美國聯(lián)邦制的建立

美國聯(lián)邦政府的建立

課程標(biāo)準(zhǔn)：

說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。一、獨(dú)立之初美國的形勢二、《1787年憲法》四、兩黨制——美國聯(lián)邦政府建立的背景——美國聯(lián)邦政府的依據(jù)——美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展三、美國聯(lián)邦政府的建立1775年來克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國正式承認(rèn)

美國獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)松散的邦聯(lián)體制加強(qiáng)中央集權(quán)一、年輕美國的窘境

——邦聯(lián)制的弊端

有人寫信給華盛頓．認(rèn)為美國也應(yīng)該像其他國家一樣設(shè)一個國王，并鼓勵他當(dāng)美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實(shí)行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆。”美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人主張建立共和國家新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強(qiáng)有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。

——華盛頓1787年給友人的信二、1787年憲法——美國聯(lián)邦政府的依據(jù)

1.制定費(fèi)城制憲會議各州聯(lián)邦政府中央集權(quán)：政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)地方分權(quán)：有一定的自治權(quán)中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合1、聯(lián)邦制國家（國家結(jié)構(gòu)）2、美國聯(lián)邦政府的建立Capital,theUnitedStates國會

<立法>參議院眾議院President總統(tǒng)

<行政>內(nèi)閣其他機(jī)構(gòu)SupremeCourt聯(lián)邦法院

<司法>最高法院參眾兩院即國會立法總統(tǒng)內(nèi)閣行政最高法院司法總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)可宣布法律不符合憲法體現(xiàn)“分權(quán)與制衡”的原則大家來當(dāng)小律師請判斷真假，并用憲法的內(nèi)容說明你的理由美國國會的權(quán)力1、國會復(fù)議時以三分之二多數(shù)通過了被總統(tǒng)否決的法律。2、總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，國會無權(quán)過問。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。4、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。5、美國情報局局長當(dāng)選為美國國會議員?！痢痢羾鴷袡?quán)向國民征稅，但各州應(yīng)統(tǒng)一。在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判,而主持則是最高法院首席大法官。美國總統(tǒng)的權(quán)力1、奧巴馬總統(tǒng)可以不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。2、奧巴馬總統(tǒng)任命克里為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。3、奧巴馬總統(tǒng)可以對國會頒布的法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任?！劣袡?quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員?？偨y(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，不向國會負(fù)責(zé)。參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任。美國總統(tǒng)雖為軍隊總司令，卻無宣戰(zhàn)權(quán)。

聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)?！链蠓ü儆煽偨y(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。聯(lián)邦法院對于一切案件都可以行使最高審判權(quán)，并逐漸擁有最高司法解釋權(quán)

。3.美國1787年憲法的評價不足：承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印，為美國的內(nèi)戰(zhàn)埋下隱患。性質(zhì)：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。影響：

奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。三、美國建立第一屆聯(lián)邦政府——1787年憲法制定的結(jié)果時間：1789年標(biāo)志繼英國之后建立資本主義政治制度的國家是美國①美國舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選美國第一任總統(tǒng)；②第一屆國會選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。驢象之爭驢——民主黨象——共和黨四、兩黨制——美國聯(lián)邦政府的發(fā)展和完善（1）19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。（2）19世紀(jì)50年代中期民主黨與共和黨兩大黨對峙格局最終形成。（3）1860年以后，兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。1.兩黨制的演變歷程——兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑2.評價兩黨制作用：1.兩大政黨在美國政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用，它們不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。2.兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。實(shí)質(zhì)：雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是資產(chǎn)階級政黨。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！碧骄浚好绹陀误w制的異同？拓展探究國家美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首名稱

產(chǎn)生方式任期權(quán)限 政府首腦稱謂

產(chǎn)生方式

國家權(quán)力中心議會與政府關(guān)系異：總統(tǒng) 國王選舉 世襲任期制 終身制有實(shí)權(quán) 無實(shí)權(quán)總統(tǒng) 首相總統(tǒng)任命 議會產(chǎn)生總統(tǒng) 議會獨(dú)立 政府對議會負(fù)責(zé)歸納總結(jié)：