2023年中央廣播電視大學城市管理學形成性考核手冊作業(yè)四參考答案

作業(yè)4一、填空1、一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團隊、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的。2、財政補貼是政府轉移性支出的一種形式。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件解決，第一原則是迅速地阻絕傳染，將也許發(fā)生的危機盡也許縮小。5、城市成長管理重要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個對的答案，多選或少選均不得分）

1、城市行政區(qū)劃體制的內容涉及（ABCD）。

A.市的行政地位B.市的設立模式

C.市的下級行政建制D.設市的標準

2、世界銀行組織認為，可連續(xù)城市是指一個（ABCD）城市。

A.銀行信賴的B.治理和管理良好的

C.適于居住的D.有競爭力的

3、依據一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD）。

A.穩(wěn)定型B.衰退型C.波動型D.增長型

4、世界上第一批城市誕生在（D），是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產生的，是在初期階級社會技術和經濟很不發(fā)達的基礎上形成的。

A.公元前302023至公元前2023年B.公元前502023至公元前402023

C.公元前2023年至公元前102023D.公元前402023至公元前302023

5、（D）本質上是一種生態(tài)經濟，它規(guī)定運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。

A.規(guī)模經濟B.集約經濟C.成長經濟D.循環(huán)經濟

6、截止2023年，中國的城市化水平已經達成（D）以上。

A.37%

B.38%

C.39%

D.40%

7、（B）系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結構體系的核心。

A.信息B.決策C.執(zhí)行D.保障

8、根據溝通和運營的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調問題可以分為（AB）。

A.政府協(xié)調B.民間協(xié)調C.外部協(xié)調D.內部協(xié)調

9、近代城市規(guī)劃始于（A）。

A.法國B.中國C.英國D.美國

10、根據公共經濟學的研究，導致政府失靈的重要因素涉及（ABCD）。

A.政府赤字問題B.政府的行為動機

C.政府的自我擴張傾向D.政府的低效率三、名詞解釋1、城市營銷：城市營銷是運用市場營銷的方法論，對城市的政治和經濟資源進行系統(tǒng)的策劃與整合，以求找到符合市場經濟規(guī)律的發(fā)展路線，通過樹立城市品牌，提高城市綜合競爭力，廣泛吸引更多的可用社會資源，來推動城市良性發(fā)展，滿足城市人民物質文化生活需求的營銷科學。2、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和運用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質量，促進社區(qū)經濟和社會協(xié)調發(fā)展的過程。四、簡答題1、市政管理體制的內容。1、市建制體制；2、市政府構成體制；3、市行政管理體制；4、市公共事務管理體制。2、城市污染治理的重要瓶頸是什么？1、思想觀念的轉變相對滯后；2、污染治理機制尚不健全；3、技術水平不高和經費局限性仍是污染治理的強硬約束；4、污染治理的公眾參與度不高。3、如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“同樣化”和“平均化”。（2）城鄉(xiāng)一體化的動力機制：城市化和農業(yè)產業(yè)化。（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。五、論述題理論聯(lián)系實際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。答：1.全面導入綠色GDP、人文GDP的目的績效觀所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表白國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然?！叭宋腉DP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，涉及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應當是經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可連續(xù)發(fā)展，應將“經濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。2.構建靈敏城市，提高城市對外部環(huán)境變化的靈敏反映能力當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才干贏得發(fā)展機會。也就是要創(chuàng)建“靈敏城市”，其中涉及三方面的內容：信息靈敏。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市，（數(shù)字城市即綜合運用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)。）數(shù)字城市具有將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經濟、社會等復雜系統(tǒng)進行數(shù)字化、網絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。技術不僅提供了技術支撐，并且具有成為信息靈敏互換和交流的平臺。人員靈敏。有靈活、干練、反映迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，可以準確快速應對環(huán)境變化。制度靈敏。在一定原則框架內，保存政策的適度彈性，以便在實行中可以因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現(xiàn)行政策制度，保證城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)。3.全面導入循環(huán)經濟循環(huán)經濟起源于工業(yè)經濟，其核心是工業(yè)物質的循環(huán)。循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，是以物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特性，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經濟把清潔生產、資源綜合運用、生態(tài)設計和可連續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，因此本質上是一種生態(tài)經濟。循環(huán)經濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構的經濟系統(tǒng)。規(guī)定把經濟活動組織成為“自然資源——產品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到最合理的運用，從而使經濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡也許小的限度。循環(huán)經濟的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境和諧方式運用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環(huán)過程中，通過相稱長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。這種發(fā)展戰(zhàn)略觀對于我國現(xiàn)狀資源和能源短缺十分突出的大多數(shù)城市來講具有重要的意義。4.重視突發(fā)事件管理應當結識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實行過程并非一帆風順，國內外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提醒我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，可以幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來說，危機管理在管理層次上高