出版單位建立社會責(zé)任報告制度的緊迫性與途徑,企業(yè)社會責(zé)任論文

出版單位建立社會責(zé)任報告制度的緊迫性與途徑,企業(yè)社會責(zé)任論文一、責(zé)任造就公信力成為客觀需求當(dāng)下，我們國家出版體制改革已進(jìn)入新階段。十一五期間，我們國家有1251家非時政類報刊單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人。國家還要求具有獨立法人資格的非時政類報刊單位一律在2020年上半年前完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制，同時，2018年正式實行退出機(jī)制，報刊將每3年實行一次末位淘汰的退出辦法，退出比例不低于本區(qū)域報刊總數(shù)的3%。大量出版單位由事業(yè)單位改制為企業(yè)，面臨宏大的經(jīng)濟(jì)壓力和各種困難，同時網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)如雨后春筍，其影響越來越大，傳統(tǒng)出版單位和新媒體企業(yè)都面臨一個同樣嚴(yán)峻的問題：怎樣在維持生存的同時更好地堅守其社會責(zé)任？社會責(zé)任是構(gòu)建公信力的重要基石，是構(gòu)建良性社會的重要因素。出版業(yè)社會責(zé)任缺失，已引起整個社會的高度關(guān)注。當(dāng)前，我們國家多數(shù)出版單位仍未建立社會責(zé)任系統(tǒng)意識，只要極少數(shù)的出版單位發(fā)布社會責(zé)任報告，絕大多數(shù)也是自個贊自個，缺乏公正性，可信度不高。2008年，著名網(wǎng)絡(luò)公司騰訊率先發(fā)布了自個的社會責(zé)任報告。胡錦濤2018年10月出席世界媒體峰會開幕式講話時十分提到媒體社會責(zé)任。2018年5月8日，由百余家新聞出版單位共同建議的(新聞媒體與企業(yè)社會責(zé)任宣言〕發(fā)布儀式在第五屆中國新聞媒體創(chuàng)新年會上正式舉行。2018年9月25日，光明日報倡導(dǎo)發(fā)布謹(jǐn)記社會責(zé)任，堅持正確導(dǎo)向建議書。對我們國家來講，出版單位秉持社會責(zé)任感比以往任何時候都更重要，但理論研究明顯滯后，基本沒有對其社會責(zé)任構(gòu)成和評價研究。我們知道，強(qiáng)調(diào)出版單位社會責(zé)任的重要性并不能解決其社會責(zé)任缺失問題，對于出版單位來講，相比各種利益的誘惑與壓力，研究者和社會的道義呼聲顯得特別蒼白，因而，建立出版單位社會責(zé)任報告制度，顯得特別緊迫。二、出版單位建立社會責(zé)任報告制度具有現(xiàn)實緊迫性1.有利于介入國際經(jīng)濟(jì)文化溝通合作，提高行業(yè)國際競爭力和國際傳播力全面履行社會責(zé)任，有利于樹立負(fù)責(zé)任的出版單位形象，提升中國出版行業(yè)的國際影響力，也對樹立我們國家負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象具有重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，社會責(zé)任已經(jīng)上升為世界一流出版單位核心競爭力的重要組成部分，成為一流國際競爭力重要標(biāo)志。在傳播、政治、經(jīng)濟(jì)、文化全球化日益深切進(jìn)入的新形勢下，國際社會高度關(guān)注出版行業(yè)社會責(zé)任，履行社會責(zé)任已成為國際社會對行業(yè)評價的重要內(nèi)容。出版單位社會責(zé)任報告制度的建立，一方面能夠從制度上促進(jìn)其自覺履行社會責(zé)任、根據(jù)規(guī)定發(fā)布社會責(zé)任報告；另一方面出版行業(yè)可以以從社會責(zé)任履行中獲得和諧的環(huán)境，而這對行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是大有裨益的。推行出版單位社會責(zé)任報告制度，通過展示社會責(zé)任的履行情況，出版單位能夠到達(dá)加強(qiáng)軟實力、提高國際競爭力的最終目的。2.有利于從制度層面應(yīng)對當(dāng)下出版行業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的各種問題對于中國出版行業(yè)來講，一定程度上政治約束的弱化，帶來社會功能加強(qiáng)的同時，卻也帶來了導(dǎo)向的偏差和與主流價值體系的游離。市場化對于出版單位承當(dāng)社會責(zé)任而言，是一把雙刃劍。脫離財政，為市場主體履行社會責(zé)任提供了獨立的可能，但市場壓力又使得為追逐利益而回避社會責(zé)任成為現(xiàn)實可能，并為其道德失范提供了借口。于是，漠視公共利益，漠視弱者利益和內(nèi)容低俗、缺少人文關(guān)心的出版物，引起群眾極度不滿。我們國家新聞出版單位是國有資產(chǎn)，依附于委、，擁有大量資源，但有的投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不成比例，能夠講是效率相對低下，浪費大量資源。因而，要通過各種途徑，促進(jìn)出版單位切實承當(dāng)社會責(zé)任。3.從接受社會監(jiān)督入手，規(guī)范出版行業(yè)行為出版單位不僅應(yīng)該以自由而負(fù)責(zé)的精神來履行職能，而且應(yīng)該自覺地把行業(yè)納入社會監(jiān)督的體制，在社會監(jiān)督下完成社會和公眾所賦予的神圣任務(wù)。在獲得社會所賦予的一定資源，行使自個所擁有的一定權(quán)利的同時，必須承當(dāng)一定的社會責(zé)任。承當(dāng)這些社會責(zé)任，既是出版單位的自覺行為，更應(yīng)該是必須執(zhí)行的責(zé)任。責(zé)任感是出版單位的公信力之源，而出版單位的公信力就是核心競爭力，是行業(yè)之魂。公信力與責(zé)任感有著辯證依存的關(guān)系，提出這個口號，就是要把責(zé)任視為公信力的源頭和根本，就是要以務(wù)實、開放、負(fù)責(zé)的心態(tài)冷靜觀察社會，以建設(shè)性的視角介入文化建設(shè)。正如普利策所講：只要最高的理想、兢兢業(yè)業(yè)的正當(dāng)行為、對所牽涉的問題具備正確的知識以及真誠的道德責(zé)任感，才能使得出版物不屈服順從于商業(yè)利益、不尋求自私的目的，不反對公眾的福利。公信力是最難得珍貴的資源，是媒體保持持久的競爭活力的不竭源泉。在將來的媒體市場上，誰的公信力高，誰就處于優(yōu)勢地位。提高媒體的公信力，既能提高媒體的輿論導(dǎo)向水平，發(fā)揮社會效益，又能使媒體樹立良好的本身形象，博得受眾，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)效益。一句話，公信力是媒體經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的契合點。要解決當(dāng)下出版單位發(fā)展所出現(xiàn)的問題，必須擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，鑄就公信力。三、施行出版單位社會責(zé)任報告制度建設(shè)的對策1.首先要確立出版單位社會責(zé)任報告的規(guī)范一個出版單位履行社會責(zé)任不僅僅僅是指積極介入公益事業(yè)，更要自覺遵守法律規(guī)范，具體表現(xiàn)出出版單位價值，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。宣傳部門有必要發(fā)布出版單位履行社會責(zé)任指南，編寫社會責(zé)任報告就要認(rèn)真遵循真實、準(zhǔn)確、全面、客觀的規(guī)律，只要這樣才能在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會風(fēng)氣、促進(jìn)社會和諧等各方面起到積極的作用。一定要把出版單位的社會責(zé)任上升到改革和經(jīng)濟(jì)大局發(fā)展、國家的長治久安上，把握導(dǎo)向，維護(hù)大局，通達(dá)社情民意，弘揚主旋律。2.要建立社會責(zé)任報告制度試點要逐步要求出版單位定期發(fā)布社會責(zé)任報告，頒布履行社會責(zé)任的現(xiàn)在狀況、規(guī)劃和措施，完善社會責(zé)任溝通方式和對話機(jī)制，及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議，主動接受和人民、社會的監(jiān)督。3.要發(fā)揮委、研究機(jī)構(gòu)在建設(shè)行業(yè)社會責(zé)任報告制度中的作用出版單位社會責(zé)任的推動離不開，委不應(yīng)缺位。其作用主要表如今：組織氣力，加大研究力度。當(dāng)前缺乏這方面的研究人才，所以應(yīng)及時擔(dān)當(dāng)起為出版單位服務(wù)的職責(zé)，組織專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)查研究，分析華而不實的合理因素，盡快在中國培育和建立類似的管理體系。積極引導(dǎo)，組織宣傳培訓(xùn)，讓管理部門的官員和出版單位理解社會責(zé)任對單位發(fā)展和社會發(fā)展的重要意義。同時要加大對出版單位社會責(zé)任的宣傳，讓全社會都來關(guān)注出版單位社會責(zé)任，營造推進(jìn)出版單位社會責(zé)任的社會氣氛。完善法律法規(guī)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使之法制化，規(guī)范化。出版單位社會責(zé)任報告標(biāo)準(zhǔn)不僅僅僅是一個道德規(guī)則，也不僅僅取決于出版單位的良心、覺悟。它突破了傳統(tǒng)的守則形式，把對非經(jīng)營性、非技術(shù)性要求進(jìn)行了指標(biāo)化。也就是講，它把抽象的道德和精神層面的東西指標(biāo)化了，為切實解決出版單位的社會責(zé)任問題提供了一個具有普遍性的工具，成為衡量出版單位的道德指數(shù)，這為我們國家將出版單位社會責(zé)任納入法制化和規(guī)范化的軌道提供了有利條件。因而，有關(guān)的機(jī)構(gòu)要切實了解和把握狀況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效地將出版單位社會責(zé)任檢查與法律監(jiān)督結(jié)合起來，促使其運作法制化和規(guī)范化。4.要盡快建立出版單位社會責(zé)任鼓勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和社會責(zé)任披露制度鼓勵機(jī)制包括正鼓勵和負(fù)鼓勵，對好的出版單位的獎勵就等于是對差的單位的懲罰。對承當(dāng)社會責(zé)任成績優(yōu)秀的出版單位應(yīng)給予必要的獎勵，如評選社會責(zé)任先進(jìn)單位給予表彰、建立出版單位社會責(zé)任分級評定及升降級制度等。同時要發(fā)揮社會輿論、新聞出版單位、企事業(yè)單位及公民個人的監(jiān)督作用，建立對違犯社會責(zé)任行為的舉報獎勵制度。社會責(zé)任報告披露在國外是一項成熟的制度，應(yīng)該要求出版單位定期頒布社會責(zé)任報告〔應(yīng)由第三方進(jìn)行〕，有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該定期對轄內(nèi)的出版單位社會責(zé)任狀況進(jìn)行調(diào)查、頒布。5.要加強(qiáng)出版單位社會責(zé)任的教育普及和科研工作在西方發(fā)達(dá)國家，社會責(zé)任理論已經(jīng)成為很多高校成熟的學(xué)科和專業(yè)，各種相關(guān)內(nèi)容的課程設(shè)置也相當(dāng)完善。到當(dāng)前為止，我們國家高校還沒有把出版單位社會責(zé)任明確列入學(xué)位專業(yè)，只要一門新聞道德和法規(guī)課，顯然是不全面的。我們國家可考慮先把出版單位社會責(zé)任作為新聞傳播學(xué)二級學(xué)科進(jìn)行設(shè)置，首先開展教學(xué)工作。同時，加強(qiáng)出版單位社會責(zé)任的科研工作，在項目立項、成果獎勵方面加大支持力度。四、結(jié)束語出版單位社會責(zé)任報告制度的實行及其編撰、發(fā)布，讓監(jiān)督者接受社會監(jiān)督，促使其更好履行社會責(zé)任，將產(chǎn)生宏大社會效益，乃至經(jīng)濟(jì)效益。對來講，這是對出版行業(yè)管理制度與方式方法的一大創(chuàng)新，是由過去相對單一的政治管理向社會綜合治理轉(zhuǎn)變的宏大飛躍。對出版單位和社會來講，其積極意義不可估量。通過編寫出版單位社會責(zé)任發(fā)展報告并向社會發(fā)布對其社會責(zé)任水平加以分析評價，分析出版單位社會責(zé)任的典型案例，揭示其經(jīng)歷體驗和教訓(xùn)。當(dāng)下和國家提出新聞出版單位要切實加強(qiáng)社會責(zé)任，履行社會責(zé)任，推行社會責(zé)任報告制度，從某種程度上來講，是在新時期、新形勢下適應(yīng)的社會建設(shè)任務(wù)對新聞出版單位社會功能所做的強(qiáng)化，而并不是對西方理論的簡單移植和全盤接受。推行社會責(zé)任報告制度，對中國出版單位社會責(zé)任發(fā)展現(xiàn)在狀況及時做全方位的掃描，對其暴露的問題進(jìn)行深切進(jìn)入分析，并提出針對性的解決策略，能夠讓監(jiān)督者接受社會監(jiān)督，極大促使其更好履行社會責(zé)任。社會責(zé)任報告制度旨在使社會責(zé)任報告成為出版單位的一面鏡子，通過這面鏡子反思自個的缺乏，認(rèn)真履行其社會責(zé)任，這個制度才能起到良好的作用。決不能像有的企業(yè)社會責(zé)任報告一樣淪為自我表揚、自我吹噓的廣告和笑柄，否則就事與愿違，所以保證出版單位社會責(zé)任報告的客觀性，維護(hù)其公正性是非常重要的。必須謹(jǐn)記，社會責(zé)任是和諧社會的核心，也是中國夢的基本內(nèi)涵和價值要素?？傊?，造就和人民滿意的公信力，強(qiáng)化出版單位社會責(zé)任意識，建立其社會責(zé)任報告制度在當(dāng)下機(jī)會成熟，宜予施行。以下為參考文獻(xiàn)：[1]柳斌杰．就中國新聞出版體制改革有關(guān)問題答中外記者問[J]．新聞記者，2018〔1〕．[2]羅以澄，包國強(qiáng)．新聞出版單位社會責(zé)任評價體系討論[J].新聞前哨，2020〔8〕．[3]李長春．在全國宣傳部長會議上的講