國(guó)際貿(mào)易措施

第五章國(guó)際貿(mào)易措施第一節(jié)關(guān)稅措施第二節(jié)非關(guān)稅措施第三節(jié)出口貿(mào)易措施第一節(jié)關(guān)稅措施一、概述1、涵義：是進(jìn)出口貨物在經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向本國(guó)進(jìn)出口商所征收的稅收。具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。2、特點(diǎn)：關(guān)稅是一種間接稅；關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物關(guān)稅具有涉外性。3、作用：

A、增加本國(guó)財(cái)政收入B、調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易

a、出口方面

b、進(jìn)口方面

c、貿(mào)易差額方面二、關(guān)稅的主要種類1.據(jù)征收對(duì)象的流向分(1)進(jìn)口稅(ImportDuties)：海關(guān)對(duì)本國(guó)進(jìn)口商征收的稅。最惠國(guó)稅：與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家進(jìn)口的商品。普通稅：與該國(guó)未簽訂有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家進(jìn)口的商品。如：美國(guó)公布金銀最惠國(guó)稅27%，普通稅110%二戰(zhàn)后，多數(shù)國(guó)家加入GATT或簽訂了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互提供最惠國(guó)待遇，故最惠國(guó)稅稱正常關(guān)稅。關(guān)稅壘壁即高額進(jìn)口稅。(2)出口稅(ExportDuties)：出口國(guó)海關(guān)向出口商征收的關(guān)稅。多數(shù)國(guó)家不征收，否則削弱在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。征收目的：財(cái)政收入，此種稅率低；保證本國(guó)生產(chǎn)或本國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)。如瑞典對(duì)木材征稅，保證國(guó)內(nèi)紙漿業(yè)。(3)過(guò)境稅(TransitDuties)：一國(guó)對(duì)通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的稅稱為過(guò)境稅。最早產(chǎn)生于歐洲各國(guó)，但目前很少征收，多數(shù)國(guó)家只征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)等。2.按征稅目的劃分(1)財(cái)政關(guān)稅(RevenueTariff)：即收入關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅不是主要的，在財(cái)政收入中比例很少。征收的三個(gè)條件：國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須進(jìn)口的商品；在國(guó)內(nèi)有大量消費(fèi)；稅率適中，過(guò)高則阻礙進(jìn)口。(2)保護(hù)關(guān)稅(ProtectiveTariff)：以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)為目的而征收的。分為：工業(yè)保護(hù)關(guān)稅(幼稚工業(yè)，壟斷工業(yè))農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅(美國(guó)大量農(nóng)產(chǎn)品輸出后，多國(guó)征收農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅)。3.接差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分(1)進(jìn)口附加稅(ImportSurtaxes)：除一般關(guān)稅以外額外征收的關(guān)稅,稱特別關(guān)稅。一般為特定的臨時(shí)性措施,目的:a.應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡。b.防止外國(guó)商品傾銷。c.對(duì)某國(guó)實(shí)行報(bào)復(fù)、歧視。主要有：(a)反貼補(bǔ)稅(Counter-VaillingDuty)：對(duì)于直接或間接接受任何補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的進(jìn)口附加稅。(反貼補(bǔ)稅不大于補(bǔ)貼額)。

(b)反傾銷稅(Anti-DumpingDuty)：對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨征收的一種進(jìn)口附加稅。(2)差價(jià)稅(VariableDuty)：差額稅。當(dāng)某種國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。有兩種征收方式：(1)直接征收差價(jià)稅；(2)征收一般關(guān)稅外再加國(guó)內(nèi)外差價(jià)稅。歐共體對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格，對(duì)進(jìn)口農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一征差價(jià)稅。有兩種情況：(1)成員國(guó)：目的是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一價(jià)格；(2)非成員國(guó)：目的是排擠他國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品大量進(jìn)入西歐市場(chǎng)。舉例：歐共體征收差價(jià)稅的方法(TargetPrice)。

例：歐共體征收差價(jià)稅的方法(TargetPrice)TP=2元/kg,Ct=0.5元/kg,Tsp=TP-Ct=1.5元/kgTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg中心市場(chǎng)TP=2Ct=0.5Tsp.=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸線(關(guān)境線)某國(guó)1某國(guó)2某國(guó)3Pm=1（C.I.F到岸價(jià)格）

例：歐共體征收差價(jià)稅的方法(TargetPrice)(1)制定目標(biāo)價(jià)格(指標(biāo)價(jià)格)：共同市場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)效率最低、成本最高的內(nèi)地中心市場(chǎng)的價(jià)格。一般高于世界市場(chǎng)價(jià)格。TP=2元/kg(2)確定入門價(jià)格(門檻價(jià)格:ThresholdPrice)=目標(biāo)價(jià)格-進(jìn)口港到內(nèi)地中心市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)等一切開(kāi)支。Tsp=TP-Ct=2-0.5=1.5(3)差價(jià)稅額=入門價(jià)格-進(jìn)口價(jià)格Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg(3)特惠稅(PreferentialDuties)：優(yōu)惠稅。對(duì)某國(guó)(地區(qū))進(jìn)口的商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。(4)普惠制(GeneralizedSystemofPreference):發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。目的:增加發(fā)展中國(guó)家外匯收入，加速發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行了普惠制(歐、日、美、加、澳、德等)，170多個(gè)發(fā)展中國(guó)家接受普惠制。提供普惠稅的規(guī)定：對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)的規(guī)定。(美國(guó)：社會(huì)主義)對(duì)受惠商品的規(guī)定。(制成品、半制成品)對(duì)受惠商品的減稅幅度的規(guī)定.(普惠制稅率-最惠國(guó)稅率)對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定。如：免責(zé)條款,預(yù)定限額,競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn))。對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定。（包括：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則、原產(chǎn)地證明）

4按征稅的方法分類(1)從量稅(SpecificDuties)：按商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。多數(shù)按重量計(jì)：毛重,半毛重（=毛重-外包裝），凈重(2)從價(jià)稅(AdValoremDuties)：按商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。優(yōu)點(diǎn)：a.在價(jià)格波動(dòng)的情況下能夠起到有效的保護(hù)作用；b.比較簡(jiǎn)單;c.稅負(fù)公平（高質(zhì)量、高價(jià)格、高稅收）關(guān)鍵：確定“完稅價(jià)格”<經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格>C.I.F:到岸價(jià)格，等于成本+保險(xiǎn)費(fèi)+運(yùn)費(fèi)。(cost+Insurance+freight)F.O.B:裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格。(FreeOnBoard)法定價(jià)格:(3)混合稅(MixedDuties)：復(fù)合稅。從價(jià)從量同時(shí)征收。

如:日本對(duì)進(jìn)口6000日元以下的手表，征收15%從價(jià)稅，150日元從量稅。(4)選擇稅(AlternativeDuties)：從價(jià)從量?jī)煞N稅同時(shí)規(guī)定，選擇其中最高者征收。

5按關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性劃分(1)名義關(guān)稅(NominalTariff):某進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí),海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則征收的關(guān)稅。名義保護(hù)率=關(guān)稅額/完稅商品價(jià)格如：某進(jìn)口商品的完稅價(jià)格為20美元，加收進(jìn)口關(guān)稅2美元，實(shí)際進(jìn)口價(jià)格為22美元，其中的2美元就是按10%計(jì)征的關(guān)稅額。這10%的稅率就是名義關(guān)稅率，也叫名義保護(hù)率。(2)有效關(guān)稅(EffectiveTariff):含義：用進(jìn)口稅率與某種加工產(chǎn)品的增加值之比來(lái)衡量的稅，它是對(duì)工業(yè)品增加值部分的從價(jià)稅。公式：

1.E=T/V(T:名義稅率;V:該行業(yè)最終產(chǎn)品增加值比例)如進(jìn)口一件羊毛衫，完稅價(jià)格為100美元，其中的原料成本為50美元，增值部分為50美元。現(xiàn)在只對(duì)羊毛衫征收20％的名義關(guān)稅，結(jié)果進(jìn)口羊毛衫的銷售價(jià)格為120美元。其有效關(guān)稅率為：20％÷50％＝40％。2.

E：有效關(guān)稅保護(hù)率；T：進(jìn)口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅保護(hù)率t：進(jìn)口原材料的名義關(guān)稅保護(hù)率P：原材料在最終產(chǎn)品中所占的比率3.E=(W-V)/VE：有效關(guān)稅保護(hù)率；W為國(guó)內(nèi)加工增值；V為國(guó)外加工增值結(jié)論：T>t時(shí)，E>T；T=t時(shí)，E=T；T<t時(shí)，E<T例：國(guó)際市場(chǎng)上自行車售價(jià)為200美元/輛，原材料成本為140美元/輛。如果，a)對(duì)自行車征收10%的進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)原材料征收5%的進(jìn)口關(guān)稅，b)10%，12%

c)

10%，10%則，有效關(guān)稅保護(hù)率分別為多少？Dd價(jià)格P2P1SQ1Q2Q3Q4Eabcef數(shù)量Og三、進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析貿(mào)易小國(guó)的關(guān)稅效應(yīng)1、價(jià)格效應(yīng):指征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響2、消費(fèi)效應(yīng)：指征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品消費(fèi)的影響消費(fèi)者剩余減少了a+b+c+d3、保護(hù)效應(yīng)：又叫生產(chǎn)效應(yīng)。對(duì)進(jìn)口國(guó)進(jìn)口替代品生產(chǎn)的影響.國(guó)內(nèi)廠商的利潤(rùn)增加了a4、稅收效應(yīng)：對(duì)國(guó)家稅收收入發(fā)生的影響.增加了c5、再分配效應(yīng)：指進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)各利益集團(tuán)的收入發(fā)生轉(zhuǎn)移.消費(fèi)者剩余a轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余,c轉(zhuǎn)化為政府收入6、凈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：征收關(guān)稅造成了國(guó)民利益的凈損失b+d，其中b為生產(chǎn)凈損失，d為消費(fèi)凈損失。

第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘的概述1、非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarries-NTBS）

涵義：是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施。2、特點(diǎn)：

靈活性與針對(duì)性；有效性和直接性；隱蔽性和歧視性;3、非關(guān)稅壁壘的作用對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的作用：限制國(guó)外商品進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，保障壟斷利潤(rùn)；作為國(guó)際貿(mào)易談判法碼，爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)；進(jìn)行貿(mào)易歧視的手段，作為實(shí)現(xiàn)政治利益的工具對(duì)發(fā)展中國(guó)家的作用：限制非必需品進(jìn)口，節(jié)省外匯；保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)和幼稚工業(yè)；促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制和剝削二、非關(guān)稅壁壘的種類（一）進(jìn)口配額制：絕對(duì)配額關(guān)稅配額全球配額國(guó)別配額自主配額協(xié)議配額進(jìn)口商配額進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制(ImportQuotasSystem),又稱進(jìn)口限額制，是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、半年和一年）以內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。

在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。它是資本主義國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。

。絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種方式在實(shí)施中，有以下兩種形式：全球配額，即對(duì)于來(lái)自世界任何國(guó)家和地區(qū)的商品一律適用，直到配額用完為止；國(guó)別或地區(qū)額配，即對(duì)來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口商品分別規(guī)定不同的限額，超過(guò)配額的便不準(zhǔn)進(jìn)口。

關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制。而在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)規(guī)定的關(guān)稅配額以外的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅、附加稅和罰款優(yōu)惠性關(guān)稅配額。即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅；超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收原來(lái)的最惠國(guó)稅。歐盟在普惠制實(shí)施中所采用的關(guān)稅配額就屬此類。非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收原來(lái)正常的進(jìn)口稅，一般按最惠國(guó)稅率征收；對(duì)超過(guò)關(guān)稅配額的部分征收較高的進(jìn)口附加稅或罰款。例如，1974年12月，澳大利亞曾規(guī)定對(duì)除男襯衫、睡衣以外的各種服裝，凡是超過(guò)配額的部分加征175%的進(jìn)口附加稅。關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的區(qū)別關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的主要區(qū)別在于：絕對(duì)配額規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口數(shù)額，不能超過(guò)，關(guān)稅配額則表現(xiàn)為，超過(guò)額度仍可進(jìn)口，只是成本將增加。（二）“自動(dòng)”出口配額制是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（3－5年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口?！白詣?dòng)”出口限制最早出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美日紡織品貿(mào)易中。到了60、70年代，“自動(dòng)”出口限制被廣泛采用，范圍已從紡織、鋼鐵、小汽車擴(kuò)大到彩電、電子元件、和船舶等，甚至涉及到一些農(nóng)產(chǎn)品如奶酪、蘋(píng)果、肉類等。它與絕對(duì)進(jìn)口配額制有何不同？區(qū)別：第一、自動(dòng)出口配額制由出口國(guó)直接控制出口商品數(shù)量；進(jìn)口配額制由進(jìn)口國(guó)直接控制進(jìn)口商品數(shù)量。第二、自動(dòng)出口配額制帶有被迫強(qiáng)制性的特點(diǎn)；進(jìn)口配額制具有自動(dòng)強(qiáng)制性的特點(diǎn)。共同點(diǎn)：對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，都起了限制商品進(jìn)口的作用。

“自動(dòng)”出口限額制一般采取兩種形式：1）單方“自動(dòng)”出口限制。即由出口國(guó)單方面自行規(guī)定出口到某國(guó)的限額，以限制商品的出口。單方“自動(dòng)”包括：政府規(guī)定配額并予以公布，出口商必須向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配額，領(lǐng)取出口授權(quán)或出口許可證才能輸出；出口國(guó)的出口廠商和同業(yè)公會(huì)根據(jù)政府的意圖規(guī)定額度控制出口。單方“自動(dòng)”形式上是出口國(guó)單方的自愿行為，但事實(shí)上總是受到進(jìn)口國(guó)警告，或受到進(jìn)口國(guó)的壓力，才由出口國(guó)作出的。

2）協(xié)議“自動(dòng)”出口限制。即由出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)通過(guò)談判的方式簽訂“自限協(xié)定”（Self-restrictionAgreement）或“有秩序的銷售協(xié)定”（OrderlyMarketingAgreement）。在協(xié)定的有效期內(nèi)規(guī)定某些商品出口配額，出口國(guó)則根據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制（ExportVisa），自行限制出口，進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)議自動(dòng)限制是“自動(dòng)”出口限制的主要形式。協(xié)議達(dá)成的談判形式有：政府間的雙邊談判；政府間的多邊談判；進(jìn)口國(guó)政府與出口企業(yè)間的談判；進(jìn)出口國(guó)家的雙邊企業(yè)談判。

（三）進(jìn)口許可證制

A、按其與進(jìn)口配額的關(guān)系分

1、有定額的進(jìn)口許可證：是指國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)對(duì)于每筆進(jìn)口貨物發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。

2、無(wú)定額的進(jìn)口許可證：是指進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合，國(guó)家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)也不預(yù)先公布進(jìn)口配額，頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證，只是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

B、按進(jìn)口商品的許可程度分

1、公開(kāi)一般許可證又稱“公開(kāi)進(jìn)口許可證”、“一般許可證”或“自動(dòng)進(jìn)口許可證”。它對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，凡列明屬于公開(kāi)一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫(xiě)公開(kāi)一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。

2、特種商品進(jìn)口許可證

又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證。進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。這種進(jìn)口許可證對(duì)進(jìn)口的管制最嚴(yán)，而且多數(shù)都指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)。（四）、外匯管制是一國(guó)政府通過(guò)法令，對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。

1、數(shù)量性外匯管制：它是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。旨在集中外匯收入，控制外匯支出，實(shí)行外匯分配，以達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國(guó)別的目的。一些國(guó)家實(shí)行數(shù)量性外匯管制時(shí)，往往規(guī)定進(jìn)口商必須獲得進(jìn)口許可證后，方可得到所需的外匯。

2、成本性外匯管制：它是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度（SystemofMultipleExchangeRates），利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。

3、混合性外匯管制：即同時(shí)運(yùn)用上述兩種管制方式，使國(guó)家能更有效地控制外匯和商品進(jìn)口。（五）進(jìn)出口國(guó)家壟斷：國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)出口的國(guó)家壟斷(statemonopolyofimportandexport)是指，某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)管理，或者是把商品的進(jìn)出口壟斷權(quán)授予某些國(guó)家性的壟斷公司或組織。專營(yíng)制是其最為典型的表現(xiàn)形式，專營(yíng)的商品通常有煙、酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器等。實(shí)行進(jìn)出口的國(guó)家壟斷有各種各樣的原因，主要的有：第一，國(guó)家壟斷貿(mào)易可以直接控制有關(guān)商品的進(jìn)出口數(shù)量，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；第二，對(duì)某些產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)惠性措施（例如補(bǔ)貼）或懲罰性措施（例如進(jìn)口稅費(fèi)），影響價(jià)格；第三，國(guó)家以壟斷地位取得較好的貿(mào)易條件，增加得自貿(mào)易得利益。進(jìn)出口的國(guó)家壟斷其基本效果是減少了國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生貿(mào)易扭曲，不利于資源在國(guó)際間的有效配置。（六）歧視性的政府采購(gòu)政策

指國(guó)家通過(guò)法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)貨。（七）最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口一國(guó)政府規(guī)定某種商品進(jìn)口的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格時(shí)，則征收進(jìn)口附加稅，或禁止進(jìn)口。這種規(guī)定則為最低限價(jià)與禁止進(jìn)口。（八）進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制。指進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存儲(chǔ)一筆現(xiàn)金。（九）國(guó)內(nèi)稅利用國(guó)內(nèi)各種課稅制度來(lái)限制進(jìn)口的辦法，稱為國(guó)內(nèi)稅。（靈活性、偽裝性、差別性）

例如，一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)征收高于國(guó)內(nèi)品消費(fèi)的稅，煙、酒等產(chǎn)品尤是典型的例子。

（十）海關(guān)估價(jià)制是指一國(guó)海關(guān)當(dāng)局通過(guò)專斷地提高對(duì)進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)，來(lái)提高進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品進(jìn)口的一種措施。美國(guó)海關(guān)對(duì)某些商品實(shí)行的“美國(guó)售價(jià)制度”例如：某種鞋的進(jìn)口稅率為１０％。它的進(jìn)口價(jià)格為每雙２０美元，每雙鞋應(yīng)繳納進(jìn)口稅為２美元，而這種鞋在美國(guó)售價(jià)為每雙３０美元，則此時(shí)，每雙鞋應(yīng)繳納進(jìn)口稅為３美元，其結(jié)果，實(shí)際的進(jìn)口稅不是１０％，而是１５％，變相地提高了關(guān)稅。（十一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：指一國(guó)政府通過(guò)頒布嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定進(jìn)口貨須符合這些標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)口的一種措施。

2、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)：指一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律禁止進(jìn)口。

3、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定：指一國(guó)政府對(duì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的商品規(guī)定了內(nèi)容繁雜的包裝和標(biāo)簽條例。

4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：又稱綠色壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)舉例法國(guó)禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，從而有效地阻止了英國(guó)糖果的進(jìn)口，因?yàn)橛?guó)的糖果制造普遍使用紅霉素染料染色。法國(guó)還禁止進(jìn)口含有葡萄糖的果汁，這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國(guó)的貨物，因?yàn)樵诿绹?guó)，這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。原聯(lián)邦德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車門從前往后開(kāi)的汽車，這種汽車正是意大利菲亞特500型汽車的式樣。瑞士的廚房的各種用具的尺寸都比歐洲其他國(guó)家的小5厘米，出口國(guó)為出口到瑞士，只能調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備，這無(wú)形中增加了自己的生產(chǎn)成本，也為瑞士的產(chǎn)品贏得了競(jìng)爭(zhēng)空間。衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)案例南韓政府最近接連發(fā)表“中國(guó)產(chǎn)鰻魚(yú)和鯉魚(yú)等被驗(yàn)出致癌物質(zhì)孔雀石綠”，“中國(guó)產(chǎn)泡菜被鉛等重金屬嚴(yán)重污染”和“中國(guó)產(chǎn)泡菜中含有各種寄生蟲(chóng)卵嚴(yán)重影響韓國(guó)消費(fèi)者健康”等食品安全檢驗(yàn)報(bào)告。2002年9月7日，日本實(shí)施新的《食品衛(wèi)生法》修正案。根據(jù)該法案的有關(guān)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)有殘留農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題，可以預(yù)先禁止該食品的進(jìn)口。于是，日本不斷對(duì)蔬菜等中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，造成了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本出口的大幅下降。中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦—泡菜風(fēng)波■9月26日韓國(guó)主要媒體大量報(bào)道了中國(guó)泡菜鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)的新聞,引起韓國(guó)人對(duì)中國(guó)產(chǎn)泡菜的恐慌。泡菜銷量明顯下降。

■10月10日韓國(guó)食品藥品安全廳日前發(fā)表報(bào)告說(shuō),韓國(guó)官方的調(diào)查結(jié)果顯示,在韓國(guó)市場(chǎng)上流通的韓國(guó)產(chǎn)泡菜和中國(guó)產(chǎn)泡菜都不存在食品安全問(wèn)題,完全可以放心食用。

■10月21日韓國(guó)食品藥品安全廳稱,對(duì)在韓國(guó)市場(chǎng)上銷售的9種中國(guó)泡菜進(jìn)行了食品安全性檢測(cè),檢測(cè)出三種寄生蟲(chóng)卵。韓國(guó)食品藥品安全廳立即對(duì)中國(guó)進(jìn)口的泡菜采取了禁售和回收措施。

■10月25日

中國(guó)駐韓國(guó)大使寧賦魁指出,中國(guó)政府認(rèn)為,不應(yīng)因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的產(chǎn)品存在問(wèn)題,就認(rèn)為所有產(chǎn)品都有問(wèn)題。他表示,韓中兩國(guó)政府應(yīng)攜手合作,防止泡菜問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

■10月26日韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官潘基文就愈演愈烈的“中國(guó)泡菜風(fēng)波”正式表示,韓國(guó)對(duì)進(jìn)口泡菜的問(wèn)題感到憂慮,但不能讓泡菜問(wèn)題影響中韓關(guān)系的大局。

■10月27日韓國(guó)食品藥品安全廳公布第二次檢測(cè)結(jié)果,稱再次檢測(cè)到寄生蟲(chóng)卵。

■與此同時(shí),中國(guó)有關(guān)方面也檢測(cè)出韓方生產(chǎn)的食品中含有寄生蟲(chóng)卵。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)近期從韓國(guó)生產(chǎn)的10種泡菜、辣椒醬、烤肉醬等產(chǎn)品中檢出寄生蟲(chóng)卵,國(guó)家質(zhì)檢總局就此發(fā)布公告,當(dāng)日起停止相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口入境。

主要原因據(jù)韓國(guó)政府公布的資料，從中國(guó)進(jìn)口泡菜量2002年以前幾乎為零，可是，到2004年就達(dá)到了7.26萬(wàn)噸。今年上半年韓國(guó)泡菜進(jìn)口又同比增長(zhǎng)114%，其中99%來(lái)自中國(guó)。首先是韓國(guó)食品安全部門的行政指導(dǎo)和宣傳不足，消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品過(guò)度敏感和過(guò)度不信任。韓國(guó)官方和媒體長(zhǎng)期的宣傳，灌輸給了普通消費(fèi)者根深蒂固的“中國(guó)產(chǎn)NO，韓國(guó)產(chǎn)YES”的認(rèn)識(shí)。這是風(fēng)波爆發(fā)的根本原因。第二，韓國(guó)媒體的集體性瘋狂在風(fēng)波的爆發(fā)和擴(kuò)大化中扮演了極其不光彩的角色，風(fēng)波初期一個(gè)月內(nèi)，韓國(guó)絕大部分媒體脫離事實(shí)真相，斷章取義或危言聳聽(tīng)，煽動(dòng)消費(fèi)者拒絕中國(guó)產(chǎn)品。韓國(guó)一直以來(lái)精神控制和灌輸形成的非關(guān)稅壁壘一直比較嚴(yán)重。主流媒體還長(zhǎng)期開(kāi)辟專題交給消費(fèi)者怎么區(qū)分國(guó)內(nèi)產(chǎn)和中國(guó)產(chǎn)商品第三，韓國(guó)廠商的戰(zhàn)略布局。出口韓國(guó)的泡菜基本產(chǎn)自青島，煙臺(tái)，威海的韓資泡菜廠及轉(zhuǎn)包廠。韓國(guó)本國(guó)的進(jìn)口商無(wú)節(jié)制的壓低成本，利用中國(guó)無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)泡菜。而韓國(guó)本國(guó)的進(jìn)口檢疫部門同樣對(duì)此不加限制，任由這類韓資出口企業(yè)的產(chǎn)品入關(guān)。待這種進(jìn)口增長(zhǎng)引起本國(guó)農(nóng)業(yè)部門不滿之后，一勞永逸的將其打壓完畢。并斷絕今后再進(jìn)口的可能。而由于韓資在中國(guó)的轉(zhuǎn)包合作廠大多是無(wú)資質(zhì)無(wú)品牌的企業(yè)或黑工廠，這種合作本來(lái)就是“一錘子買賣”，故而韓資企業(yè)自身并沒(méi)有多少損失，卻可以借此機(jī)會(huì)使留在國(guó)內(nèi)的工廠牢牢控制住本國(guó)的市場(chǎng)。誰(shuí)是最大受害者北京，一場(chǎng)出租車更新?lián)Q代正在進(jìn)行中，街頭1.2元／公里的夏利車越來(lái)越少，取而代之的是1.6元／公里的現(xiàn)代索納塔和伊蘭特。引領(lǐng)中國(guó)人生活的不僅有韓國(guó)車，還有韓國(guó)手機(jī)，三星、LG，這些韓國(guó)品牌在中國(guó)人的生活中占據(jù)了越來(lái)越重要的位置。目前韓國(guó)人日常生活各個(gè)領(lǐng)域都被中國(guó)占領(lǐng)了，泡菜、狗肉、冰箱、服裝等等都來(lái)自中國(guó)。用多少斤“泡菜”才能換來(lái)一輛“汽車”？2000年中韓就發(fā)生過(guò)“大蒜戰(zhàn)爭(zhēng)”。當(dāng)時(shí)韓國(guó)為了限制中國(guó)大蒜進(jìn)口，采取增收300%多的進(jìn)口稅措施，中國(guó)斷然禁止5億美元的韓國(guó)產(chǎn)手機(jī)與聚乙烯進(jìn)口。結(jié)果“大蒜戰(zhàn)爭(zhēng)”戛然而止了。韓國(guó)去年向中國(guó)出口了數(shù)百部韓劇，掙了不少“銀子”，可不要讓泡菜擋住了財(cái)路。例1德國(guó)的企業(yè)對(duì)我國(guó)出口食品時(shí)使用的包裝用瓦楞紙箱提出了3個(gè)新的要求：

1、外箱不能有蠟紙或油質(zhì)隔紙；

2、盡可能用膠水封箱，不能用PVC或其他塑料膠帶。

3、外紙箱不能用任何金屬塑料釘或夾，只能用膠水粘牢各面。商品包裝標(biāo)簽舉例例2根據(jù)歐盟的標(biāo)簽條例規(guī)定：標(biāo)簽上的內(nèi)容必須與罐頭里的內(nèi)容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚(yú)標(biāo)簽的罐頭，其內(nèi)容物是鯡魚(yú)，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。例３：光肩星天牛案:1998年10月，美國(guó)聲稱發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品木包裝中發(fā)現(xiàn)光肩星天牛蟲(chóng)卵，要求中方在90天內(nèi)必須對(duì)木包裝進(jìn)行熏蒸、熱處理和使用防腐劑等方法。這影響中國(guó)對(duì)美國(guó)出口60%的商品。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)舉例

例１：１９９９年，澳大利亞政府依據(jù)該國(guó)的動(dòng)植物檢疫條例禁止進(jìn)口加拿大的三文魚(yú)。根據(jù)該條例，澳大利亞稱來(lái)自加拿大的三文魚(yú)有可能將病菌帶入澳大利亞，污染其湖泊和河流并最終導(dǎo)致對(duì)澳國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的破壞。

例２：美國(guó)禁止進(jìn)口來(lái)自墨西哥的金槍魚(yú)。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)的哺乳動(dòng)物保護(hù)法案，墨西哥不能證明在其捕獲金槍魚(yú)的同時(shí)沒(méi)有兼捕海豚。

三、非關(guān)稅壁壘的分類

1．從對(duì)進(jìn)口限制的作用上分類

2．從對(duì)進(jìn)口不同的法令和實(shí)施上分類

從直接限定進(jìn)口數(shù)量和金額的實(shí)施上，有進(jìn)口配額制、“自動(dòng)”出口配額制、進(jìn)口許可證制等。從國(guó)家直接參與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)上，有進(jìn)出口國(guó)家壟斷、政府采購(gòu)政策等。從外匯管制的實(shí)施上，有數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制和混合性外匯管制。從海關(guān)通關(guān)程序上和對(duì)進(jìn)口價(jià)格的實(shí)施上，有海關(guān)估價(jià)制、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、征收國(guó)內(nèi)稅和進(jìn)口最低限價(jià)等。直接限制：進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制等間接限制：進(jìn)口押金制、最低限價(jià)制、海關(guān)估價(jià)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定等第三節(jié)出口貿(mào)易措施一、出口鼓勵(lì)措施（一）出口補(bǔ)貼

1、直接補(bǔ)貼

2、間接補(bǔ)貼：國(guó)內(nèi)稅減免；進(jìn)出口稅減免（二）出口信貸

A、按時(shí)間長(zhǎng)短分：

1、短期信貸

2、中期信貸

3、長(zhǎng)期信貸

B、按借貸關(guān)系分

1、賣方信貸：指出口方銀行向出口商提供的貸款。2、買方信貸：指出口方銀行向進(jìn)口商提供的貸款。出口信貸的主要特點(diǎn)1、出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目，且貸款必須大部分用于購(gòu)買提供貸款國(guó)家的出口商品2、出口信貸利息低于普通貸款利息3、出口信貸的金額是合同金額的85%左右（三）商品傾銷實(shí)施商品傾銷的原因:清倉(cāng)；打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；開(kāi)拓市場(chǎng)；為了壟斷（獨(dú)占）優(yōu)勢(shì)商品傾銷的形式：

1、偶然性傾銷2