上海價(jià)格類(lèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)

1、（行政事業(yè)性收費(fèi)）行政處罰裁量基準(zhǔn)1.未公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 2. 超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；3.擴(kuò)大范圍收費(fèi)；違法行為4.從事無(wú)服務(wù)事實(shí)的收費(fèi)；5.將自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)或者公務(wù)活動(dòng)，交由他人進(jìn)行營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)；（6.使用非法票據(jù)。建議刪除本條，非價(jià)格違法行為）《上海市價(jià)格管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第（二）項(xiàng)：違反第十九條第二款規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得三倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。處罰依據(jù)裁量等級(jí)從輕一般從重違法行為/涉同一項(xiàng)違法行為中，涉及1-2項(xiàng)商品或同一項(xiàng)違法行為中，涉及3-5項(xiàng)商品或者服務(wù)同一項(xiàng)違法行為中，涉及5項(xiàng)以上商品或者案產(chǎn)品(單者服務(wù)的。的。服務(wù)的。位）風(fēng)險(xiǎn)性違法行為違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月的。違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足2年的。違法行為持續(xù)時(shí)間2年以上；或1年內(nèi)再次持續(xù)情況實(shí)施同類(lèi)違法行為的。2裁量因素違法行為沒(méi)有違法所得的，或者能夠及時(shí)整改的有違法所得，能夠及時(shí)整改并實(shí)施清退的，或有違法所得，拒不整改或退還違法所得危害程度。者違法所得金額一般的。。的，或者違法所得金額巨大的。違法行為未造成財(cái)產(chǎn)受損的。造成輕微財(cái)產(chǎn)受損的。造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)受損的。危害后果社會(huì)影響無(wú)社會(huì)影響或社會(huì)影響輕微的。產(chǎn)生一定社會(huì)影響的造成群體性事件或者惡劣輿論影響的。程度其他因素沒(méi)收違法所得，罰款3倍（含）至4倍（不沒(méi)收違法所得，罰款1倍（含）至2倍沒(méi)收違法所得，罰款2倍（含）至3倍（不含）含）或10000元（含）至20000元（不含）罰款。裁量基準(zhǔn)（不含）或1000元（含）至5000元（不或5000元（含）至10000元（不含）罰款。對(duì)于同時(shí)造成嚴(yán)重社會(huì)危害后果的，沒(méi)收含）罰款。違法所得，罰款4倍（含）至5倍（含）或20000元（含）至30000元（含）罰款。備注2 、《價(jià)格法》行政處罰裁量基準(zhǔn)違法行為 1.不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)；2、不執(zhí)行政府定價(jià)；3.不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施處罰依據(jù)

1.《價(jià)格法》第三十九條 經(jīng)營(yíng)者 不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所裁量等級(jí)從輕一般從重違法行為/涉同一項(xiàng)違法行為中，涉及1-2項(xiàng)商品或同一項(xiàng)違法行為中，涉及3-5項(xiàng)商品或者服務(wù)同一項(xiàng)違法行為中，涉及5項(xiàng)以上商品或者案產(chǎn)品(單者服務(wù)的。的。服務(wù)的。位）風(fēng)險(xiǎn)性違法行為持續(xù)時(shí)間2年以上；或2年內(nèi)再次違法行為違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月的。違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足2年的。持續(xù)情況實(shí)施同類(lèi)違法行為的。1違法行為沒(méi)有違法所得的，或者能夠及時(shí)整改的有違法所得，能夠及時(shí)整改并實(shí)施清退的，或有違法所得，拒不整改或退還違法所得裁量因素危害程度。者違法所得金額一般的。的，或者違法所得金額巨大的。違法行為未造成財(cái)產(chǎn)受損，或造成輕微受損的。造成一定財(cái)產(chǎn)受損的。造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)受損的。危害后果社會(huì)影響無(wú)社會(huì)影響或社會(huì)影響輕微的。產(chǎn)生一定社會(huì)影響的造成群體性事件或者惡劣輿論影響的。程度其他因素1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處違1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處違法所得1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處違法法所得2倍或者1倍以下的罰款；沒(méi)有違所得4倍或者5倍的罰款；沒(méi)有違法所得3倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，罰款數(shù)額為《裁量基準(zhǔn)法所得的，罰款數(shù)額低于《價(jià)格法》、的，罰款數(shù)額高于《價(jià)格法》、《價(jià)格違價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定最法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定最高數(shù)額的60%高數(shù)額的40%且不對(duì)于最低數(shù)額的罰款定最高數(shù)額的40%-60%。。。備注相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；2.在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合違法行為法權(quán)益；3.捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；4.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；5.提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；6.采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為?！秲r(jià)格法》第四十條經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰處罰依據(jù)款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。裁量等級(jí)從輕一般從重違法行為/涉同一項(xiàng)違法行為中，涉及1-2項(xiàng)商品或同一項(xiàng)違法行為中，涉及3-5項(xiàng)商品或者服務(wù)同一項(xiàng)違法行為中，涉及5項(xiàng)以上商品或者案產(chǎn)品(單者服務(wù)的。的。服務(wù)的。位）風(fēng)險(xiǎn)性違法行為持續(xù)情況2裁量因素 違法行為危害程度違法行為危害后果社會(huì)影響程度其他因素裁量基準(zhǔn)

違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月的。 違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足1年的。沒(méi)有違法所得的，或者能夠及時(shí)整改的 有違法所得，能夠及時(shí)整改并實(shí)施清退的，或。 者違法所得金額一般的。未造成財(cái)產(chǎn)受損，或造成輕微受損的。 造成一定財(cái)產(chǎn)受損的。無(wú)社會(huì)影響或社會(huì)影響輕微的。 產(chǎn)生一定社會(huì)影響的責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處違法所得2倍或者1倍以下的罰款；沒(méi)有違 1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處違法所得法所得的，罰款數(shù)額低于《價(jià)格法》、 3倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，罰款數(shù)額為《《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定最 價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)高數(shù)額的40%且不低于最低數(shù)額的罰款 定最高數(shù)額的40%-60%。。

違法行為持續(xù)時(shí)間1年以上；或2年內(nèi)再次實(shí)施同類(lèi)違法行為的。有違法所得，拒不整改或退還違法所得的，或者違法所得金額巨大的。造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)受損的。造成群體性事件或者惡劣輿論影響的。責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處違法所得4倍或者5倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，罰款數(shù)額高于《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定最高數(shù)額的60%。行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織存在違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者存在第 1、2、3、4、5備注 、7項(xiàng)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。違法行為 違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定處罰依據(jù) 《價(jià)格法》 第四十二條 經(jīng)營(yíng)者 違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定 的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。裁量等級(jí)從輕一般從重違法行為/涉同一項(xiàng)違法行為中，涉及1-2項(xiàng)商品或同一項(xiàng)違法行為中，涉及3-5項(xiàng)商品或者服務(wù)同一項(xiàng)違法行為中，涉及5項(xiàng)以上商品或者案產(chǎn)品(單者服務(wù)的。的。服務(wù)的。位）風(fēng)險(xiǎn)性違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上；或1年內(nèi)再違法行為違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月的。違法行為持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以上不足6個(gè)月的。持續(xù)情況次實(shí)施同類(lèi)違法行為的。違法行為沒(méi)有違法所得的，能夠及時(shí)整改的。有違法所得，能夠及時(shí)整改并實(shí)施清退的，或有違法所得，拒不整改或退還違法所得裁量因素危害程度者違法所得金額一般的。的，或者違法所得金額巨大的。2違法行為未造成財(cái)產(chǎn)受損，或造成輕微受損的。造成一定財(cái)產(chǎn)受損的。造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)受損的。危害后果社會(huì)影響無(wú)社會(huì)影響或社會(huì)影響輕微的。產(chǎn)生一定社會(huì)影響的造成群體性事件或者惡劣輿論影響的。程度其他因素1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處罰1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處罰款數(shù)額1.責(zé)令改正；2.沒(méi)收違法所得；3.處罰款款數(shù)額低于《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定數(shù)額高于《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行裁量基準(zhǔn)40%為行政處罰規(guī)定》規(guī)定最高數(shù)額的》規(guī)定最高數(shù)額的40%-60%。政處罰規(guī)定》規(guī)定最高數(shù)額的60%。的罰款。備注違法行為1.被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的；2.轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財(cái)物的。處罰依據(jù)1.《價(jià)格法》第四十三條經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。裁量等級(jí)從輕違法行為/涉不超過(guò)違法商品或者服務(wù)數(shù)量1/3，或案產(chǎn)品(單者違法金額1/3的位）風(fēng)險(xiǎn)性違法行為違法行為持續(xù)時(shí)間不足5天。持續(xù)情況違法行為沒(méi)有違法所得的，能夠及時(shí)整改。裁量因素危害程度1違法行為未造成財(cái)產(chǎn)受損或者造成財(cái)產(chǎn)輕微受危害后果損，或者未影響案件查辦的。社會(huì)影響無(wú)社會(huì)影響或社會(huì)影響輕微的。程度其他因素

一般從重占違法商品或者服務(wù)數(shù)量1/3，或者占違法金超過(guò)違法商品或者服務(wù)數(shù)量2/3的，或者超額1/3至2/3的過(guò)違法金額2/3的違法行為持續(xù)時(shí)間5天以上以上不足10天的。違法行為持續(xù)時(shí)間10天以上；或1年內(nèi)再次實(shí)施同類(lèi)違法行為的。有違法所得，能夠及時(shí)整改的，或者違法所得有違法所得，拒不整改的，或者違法所得金額一般的。金額巨大的。造成一定財(cái)產(chǎn)受損的，或者一定程度影響案件造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)受損的，或者嚴(yán)重影響案件查辦的。查辦的。產(chǎn)生一定社會(huì)影響的造成群體性事件或者惡劣輿論影響的。裁量基準(zhǔn)1.處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、1.處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的1.處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)銷(xiāo)毀的財(cái)物價(jià)值1倍罰款。財(cái)物價(jià)值2倍罰款。毀的財(cái)物價(jià)值3倍罰款。備注違法行為1.拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料；2.提供虛假資料1.《價(jià)格法》第四十四條拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可處罰依據(jù)以處以罰款。2.《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。裁量等級(jí)從輕一般從重違法行為/涉不超過(guò)違法商品或者服務(wù)數(shù)量1/3，或占違法商品或者服務(wù)數(shù)量1/3，或者占違法金超過(guò)違法商品或者服務(wù)數(shù)量2/3的，或者超案產(chǎn)品(單者違法金額1/3的額1/3至2/3的過(guò)違法金額2/3的位）風(fēng)險(xiǎn)性違法行為違法行為持續(xù)時(shí)間不足5天。違法行為持續(xù)時(shí)間5天以上以上不足10天的。違法行為持續(xù)時(shí)間10天以上；或1年內(nèi)再次持續(xù)情況實(shí)施同類(lèi)違法行為的。違法行為未影響案件查辦的。一定程度影響案件查辦的。嚴(yán)重影響案件查辦的。裁量因素危害程度違法行為未造成財(cái)產(chǎn)受損，或造成輕微受損的。造成一定財(cái)產(chǎn)受損的。造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)受損的。危害后果1社會(huì)影響無(wú)社會(huì)影響或社會(huì)影響輕微的。產(chǎn)生一定社會(huì)影響的造成群體性事件或者惡劣輿論影響的。程度其