車船稅政策宣貫(2012.03)

<節(jié)約能源使用新能源車輛

車船稅政策>宣貫2012年3月性質：是一種財產稅，屬于地方稅，收入納入地方預算納稅人：車船所有人或者管理人計稅依據(jù)：1.車輛按輛或整備質量（如貨車）計征2.船舶按凈噸位或長度（如游艇）計征稅率：定額納稅期限：按年申報繳納一、關于車船稅一、關于車船稅納稅方式：1.自行申報或者代收代繳（保險機構）2.委托代征（交通海事部門）納稅地點：1.扣繳義務人所在地2.車輛登記地或所有人管理人所在地協(xié)稅護稅：公安機關交通管理部門、船舶檢驗機構在辦理車輛船舶相關登記、定期檢驗手續(xù)時核查把關稅收法制化嚴重滯后，19個稅種2部法律稅收綠色化改造需要，促進節(jié)能減排收入少，牽扯面不大，占比0.34%，基本上屬于縣級收入已有60年歷史，歷經(jīng)了多次改革和調整，制度征管有一定基礎，改革條件比較成熟自身存在問題：1.沒體現(xiàn)稅負公平，2.沒體現(xiàn)國家節(jié)能減排要求，3.征收率偏低二、車船稅改革原因一是完善征稅范圍二是改革乘用車和船舶稅目（見下頁）1.增設7檔排氣量作為乘用車的二級子稅目2.增設游艇作為船舶的二級子稅目三是調整稅負結構1.貨車船舶（除游艇）：維持不變2.掛車：減為按貨車稅額減半征收三、車船稅改革內容稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕1.0升（含）以下的計稅單位：每輛年基準稅額：60元至360元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕1.0升以上至1.6升（含）的計稅單位：每輛年基準稅額：300元至540元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕1.6升以上至2.0升（含）的計稅單位：每輛年基準稅額：360元至660元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕2.0升以上至2.5升（含）的計稅單位：每輛年基準稅額：660元至1200元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

附、車船稅稅目稅額表

稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕2.5升以上至3.0升（含）的計稅單位：每輛年基準稅額：1200元至2400元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕3.0升以上至4.0升（含）的計稅單位：每輛年基準稅額：2400元至3600元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動機汽缸容量（排氣量）分檔〕4.0升以上的計稅單位：每輛年基準稅額：3600元至5400元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：商用車客車計稅單位：每輛年基準稅額：480元至1440元備注：核定載客人數(shù)9人以上，包括電車

稅目：商用車貨車計稅單位：整備質量每噸年基準稅額：16元至120元備注：包括半掛牽引車、三輪汽車和低速載貨汽車等

稅目：掛車計稅單位：整備質量每噸年基準稅額：按照貨車稅額的50%計算備注：（空）

稅目：其他車輛專用作業(yè)車計稅單位：整備質量每噸年基準稅額：16元至120元備注：不包括拖拉機

稅目：其他車輛輪式專用機械車計稅單位：整備質量每噸年基準稅額：16元至120元備注：不包括拖拉機

稅目：摩托車計稅單位：每輛年基準稅額：36元至180元備注：（空）

稅目：船舶機動船舶計稅單位：凈噸位每噸年基準稅額：3元至6元備注：拖船、非機動駁船分別按照機動船舶稅額的50%計算

稅目：船舶游艇計稅單位：艇身長度每米年基準稅額：600元至2000元備注：（空）3.1.0升以下乘用車：全國平均降低30%，少交約8億元4.1.0升-2.0升（含）乘用車：全國平均降低17%，少交約20億元5.其他乘用車：稅負適當或大幅增加四是規(guī)范稅收優(yōu)惠法定減免4項、授權減免4項、特殊減免3項五是強化征收管理源泉控管、過程控管、信息共享、公安核查把關三、車船稅改革內容四、車船稅政策出臺背景：1.《中華人民共和國車船稅法》第四條“對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅”。（2011.2.25通過，12.1.1施行）2.《中華人民共和國車船稅法實施條例》第十條：“對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準?！保?011.12.5發(fā)布，12.1.1施行）四、車船稅政策出臺時間及文件名稱：2012年3月6日，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布財稅[2012]19號文《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》。政策內容：自2012年1月1日起，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。重要意義

車船稅政策是我國所有與汽車相關稅收政策中啟動的第一個與汽車油耗掛鉤的稅收政策，調整的是汽車在使用環(huán)節(jié)中的稅賦，不僅對引導消費者購買節(jié)能與新能源汽車、促進汽車產品消費結構調整具有積極的推動作用，同時，對于進一步推動汽車產品稅收制度改革、建立汽車產品節(jié)能管理長效機制具有重要意義。四、車船稅政策政策管理：通過三部門聯(lián)合發(fā)布車型（船型）目錄公告實施管理公告類型：兩類1.一是《不屬于車船稅征收范圍的純電動乘用車、燃料電池乘用車車型目錄》（2011.12.31第一批）2.二是其他《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》（2012.3.7第一批）四、車船稅政策有關車輛名稱解釋1.節(jié)能汽車：是指以內燃機為主要動力系統(tǒng)、綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段（三階段）目標值的汽車。2.新能源汽車：是指采用新型動力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。四、車船稅政策3.純電動汽車：是指電動機驅動，且驅動電能來源于車載可充電蓄電池或其他能量儲存裝置的汽車。4.插電式混合動力汽車：是指具有一定的純電動行駛里程，且在正常使用情況下可從非車載裝置中獲取電能量的混合動力汽車。5.燃料電池汽車：是指以燃料電池為動力源的汽車。四、車船稅政策獲得許可（國產車列入《公告》，進口車獲得3C、樣車通過專項檢測）在中國境內銷售的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車）綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段（三階段）目標值，具體要求見下頁表1已通過汽車燃料消耗量標識備案，以公告發(fā)布為準。五、節(jié)能車認定標準（3條）表1節(jié)能型乘用車綜合工況燃料消耗量要求整車整備質量（CM）kg具有兩排及以下座椅且裝有手動擋變速器的車輛L/100km具有三排或三排以上座椅或裝有非手動擋變速器的車輛L/100kmCM≤7504.85.2750＜CM≤8655.15.4865＜CM≤9805.35.7980＜CM≤10905.66.01090＜CM≤12056.06.31205＜CM≤13206.36.6CM＞13206.76.9獲得許可（國產車列入《公告》）動力電池不包括鉛酸電池插電式混合動力汽車最大電功率比（計算公式見下頁）大于30%；插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的傳統(tǒng)車型燃料消耗量限值標準（目前為GB19578-2004）中對應目標值相比應小于60%；通過新能源汽車專項檢測，符合標準（附后）要求。六、新能源汽車認定標準（4條）附—最大電功率比的計算序號標準編號標準名稱1GB/T4094.2-2005電動汽車操縱件、指示器及信號裝置的標志2GB/T18384.1-2001電動汽車

安全要求

第1部分：車載儲能裝置3GB/T18384.2-2001電動汽車

安全要求

第2部分：功能安全和故障防護4

GB/T18384.3-2001電動汽車

安全要求

第3部分：人員觸電防護5

GB/T18385—2005電動汽車

動力性能

試驗方法6

GB/T18386—2005電動汽車

能量消耗率和續(xù)駛里程

試驗方法7

GB/T18387—2008電動車輛的電磁場輻射強度的限值和測量方法

寬帶9kHz～30MHz8

GB/T18388—2005電動汽車

定型試驗規(guī)程9GB/T18488.1-2006電動汽車用電機及其控制器

第1部分：技術條件10

GB/T18488.2-2006電動汽車用電機及其控制器

第2部分：試驗方法11

GB/T19750-2005混合動力電動汽車

定型試驗規(guī)程附：新能源檢驗標準（與工信部2009年44號公告一致）序號標準編號標準名稱12GB/T19751-2005混合動力電動汽車安全要求13GB/T19752-2005混合動力電動汽車

動力性能

試驗方法14GB/T19753-2005輕型混合動力電動汽車能量消耗量

試驗方法15GB/T19754-2005重型混合動力電動汽車

能量消耗量試驗方法16GB/T19755-2005輕型混合動力電動汽車

污染物排放測量方法17GB/T19836-2005電動汽車用儀表18GB/Z18333.2-2001電動道路車輛用鋅空氣蓄電池19QC/T741-2006車用超級電容器20QC/T743-2006電動汽車用鋰離子蓄電池21QC/T744-2006電動汽車用金屬氫化物鎳蓄電池由汽車生產企業(yè)或進口汽車經(jīng)銷商向工業(yè)和信息化部提出申請資料格式見《政策》附件3，包括申請報告、企業(yè)基本情況表、兩個申請《目錄》車型的基本情況（見附頁）。申報資料一式四份，統(tǒng)一交工信部裝備司申報材料受理時間不限，隨時受理。七、《目錄》申報要求附—申請資料格式一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱廣州汽車集團乘用車有限公司企業(yè)注冊地址廣州市番禺區(qū)金山大道東路633號企業(yè)法定代表人

注冊商標名稱

組織機構代碼

營業(yè)執(zhí)照

車輛生產地址廣州市番禺區(qū)金山大道東路633號聯(lián)系人

聯(lián)系電：請?zhí)峁┢髽I(yè)工商登記文件及營業(yè)執(zhí)照復印件。申報聯(lián)系方式：地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號單位：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司郵編：100846電話箱：qiche@財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部將根據(jù)申請情況組織審查，不定期發(fā)布《目錄》公告八、《目錄》審查、發(fā)布財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部將組織開展《目錄》車型專項檢查，對《目錄》車型產品質量、性能指標進行抽樣核查。對產品與申報