消防安全管理-法律法規(guī)

第五篇消防安全管理

2015年11月馬良概述消防安全管理就是指對(duì)各類消防事務(wù)的管理，其具體含義通常是指依照消防法律、法規(guī)及規(guī)章制度，遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用管理科學(xué)的原理和方法，通過各種消防管理職能，合理有效地利用各種管理資源，為實(shí)現(xiàn)消防安全目標(biāo)所進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。消防安全管理具有自然屬性和社會(huì)屬性，并具有全方位性、全天候性、全過程性、全員性和強(qiáng)制性等特征。消防安全管理的要素

消防安全管理的主體消防安全管理的對(duì)象消防安全管理的依據(jù)消防安全管理的原理消防安全管理的目標(biāo)消防安全管理的方法

一、消防安全管理的主體主體政府單位

部門

個(gè)人二、消防安全管理的對(duì)象(一)人

(二)財(cái)

(三)物(四)信息

(五)時(shí)間

(六)事務(wù)

三、消防安全管理的依據(jù)

(一)法律政策依據(jù)法律政策依據(jù)是指消防安全管理活動(dòng)中運(yùn)用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。主要包括：

1．法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)或頒布。例如《消防法》《治安管理處罰法》《國(guó)家賠償法》等。

2．行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或頒布。例如《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》等。

3．地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)或頒布。例如《北京市消防條例》《福州市消防安全管理辦法》等。

4．部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委、局批準(zhǔn)或頒布。例如《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號(hào))等。

5．政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府批準(zhǔn)或頒布。例如《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》(北京市人民政府令第84號(hào))等。6．消防技術(shù)規(guī)范在消防安全管理活動(dòng)中，凡是涉及消防技術(shù)的管理活動(dòng)，均應(yīng)以有關(guān)消防技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或本地的消防技術(shù)規(guī)范為管理依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，地方標(biāo)準(zhǔn)如《北京市簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》等。消防安全管理的依據(jù)大致包括法律政策依據(jù)和規(guī)章制度依據(jù)兩大類。三、消防安全管理的依據(jù)(二)規(guī)章制度依據(jù)

《消防法》規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人”。為了將消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制落到實(shí)處，社會(huì)單位開展和實(shí)施消防安全管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂適合自身單位實(shí)際情況的各項(xiàng)規(guī)章制度。例如單位內(nèi)部的消防安全管理規(guī)定、消防安全操作流程、防火巡查制度、消防安全培訓(xùn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法等。四、消防安全管理的原則(五)綜合治理的原則

(一)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則(二)依靠群眾的原則(三)依法管理的原則

(四)科學(xué)管理的原則

消防安全管理的原則管理的原則

五、消防安全管理的方法(一)基本方法基本方法主要包括行政方法、法律方法、行為激勵(lì)方法、咨詢顧問方法、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法、宣傳教育方法及輿論監(jiān)督方法等。(二)技術(shù)方法技術(shù)方法主要包括安全檢查表分析方法、因果分析方法、事故樹分析方法及消防安全狀況評(píng)估方法等。六、消防安全管理的目標(biāo)

消防安全管理的過程就是從選擇最佳消防安全目標(biāo)開始到實(shí)現(xiàn)最佳消防安全目標(biāo)的過程。其最佳目標(biāo)就是在一定的條件下，通過消防安全管理活動(dòng)將火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性和火災(zāi)造成的危害性降到最低限度。社會(huì)單位消防安全管理

單位消防安全管理是指社會(huì)單位作為消防安全管理的主體，依照消防法規(guī)及消防安全規(guī)章制度，運(yùn)用管理科學(xué)的原理和方法，通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、獎(jiǎng)懲等職能，利用制度管理、人員管理、檔案管理、消防設(shè)施設(shè)備管理、考核機(jī)制等方法，合理有效地利用各種管理資源，為實(shí)現(xiàn)本單位消防安全目標(biāo)所進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。消防安全重點(diǎn)單位

消防安全重點(diǎn)單位是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位。

消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所

1)建筑面積在l000m2(含本數(shù)，下同)以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)(商店、市場(chǎng))。

2)客房數(shù)在50間以上的(旅館、飯店)。

3)公共的體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂。

4)建筑面積在200m2以上的公共娛樂場(chǎng)所。

公共娛樂場(chǎng)所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所，主要包括：①影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所。②舞廳、卡拉0K等歌舞娛樂場(chǎng)所。③具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所。④游藝、游樂場(chǎng)所。⑤保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。消防安全重點(diǎn)單位(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園

1)住院床位在50張以上的醫(yī)院。

2)”老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院。

3)學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校。

4)幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)

1)縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)。

2)人民檢察院、人民法院。

3)中央和國(guó)務(wù)院各部委。

4)共青團(tuán)中央、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)的辦事機(jī)關(guān)。(四)廣播、電視和郵政、通信樞紐

1)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)。

2)城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)

1)候車廳、候船廳的建筑面積在500m2以上的客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭。

2)民用機(jī)場(chǎng)。(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位

1)建筑面積在2000m2以上的公共圖書館、展覽館。

2)博物館、檔案館。

3)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。消防安全重點(diǎn)單位(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位

1)生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠。

2)易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站。

3)儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所)。

4)易燃易爆化學(xué)物品的專業(yè)運(yùn)輸單位。

5)營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站(換瓶站)。

6)經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店(其界定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定)。

(九)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。(十)重要的科研單位界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。

(十一)高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)

1)高層公共建筑的辦公樓(寫字樓)、公寓樓等。

2)城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道。

3)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)備量在10000t以上的其他糧庫(kù)。

4)總儲(chǔ)量在500t以上的棉庫(kù)。

5)總儲(chǔ)量在10000m3以上的木材堆場(chǎng)。

6)總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)。

7)國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。

(十二)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。消防安全重點(diǎn)單位的界定程序

確定消防安全重點(diǎn)單位是加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位管理的前提。消防安全重點(diǎn)單位的界定程序包括申報(bào)、核定、告知、公告等步驟。首先，單位要向所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，然后經(jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定和告知，最后公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將確定的消防安全重點(diǎn)單位向全社會(huì)公告。消防安全組織和職責(zé)消防工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。消防安全組織是指為了實(shí)現(xiàn)單位消防安全環(huán)境而設(shè)立的機(jī)構(gòu)或部門，是單位內(nèi)部消防管理的組織形式，是負(fù)責(zé)本單位防火滅火的工作網(wǎng)絡(luò)。消防安全組織組成

消防安全組織由消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全歸口管理部門和其他部門組成。多產(chǎn)權(quán)單位或大型的企業(yè)應(yīng)成立消防安全委員會(huì)。成立消防安全組織的目的是：貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，制訂科學(xué)合理的、行之有效的各種消防安全管理制度和措施，落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)的機(jī)制，做好火災(zāi)事故和風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保本單位消防安全。消防安全組織職責(zé)1．消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)(一般為單位的消防安全責(zé)任人)牽頭負(fù)責(zé)，消防歸口管理部門和其他部門的主要負(fù)責(zé)人組成，并履行下列職責(zé)：

1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)消防管理行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。‘

2)起草下發(fā)本單位有關(guān)消防文件，制定有關(guān)消防規(guī)定、制度，組織、策劃重大消防活動(dòng)。

3)督促、指導(dǎo)消防歸口管理部門和其他部門加強(qiáng)消防基礎(chǔ)檔案材料和消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，推動(dòng)消防管理科學(xué)化、技術(shù)化、法制化、規(guī)范化。

4)組織對(duì)本單位專(兼)職消防管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、鼓勵(lì)本單位職工積極參加消防活動(dòng)，推動(dòng)開展消防知識(shí)、技能培訓(xùn)。

5)組織防火檢查和重點(diǎn)時(shí)期的抽查工作。

6)組織對(duì)重大火災(zāi)隱患的認(rèn)定和整改工作。

7)負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)部位消防應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練、完善工作，依工作實(shí)際，統(tǒng)一有關(guān)消防工作標(biāo)準(zhǔn)。

8)支持、配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的日常消防管理監(jiān)督工作，協(xié)助火災(zāi)事故的調(diào)查、處理以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。消防安全歸口管理部門職責(zé)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際需要，設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門。消防安全歸口管理部門具有下列職責(zé)：

1)依照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)布置的工作，結(jié)合單位實(shí)際情況，研究和制訂計(jì)劃并貫徹實(shí)施。定期或不定期向單位主管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況。

2)負(fù)責(zé)處理單位消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常工作，發(fā)現(xiàn)違反消防規(guī)定的行為，及時(shí)提出糾正意見，如未采納，可向單位消防安全委員會(huì)、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3)推行逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。

4)進(jìn)行經(jīng)常性的消防教育，普及消防常識(shí)，組織和訓(xùn)練專職(志愿)消防隊(duì)。

5)經(jīng)常深入單位內(nèi)部進(jìn)行防火檢查，協(xié)助各部門搞好火災(zāi)隱患整改工作。

6)負(fù)責(zé)消防器材分布管理、檢查、保管維修及使用。

7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門處理單位系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，詳細(xì)登記每起火災(zāi)事故，定期分析單位消防工作形勢(shì)。

8)嚴(yán)格用火、用電管理，執(zhí)行審批動(dòng)火申請(qǐng)制度，安排專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，跟班作業(yè)。

9)建立健全消防檔案。

10)積極參加消防部門組織的各項(xiàng)安全工作會(huì)議，并做好記錄，會(huì)后向單位消防安全責(zé)任人、管理人匯報(bào)有關(guān)情況。其他部門消防安全職責(zé)其他部門應(yīng)按照分工，建立和完善本部門消防管理規(guī)章、程序、方法和措施，負(fù)責(zé)部門內(nèi)部日常消防安全管理，形成自上而下的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防管理體系。

1)下級(jí)部門對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)，上級(jí)部門要與直屬下級(jí)部門按照職責(zé)簽訂《消防安全責(zé)任書》和《消防安全管理承諾書》。

2)明確本部門及所有崗位人員的消防工作職責(zé)，真正承擔(dān)起與部門、崗位相適應(yīng)的消防安全責(zé)任，做到分工合理、責(zé)任分明，各司其職、各盡其責(zé)。

3)應(yīng)當(dāng)配合消防安全管理歸口部門、專(兼)職消防人員實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的每日防火巡查、每月防火檢查等消防安全工作，并在相關(guān)的檢查記錄內(nèi)簽字，及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施及防范措施等。

4)應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的人員為本部門的消防安全工作人員，負(fù)責(zé)保管和檢查屬于本部門管轄范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施，發(fā)生故障后，及時(shí)向本部門消防安全責(zé)任人和消防安全歸口管理部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

5)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和落實(shí)與本部門工作有關(guān)的消防安全制度的執(zhí)行和落實(shí)。

6)積極組織本部門職工參加消防知識(shí)教育和滅火應(yīng)急疏散演練，提高消防安全意識(shí)。

7)在發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)情況時(shí)，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案所做的規(guī)定和分工，履行職責(zé)。社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體就是單位自身1．管理職責(zé)1)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；2)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效;3)對(duì)建筑消防設(shè)施每年應(yīng)至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)消除，在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保消防安全。

6)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)際的操作演練，增強(qiáng)單位有關(guān)人員的消防安全意識(shí)，熟悉消防設(shè)施、器材的位置和使用方法，這也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。

7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。2．組織火災(zāi)撲救和配合火災(zāi)調(diào)查的職責(zé)

1)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，及時(shí)疏散人員。

2)任何單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利條件。

3)火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)有關(guān)的情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

4)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3．按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定完善消防行政許可或者備案的職責(zé)4．消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)1)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

2)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

3)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

4)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；每半年進(jìn)行一次演練，并不斷完善預(yù)案。

(二)各類人員職責(zé)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé)：

1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。

2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。

3)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

4)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

5)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。

6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

7)組織制訂符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

1)擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。

3)擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

5)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

6)組織管理專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。

7)在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

8)完成單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。專(兼)職消防管理人員職責(zé)

1)掌握消防法律法規(guī)，了解本單位消防安全狀況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

2)提請(qǐng)確定消防安全重點(diǎn)單位，提出落實(shí)消防安全管理措施的建議。

3)實(shí)施日常防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。

4)管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志。

5)組織開展消防宣傳，對(duì)全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

6)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練。

7)記錄有關(guān)消防工作的開展情況，完善消防檔案。

8)完成其他消防安全管理工作。自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員職責(zé)1)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗，掌握自動(dòng)消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程。

2)每日測(cè)試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在24h內(nèi)排除，不能排除的應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

3)核實(shí)、確認(rèn)報(bào)警信息，及時(shí)排除誤報(bào)和一般故障。

4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)報(bào)警和啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施。部門消防安全責(zé)任人職責(zé)1)組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計(jì)劃。

2)根據(jù)本部門的實(shí)際情況，開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。

3)按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施。

4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。

5)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。志愿消防隊(duì)員職責(zé)1)熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防隊(duì)中的職責(zé)分工。

2)參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，了解消防知識(shí)，掌握滅火與疏散技能，會(huì)使用滅火器材及消防設(shè)施。

3)做好本部門、本崗位日常防火安全工作，宣傳消防安全常識(shí)，督促他人共同遵守，開展群眾性自防自救工作。

4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，積極參加撲救火災(zāi)、人員疏散、救助傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。一般員工職責(zé)1)明確各自消防安全責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。維護(hù)消防安全、預(yù)防火災(zāi)。

2)保護(hù)消防設(shè)施和器材，保障消防車通道暢通。

3)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警。

4)參加有組織的滅火工作。

5)發(fā)生火災(zāi)后，公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾安全疏散。

6)接受單位組織的消防安全培訓(xùn)，掌握火災(zāi)的危險(xiǎn)性和預(yù)防火災(zāi)措施，懂得火災(zāi)撲救方法及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生方法；會(huì)報(bào)火警、使用滅火器材和撲救初期火災(zāi)，會(huì)逃生自救。消防安全制度和落實(shí)

一、消防安全制度的種類和內(nèi)容(一)消防安全責(zé)任制(二)消防安全教育、培訓(xùn)制度(三)防火檢查、巡查制度(四)消防安全疏散設(shè)施管理制度

(五)消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度

(六)消防(控制室)值班制度(七)火災(zāi)隱患整改制度(八)用火、用電安全管理制度(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

(十)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理制度(十一)專職(志愿)消防隊(duì)的組織管理制度(十二)燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度(十三)消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度二、單位消防安全制度的落實(shí)(一)確定消防安全責(zé)任(二)定期進(jìn)行消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患(三)組織消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)(四)開展滅火和疏散逃生演練(五)建立健全消防檔案(六)消防安全重點(diǎn)單位“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒钢贫?)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒?)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒?)消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是組成社會(huì)的基本單元，國(guó)家制定的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終都需要在每個(gè)具體的單位中去落實(shí)。只有社會(huì)各個(gè)單位切實(shí)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施，消防工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。提升單位的消防安全管理，是實(shí)現(xiàn)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，有效控制和減少火災(zāi)危害的重要途徑。消防安全重點(diǎn)部位

的確定和管理1)容易發(fā)生火災(zāi)的部位。如化工生產(chǎn)車間、油漆、烘烤、熬煉、木工、電焊氣割操作間；化驗(yàn)室、汽車庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)；易燃、可燃液體儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w鋼瓶倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)罐，液化石油氣瓶或儲(chǔ)罐；氧氣站，乙炔站，氫氣站；易燃的建筑群等。

2)發(fā)生火災(zāi)后對(duì)消防安全有重大影響的部位，如與火災(zāi)撲救密切相關(guān)的變配電站(室)、消防控制室、消防水泵房等。

3)性質(zhì)重要、發(fā)生事故影響全局的部位，如發(fā)電站，變配電站(室)，通信設(shè)備機(jī)房，生產(chǎn)總控制室，電子計(jì)算機(jī)房，鍋爐房，檔案室，資料、貴重物品和重要?dú)v史文獻(xiàn)收藏室等。

4)財(cái)產(chǎn)集中的部位，如儲(chǔ)存大量原料、成品的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)，使用或存放先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室、車間、倉(cāng)庫(kù)等。

5)人員集中的部位，如單位內(nèi)部的禮堂(俱樂部)、托兒所、集體宿舍、醫(yī)院病房等。消防安全重點(diǎn)部位是指容易發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全，以及對(duì)消防安全有重大影響的部位。單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明確的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。確定消防安全重點(diǎn)部位不僅要根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)來確定，還應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際，即物品儲(chǔ)存的多少、價(jià)值的大小、人員的集中量以及隱患的存在和火災(zāi)的危險(xiǎn)程度等情況而定。消防安全重點(diǎn)部位的管理(一)制度管理(二)立牌管理(三)教育管理(四)檔案管理(五)日常管理

(六)應(yīng)急備戰(zhàn)管理火災(zāi)隱患及重大火災(zāi)隱患的判定《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第l20號(hào)令)規(guī)定，具有下列情形之一的，確定為火災(zāi)隱患：1)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的。2)消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的。

3)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的。4)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的。

5)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

6)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形?；馂?zāi)隱患是指潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能，或者火災(zāi)發(fā)生時(shí)能增加對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)的危害，或是影響人員疏散及滅火救援的一切不安全因素。重大火災(zāi)隱患

符合下列情況之一的，可以直接判定為重大火災(zāi)隱患：

1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。

2)甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室。3)甲、乙類廠房與人員密集場(chǎng)所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

4)公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。

5)旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

6)易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。重大火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)隱患的判定要素1．總平面布置

1)未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。

2)建筑之間的既有防火間距被占用。

3)城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。

4)丙類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

5)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位置不符合規(guī)定。

6)地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。

2．防火分隔

1)擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)，造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50％。

2)防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50％。

3)丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。重大火災(zāi)隱患的判定要素

3．安全疏散及滅火救援、

1)擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無(wú)法正常使用。

2)建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵。

3)按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置。

4)商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25％。

5)高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30％；其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過50％。

6)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過20％，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過50％。

7)民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于Bl級(jí)。

8)人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。

9)除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的其他場(chǎng)所，其安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。

10)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響逃生和滅火救援。

11)高層建筑的舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地被占用，影響消防撲救作業(yè)。

12)一類高層民用建筑的消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。重大火災(zāi)隱患的判定要素

4．消防給水及滅火設(shè)施

1)未按規(guī)定設(shè)置消防水源。

2)未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用。

3)未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用。

4)除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所等以外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

5)未按規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。

6)已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。

5．防煙排煙設(shè)施人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。6．消防電源

1)消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路。

2)未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作。

7．火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

1)除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

2)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運(yùn)行。

3)自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。

8．其他

1)違反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備。

2)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效。

3)易燃易爆化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效。

4)違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修。綜合判定規(guī)則1)人員密集場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中，“安全疏散及滅火救援”中的1)～9)項(xiàng)；未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行；違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修。存在上述要素2條(含本數(shù)，下同)以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

2)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中，“總平面布置”中的1)～4)項(xiàng)；‘消防給水及滅火設(shè)施”中的5)、6)項(xiàng)規(guī)定。存在上述要素2條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。3)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在“綜合判定要素”中任意3條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

4)其他場(chǎng)所存在“綜合判定要素”中任意4條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。消防檔案1)消防檔案是消防安全重點(diǎn)單位的“戶口簿”。2)消防檔案是單位檢查相關(guān)崗位人員履行消防安全職責(zé)的真實(shí)記錄。社會(huì)單位消防宣傳與教育培訓(xùn)

消防宣傳是利用一切可以影響人們消防意識(shí)形態(tài)的媒介，以提高人們消防安全意識(shí)并進(jìn)一步掌握各類消防常識(shí)為目的的社會(huì)行為。

消防教育培訓(xùn)是一種有組織的消防知識(shí)傳遞、消防技能傳遞、消防標(biāo)準(zhǔn)傳遞、消防信息傳遞、消防理念傳遞、消防管理訓(xùn)誡行為。法規(guī)規(guī)定

《消防法》、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部令第109號(hào))第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育?！菊f明】消防宣傳教育、培訓(xùn)是做好消防工作的重要基礎(chǔ)，是從根本上提高公民消防安全素質(zhì)的措施。從消防宣傳教育、培訓(xùn)工作的重要性考慮，《消防法》在總則中專列一條明確了各級(jí)人民政府，社會(huì)單位，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)，教育、人力資源行政主管部門，學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新聞媒體，社會(huì)團(tuán)體，群眾自治組織開展消防宣傳教育工作的要求。新增工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦聯(lián)開展消防宣傳教育的規(guī)定，一方面這些社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，另一方面，公安消防部門、公安派出所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮他們的作用，利用好這些團(tuán)體開展消防宣傳教育。消防宣傳與教育培訓(xùn)的目標(biāo)

通過開展全民消防宣傳與教育培訓(xùn)活動(dòng)，樹立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。消防宣傳與教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式一、消防宣傳的主要內(nèi)容和形式（一）家庭、社區(qū)消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式1.家庭成員學(xué)習(xí)掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救常識(shí)，經(jīng)常查找、消除家庭火災(zāi)隱患；教育未成年人不玩火；教育家庭成員自覺遵守消防安全管理規(guī)定，不圈占、埋壓、損壞、挪用消防設(shè)施、器材，不占用消防車通道、防火間距，保持疏散通道暢通；提倡家庭制定應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。2.社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建立消防安全宣傳教育制度，制定居民防火公約，重要防火時(shí)期、“119消防日”活動(dòng)期間組織居民參加消防科普教育活動(dòng)和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練；發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、物業(yè)管理公司職工、消防志愿者、義務(wù)消防隊(duì)員參與消防安全宣傳教育工作，與社區(qū)老弱病殘、鰥寡孤居家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，上門進(jìn)行消防安全宣傳教育，幫助查找消除火災(zāi)隱患，遇險(xiǎn)情時(shí)幫助疏散逃生；為每棟住宅指定專兼職消防宣傳員，繪制、張貼住宅樓疏散逃生示意圖，開展樓內(nèi)消防巡查，確保疏散通道暢通、防火門常閉、消防設(shè)施器材和標(biāo)志標(biāo)識(shí)完好。3.社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置消防宣傳牌（欄）、櫥窗等，適時(shí)更新內(nèi)容；小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等應(yīng)經(jīng)常播放消防安全常識(shí)。4.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民家庭和有條件的農(nóng)村家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救等消防器材，其他農(nóng)村家庭應(yīng)儲(chǔ)備滅火用水、沙土，配備簡(jiǎn)易滅火器材，并掌握正確的使用方法。5.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)將家庭消防安全宣傳教育工作納入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。（二）農(nóng)村消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)應(yīng)制定完善消防安全宣傳教育工作制度和村民防火公約，明確職責(zé)任務(wù)；指導(dǎo)村民建立健全自治聯(lián)防制度，輪流進(jìn)行消防安全提示和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。2.在人員相對(duì)集中的場(chǎng)所建立固定消防安全宣傳教育陣地，教育村民安全用火、用電、用油、用氣，引導(dǎo)村民開展消防安全隱患自查、自改行動(dòng)；教育村民掌握火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救和逃生自救的方法。3.農(nóng)忙時(shí)節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及節(jié)慶、民俗活動(dòng)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)集中開展有針對(duì)性的消防安全宣傳活動(dòng)。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)村集市、場(chǎng)鎮(zhèn)等場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄（牌）、櫥窗等，并及時(shí)更新內(nèi)容；舉辦群眾喜聞樂見的消防文藝演出；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展消防安全宣傳工作。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)設(shè)專兼職消防宣傳員，鼓勵(lì)農(nóng)村基干民兵、村鎮(zhèn)干部和村民加入義務(wù)消防隊(duì)、消防志愿者隊(duì)伍，與弱勢(shì)群體人員結(jié)成幫扶對(duì)子，上門宣傳消防安全知識(shí)、查找隱患，遇險(xiǎn)時(shí)協(xié)助逃生自救。（三）人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

1.人員密集場(chǎng)所應(yīng)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等位置設(shè)置消防安全提示；結(jié)合本場(chǎng)所情況，向顧客提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。2.文化娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店以及大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過電子顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。3.公共交通工具的候車（機(jī)、船）場(chǎng)所、站臺(tái)等應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防安全提示，宣傳消防安全常識(shí)；電子顯示屏、車（機(jī)、船）載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防安全知識(shí)。一、消防宣傳的主要內(nèi)容和形式（四）單位消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式1.單位應(yīng)建立本單位消防安全宣傳教育制度，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，定期組織開展消防安全宣傳活動(dòng)。2.單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，張貼逃生疏散路線圖。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年組織一次滅火、逃生疏散演練。3.單位應(yīng)設(shè)置消防宣傳陣地，配備消防安全宣傳教育資料，經(jīng)常開展消防安全宣傳教育活動(dòng)；單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常宣傳消防安全知識(shí)。（五）學(xué)校消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式1.學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對(duì)不同年齡段學(xué)生分類開展消防安全宣傳；每學(xué)年組織師生開展疏散逃生演練、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在校期間至少參觀一次消防科普教育場(chǎng)館。2.學(xué)校應(yīng)利用“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“科技活動(dòng)周”、“119消防日”等集中開展消防宣傳活動(dòng)。3.小學(xué)、初級(jí)中學(xué)每學(xué)年應(yīng)布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的消防安全家庭作業(yè)；普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加消防安全志愿服務(wù)活動(dòng)，將學(xué)生參與消防安全活動(dòng)納入校外社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)考核體系，每名學(xué)生在校期間參加消防安全志愿活動(dòng)應(yīng)不少于4小時(shí)。4.校園電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊、電子顯示屏、板報(bào)等，應(yīng)經(jīng)常播、刊、發(fā)消防安全內(nèi)容，每月不少于一次；有條件的學(xué)校應(yīng)建立消防安全宣傳教育場(chǎng)所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料。5.學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。二、消防教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式（一）單位消防安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：1.對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防教育培訓(xùn)；2.對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防教育培訓(xùn)；3.消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。4.單位應(yīng)定期開展全員消防教育培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員上崗前消防安全培訓(xùn)制度；組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練，到消防教育場(chǎng)館參觀體驗(yàn)，確保人人具備檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力。單位對(duì)職工的消防教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。（二）學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防教育培訓(xùn)工作：1.將消防安全知識(shí)納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容；2.在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防教育培訓(xùn)；3.結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)；4.組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)；5.每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；6.對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。（三）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)消防教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式1.利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性防火和滅火技能的消防安全宣傳教育；2.組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展防火和滅火技能的消防教育培訓(xùn)；3.在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開展防火和滅火技能的消防教育培訓(xùn)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

典型社會(huì)單位的消防宣傳與教育培訓(xùn)

（一）消防宣傳1.確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。2.在大堂、餐廳等懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在顧客須知、服務(wù)指南上宣傳消防知識(shí)，在客房電視節(jié)目中插播消防宣傳字幕或畫面。3.員工上崗、轉(zhuǎn)崗前要經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育。4.在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在客房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的“請(qǐng)勿臥床吸煙”提示牌，在不間斷電源插口處提示“不間斷電源，離開時(shí)請(qǐng)拔下用電器具”，客房?jī)?nèi)的垃圾桶、煙灰缸上提示“請(qǐng)不要亂扔煙頭”，在房卡取電插口處提示“離開時(shí)請(qǐng)取出房卡斷電”。5.在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，提示消防器材的位置和使用方法。（二）教育培訓(xùn)1.賓館飯店及其內(nèi)設(shè)部門消防安全職責(zé)及消防培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電、用油、用氣是否違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程是否違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及是否完好；員工消防知識(shí)是否掌握；消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施是否落實(shí)；廚房、灶間煙道每季度是否清洗；消防水源情況，滅火器材配置及是否完好，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況。2.崗位員工消防安全職責(zé)及消防培訓(xùn)內(nèi)容：有無(wú)遺留火種，是否切斷電源；疏散通道、安全出口是否暢通；顧客有無(wú)攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品；消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標(biāo)志完好情況：燃油、燃?xì)夤艿?、閥門有無(wú)破損、泄露；下班后燃油、燃?xì)忾y門是否關(guān)閉；灶臺(tái)、油煙罩和煙道清理是否及時(shí)；班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標(biāo)志是否完好。3.消防控制室發(fā)現(xiàn)及處置初期火災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)后，單位內(nèi)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消防控制室啟動(dòng)消防設(shè)施并遠(yuǎn)程組織施救措施，各救援小組應(yīng)急處置工作職責(zé)等。4.組織客人疏散能力培訓(xùn)內(nèi)容：熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。一、賓館、飯店賓館和飯店是供旅客住宿、就餐、娛樂和舉行各種會(huì)議、宴會(huì)的場(chǎng)所，具有多功能、綜合性的特點(diǎn)。火災(zāi)危險(xiǎn)性主要包括：可燃裝修材料多、火災(zāi)荷載大；建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、火勢(shì)蔓延迅速；人員聚集、疏散困難等，做好消防宣傳與教育培訓(xùn)，對(duì)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。二、倉(cāng)儲(chǔ)物流單位

（一）消防宣傳1.確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力2.懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用板報(bào)、展板、專欄等形式開展消防宣傳教育。3.員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育。（二）教育培訓(xùn)1.倉(cāng)儲(chǔ)物流單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展消防培訓(xùn)的內(nèi)容2.單位內(nèi)部開展防火巡查應(yīng)培訓(xùn)的內(nèi)容3.崗位消防安全職責(zé)及消防培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志等設(shè)施、器材是否完好；有無(wú)遺留火種和吸煙現(xiàn)象；裝卸作業(yè)過程中有無(wú)違章；門窗封閉、完好情況；有無(wú)其他異常情況。4.動(dòng)用明火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督培訓(xùn)內(nèi)容：是否辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火操作人員是否具備動(dòng)火資格，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在位；動(dòng)火地點(diǎn)與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動(dòng)火地點(diǎn)附近四周是否有影響消防安全的物品；動(dòng)火檢修的容器設(shè)備是否經(jīng)過清洗，是否經(jīng)檢驗(yàn)合格；焊具是否合格，燃?xì)狻⒀鯕馄渴欠穹习踩?，放置地點(diǎn)是否符合規(guī)定；電焊電源、接地點(diǎn)是否符合防火要求；動(dòng)火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實(shí)。5.消防控制室發(fā)現(xiàn)及處置初期火災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)后，單位內(nèi)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各救援小組應(yīng)急處置工作職責(zé)等；熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。倉(cāng)儲(chǔ)物流單位是工礦企業(yè)儲(chǔ)存原料、成品等物資的主要場(chǎng)所?；馂?zāi)危險(xiǎn)性包括：可燃易燃物品多、火災(zāi)荷載大；設(shè)備用電量大、長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失.三、公共娛樂場(chǎng)所

（一）消防宣傳1.應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。2.應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。卡拉OK廳應(yīng)利用點(diǎn)歌間隙通過影像資料宣傳消防知識(shí)。3.員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。4.主要出入口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在每個(gè)樓層、每個(gè)房間設(shè)置“嚴(yán)禁燃放焰火、嚴(yán)禁違規(guī)使用明火、嚴(yán)禁亂扔煙頭、嚴(yán)禁堵塞占用消防通道、嚴(yán)禁鎖閉安全出口、嚴(yán)禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。5.場(chǎng)所顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。（二）教育培訓(xùn)1.組織開展防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無(wú)違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；員工本崗位消防知識(shí)掌握情況；防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；有無(wú)違章設(shè)置員工集體宿舍。2.組織開展防火巡查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；營(yíng)業(yè)期間有無(wú)設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；營(yíng)業(yè)期間有無(wú)超過額定人數(shù)現(xiàn)象。3.崗位開展防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；營(yíng)業(yè)結(jié)束后是否切斷場(chǎng)所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源；有無(wú)違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象；有無(wú)遺留火種。4.消防控制室發(fā)現(xiàn)及處置初期火災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)后，單位內(nèi)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消防控制室啟動(dòng)消防設(shè)施并遠(yuǎn)程組織施救措施，各救援小組應(yīng)急處置工作職責(zé)等。5.組織客人疏散培訓(xùn)內(nèi)容：熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。公共娛樂場(chǎng)所是群眾開展各種文化娛樂活動(dòng)的主要場(chǎng)所?；馂?zāi)危險(xiǎn)性主要包括：可燃裝修材料多、火災(zāi)荷載大；用電設(shè)備多、火源控制難；人員流動(dòng)性大、疏散困難等，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，消防宣傳與教育培訓(xùn)極其重要。四、商場(chǎng)、市場(chǎng)

（一）消防宣傳1.應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。2.應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，在商品廣告中植入消防知識(shí)，利用展板、專欄、電視、電子顯示屏等形式開展消防宣傳教育。結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化，在營(yíng)業(yè)廳設(shè)置固定的消防宣傳標(biāo)牌。3.員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，臨時(shí)替崗人員應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員每半年至少進(jìn)行一次消防安全教育。4.應(yīng)利用點(diǎn)名、例會(huì)、交接班等時(shí)間進(jìn)行消防安全教育，講評(píng)消防工作。（二）教育培訓(xùn)1.商場(chǎng)市場(chǎng)及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容2.開展防火巡查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；疏散通道、安全出口是否暢通；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等；消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標(biāo)志完好情況；門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；重點(diǎn)部位人員在崗在位情況。3.崗位防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志等設(shè)施器材有無(wú)埋壓、圈占、遮擋、損壞情況；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有無(wú)吸煙現(xiàn)象；有無(wú)遺留火種。4.消防控制室發(fā)現(xiàn)及處置初期火災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)后，單位內(nèi)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消防控制室啟動(dòng)消防設(shè)施并遠(yuǎn)程組織施救措施，各救援小組應(yīng)急處置工作職責(zé)等。5.組織客人疏散培訓(xùn)內(nèi)容：熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。商場(chǎng)市場(chǎng)是群眾消費(fèi)購(gòu)物的主要場(chǎng)所?；馂?zāi)危險(xiǎn)性主要包括：可燃物高度集中、火災(zāi)荷載大；用火用電多、致災(zāi)因素復(fù)雜；建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、火災(zāi)蔓延快；客流量大、疏散困難等，極易造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大傷亡和損失，消防宣傳與教育培訓(xùn)十分重要。五、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園

（一）消防宣傳1.應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在單位內(nèi)部定期開展消防宣傳教育。2.應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，利用展板、專欄、廣播、電視、電子顯示屏等形式開展消防宣傳教育。3.員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育。4.幼兒園應(yīng)利用兒歌、游戲、繪畫、參觀消防站等形式對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育；養(yǎng)老院服務(wù)人員提醒老人安全用火用電。5.醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院主要出入口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，每個(gè)樓層顯著位置和宿舍、病房門后應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，幼兒園設(shè)置“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。（二）教育培訓(xùn)1.養(yǎng)老院、福利院、幼兒園及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無(wú)違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；醫(yī)院的易燃制劑、高壓氧艙等危險(xiǎn)部位有無(wú)違反操作規(guī)程情況；消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；廚房、灶間煙道每季度清洗情況；員工本崗位消防知識(shí)掌握情況；防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；2.養(yǎng)老院、福利院、幼兒園組織開展防火巡查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；疏散通道、安全出口是否暢通；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；重點(diǎn)部位人員在崗在位情況。3.崗位防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；病房藥品可燃包裝等可燃物是否及時(shí)清理；疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標(biāo)志完好情況。4.消防控制室發(fā)現(xiàn)及處置初期火災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)后，單位內(nèi)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消防控制室啟動(dòng)消防設(shè)施并遠(yuǎn)程組織施救措施，各救援小組應(yīng)急處置工作職責(zé)等。熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園是特殊群體的居住生活場(chǎng)所?；馂?zāi)危險(xiǎn)性主要包括：用火用電多、疏散難以保障；易發(fā)生火災(zāi)的部位多；人員自防自救能力弱等，火災(zāi)發(fā)生后，極易造成弱勢(shì)群體的人員傷亡，針對(duì)此類群體的消防宣傳與教育培訓(xùn)十分重要。六、易燃易爆場(chǎng)所

（一）消防宣傳1.應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。2.應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等開展消防宣傳教育。（二）教育培訓(xùn)1.易燃易爆場(chǎng)所及其內(nèi)設(shè)部門、車間開展防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；個(gè)人防護(hù)裝備的配備、使用和完好有效情況；滅火設(shè)施、器材配置及完好情況，各類滅火用藥劑、材料、油料等是否齊備充足；消防車通道、消防水源情況；壓力容器、管道、工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；是否與居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)，是否與居住場(chǎng)所保持安全距離；工藝裝置和管道的色標(biāo)和安全警示標(biāo)志是否完好、醒目，各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無(wú)跑、冒、滴、漏；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求，有無(wú)違章使用情況等；有無(wú)違章動(dòng)火情況；消防值班（控制）室、消防安全重點(diǎn)部位員工在崗在位及巡檢記錄情況；庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品的下墊、堆垛和養(yǎng)護(hù)管理是否符合安全要求；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況。2.巡查培訓(xùn)內(nèi)容：動(dòng)火、用電有無(wú)違章；溫度、壓力、流量、液位等各種工藝指標(biāo)是否正常；消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志完好情況；重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；設(shè)備、管道、閥門有無(wú)跑、冒、滴、漏；庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品外包裝是否完整。3.班前、班后崗位防火檢查培訓(xùn)內(nèi)容：動(dòng)火、用電有無(wú)違章；壓力、溫度、流量、液位等各種工藝指標(biāo)是否正常；消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；設(shè)備、管道、閥門有無(wú)跑、冒、滴、漏；有無(wú)其他異常情況。4.動(dòng)用明火培訓(xùn)內(nèi)容：是否辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火操作人員是否具備動(dòng)火資格，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在位；動(dòng)火地點(diǎn)與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動(dòng)火地點(diǎn)附近四周是否有影響消防安全的物品；動(dòng)火檢修的容器設(shè)備是否經(jīng)過清洗，是否經(jīng)檢驗(yàn)合格；焊具是否合格，燃?xì)狻⒀鯕馄渴欠穹习踩?，放置地點(diǎn)是否符合規(guī)定；電焊電源、接地點(diǎn)是否符合防火要求；動(dòng)火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實(shí)。5.消防控制室發(fā)現(xiàn)及處置初期火災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)后，單位內(nèi)部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消防控制室啟動(dòng)消防設(shè)施并遠(yuǎn)程組織施救措施，各救援小組應(yīng)急處置工作職責(zé)等。熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。

易燃易爆場(chǎng)所是生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的主要場(chǎng)所?；馂?zāi)危險(xiǎn)性主要包括：物品的易燃易爆性；發(fā)生火災(zāi)后，后果的嚴(yán)重性等，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，會(huì)造成人員重大傷亡，針對(duì)此類場(chǎng)所的特點(diǎn)開展消防宣傳與教育培訓(xùn)極其重要。應(yīng)急預(yù)案編制與演練應(yīng)急預(yù)案，是對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題作出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書，是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù)，在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。目的：針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況，合理調(diào)動(dòng)分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。意義（一）有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)（二）有利于促進(jìn)單位內(nèi)部熟悉（三）有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：1.法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。2.客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。3.主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。一般單位可參照制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的分類根據(jù)火災(zāi)類型，應(yīng)急預(yù)案大致劃分以下六類：（一）多層建筑類針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的多層建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。（二）高層建筑類針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的高層建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。（三）地下建筑類針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的地下建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。（四）一般的工礦企業(yè)類針對(duì)具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。（五）化工類針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒、其他泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。（六）其他類針對(duì)以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定的程序制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。（一）明確范圍，明確重點(diǎn)部位。（二）調(diào)查研究，收集資料。（三）科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備。（四）確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖。根據(jù)災(zāi)情，對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。（五）嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善。應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。注意事項(xiàng)1.參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。2.滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?.指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化，適時(shí)采取果斷措施，避免傷亡。4.滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。5.其他需要特別警示的事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容（三）火情預(yù)想火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)作出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，使之切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下：1.重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位，可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。2.起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。3.可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)，可能造成的嚴(yán)重后果等。4.區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。（四）報(bào)警、接警處置程序1.報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式。如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無(wú)線報(bào)警等，報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)（“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)及有無(wú)人員被困、單位具體位置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名；同時(shí)，還要報(bào)告本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。2.接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警的方式和疏散的范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。（五）初起火災(zāi)處置程序和措施

1.指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。2.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警、報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通訊聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。3.相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其它重要物品。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面（一）檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（二）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（三）鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

（四）磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。（五）科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面：（一）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（二）著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。（三）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與