4新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設的理論與實踐

新時代中國特色社會主義

生態(tài)文明建設的理論與實踐

中共拉薩市委黨校拉薩市行政學院劉培勇目錄生態(tài)危機：不堪重負的地球與人類生存困境01美麗中國：新時代生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署02生態(tài)倫理：新時代生態(tài)文明建設的哲學思考03引言烏爾里?！へ惪耍骸\用我們的文明的決策，我們可以導致全球性后果，而這種全球性后果可以觸發(fā)一系列問題和一連串的風險……有三個層面的危機是可以確認的，即生態(tài)危機、全球經(jīng)濟危機以及跨國恐怖主義網(wǎng)絡所帶來的危險。一、生態(tài)危機：不堪重負的地球與人類生存困境（一）什么是生態(tài)危機

生態(tài)危機是指生態(tài)環(huán)境由于人類盲目和過度的生產(chǎn)活動造成嚴重破壞，使人類的生存與發(fā)展受到威脅的現(xiàn)象。是生態(tài)失調(diào)的惡性發(fā)展結(jié)果。生態(tài)危機一旦形成，在較長時期內(nèi)難以恢復。生態(tài)危機的本質(zhì)是生態(tài)需求遠遠大于生態(tài)系統(tǒng)的承載力，也就是人類生存和發(fā)展的危機，人類文明的危機。（二）當代全球性“生態(tài)危機”的主要表現(xiàn)1.環(huán)境污染問題：環(huán)境災難2.生態(tài)問題：生態(tài)惡化、物種滅絕3.不可再生的資源問題：能源、水、礦物等資源日益匱乏。4.人口問題：人口爆炸5.糧食問題：耕地減少、食品短缺……1.環(huán)境污染大氣污染臭氧(O3)層破壞酸雨大氣污染：倫敦煙霧事件水污染：石油泄漏事件噪聲污染綜合型污染：汽車“溫室效應”請在此輸入您的文本。請在此輸入您的文本。請在此輸入您的文本。請在此輸入您的文本。請在此輸入您的文本。斯里蘭卡板球選手不敵印度霧霾戴口罩上場甚至嘔吐8【環(huán)球網(wǎng)報道記者王莉蘭】據(jù)法國媒體12月3日（2017年）報道，印度與斯里蘭卡在新德里舉行板球?qū)官?，于當?shù)貢r間12月3日進行第2天賽事時，空氣質(zhì)量持續(xù)惡化達危險等級，霧霾迫使斯里蘭卡選手戴上口罩，甚至有球員下場嘔吐，賽事一度叫停。印度與斯里蘭卡的板球?qū)官愒谫M羅茲沙古堡(FirozShahKotla)體育場登場。由于霧霾在第2天比賽時明顯加劇，斯里蘭卡隊多名選手在用完午餐后便祭出極端裝備，戴上口罩。印度報業(yè)托拉斯表示，這是板球?qū)官愡M行140年來，首次有國際選手在比賽時戴上口罩。美國媒體VOX網(wǎng)站近日援引世界衛(wèi)生組織發(fā)布的城市空氣污染排名的報告顯示，全球污染最嚴重的12個城市中有11個位于印度。報告顯示，印度的丘陵和高山地理環(huán)境還將會使有毒的空氣滯留時間更長，這更會加大空氣危險指數(shù)。報告：2016年410萬人死于PM2.5超標引發(fā)的疾病中印占一半102018年04月20日15:23來源于財新網(wǎng)財新網(wǎng)】（實習記者史圣園）最新發(fā)布的《全球空氣狀況2018》報告顯示，世界上95%的人口都在呼吸著不健康的空氣，大氣污染已經(jīng)成為威脅人類健康最大的風險因素之一。2016年，全球有410萬人因長期暴露于PM2.5超標環(huán)境，死于其引發(fā)的心臟疾病、中風、肺癌、急性肺病和呼吸系統(tǒng)感染等疾病，其中一半發(fā)生在中國和印度。此外，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的空氣質(zhì)量差距逐步拉大，而中國的空氣質(zhì)量正在好轉(zhuǎn)。美國媒體：印度恒河環(huán)境惡化嚴重威脅人類的健康與安全！近年來，恒河沿江兩岸4億多人居住排放的城市污水、工業(yè)廢水和宗教祭用鵠立非降解塑料添加大量的污染物對恒河造成了極端的污染。據(jù)統(tǒng)計，有超過140種魚類，90種兩棲類動物和恒河豚瀕臨滅絕，在河的附近海域，各種人群大腸糞菌指標已經(jīng)超過印度政府官方限制的100倍以上。印度醫(yī)學研究理事會（ICMR）最近的研究說，這條河的污染物是充滿了殺手，那些居住在它附近的北方邦等地的居民比任何其他國家更容易患上癌癥。根據(jù)NCRPA.Nandkumar副局長帶領團隊的調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，使用恒河水洗浴、洗碗和刷牙造成腸疾病如胃腸道疾病，霍亂，痢疾，甲型肝炎和傷寒的比例是很高的，估計每年發(fā)病率在66%以上，印度80%的死亡與水性污染有關。2015年，《科學》雜志發(fā)表論文稱，每年大約有800萬噸塑料垃圾從陸地流入海洋。如果不加限制，2050年塑料的重量甚至將超過魚類重量。2018年2月，挪威海灘發(fā)現(xiàn)一頭死去的鯨，它的胃里沒有任何食物，但有30多個塑料袋。

太平洋垃圾旋渦

僅是太平洋上的海洋垃圾就已達350萬平方公里，超過了印度的國土面積。塑料已被英國某媒體評為20世紀“最糟糕的發(fā)明”，洋并不是塑料垃圾的終點。研究發(fā)現(xiàn)，海洋中的微塑料被海洋生物吞下后，又會來到人們的餐桌。

紐約灣、東京灣、芝加哥灣、杭州灣、亞速海、地中海、波羅的海等海域頻頻告急。海洋運輸業(yè)、海洋采油采礦“排泄物”數(shù)量驚人。全世界一年流入大海的石油1000萬噸、氯聯(lián)苯2.5萬噸、鋅390多萬噸、鉛30多萬噸、銅25萬噸。存在海洋中的放射物質(zhì)有2000萬居里。油船泄漏愈演愈烈。海洋商船每天丟棄塑料63.9萬件，每年遺棄、散在海水中的漁具1200萬噸。海洋哺乳動物、海鳥、海龜受到嚴重威脅。切爾諾貝利事故（1986.4.26）受影響的人數(shù)是九百多萬，超過四十萬的居民被迫離開家園。烏克蘭和白俄羅斯的人民，甲狀腺癌癥病例是常態(tài)的十倍。一千多公里外的南斯拉夫婦女需要墮胎，以防因輻射而造成畸型嬰兒。二千多公里外的北歐，超過半數(shù)的一萬八千頭的馴鹿因輻射過量而遭屠殺埋棄。保守的估計，烏克蘭和白俄羅斯分別有7000人和12500人死于車諾堡的災變。日本福島核事故造成嚴重核泄露，福島從此成為無人區(qū)雅克·皮卡德：我們現(xiàn)在所“津津樂道”的技術，除了廣泛地造成自殺性的污染外就沒有什么其他的東西了。它是一種災難，……技術在慢慢地毀滅人類，人類在慢慢地吞噬自然，自然選擇已經(jīng)成為過去，最生留下的只有技術?！敖裉鞂嶋H上要有一場戰(zhàn)爭，這是一場污染環(huán)境的、骯臟的技術，和新的生態(tài)、環(huán)保的綠色技術之間的戰(zhàn)爭。”2018年4月20日，深圳蛇口，面對美麗的深圳灣，世界自然基金會（WWF）全球總干事馬可?蘭博蒂尼（MarcoLambertini）拋出這樣一句金句。24WHO估計，當前全世界1/4的疾病歸因于環(huán)境污染，每年因飲水污染、空氣污染和未加處理的廢棄物引起的死亡人數(shù)達770萬。環(huán)境污染對人類的巨大威脅2.溫室效應：大氣增溫由于大量排放溫室氣體（估計每年有100億噸），導致了全球氣候變暖，其征兆是，南極冰川減少，大洋海水升溫，寒帶植被增多，全球春天變長等等。全球氣候變暖會引發(fā)各種自然災害，并威脅著人類居住的環(huán)境。據(jù)日本氣象白皮書預測，如果人類不采取有效措施來減少溫室氣體的排放量，21世紀全球氣溫每10年將平均升高0.3攝氏度；另據(jù)預測，到21世紀未，地球的平均氣溫將增加5攝氏度，南北極的冰川逐漸融化，整個海平面將升高數(shù)英尺，有些地處低洼地帶的國家如馬爾代夫、湯加

、圖瓦魯?shù)葒瑢牡厍蛏舷?。海平面上升后，我國珠江三角洲沿岸一些地區(qū)可能淹沒無防海潮設施情況未來海平面上升30厘米歷史最高潮位淹沒面積5545.69平方公里三灶黃金燈籠山橫門赤灣泗盛圍黃埔廣州有防海潮設施情況未來海平面上升30厘米歷史最高潮位淹沒面積1153.47平方公里三灶黃金燈籠山橫門赤灣泗盛圍黃埔廣州來自聯(lián)合國政府間氣候?qū)I(yè)委員會（IPCC）的第四次全球氣候評估報告指出，本世紀末因氣候變暖全球氣溫將上升1.4－5.8度，海平面將上升30－80cm。2050年中國氣溫將升高1.2－2.3度,海平面將上升20－50cm我們會被淹沒嗎？“南極冰蓋融化可能導致水平面上升6米，淹沒一些沿海城市包括紐約、孟買和上?！保八赡懿粫?00年后才發(fā)生，或者說它很可能會在10年后才發(fā)生。它可能是突然間就會發(fā)生，幾乎是一覺醒來，這些城市就不見了”。

——潘基文3.生態(tài)惡化、物種加速滅絕1600-1900年間，有75個物種滅絕，平均每4年滅絕一種；20世紀以來，平均每天有一個物種滅絕；1990年以來，平均每天有140個物種滅絕；有人估計，到20世紀末，有100萬種動植物滅絕。2018年3月31日，肯尼亞旅游部31日在該國北部的奧爾佩杰塔自然保護區(qū)舉行活動，紀念地球上最后一頭雄性北方白犀?！疤K丹”離世?？夏醽喡糜尾块L納吉布·巴拉拉出席紀念活動。人類是加速物種滅絕的禍首

聯(lián)合國2005年的一項報告稱，自恐龍滅絕以來，人類是物種滅絕的首因。該報告稱，從珊瑚礁到熱帶雨林，動物的棲息地正面臨著前所未有的威脅。這份92頁的《生物多樣性展望Ⅱ》說道：“事實上，我們應該為地球有史以來的第六次物種滅絕負責。這是自6500萬年前恐龍滅絕以來最嚴重的物種滅絕時期?！蹦壳暗厍蛉丝谌找嬖黾樱_到了65億，加上污染、城市擴張、森林采伐以及外來物種入侵、氣候變暖給環(huán)境造成了嚴重破壞，對地球的動植物構成了嚴重的威脅。據(jù)估計，目前物種滅絕的速度比歷史上快了1000倍。根據(jù)世界保護聯(lián)盟公布的“紅色名單”，在過去的500年中有844種動植物滅絕。而且這一數(shù)據(jù)還是保守的估計。生存之戰(zhàn)：我們飛船的燃料還能用多久？

（世界能源展望2008，IEA）布萊克斯通:擁有一個可生存的環(huán)境，是人所擁有的一種新的“人權”。如果沒有一個健康、穩(wěn)定和可生存的環(huán)境，個人作為自由和理性的存在物所擁有的基本權利（如平等、自由、幸福、生存、財富）就得不到實現(xiàn)。因此，布氏呼吁把“擁有可生存的環(huán)境”的權利作為使人的生命價值得到實現(xiàn)的必要條件來捍衛(wèi)?！秱惱韺W與生態(tài)學》（1971）二、美麗中國：新時代生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署（一）我國生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢1.資源約束趨緊2.環(huán)境污染嚴重3.生態(tài)系統(tǒng)退化來源：云南信息報2015-03-101.資源約束趨緊中國的人均耕地面積不到世界平均水平的三分之一，位居世界第60多位，在全世界26個人口超過5000萬的國家中，居倒數(shù)第三位；中國的人均森林和草原面積，只有世界平均水平的13％和32.3％，其中森林覆蓋率13．92％，居世界第120位；人均水資源僅是世界人均水資源的四分之一,

位居世界第88位，其中人均淡水資源位居世界第109位。我國礦產(chǎn)資源相對比較豐富，但人均占有量僅為世界平均水平的58%，大型和超大型礦床比重很小，貧礦、難選礦和共伴生礦多，實際可供利用的資源比例較低。我國45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界人均水平的一半，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源人均儲量，分別相當于世界人均水平的11%、4.5%、79%、42%、18%和7.3%。在礦產(chǎn)資源供需形勢嚴峻的情況下，我國的礦產(chǎn)資源浪費驚人，綜合利用率極低。我國礦產(chǎn)資源的綜合回收率平均不超過50％，綜合利用率約為30％。2023/2/337我們處在底端的打工經(jīng)濟我國目前狀態(tài)發(fā)達國家打工經(jīng)濟知識經(jīng)濟2.環(huán)境污染嚴重

水質(zhì)污染嚴重：據(jù)《2015中國環(huán)境狀況公報》顯示，我國七大水系中四類以下水質(zhì)就占27.9%。作為北方重要水源的黃河，有38.7%基本喪失使用功能。與江河同呼吸的湖泊自然無法獨善其身，三大湖泊太湖巢湖和滇池都受到了不同程度的污染。截止2015年年底，全國廢水排放總量達735.3億噸，相當于一個青海湖。其中，生活污水占了七成，主要體現(xiàn)為洗滌水糞便水以及各種生活垃圾。它們除了直接破壞水質(zhì)，還攜帶大量有機物和病原菌，有機物消耗水中氧氣惡化水質(zhì)引發(fā)惡臭，病原菌繁殖快存活久易感染人體。醫(yī)學研究表明，水污染能導致70%-80%的人類疾病，如癌癥、心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病以及各類重金屬中毒。2016年8月上旬，新華社及其旗下多家報刊集中報道了渤海生態(tài)危機。這片最近處距離首都北京不到150公里、嵌入中國北方四個省市的半封閉內(nèi)海，因近海海域水體遭到嚴重污染和破壞，可持續(xù)利用功能嚴重減退，近乎成為“死?！薄２澈５拇笮汪~類資源被破壞殆盡，小型魚類資源嚴重衰退，年產(chǎn)量僅為1000噸至3000噸，而歷史最高為30000噸，相差10倍以上。在龍口造紙廠臨近海域6萬平方米的范圍內(nèi)，葫蘆島鋅廠臨近海域5萬平方米的范圍已沒有水體生物，成了海底沙漠。海中漁汛不來，岸邊瓜果難種，個別污染嚴重地區(qū)的居民買水度日，甚至集體染病。據(jù)新華社旗下《瞭望》新聞周刊報道，每年排入渤海的污染物達70多萬噸，占全國入海污染物總量的47.7%。同時，這片海域被過度開發(fā)，在長約485公里的河北海域大陸海岸線中，經(jīng)過農(nóng)漁業(yè)、港口航運、工業(yè)與城鎮(zhèn)等開發(fā)，截至2012年，未利用岸線僅剩不到3公里。《瞭望》新聞周刊刊文寫道：“從1996年制定《中國海洋21世紀議程》算起，我國著手治理渤海污染已有二十年時間，但這二十年正是渤海污染程度持續(xù)加重的二十年。法律法規(guī)不斷增多，‘國家級行動’持續(xù)開展，但為何依然治不住渤海污染？”離北京最近的海，用它死氣沉沉的黑色水體，折射著中國面臨的環(huán)保危局。水利部最近公開的2016年1月《地下水動態(tài)月報》（以下簡稱《月報》）顯示，全國地下水普遍“水質(zhì)較差”。具體來看，水利部于2015年對分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：IV類水691個，占32.9%；V類水994個，占47.3%，兩者合計占比為80.2%。值得注意的是，IV類水主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)，已經(jīng)不適合人類飲用，V類水污染就更加嚴重。這也意味著，超八成地下水遭受污染威脅。近日，河北邢臺寧晉縣一個村莊井水變紅的視頻在網(wǎng)上流傳。目前井水仍為紅色，并泛有白色泡沫。村民表示，用“紅水”灌溉的麥地也能長出糧食，但他們不敢吃，都賣掉了。當?shù)毓膊块T稱，毗鄰水井的某企業(yè)涉嫌利用滲坑排放有害物質(zhì)，3名涉案人已被警方控制。【湖南石門：河水砷超標1000多倍157名村民致癌死亡】在湖南省常德市石門縣鶴山村，1956年國家建礦開始用土法人工燒制雄磺煉制砒霜，直到2011年企業(yè)關閉，砒灰漫天飛揚，礦渣直接流入河里，以致土壤砷超標19倍，水含砷量標準上千倍。鶴山村全村700多人中，有近一半的人都是砷中毒患者，因砷中毒致癌死亡的已有157人。廣東癌癥村18年病死250人河水稀釋萬倍仍劇毒

《中國青年報·冰點》：河南癌癥村

47中國近百癌癥村一覽廣東翁源癌癥村：3000多村民，從1987年至今，已有250余人因癌癥而喪生。河南黃孟營癌癥村：2400多人的村子，14年來已有114名村民因患癌癥去世。像這樣的“癌癥高發(fā)村”，在沙潁河沿岸還有不少。湖北翟灣癌癥村：3000多村民，近兩三年來已有100多人死于癌癥。江蘇廣豐癌癥村：200來戶村民，幾年來因癌癥去世的有近20人，患癌癥者近30人。

……經(jīng)濟增長的健康代價2007年5月，國土資源部公布了一個驚人的數(shù)據(jù)——中國受污染的耕地約1.5億畝，形勢嚴峻。而自1997年以來，癌癥成為中國人的第一死因，每年有近130萬人死于癌癥。由于人為活動影響，如工廠排污、礦山開采等，破壞了地殼元素的平衡狀態(tài)，使這些有毒元素通過水分、土壤、農(nóng)作物，轉(zhuǎn)移到人的身上。它們就會在人體內(nèi)積聚下來，一旦攝入總量超過臨界點，就會發(fā)生病變，甚至導致死亡。所以“生態(tài)環(huán)境地質(zhì)病”不可治愈，只能預防。法國癌癥研究計劃負責人貝爾波姆認為，80%-90%的癌癥是由人為破壞環(huán)境造成的?！霸涂梢赃M口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”——2014年３月14日，中央財經(jīng)領導小組第５次會議上，習近平總書記提出的問題振聾發(fā)聵。土壤污染嚴重2017-2022年中國土壤耕整行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預測報告表明：我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當嚴重，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，其中尤以土壤污染影響深遠。中國土壤污染已對土地資源可持續(xù)利用與農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全構成威脅。全國受有機污染物污染的農(nóng)田已達3600萬公頃，污染物類型包括石油類、多環(huán)芳烴、農(nóng)藥、有機氯等;因油田開采造成的嚴重石油污染土地面積達1萬公頃，石油煉化業(yè)也使大面積土地受到污染;在沈撫石油污水灌區(qū)，表層和底層土壤多環(huán)芳烴含量均超過600mg/kg，造成農(nóng)作物和地下水的嚴重污染。全國受重金屬污染土地達2000萬公頃，其中嚴重污染土地超過70萬公頃，其中13萬公頃土地因鎘含量超標而被迫棄耕。中國土壤污染已對土地資源可持續(xù)利用與農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全構成威脅。全國受有機污染物污染的農(nóng)田已達3600萬公頃，污染物類型包括石油類、多環(huán)芳烴、農(nóng)藥、有機氯等;因油田開采造成的嚴重石油污染土地面積達1萬公頃，石油煉化業(yè)也使大面積土地受到污染;在沈撫石油污水灌區(qū)，表層和底層土壤多環(huán)芳烴含量均超過600mg/kg，造成農(nóng)作物和地下水的嚴重污染。全國受重金屬污染土地達2000萬公頃，其中嚴重污染土地超過70萬公頃，其中13萬公頃土地因鎘含量超標而被迫棄耕?？諝馕廴緡乐仉S著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，大氣污染成為難以避免的嚴重問題。近年來，我國空氣質(zhì)量改善緩慢，大氣污染物的排放總量長年居高。按污染物分類來看，四類主要污染物年均濃度基本呈現(xiàn)逐年下降趨勢，達標城市比例有所提高，二氧化硫和氮氧化物2015年全國平均年均濃度已達到一級空氣質(zhì)量標準。但是目前的大氣污染程度仍然與理想的空氣環(huán)境有一定距離，尤其是PM2.5、PM10等顆粒物濃度超標嚴重。2015年，中國338個地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達標的剛過五分之一，78.4%的城市仍然超標，有45個城市細顆粒物年均濃度超標一倍以上。在中共十八大第四場中外記者招待會上，時任環(huán)保部部長周生賢回答《大公報》記者提問時說，中國的環(huán)保問題呈現(xiàn)結(jié)構性、疊加性、壓縮性、復合性，“發(fā)達國家一兩百年間出現(xiàn)的問題，在中國改革開放三十多年的快速發(fā)展中都出現(xiàn)了”。來自國務院的報告指出：中國的資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。除了生態(tài)環(huán)境污染，環(huán)境危機更以災難性事件這樣暴烈的方式讓人猝不及防。造成165人遇難、直接經(jīng)濟損失超過68億元的天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故，在2015年夏天讓很多在大都市生活的人驚覺，與“城市炸彈”的距離并不遙遠。原環(huán)保部部長陳吉寧分析說：我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險化學品企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。來自《大公報》報道顯示：2005年以來，環(huán)保部直接接報處置的事件達到927起，重特大事件72起；其中，2011年重大事件比2010年同期增長120%，特別是重金屬和危險化學品突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢。因環(huán)境問題引發(fā)的社會群體事件以年均29%

的速度遞增?！笆晃濉逼陂g，環(huán)境訴求類信訪高達30多萬件，“環(huán)境訪民”成為中國龐大訪民隊伍中的新類型。特別是2012年以來，四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波、云南昆明等一系列轟動社會和網(wǎng)絡的環(huán)境群體性事件相繼發(fā)生，中國社會進入“環(huán)境敏感期”。由此帶來的警民沖突、暴力對抗，使環(huán)保糾紛成為繼征地、拆遷矛盾之后又一容易引起群體性事件、影響社會穩(wěn)定的新因素。3.生態(tài)系統(tǒng)退化中國的人均耕地面積不到世界平均水平的三分之一，位居世界第60多位，在全世界26個人口超過5000萬的國家中，居倒數(shù)第三位；中國的人均森林和草原面積，只有世界平均水平的13％和32.3％，其中森林覆蓋率13．92％，居世界第120位；人均水資源僅是世界人均水資源的四分之一,

位居世界第88位，其中人均淡水資源位居世界第109位。全國面積大于10平方公里的湖泊已有200多個萎縮；全國因圍墾消失的天然湖泊有近1000個；全國每年1.6萬億立方米的降水直接入海、無法利用。水土流失問題：我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，目前全國水土流失面積達356萬平方公里。土地荒漠化和沙塵暴問題：我國荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%。50%--60%天然草場退化。生物多樣性破壞問題：植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種達4000-5000種，約占擁有的物種總數(shù)的15%-20%。內(nèi)蒙政協(xié)副主席、全國政協(xié)委員包俊成：由于多重因素的影響，我國90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年還以200萬公頃的速度在擴展。草場沙化嚴重。

人類發(fā)展的歷史深刻表明：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。習近平總書記：我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志。（二）我國生態(tài)文明建設的探索歷程1983年，我國將環(huán)境保護確定為基本國策。1994年，我國政府響應聯(lián)合國號召，率先制定了《中國21世紀議程》，提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2003年，黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。

2005年，黨的十六屆五中全會把資源節(jié)約作為基本國策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為“十一五”的重大戰(zhàn)略任務，首次將單位GDP能耗降低作為五年規(guī)劃發(fā)展目標。

2007年，黨的十七大首次提出把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設小康社會五大目標之一。

2012年，黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標。

2013年，十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

2014年，十八屆四中全會提出，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。

2015年9月11日，中共中央政治局會議,審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。2017年10召開的黨的十九大，對生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署和具體要求提出明確要求。保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，但把生態(tài)文明建設作為一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領，中國共產(chǎn)黨是第一個。2013年２月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案，標志著中國生態(tài)文明的理論與實踐在國際社會得到認同與支持。（三）習近平總書記的生態(tài)文明建設思想黨的十八大以來，習近平無論在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，還是在國外訪問、出席國際會議活動，常常強調(diào)建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全，有關重要講話、論述、批示超過６０次。1.綠水青山、民生福祉良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！?013年4月8日至10日，習近平在海南考察時指出建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?013年5月24日中共中央政治局第六次集體學習我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講在2015年全國兩會上，習近平在參加江西代表團審議時說：“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！边@句話，他在參加2016年全國兩會青海代表團審議時又再次重申。有學者評價說，習近平把生態(tài)與生命等量齊觀，在處理人與自然關系問題上表現(xiàn)出高度清醒和深謀遠慮，這在世界各國領導人中是不多見的。2.保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長?！?013年5月24日中共中央政治局第六次集體學習3.生態(tài)理念融入建設全過程中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。——習近平致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信4.用最嚴格的制度來保障生態(tài)文明“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。要落實領導干部任期生態(tài)文明建設現(xiàn)任制，實行自然資源離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責?！薄读暯秸勚螄碚返诙淼?96頁5.生態(tài)文明，全球治理建設生態(tài)文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設之路，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

——2015年9月習近平在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話

新華社奧斯陸４月８日電據(jù)挪威國家廣播電視臺８日報道，該國一名男子近日在西部海岸捕到一條重達12公斤的鱈魚，意外發(fā)現(xiàn)魚腹中有一個大塑料瓶，事件突顯塑料對海洋生物的危害。報道說，這位名叫比約恩·英瓦爾森的挪威男子６日在西部城市卑爾根以南約100公里的穆斯特島捕到這條鱈魚，當時發(fā)現(xiàn)魚腹異常巨大，原以為是魚卵，但剖開后竟然發(fā)現(xiàn)一個容量為1.5升的塑料瓶。

（四）黨的十八以來我國生態(tài)文明建設的巨大成就(五)建設美麗中國的時間表和路線圖全國生態(tài)環(huán)境保護大會18日至19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎，加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。

戰(zhàn)略定位：生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。戰(zhàn)略性質(zhì)：生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。

形勢判斷：總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。重大判斷時間表1.確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。2.到本世紀中葉，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，建成美麗中國。路線圖

一是堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。四是山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉。五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行。六是共謀全球生態(tài)文明建設，深度參與全球環(huán)境治理。構建生態(tài)文明體系

以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系；以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系；以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系；以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系；以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。要全面推動綠色發(fā)展

天：基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。水：保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。土：強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。境：打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留出鳥語花香田園風光。習近平總書記強調(diào)

打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。建立科學合理的考核評價體系，考核結(jié)果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。

對那些損害生態(tài)環(huán)境的領導干部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。要建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。各級黨委和政府要關心、支持生態(tài)環(huán)境保護隊伍建設，主動為敢干事、能干事的干部打氣撐腰。三、生態(tài)倫理：新時代生態(tài)文明建設的哲學思考(一)為什么會有生態(tài)危機？人類發(fā)展到今天，擁有無數(shù)偉大人物，擁有強大的技術能力和生產(chǎn)能力，擁有浩若星辰的關于世界和人自身的知識、學問及智慧，但是為什么不能阻止生態(tài)危機的發(fā)生？馬克思:1.不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災難。——《馬克思恩格斯全集》第31卷，北京：人民出版社，1975年，第251頁。2.勞動本身，不僅在目前的條件下，而且一般只要它的目的僅僅在于增加財富，它就是有害的、造孽的?！恶R克思恩格斯全集》第42卷，北京：人民出版社，1979年，第55頁。生態(tài)危機是人類治理的失敗，也是人類生態(tài)倫理的失敗。每一次局部的生態(tài)災難，一定都隱藏著人心的潰爛，而整個地球的生態(tài)危機，則深刻顯示出人類在認識和處理人與自然，人與人關系上需要一種共同遵守的生態(tài)倫理。云南上百村民私挖填埋走私凍肉重新銷售，雞翅牛肉去向不明云南廣播電視臺2018-05-1020:56近日，記者接到觀眾提供線索，今年三月中旬，紅河州金平縣一批被查獲的走私凍品，在填埋進垃圾場之后，被當?shù)卮迕裢诔鰜碣u到市場上，并且這一現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了兩年。（二）生態(tài)倫理的獨特價值環(huán)境污染和生態(tài)失衡問題的解決，不能僅依賴于經(jīng)濟和法律手段，還必須同時訴諸倫理信念。只有從價值觀上擺正了大自然的位置，并在人與自然之間建立了一種新型的倫理關系，人們才能明確地認識到人對大自然的責任和義務，把尊重和愛護大自然意識融化到自己的行動中，生態(tài)環(huán)境問題才有可能從根本上得到解決?！吨袊嗄昃G色宣言》（1993）：人類需要對其思想和行動發(fā)動一場深刻變革，并建立新的技術體系，新的生產(chǎn)體系，將漠視自然的傳統(tǒng)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬刈匀粸橹匾卣鞯男挛拿餍螒B(tài)。美國學者萊斯特·布朗（LesterBrown）:環(huán)境倫理是否需要的問題，公眾對此辯論甚為熱烈。事實上，它并不是可有可無的。假使沒有一個環(huán)境倫理來保護社會的生物基礎，那么，文明就會崩潰。美國環(huán)境倫理學家J·B克里考特：當我盯著褐色的淤泥堵塞河水，看著一抹黑色的從孟菲斯來的工業(yè)、市政污水，跟隨在后的是不斷辛辛那提、路易斯維爾或圣路易斯漂來的一種不知名的混色線呢的碎片渣滓，我感到了一種明顯的疼痛。它并不是清楚地局限在我四肢中的哪一肢上，也不像一陣頭疼或惡心。但是，它卻是非常真實的。我并不想在河中游泳，不需要喝這里的水，也不想在它的沿岸買不動產(chǎn)。我的狹隘的個人利益并未受影響，但是，不知怎么地我個人還是受到了傷害。在自我發(fā)現(xiàn)的那一瞬間，我想到，這河是我的一部分。（三）生態(tài)倫理的三大支柱人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！妒糯髨蟾妗?.認識自然、敬畏自然恩格斯：“我們必須時時記?。何覀兘y(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異民族那樣，決不同于站在自然界以外的某一個人，——相反，我們連同肉、血和腦都是屬于自然界并存在于其中的。我們對自然界的全部支配力量就是我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！恶R克思恩格斯選集（第4卷）》，[M]，北京：人民出版社，1995:383；384）恩格斯：人本身是自然的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的，因此，人類和人類社會都是歸根到底是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，沒有自然界就沒有人自身?！?/p>

——《馬克思恩格斯全集》第20卷，北京：人民出版社，1971年，第38頁。人不僅是自然的人、生物的人,更是社會的人、道德的人、倫理的人。著名的生態(tài)倫理學家羅爾斯頓指出:“人應該有一種偉大的情懷:對動物的關心,對生命的愛護,對大自然的感激之情。這種偉大的情感有助于稀釋和沖淡人們對自我利益的過分關注,有助于把人們從對人際利益的永無休止的算計的糾紛中解救出來?！敝纳鷳B(tài)倫理學家阿爾貝特·史懷澤:1.所謂倫理，就是敬畏自我和自我之外的生命意志。2.敬畏生命的人，只是出于不可避免的必然性才傷害和毀滅生命。近日,世界自然保護聯(lián)盟將黃胸鹀(俗稱禾花雀)的評級從“瀕?！鄙?/p>