解讀黨章總綱部分

1解讀十八大黨章總綱2主要內(nèi)容：總綱的歷史演變總綱的主要內(nèi)容123一、總綱的歷史演變41921年7月，黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的誕生。它雖然不是正式的黨章，實(shí)際上起到了黨章的作用，可認(rèn)為是我黨的第一個(gè)章程。1922年，黨的二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是我黨的第一個(gè)正式章程。一、總綱的歷史演變5此后的三至六大,都曾經(jīng)修訂過黨章。但這些章程的內(nèi)容都是關(guān)于組織事務(wù)的條文，沒有總綱。直到七大，才在黨章的構(gòu)架上第一次增加了總綱部分。一、總綱的歷史演變6總綱就是對(duì)黨章的各方面內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)總體性的規(guī)定，它是黨的政策主張和指導(dǎo)方針的集中體現(xiàn)，是整個(gè)黨章的前提和基礎(chǔ)。既然總綱有如此重要之作用，那為何在七大以前的六個(gè)黨章都沒有總綱部分呢?一、總綱的歷史演變7中國共產(chǎn)黨成立時(shí)是共產(chǎn)國際設(shè)在遠(yuǎn)東的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，使用的是共產(chǎn)國際的綱領(lǐng)。雖然三大通過了《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》，但由于自身理論實(shí)踐上的不足，被共產(chǎn)國際后被否決。所以到七大之前，中共也就一直沒能再有黨綱。七大召開時(shí)，共產(chǎn)國際已經(jīng)宣告解散，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)不再受任何外國政黨或國際組織的指導(dǎo)。一、總綱的歷史演變一大的兩位共產(chǎn)國際代表：馬林（上）尼克爾斯基（下）8背景資料：

1943年5月共產(chǎn)國際宣布解散。斯大林闡述解散共產(chǎn)國際的理由：經(jīng)驗(yàn)表明，無論是在馬克思、列寧時(shí)代，還是在現(xiàn)在，由一個(gè)國際中心來領(lǐng)導(dǎo)世界上所有國家的工人運(yùn)動(dòng)都是不可能的……當(dāng)我們建立共產(chǎn)國際的時(shí)候，我們過高地估計(jì)了自己的力量，以為我們可以領(lǐng)導(dǎo)所有國家中的工人運(yùn)動(dòng)。一、總綱的歷史演變9中共七大召開時(shí)的1945年距離1928年召開的六大已經(jīng)有17年了。這17年的發(fā)展，使得中共從弱小走向強(qiáng)大，從幼稚走向成熟。黨的規(guī)模擴(kuò)大，黨的建設(shè)也日趨成熟，積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人的思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也日臻成熟。一、總綱的歷史演變10一、總綱的歷史演變作為政黨，綱領(lǐng)這個(gè)旗幟性的東西是不可以缺少的。黨的七大在總結(jié)我們黨24年斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和吸收世界工人運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了黨章總綱?？偩V規(guī)定了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想、中國革命的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)及任務(wù)、黨的宗旨和作風(fēng)、黨的群眾路線和組織原則等幾個(gè)重要方面的內(nèi)容。特別是首次把馬列主義中國化的毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，為黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)，是我們黨第一部完全獨(dú)立自主制定和中國化的黨章，標(biāo)志著我們黨走向了成熟。11事實(shí)證明，黨的七大制定了黨的總綱，加在黨章前面，使我們黨獲得了前所未有的促進(jìn)全黨統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的綱領(lǐng)基礎(chǔ)，使黨員獲得了進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范自己行動(dòng)的最高準(zhǔn)則。七大以后，除十三大外，歷屆黨的全國代表大會(huì)都對(duì)黨章總綱進(jìn)行了修改。一、總綱的歷史演變12八大黨章總綱在七大基礎(chǔ)上體現(xiàn)了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)這一突出特點(diǎn)，增寫了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)以及黨的內(nèi)政外交政策，進(jìn)一步完善了對(duì)民主集中制原則和黨的群眾路線的闡述，強(qiáng)調(diào)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，充分反映了我們黨執(zhí)政后毛澤東建黨思想的發(fā)展成果。一、總綱的歷史演變13九大、十大黨章總綱，產(chǎn)生于“文化大革命”時(shí)期，將“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論寫入黨章，取消了八大關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的正確論述，突出強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。十一大黨章總綱作了一些積極的修改，部分恢復(fù)了七大、八大的正確表述，重申了堅(jiān)持民主集中制組織原則，增加了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”等內(nèi)容，但沒有徹底糾正“左”的錯(cuò)誤，特別是沿襲“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論，仍存在重大缺陷。一、總綱的歷史演變14十二大黨章產(chǎn)生于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，對(duì)總綱進(jìn)行了根本意義的修改，徹底清除了九大以來總綱中“左”的錯(cuò)誤，繼承和發(fā)展了七大、八大黨章總綱的優(yōu)點(diǎn)，首次將四項(xiàng)基本原則載入黨章，增加了建設(shè)高度政治文明和精神文明的內(nèi)容，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作了科學(xué)的表述，提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)”，第一次作出了“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定。十二大黨章總綱充分體現(xiàn)了工作重心向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會(huì)精神，具有里程碑意義。一、總綱的歷史演變15十三大黨章沒有對(duì)總綱部分進(jìn)行修改，而只是對(duì)部分條文進(jìn)行了修改。

十四大黨章總綱的最突出的特點(diǎn)是：第一次寫入了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，對(duì)改革開放條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)問題提出了新的要求，充實(shí)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的內(nèi)容，首次鮮明地提出“黨風(fēng)問題、黨同人民群眾的關(guān)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題”，提出“黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”的任務(wù)。一、總綱的歷史演變16十五大黨章把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫入總綱，這是我們黨在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近20年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐后作出的歷史性抉擇，是繼七大之后，黨章總綱的又一次重大理論創(chuàng)新。一、總綱的歷史演變17十六大黨章總綱在繼承的基礎(chǔ)上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)黨的性質(zhì)作了新的闡述；明確把“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章；確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；增寫了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家和建設(shè)政治文明的內(nèi)容；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求，等等，更具時(shí)代特征和中國特色，是黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。一、總綱的歷史演變18十七大黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容寫入黨章，將社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容寫了進(jìn)去，充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。一、總綱的歷史演變192012年11月14日，黨的十八大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，這是黨誕生以來第16次修改黨章，第10次修改總綱。一、總綱的歷史演變20

二、十八大黨章總綱的主要內(nèi)容

21二、十八大黨章總綱的主要內(nèi)容十八大黨章共17000多字，其中總綱6400多字?？偩V共有28個(gè)自然段，可歸納為6個(gè)方面的內(nèi)容。

黨的性質(zhì)和最終目標(biāo)1黨的指導(dǎo)思想23社會(huì)主義初級(jí)階段及總體布局4黨的基本路線、任務(wù)、政策5黨的建設(shè)6黨的領(lǐng)導(dǎo)22

黨的性質(zhì)和最終目標(biāo)1一個(gè)核心黨的性質(zhì)兩個(gè)先鋒隊(duì)三個(gè)代表中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向代表中國最廣大人民的根本利益23最高理想和最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

黨的性質(zhì)和最終目標(biāo)124黨的指導(dǎo)思想2十七大黨章十八大黨章中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。25毛澤東思想解決了革命奪取政權(quán)——誰革命，革誰的命的問題。鄧小平理論解決了社會(huì)主義建設(shè)—什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題?！叭齻€(gè)代表”重要思想回答了新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題,馬克思主義中國化黨的指導(dǎo)思想226這次黨章把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，作為黨的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。充實(shí)黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。黨的指導(dǎo)思想227成績(jī)和進(jìn)步的根本原因開辟了中國特色社會(huì)主義道路形成了中國特色社會(huì)主義理論體系確立了中國特色社會(huì)主義制度中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是中國特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分。道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論體系是行動(dòng)指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對(duì)于全黨深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的指導(dǎo)思想2283社會(huì)主義初級(jí)階段及總體布局我們正處于哪個(gè)階段現(xiàn)階段的主要矛盾社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度我國正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。在現(xiàn)階段，我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾...我國社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度...工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于...有利于...有利于...作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)...。新世紀(jì)新階段戰(zhàn)略目標(biāo)到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國一百年時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。29

由三位一體,到四位一體,再到五位一體,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。（1986-2005-2012）中國特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)文化政治社會(huì)生態(tài)文明五位一體3社會(huì)主義初級(jí)階段及總體布局30十三至十六大黨章十七、十八大黨章中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。4黨的基本路線、任務(wù)、政策31充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容黨章原文：堅(jiān)持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路。只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，……。十八大秘書處負(fù)責(zé)人：改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。作這樣的充實(shí)，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。4黨的基本路線、任務(wù)、政策32增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治增寫了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)容。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)十八大黨章新增內(nèi)容建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容。黨的基本任務(wù)4黨的基本路線、任務(wù)、政策33中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明黨章原文：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大秘書處負(fù)責(zé)人：增寫這一自然段，既闡明了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點(diǎn)，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。4黨的基本路線、任務(wù)、政策34軍隊(duì)政策民族政策統(tǒng)戰(zhàn)政策外交政策黨的其他政策4黨的基本路線、任務(wù)、政策35黨章修正案在總綱部分對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。5黨的建設(shè)楊善洲郭明義36思想建設(shè)組織建設(shè)作風(fēng)建設(shè)反腐倡廉建設(shè)制度建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化。黨的建設(shè)“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。黨的建設(shè)五位一體5黨的建設(shè)37在黨的建設(shè)基本要求中，強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。黨章修正案對(duì)黨的建設(shè)總體要求充實(shí)的這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加