企業(yè)以及就業(yè)業(yè)者帶來較鄒鄒的收益。因因此，綜合以以上兩個方面面，本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園選選擇該產(chǎn)業(yè)作作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)是一個最優(yōu)優(yōu)的決策。2、五金制造業(yè)屬于于江海區(qū)的五五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)之一，其生生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到到140多億，而且且五金制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與工程塑塑料產(chǎn)業(yè)存在在一定的關(guān)聯(lián)聯(lián)性，可以發(fā)發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的形成和和發(fā)展；此外外引進(jìn)該產(chǎn)業(yè)業(yè)還可以充分分利用先進(jìn)的的技術(shù)力量、充充實(shí)裕的資金金優(yōu)勢，結(jié)合合本地豐富的的勞動力資源源，為本產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園吸疏大量的的閑散勞動力力，增加勞動動就業(yè)，可以以解決“三連地區(qū)”城鄉(xiāng)日益增增多的剩余勞勞動力的就業(yè)業(yè)問題。3、此外，本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園瞄瞄準(zhǔn)廣州花都都區(qū)打造中國國汽車城這一一發(fā)展機(jī)遇，著著力引進(jìn)汽車車零配件生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)是充分分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)優(yōu)勢的表現(xiàn)，同同時也會帶來來珠三角先進(jìn)進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，這必定會會為本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園打打造汽車零配配件生產(chǎn)基地地提供借鑒和和幫助。4、電子信息產(chǎn)業(yè)為為自由布局產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，對原料料、市場等區(qū)區(qū)位因素要求求不強(qiáng)，加之之“三連地區(qū)”這一產(chǎn)業(yè)上上的數(shù)年的市市場開拓，使使得這產(chǎn)業(yè)對對于轉(zhuǎn)移工業(yè)業(yè)園來說發(fā)展展前景是廣闊闊的。發(fā)展電電子信息產(chǎn)業(yè)業(yè)有利于改變變“三連地區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展層次低的的現(xiàn)狀。綜上所述，工程塑塑料、五金制制造、汽車配配件等產(chǎn)業(yè)的的產(chǎn)業(yè)聯(lián)性相相對較高，且且如果把這類類企業(yè)集中管管理生產(chǎn)，便便于形成品牌牌優(yōu)勢，加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)之間的的合作。同時時，選擇這一一產(chǎn)業(yè)也為“三連地區(qū)”吸收了大量量閑散的勞動動力，增加勞勞動就業(yè)，可可以更好地解解決“三連地區(qū)”城鄉(xiāng)日益增增多的剩余勞勞動力就業(yè)的的問題。在加加快“三連地區(qū)”的工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程的同時加加大同沿海發(fā)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作，為為日后的長期期發(fā)展打下了了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。7.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展重點(diǎn)與與發(fā)展時序當(dāng)前及今后一段時時期，我國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨臨的基本環(huán)境境是，買方市市場進(jìn)一步形形成，市場機(jī)機(jī)制作用不斷斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)國際化程度度日益提高。在在這種新的發(fā)發(fā)展環(huán)境下，市市場競爭已不不再是一般產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)之之間的競爭，而而是具體產(chǎn)品品之間甚至細(xì)細(xì)化到品種上上的競爭。那那種整個產(chǎn)業(yè)業(yè)和行業(yè)一榮榮俱榮的時代代已經(jīng)過去。因因此，在確立立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的基礎(chǔ)上，圍圍繞核心產(chǎn)品品群和相關(guān)關(guān)關(guān)鍵技術(shù)群，構(gòu)構(gòu)建起互補(bǔ)共共生的產(chǎn)業(yè)鏈鏈和協(xié)調(diào)發(fā)展展的配套體系系，最終形成成具有規(guī)模經(jīng)經(jīng)營特點(diǎn)的若若干產(chǎn)業(yè)群，實(shí)實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)優(yōu)勢競爭優(yōu)勢勢的轉(zhuǎn)變。發(fā)展重點(diǎn)本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園旨在引進(jìn)低低污染、技術(shù)術(shù)含量較高、帶帶動能力較強(qiáng)強(qiáng)的項(xiàng)目。“三連地區(qū)”的工業(yè)化水水平不高，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠夠合理，“三連地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展急需要推動動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的的升級。工業(yè)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展工工程塑料、五五金制造、汽汽車配件等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，并適度度發(fā)展電子信信息等利潤相相對可觀的新新型產(chǎn)業(yè)，為為“三連地區(qū)”經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展提供技術(shù)術(shù)支撐。應(yīng)把把工程塑料、五五金制造、汽汽車配件等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)放在首位位，通過對該該產(chǎn)業(yè)的扶持持與發(fā)展來帶帶動其它相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展；通過提高高該產(chǎn)業(yè)的技技術(shù)水平與競競爭能力，開開拓其市場來來提高其它相相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技技術(shù)水平與競競爭能力，開開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的市場份額額。發(fā)展時序QY民族工業(yè)園（首首期）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的的總體目標(biāo)是是力爭到2013年，工業(yè)園園內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到80億元，主要要行業(yè)中均有有5家以上產(chǎn)值值超2億的的大型型企業(yè)、3家以上產(chǎn)值值超5億元的大型型企業(yè)集團(tuán)和和8個以上國內(nèi)內(nèi)外知名品牌牌。工業(yè)的形成是一個個逐步發(fā)展的的過程，而工工業(yè)園的用地地功能分區(qū)和和建筑布局則則根據(jù)總體規(guī)規(guī)模有著合理理的區(qū)位。由由于這兩者的的不同步性就就產(chǎn)生了近期期建設(shè)和遠(yuǎn)期期規(guī)劃的矛盾盾，不解決好好這對矛盾將將會造成工業(yè)業(yè)園建設(shè)布局局松散或者用用地結(jié)構(gòu)和功功能分區(qū)混亂亂。因此，工工業(yè)園建設(shè)不不僅僅是一種種規(guī)模期末的的預(yù)測，還存存在一個分階階段的建設(shè)時時序問題，它它要求分階段段的建設(shè)不違違背總體的格格局并保持連連續(xù)性，同時時又要保證每每個階段工業(yè)業(yè)園有機(jī)性和和適用性。在工業(yè)園產(chǎn)翻開的的發(fā)展時序安安排上則應(yīng)該該遵循優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)全面性優(yōu)優(yōu)先發(fā)展的原原則，同時兼兼顧其他相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展安排應(yīng)應(yīng)該充分立足足于“三連地區(qū)”的工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)，充分認(rèn)識識到“三連地區(qū)”的工業(yè)發(fā)展展上的優(yōu)勢與與劣勢，把“三連地區(qū)”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)發(fā)展行列，達(dá)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營營，同時樹立立質(zhì)量優(yōu)勢和和品牌優(yōu)勢，真真正把優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢勢產(chǎn)業(yè)。通過分析“三連地地區(qū)”的工業(yè)現(xiàn)狀狀，可以看到到“三連地區(qū)”的傳統(tǒng)和優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是金金屬和非金屬屬礦產(chǎn)加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園園建設(shè)應(yīng)把這這些產(chǎn)業(yè)放在在優(yōu)先發(fā)展行行列，積極拓拓展產(chǎn)業(yè)鏈的的延伸，發(fā)展展下游配套產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)業(yè)園的建設(shè)初初期不主張引引進(jìn)和發(fā)展“三連地區(qū)”非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)，待優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)做到一定定規(guī)模了可以以適量引進(jìn)利利潤相對可觀觀的非優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。第八章工業(yè)園園功能分區(qū)、開開發(fā)時序、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空間布局局8.1工業(yè)園功功能分區(qū)原則則工業(yè)園在功能分區(qū)區(qū)上遵循如下下原則：（1）運(yùn)輸成本最小原則則原材料、半成品和和產(chǎn)成品運(yùn)輸輸量大的產(chǎn)業(yè)業(yè)和企業(yè)盡量量靠近環(huán)城路路主干道，減減少運(yùn)輸成本本。（2