第三章：建設(shè)工程發(fā)承包法律制度-15

第三章

建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（P73）15分1第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（P73）一、范圍、方式和交易場所二、基本程序及禁止事宜三、投標(biāo)人（投標(biāo)文件）和保證金

四、不正當(dāng)競爭行為五、中標(biāo)要求和投訴六、法律責(zé)任2一、建設(shè)工程法定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和交易場所（P73）1.招標(biāo)范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益，公共安全的項目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或外國政府貸款或援助的項目3【注】商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房，屬于必須招標(biāo)的范圍；科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項目屬于必須招標(biāo)范圍；外商投資項目（屬于國外的民間資本）不等于國際組織或外國貸款援助。不需要招標(biāo)！42.招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的【注】招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必須同時滿足：才必須招標(biāo)。53.可以不進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目：涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用不可替代專利或者專有技術(shù)的施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承擔(dān)的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形6答案：D【模擬題-單】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，必須進行施工招標(biāo)的工程項目的是()。A.施工企業(yè)在其施工資質(zhì)許可范圍內(nèi)自建自用的工程B.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的工程C.施工主要技術(shù)不可替代的專利或者專有技術(shù)工程D.經(jīng)濟適用住房工程74.建設(shè)工程招標(biāo)方式：（P74）公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式含義規(guī)定項目范圍公開招標(biāo)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織通過指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目（必須公開招標(biāo)）邀請招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請可以：1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制的，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇2）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。8答案：B【2014年-單】下列建設(shè)項目中，屬于依法應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)范圍的是()。A.涉及國家安全、國家機密的項目B.使用各級財政預(yù)算資金的項目C.使用企事業(yè)單位自有資金的項目D.使用上市公司資金的項目9答案：BCD不用招標(biāo)【模擬題-單】下列情形可以進行邀請招標(biāo)的是()。A.施工單項合同價為100萬元的建設(shè)工程項目B.某項目由于技術(shù)復(fù)雜，只有4家施工企業(yè)具有承接工程的能力C.在建工程追加附屬小型工程的D.某搶險救災(zāi)項目10二、總承包招標(biāo)和兩階段招標(biāo)(P75)兩階段招標(biāo)：1）投標(biāo)人提交技術(shù)建議（不帶報價）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；2）招標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人提交最終投標(biāo)文件。（并提交投標(biāo)保證金）11三、招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包、限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定1.招標(biāo)程序:履行項目審批手續(xù)（落實招標(biāo)各項條件）——委托招標(biāo)代理機構(gòu)或自行招標(biāo)——編制招標(biāo)文件及標(biāo)底——發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書——售賣招標(biāo)文件或資格審查文件——資格審查——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)---中標(biāo)——簽訂合同——備案。12專題：招投標(biāo)基本程序招標(biāo)----投標(biāo)----開標(biāo)----評標(biāo)----定標(biāo)13答案：B【模擬題-單】招標(biāo)人采用招標(biāo)公告的方式對某工程進行施工招標(biāo)，于2007年3月3日開始發(fā)售招標(biāo)文件，3月6日停售；招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為100萬元；3月22日招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件作了必要的澄清和修改；投標(biāo)截止日期為同年3月25日。上述事實中錯誤的有()處。A.1B.2C.3D.414答案：D【2014年-單】建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：①發(fā)售招標(biāo)文件；②編制招標(biāo)文件；③委托招標(biāo)代理機構(gòu)；④履行項目審批手續(xù)；⑤開標(biāo)、評標(biāo)；⑥簽訂合同；⑦發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；⑧發(fā)出中標(biāo)通知書。上述程序正確的排列順序是()。A.①②③④⑤⑥⑦⑧B.③②④⑦①⑤⑧⑥C.

②③①④⑦⑤⑥⑧D.

④③②⑦①⑤⑧⑥152.履行項目審批手續(xù)（P75）

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能施工招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料16答案：ABCE不是到位，而是落實【模擬題-多】項目施工招標(biāo)前必須具備的條件有()。A.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立B.初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)C.招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)D.工程建設(shè)資金已經(jīng)全部到位E.有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料173.委托招標(biāo)代理機構(gòu)P76招標(biāo)代理應(yīng)具備的條件：有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量；有符合法定條件，可以作為評標(biāo)委員會成員的人選的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家?guī)欤?8答案：ACD【模擬題-多】關(guān)于招標(biāo)代理機構(gòu)的說法，正確的有()。A.招標(biāo)代理機構(gòu)是社會中介組織B.工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以參與同一招標(biāo)工程的招標(biāo)C.未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)D.工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得與招標(biāo)工程的投標(biāo)人有利益關(guān)系E.由評標(biāo)委員會制定招標(biāo)代理機構(gòu)19答案：AD【模擬題-多】甲建設(shè)單位委托乙招標(biāo)代理機構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇施工單位，乙招標(biāo)代理公司的()行為不符合法律的規(guī)定。A.乙以甲的名義在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告B.乙是當(dāng)?shù)亟ㄎ南聦俨块TC.乙將招標(biāo)事宜轉(zhuǎn)委托給另一招標(biāo)代理機構(gòu)D.乙接受委托后，指派工作人員張某具體操辦該招標(biāo)事宜E.乙接受某一投標(biāo)人委托，指派王某編制該工程的投標(biāo)書204.編制招標(biāo)文件及標(biāo)底招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料21【注1】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明；【注2】招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；【注3】招標(biāo)人需要澄清或者修改招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間至少15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；【注4】依法必須要招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出至提交投標(biāo)文件截止，不少于20日225.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書P77招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間，地點出售招標(biāo)文件，自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日；招標(biāo)人需要澄清或者修改招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間至少15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！咀?】招標(biāo)公告中可以有對潛在投標(biāo)人的資格要求；但不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；【注2】招標(biāo)人可售出招標(biāo)文件，文件出售期不少于5日；招標(biāo)文件可以收費，但不得以盈利為目的。236.資格審查（P77）分資格預(yù)審和資格后審?！咀?】資格預(yù)審是投標(biāo)前審查（不符合不參與投標(biāo)），資格后審是在開標(biāo)后審查（不符合即為廢標(biāo)）【注2】通過資格預(yù)審的申請人少于3個，應(yīng)重新招標(biāo)。24答案：D【2013年-單】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短為()日。A.5B.10C.15D.2025答案：C【模擬題-單】某工程施工聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲得通過后，投標(biāo)文件中其組成成員發(fā)生變化，雖未經(jīng)招標(biāo)人同意，但新聯(lián)合體仍然符合資格預(yù)審條件要求，則招標(biāo)人()。A.可以認(rèn)定投標(biāo)文件有效B.征得評標(biāo)委員會同意后可以認(rèn)定投標(biāo)文件有效C.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投標(biāo)文件無效D.征得其他所有人同意后可以認(rèn)定投標(biāo)文件無效267.開標(biāo)

(P78)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；

開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。經(jīng)檢查無誤，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容?！咀ⅰ客稑?biāo)文件有下列情形的，招標(biāo)人不受理：1）逾期送達的或者未送達指定的地點的；2）未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)。當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題27答案：BA中的開標(biāo)時間和地點應(yīng)由招標(biāo)文件確定；C開標(biāo)時由投標(biāo)人或投標(biāo)人代表或公證機關(guān)檢查投標(biāo)文件【2012年-單】關(guān)于開標(biāo)程序的說法，正確的是()。A.開標(biāo)時間和地點應(yīng)由各投標(biāo)人協(xié)商決定B.開標(biāo)的過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查C.開標(biāo)時由行政監(jiān)督部門檢查投標(biāo)文件的密封情況D.唱標(biāo)時不必唱出投標(biāo)報價28答案：C【模擬題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的()公開進行。A.任意時間B.投標(biāo)有效期內(nèi)C.提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間D.提交投標(biāo)文件截止時間之后三日內(nèi)29答案：B

開標(biāo)時間=投標(biāo)文件截止時間=投標(biāo)有效期開始時間=投標(biāo)保證金有效期開始時間【2013年-單】投標(biāo)有效期的起始時間是()時。A.發(fā)售招標(biāo)文件B.投標(biāo)截止C.評標(biāo)結(jié)束D.發(fā)出中標(biāo)通知書308.評標(biāo)（p78）1）評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建；評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成；人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于總數(shù)的2/3;評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。1）隨機：專家2）選擇：招標(biāo)人312）幾個要點：【注1】評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容?！咀?】設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底，標(biāo)底在開標(biāo)時公布；【注3】完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人，1—3個，并排序【注4】評標(biāo)委員會認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。32答案：CA評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)前保密；

B專家>2/3D5人以上單數(shù)

【2011年-單】在評標(biāo)委員會組建過程中，下列做法符合法律規(guī)定的是()。A.評標(biāo)委員會成員的名單僅在評標(biāo)結(jié)束前保密B.評標(biāo)委員會七個成員中，招標(biāo)人的代表為3名C.項目評標(biāo)專家從招標(biāo)代理機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取D.評標(biāo)委員會成員由3人組成；339.廢標(biāo)（p78）廢標(biāo)情形：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)報價；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。企業(yè)個別成本投標(biāo)控制價34答案：ACED是不正確的，但不構(gòu)成廢標(biāo)【模擬題-多】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，在建筑工程投標(biāo)過程中，下列應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情形是()。A.聯(lián)合體共同投標(biāo)，投標(biāo)文件中沒有附共同投標(biāo)協(xié)議B.繳納投標(biāo)保證金超過規(guī)定數(shù)額C.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的個人D.投標(biāo)人在開標(biāo)后修改補充投標(biāo)文件E.投標(biāo)人未對招標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容和條件作出響應(yīng)3510.中標(biāo)和簽訂合同(P79)招標(biāo)人可根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定；中標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人；中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，任一方改變結(jié)果的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；承諾投標(biāo)文件屬于邀約招標(biāo)文件屬于邀約邀請36招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價，增加工作量、縮短工期等要求，作為中標(biāo)的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。不得簽訂背離合同實質(zhì)性的其他協(xié)議(陰陽合同）應(yīng)以備案的中標(biāo)合同（陽合同）作為結(jié)算工程量的依據(jù)。37招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價，增加工作量、縮短工期等要求，作為中標(biāo)的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。不得簽訂背離合同實質(zhì)性的其他協(xié)議(陰陽合同）應(yīng)以備案的中標(biāo)合同（陽合同）作為結(jié)算工程量的依據(jù)。3811.終止招標(biāo)

終止招標(biāo)的，應(yīng)及時發(fā)布公告，或以書面形式通知被邀請人或已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。收取的投標(biāo)保證金予以退還并加計銀行同期存款利息。39答案：C【2013年-單】禁止投標(biāo)人低于成本競價，其中的“成本”是指()。A.直接費B.項目施工成本C.企業(yè)個別成本D.社會平均成本40答案：A屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，沒收投標(biāo)保證金

【2011年-單】經(jīng)評標(biāo)，甲被推薦位第一中標(biāo)候選人，但在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，招標(biāo)人收到甲退出此次投標(biāo)的書面通知。關(guān)于甲行為的說法正確是()。A.屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件B.屬于放棄中標(biāo)C.甲的要求不能被接受，必須繼續(xù)參加投標(biāo)D.甲可向招標(biāo)人申請退還部分投標(biāo)保證金41四、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定(P79)概念：指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。處罰：責(zé)令改正，處工程合同價0.5%--1%的罰款，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。42五、禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定--

P80屬于不合理條件限制、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人：就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采用不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或者指定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；依法必須招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的，所有制形式或者組織形式；以其他不合理條件、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人

43六、投標(biāo)人、投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金（P81）1.投標(biāo)人:

投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。【注】與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo)。442.聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交，聯(lián)合體間承擔(dān)連帶責(zé)任；聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中不得重復(fù)招標(biāo)。就低不就高并承擔(dān)連帶責(zé)任對外連帶，對內(nèi)按份45答案：C【2012年下-單】甲、乙、丙、丁四家企業(yè)組成聯(lián)合體進行投標(biāo)。聯(lián)合體協(xié)議約定：因聯(lián)合體的責(zé)任造成招標(biāo)人損失時，甲、乙分別承擔(dān)損失賠償額的30%；丙、丁分別承擔(dān)損失賠償額的20%，若因該聯(lián)合體的責(zé)任造成招標(biāo)人損失100萬元人民幣，下列關(guān)于該損失賠償?shù)恼f法，正確的是()。A.招標(biāo)人向丙主張100萬元人民幣的賠償，丙僅應(yīng)賠償20萬元人民幣B.招標(biāo)人必須按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的比例分別向各成員主張賠償額C.招標(biāo)人可以向甲主張50元人民幣的賠償D.乙向招標(biāo)人賠償100萬元人民幣后，可以向丁追償70萬人民幣46答案：B【2011年-單】甲、乙、丙、丁四家公司組成聯(lián)合體進行投標(biāo)，則下列聯(lián)合體成員的行為中正確的是()。A.該聯(lián)合體成員甲公司又以自己單位的名義單獨對該項目進行投標(biāo)B.該聯(lián)合體成員應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議C.該聯(lián)合體成員乙公司和丙公司又組成一個新聯(lián)合體對該項目進行投標(biāo)D.甲、乙、丙、丁四家公司設(shè)立一個新公司作為聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人473.投標(biāo)文件（P82）1）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；聯(lián)合體協(xié)議書；投標(biāo)保證金；已標(biāo)價工程量清單；施工組織設(shè)計；項目管理機構(gòu)；擬分包項目情況表；資格審查資料；投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料482）投標(biāo)文件的修改和撤回：在投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。

在提交投標(biāo)文件截止時間后到投標(biāo)有效期終止前，不得補充、修改或撤回；如果投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，沒收投標(biāo)保證金。3）投標(biāo)文件的送達和簽收：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點?！咀ⅰ客稑?biāo)人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。開標(biāo)、投標(biāo)有效期49答案：BDE(P82)A項目管理機構(gòu)C擬分包項目情況表

【2014年-多】根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等9部門聯(lián)合頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括()。A.招標(biāo)管理機構(gòu)B.已標(biāo)價工程量清單C.擬轉(zhuǎn)包項目情況表D.資格審查資料E.施工組織設(shè)計50答案：D開標(biāo)前=投標(biāo)有效期前=投標(biāo)文件截止前【2012年上-單】某建筑公司對已經(jīng)提交的投標(biāo)文件進行修改，可以在()修改投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。A.投標(biāo)有效期內(nèi)B.評標(biāo)之前C.文件截止時間后D.提交投標(biāo)文件截止時間前514.投標(biāo)保證金（P83）投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；實行兩階段投標(biāo)的，投標(biāo)保證金的要求應(yīng)當(dāng)在第二階段提出；撤回投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)自收到書面撤回通知的5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后撤銷的，不予退還投標(biāo)保證金；招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金并加計銀行同期存款利息。52【注】投標(biāo)保證金被沒收情形：在投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的；中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同同時向招標(biāo)人提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或拒不交履約保證金。53答案：ACB補正的部分無效，其余有效【2011年-多】投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人有()等行為的，其投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)沒收。A.撤回投標(biāo)文件B.補正投標(biāo)文件C.放棄中標(biāo)D.澄清投標(biāo)文件E.說明投標(biāo)文件54七、禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定（P84-85）1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)2.投標(biāo)人和招標(biāo)人串通投標(biāo)3.投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)4.投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)55答案：DB投標(biāo)人串通【2012年上-單】下列行為中，屬于投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)行為的是()。A.投標(biāo)人為了爭取中標(biāo)而降低報價B.投標(biāo)人之間通過競價內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)C.某投標(biāo)人為其他投標(biāo)人陪標(biāo)D.開標(biāo)前招標(biāo)人將其他投標(biāo)人投標(biāo)信息告知某投標(biāo)人56答案：ACEB行賄D無錯誤的【2012年下-多】下列行為中，屬于投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的有()。A.開標(biāo)前招標(biāo)人對投標(biāo)文件比較后，通知某投標(biāo)人修改報價B.投標(biāo)人決定向招標(biāo)人行賄C.招標(biāo)人與某投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低報價，中標(biāo)后再給補償D.投標(biāo)時以企業(yè)定額成本作為報價基礎(chǔ)E.招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定了中標(biāo)人57答案：C【2014年-單】某建設(shè)工程項目施工招標(biāo)，甲公司和乙公司均參與投標(biāo)，并都委托了丙單位辦理投標(biāo)事宜，甲、乙的行為屬于()。A.聯(lián)合投標(biāo)B.合法投標(biāo)C.串通投標(biāo)D.獨立投標(biāo)58八、中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理（P87）1.中標(biāo)的法定要求1）公示中標(biāo)候選人

依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。2）確定中標(biāo)人中標(biāo)人應(yīng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是低于成本的除外；59【注1】招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人?！咀?】《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)確定排名第一的候選人為中標(biāo)人。發(fā)生下列情況時可依名次類推（或重新招標(biāo)）：排名在先的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的。不超過中標(biāo)合同10%60答案：CP87【模擬題-單】對于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，排名第一的中標(biāo)候選人()，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。A.提供虛假資質(zhì)證明B.向評標(biāo)委員會成員行賄C.因不可抗力提出不能履行合同D.與招標(biāo)代理機構(gòu)串通613）中標(biāo)通知書和報告招投標(biāo)情況中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告。2.招標(biāo)投標(biāo)投訴與處理

認(rèn)為不符合規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。62答案：A【2014年-單】投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在()提出。A.中標(biāo)候選人公示期間B.中標(biāo)通知書發(fā)出之后C.合同談判期間D.評標(biāo)報告提交之前63九、法律責(zé)任（P90）【2014年-單】投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律責(zé)任不包括()。A.由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照B.取消其一年至兩年參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格C.構(gòu)成犯罪，有關(guān)責(zé)任人和單位要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任D.由招標(biāo)行政主管部門責(zé)令改正并處罰金答案：D由招標(biāo)行政主管部門責(zé)令改正并處罰款64答案：ABC【2014年-多】依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)活動違反法律規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，應(yīng)()。A.認(rèn)定招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效B.依法重新招標(biāo)C.依法重新評標(biāo)D.由行政監(jiān)督部門接管剩余招標(biāo)投標(biāo)工作E.依法禁止就該項目再次招標(biāo)65第二節(jié)建設(shè)工程承包制度（P93）一、建設(shè)工程總承包的規(guī)定二、建設(shè)工程共同承包的規(guī)定三、建設(shè)工程分包的規(guī)定四、法律責(zé)任66發(fā)包單位應(yīng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位或者中標(biāo)單位。

按合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入材料、構(gòu)配件和設(shè)備，也不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。67一、建設(shè)工程總承包的規(guī)定（P94）總承包通常分為工程總承包和施工總承包

工程總承包：對項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收實行全過程承包；

施工總承包：指發(fā)包人只將全部施工任務(wù)發(fā)包給總承包單位。68設(shè)計-采購-施工總承包（EPC）/交鑰匙總承包EPC：承擔(dān)設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，對質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)交鑰匙：在EPC基礎(chǔ)上業(yè)務(wù)和責(zé)任延伸，最終向建設(shè)單位提交滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。設(shè)計-施工總承包（D-B）承擔(dān)工程項目的設(shè)計和施工，并對工程的設(shè)計和施工的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)設(shè)計-采購總承包（E-P）承擔(dān)設(shè)計和采購工作，并對工程項目的設(shè)計和采購的質(zhì)量、進度等負(fù)責(zé)采購-施工總承包（P-C）承擔(dān)采購和施工工作，并對工程項目的采購和施工的質(zhì)量、安全、工期、造價負(fù)責(zé)工程總承包方式：P9469答案：DAEPC模式，BDB模式，CEP模式【模擬題-單】下列選項中，不屬于工程總承包方式的是()。A.設(shè)計采購施工/交鑰匙總承包B.設(shè)計—施工總承包C.設(shè)計—采購總承包D.采購—交鑰匙總承包70二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理P951.對工程總承包不設(shè)專門資質(zhì)，凡是有工程勘察、設(shè)計和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可依法從事工程總承包；2.承接施工總承包的企業(yè)必須具有施工總承包資質(zhì)。71三、工程總承包單位與工程項目管理1.工程總承包單位可以承擔(dān)工程項目管理業(yè)務(wù)；2.但不應(yīng)在同一工程項目上同時承擔(dān)總承包和工程項目管理業(yè)務(wù)，也不能與另一相對方有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。72四、總承包單位與的責(zé)任（P95）1.

總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；2.分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)；3.總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任分包工程建設(shè)單位總承包單位分包單位連帶總承包合同分包合同73答案：A【2012年下-單】甲施工企業(yè)將承包的工程全部委托乙施工企業(yè)施工，因此出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷應(yīng)當(dāng)由()。A.甲、乙承擔(dān)連帶責(zé)任B.甲按照收取的管理費比例承擔(dān)責(zé)任C.乙承擔(dān)部分責(zé)任D.乙承擔(dān)全部責(zé)任74答案：C【模擬題-單】甲公司投標(biāo)承包了一棟高檔寫字樓工程的施工總承包業(yè)務(wù)，經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可將其中的專業(yè)工程分包給了具有相應(yīng)資質(zhì)等級的乙公司，工程施工中因乙分包的工程發(fā)生了質(zhì)量事故給業(yè)主造成了10萬元的損失，對此，正確的處理方式應(yīng)當(dāng)是()。A.業(yè)主方只能要求乙賠償B.如果業(yè)主方要求甲賠償，甲可以以乙是業(yè)主方認(rèn)可的分包商為由而拒絕C.甲不能拒絕業(yè)主方的10萬元賠償要求，但賠償后可按分包合同的約定向乙追償D.乙可以拒絕甲的追償要求75答案：BB中但是不能把監(jiān)理一并發(fā)包，【2012年下-單】關(guān)于建設(shè)單位工程發(fā)包的做法中，正確的是()。A.允許分包單位再次分包B.將工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一家總承包單位C.向總承包單位直接指定分包單位D.將合同中約定由施工企業(yè)自行購買的裝飾材料進行指定購買76五、建設(shè)工程共同承包的規(guī)定(P96)由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。能優(yōu)勢結(jié)合，減少競爭，增加利潤，促進企業(yè)發(fā)展等優(yōu)點，可以規(guī)避工程承包的風(fēng)險。1.共同承包的適用范圍

大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。772.共同承包的資格要求

應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；3.共同承包的責(zé)任共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任；承擔(dān)責(zé)任之后，再根據(jù)聯(lián)合承包協(xié)議和各方過錯大小，追償非自己責(zé)任部分的賠償【注】對外連帶，對內(nèi)按份78答案：B【模擬題-單】關(guān)于聯(lián)合體共同承包的說法，錯誤的是()。A.聯(lián)合體各方之間應(yīng)簽訂合同明確各自權(quán)利義務(wù)B.不同資質(zhì)類別和等級的單位組成聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程C.聯(lián)合體各方對承包合同履行承擔(dān)連帶責(zé)任D.不同資質(zhì)類別和等級的單位組成聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程79六、建設(shè)工程分包的規(guī)定(P96)1.分包的范圍

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位?！咀?】可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位完成【注2】禁止轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包、肢解分包分包再分包802.分包單位的條件和認(rèn)可:(P97)

分包單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；總承包單位進行分包應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位的認(rèn)可?！咀?】認(rèn)可的方式有：在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容；總承包合同中沒有規(guī)定，事先征得建設(shè)單位的同意。【注2】勞務(wù)作業(yè)不需經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可（通過勞務(wù)合同約定）【注3】建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人813.分包單位不得再分包（P98）4.轉(zhuǎn)包和違法分包的界定（P98）5.分包單位的責(zé)任：（PPT73頁）總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)；總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任82專業(yè)工程分包（專業(yè)承包資質(zhì)）施工勞務(wù)

（勞務(wù)分包資質(zhì)）相同點：應(yīng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位需要建設(shè)單位認(rèn)可或總承包合同約定不需要建設(shè)單位認(rèn)可主體結(jié)構(gòu)不得進行專業(yè)分包主體結(jié)構(gòu)中的勞務(wù)作業(yè)可以全部分包分包單位不得再進行專業(yè)分包分包單位勞務(wù)作業(yè)可以將再分包專業(yè)工程分包與施工勞務(wù)的比較：83答案：ACDE【模擬題-多】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，屬于違法分包的情形有()。A.總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的B.主體結(jié)構(gòu)的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)的C.建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成D.施工總承包單位將建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位E.分包單位將承包的建設(shè)工程再分包的84答案：B【模擬題-單】總承包單位甲公司經(jīng)建設(shè)單位同意，將幕墻工程分包給乙公司施工。后該分包工程出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，建設(shè)單位要求乙賠償，下列責(zé)任賠償?shù)恼f法中，能夠成立的是()。A.乙與建設(shè)單位無直接合同關(guān)系，建設(shè)單位應(yīng)要求甲賠償B.若甲已全部賠償建設(shè)單位損失，則建設(shè)單位無權(quán)再向乙要求賠償C.該質(zhì)量問題是乙造成的，與甲無關(guān)D.對該質(zhì)量問題乙與甲有同等責(zé)任，乙僅承擔(dān)賠償?shù)?0%85第三節(jié)建筑市場信用體系建設(shè)一、誠信行為信息分類二、不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)三、誠信行為的公布和獎勵機制86一、建筑市場誠信行為信息的分類（P101）1.良好行為記錄受到表揚和獎勵2.不良行為記錄

經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰所形成的不良行為記錄。87二、建筑市場施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（5類）（P101--P103)資質(zhì)不良行為；承攬業(yè)務(wù)不良行為；工程質(zhì)量不良行為；工程安全不良行為；拖欠工程款或工人工資不良行為88答案：ACDB資質(zhì)不良

【模擬題-多】施工企業(yè)承攬業(yè)務(wù)不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有()。A.以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的B.以欺騙手段取得資質(zhì)證書的C.將承包個工程轉(zhuǎn)包或違法分包的D.以向評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的E.工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的89答案：DEA承攬業(yè)務(wù)B承攬業(yè)務(wù)C安全【模擬題-多】根據(jù)《全國建筑市場各主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》屬于工程質(zhì)量不良行為的有()。A.允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的B.將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包C.施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的D.未按照節(jié)能設(shè)計進行施工E.未履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的902.注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（了解）①不按設(shè)計圖紙施工；

②使用不合格建筑材料；

③使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；

④違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用電方面的規(guī)定；

⑤在執(zhí)業(yè)工程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；

⑥簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；

⑦以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；