美國(guó)-羅斯福新政

專題六羅斯福新政與當(dāng)代資本主義羅斯福新政一、1929—1933年資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)經(jīng)濟(jì)危機(jī)：指的是一個(gè)或多個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)或整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)在一段比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不斷收縮（負(fù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率），是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中周期爆發(fā)的生產(chǎn)相對(duì)過剩的危機(jī)。表現(xiàn)：一戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)掌握了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，紐約成為世界的金融中心，工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速柯立芝繁榮原因：相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境（“凡爾賽——華盛頓”體系）大戰(zhàn)中積累了資本，掌握了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)技術(shù)革新，提高管理水平積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)20世紀(jì)20年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮的表現(xiàn)、原因有哪些？一、1929—1933年資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)1．爆發(fā)原因：根本原因：資本主義基本矛盾激化的結(jié)果

（生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾）直接原因:生產(chǎn)相對(duì)過剩，人民相對(duì)貧困，生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾其他原因：①貧富差距過大，市場(chǎng)相對(duì)狹小。②分期付款過度膨脹，銀行信貸泛濫。③無限制的股票投機(jī)活動(dòng)，增加了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。2、概況:時(shí)間：1929-1933地點(diǎn)：美國(guó)紐約股市→金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)→整個(gè)資本主義世界標(biāo)志：

1929年10月24日，華爾街股市崩潰

（“黑色星期四”）表現(xiàn)：①各國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞1/3②世界貿(mào)易總額大幅下降2/3③各國(guó)失業(yè)人數(shù)劇增3000萬(wàn)3、通過史實(shí)概括經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn):特點(diǎn)史實(shí)席卷資本主義世界，造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和貨幣金融部門的危機(jī)從1929年到1933年，前后共5個(gè)年頭整個(gè)資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)下降1/3；資本主義世界貿(mào)易總額縮減2/3；失業(yè)人口3000萬(wàn)波及范圍特別廣持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)破壞性特別大4、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響（1）經(jīng)濟(jì)危機(jī)：金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)危機(jī)交織，破壞社會(huì)生產(chǎn)力，沉重打擊了資本主義各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，人民生活水平下降（2）政治危機(jī)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)激化了各國(guó)的各種社會(huì)矛盾，引起

社會(huì)危機(jī)——全國(guó)范圍內(nèi)罷工、抗議示威、騷亂暴動(dòng)此起彼伏，

法西斯分子興風(fēng)作浪,資本主義制度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。A、對(duì)美國(guó)的影響：（3）信任危機(jī)：人們對(duì)資本主義制度喪失了信心，美國(guó)資本

主義制度處于崩潰邊緣。B、對(duì)國(guó)際局勢(shì)的影響：①各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入混亂，加劇了世界局勢(shì)的緊張，國(guó)際關(guān)系日益惡化。（資本主義國(guó)家之間、資本主義國(guó)家與殖民地、半殖民地之間）②各資本主義國(guó)家為擺脫危機(jī)走上了不同的政治發(fā)展軌道。德、意、日成為法西斯國(guó)家；美國(guó)則通過羅斯福新政，保留了資本主義民主制度，開創(chuàng)了國(guó)家壟斷資本主義模式。⑴資本主義社會(huì)基本矛盾的普遍存在。⑵是由資本主義世界體系決定的。⑶是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位決定的,世界經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的過度依賴。1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為什么會(huì)影響世界各國(guó)？

說明：世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)（資本主義世界市場(chǎng)已形成，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切)一、1929—1933年資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)1、爆發(fā)原因：2、概況:3、特點(diǎn):4、影響:5、歷史啟示：

自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要。1、前期政策及影響政策：①奉行自由放任主義政策，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，否決國(guó)會(huì)的救濟(jì)方案。

（無法克服生產(chǎn)無政府狀態(tài)和產(chǎn)銷矛盾）②1930年大幅度提高關(guān)稅(導(dǎo)致各國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)，加劇世界性危機(jī))美國(guó)提高關(guān)稅的原因背景：經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，產(chǎn)品過剩，市場(chǎng)產(chǎn)品大量積壓目的：保護(hù)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抵制外來商品的競(jìng)爭(zhēng)。影響：造成資本主義國(guó)家之間關(guān)系緊張，資本主義世界經(jīng)濟(jì)秩序混亂，危機(jī)進(jìn)一步加深二、胡佛政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施1、前期政策①奉行自由放任，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，否決國(guó)會(huì)的救濟(jì)方案。

（不能克服生產(chǎn)無政府狀態(tài)和產(chǎn)銷矛盾）②1930年大幅度提高關(guān)稅

(導(dǎo)致各國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)，加劇世界性危機(jī))2、后期措施①成立復(fù)興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)貸款，以貸款進(jìn)行救濟(jì)。②簽署緊急救濟(jì)與工程建設(shè)法，擴(kuò)大公共工程項(xiàng)目。③依然實(shí)行通貨緊縮政策，削減政府開支，反對(duì)政府進(jìn)行救濟(jì)。結(jié)果：經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步深化。人民群眾生活急劇惡化，胡佛總統(tǒng)名聲掃地。

(饑餓總統(tǒng)”、“胡佛村”、“胡佛毯”、“胡佛袋”、“胡佛車”)二、胡佛政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施簡(jiǎn)答：胡佛采取什么樣的經(jīng)濟(jì)政策？結(jié)果如何？說明什么問題？

政策：自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)

結(jié)果：危機(jī)進(jìn)一步深化，人民生活急劇惡化

說明：生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，政策要與時(shí)俱進(jìn)才能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展三、羅斯福新政1、羅斯福新政的背景(1)1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。(2)胡佛的反危機(jī)措施杯水車薪，難以救治危機(jī)。(3)1933年羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)。FranklinD.Roosevelt（1882—1945）他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他是繼林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)。他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)（1933—1945）；他是唯一三度當(dāng)選《時(shí)代》年度人物的美國(guó)總統(tǒng)；他是美國(guó)歷史上執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總統(tǒng)，三、羅斯福新政1、羅斯福新政的背景(1)1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。(2)胡佛的反危機(jī)措施杯水車薪，難以救治危機(jī)。(3)1933年羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)。2、目的：直接：使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)，根本：維護(hù)資本主義制度。3、內(nèi)容:3、羅斯福新政的內(nèi)容：五點(diǎn)內(nèi)容:①整頓銀行業(yè)②恢復(fù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：③舉辦救濟(jì)和公共工程：④保護(hù)勞工權(quán)利：⑤建立社會(huì)保障體系：第一階段(1933～1935年)，采取應(yīng)急措施，結(jié)束混亂，

穩(wěn)定人心第二階段(1935～1939年)，鞏固和發(fā)展已取得的成就兩個(gè)階段生產(chǎn)（過熱）消費(fèi)（冷）>生產(chǎn)發(fā)展消費(fèi)旺盛=病態(tài)經(jīng)濟(jì)（供需不平衡）健康經(jīng)濟(jì)（供需平衡）抑制過熱擴(kuò)大需求改革（宏觀調(diào)控）主要措施措施（法令）作用整頓銀行恢復(fù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉辦救濟(jì)公共工程保護(hù)勞工權(quán)利建立社會(huì)保障體系停業(yè)整頓；通過《緊急銀行法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》減耕減產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；政府補(bǔ)貼《工業(yè)復(fù)興法》國(guó)家監(jiān)督，減少盲目生產(chǎn)；建立公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則《全國(guó)勞工關(guān)系法》《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》直接救濟(jì)，以工代賑《社會(huì)保險(xiǎn)法》金融秩序恢復(fù)，銀行信用恢復(fù)促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)蘇增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)、穩(wěn)定社會(huì)緩和勞資矛盾穩(wěn)定社會(huì)社會(huì)福利（中心措施）闡釋知識(shí)新政的核心“三Ｒ”，即救濟(jì)（Relief）

復(fù)興（Recovery）

改革（Reform）救濟(jì)──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民復(fù)興──是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)改革──是指采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施改善全國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況

為了應(yīng)對(duì)前所未有的危機(jī)，自1933年起，羅斯福采取了以復(fù)興(Recovery)、救濟(jì)(Relief)、改革(Reform)為主要內(nèi)容的“新政”，其具體對(duì)策是頒布和實(shí)施：①《社會(huì)保險(xiǎn)法》②累進(jìn)所得稅制③《全國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》④以工代賑⑤《緊急銀行法》⑥《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》⑦《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整法》

將與“3R”相對(duì)應(yīng)的對(duì)策填入下表(用數(shù)字代碼)。RecoveryReliefReform①②③⑤④⑥⑦羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對(duì)，報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬(wàn)富翁”；在關(guān)于《社會(huì)保障法》的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來的”。作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！_斯福

作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！_斯福⒈所謂“徹底的革命計(jì)劃”是指什么？推翻資本主義制度。⒉“舊民主秩序”指什么？資本主義民主制度。⒊“舊民主秩序的新應(yīng)用”，“新”在何處？⑴新的理論：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)；⑵新的模式：開創(chuàng)了國(guó)家壟斷資本主義的新模式。4、特點(diǎn)：①國(guó)家大規(guī)模干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制新模式）；②采用立法手段保證新政的實(shí)施。三、羅斯福新政思考并簡(jiǎn)答：對(duì)羅斯福新政中“新”的理解？①“新”的理論：出現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論（凱恩斯主義）。②“新”的特點(diǎn)：盡量避免采用國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施（國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合）；同時(shí)最大特點(diǎn)也是國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)；除了干預(yù)經(jīng)濟(jì)外，還有關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展等特點(diǎn)。③“新”的起點(diǎn)：羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，由私人壟斷資本主義發(fā)展到國(guó)家壟斷資本主義;資本主義制度由此獲得新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點(diǎn)。④“新”的模式：開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被西方國(guó)家所繼承和借鑒。1、背景：3、內(nèi)容：2、目的：4、特點(diǎn)：①國(guó)家大規(guī)模干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制新模式）；②采用立法手段保證新政的實(shí)施。5、實(shí)質(zhì)：在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。是一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革（它沒有改變資本主義的本質(zhì)，即“舊民主秩序的新應(yīng)用”）。6、影響：三、羅斯福新政6、新政的影響（1）經(jīng)濟(jì)上：使美國(guó)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)并推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。逐漸恢復(fù)（1935）完全扭轉(zhuǎn)（1939）徹底擺脫（二戰(zhàn)）

繁榮發(fā)展（二戰(zhàn)后）局限性新政不可能改變資本主義制度的本質(zhì)，也就不可能從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

6、新政的影響：積極影響：（1）經(jīng)濟(jì)上：使美國(guó)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)并推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）政治上：在一定程度上緩和了社會(huì)矛盾，遏制了法西斯勢(shì)力，挽救了美國(guó)的自由民主制度，鞏固了資本主義制度

（3）體制上：創(chuàng)立了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式（國(guó)家壟斷資本主義），標(biāo)志美國(guó)從自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。（4）生活上：在很多方面改變了美國(guó)人的生活，如政府權(quán)力擴(kuò)大，社會(huì)保障體系初步建立。（5）世界影響：對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革以及西方資本主義國(guó)家的社會(huì)改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。羅斯福新政能夠成功的原因（1）根本原因：羅斯福新政是資本主義發(fā)展的客觀要求，自由經(jīng)濟(jì)學(xué)說不適合新的形勢(shì)。

（2）歷史條件：長(zhǎng)期以來形成的民主傳統(tǒng)、比較健全的民主制度（美國(guó)以獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的方式走上資本主義道路，對(duì)舊思想和舊勢(shì)力的消除比較徹底，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來形成的民主傳統(tǒng)。）（3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：美國(guó)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力（第一次世界大戰(zhàn)美國(guó)大發(fā)橫財(cái)，戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，因此使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)擠，如給農(nóng)民大量的補(bǔ)貼、大規(guī)模興建公共工程等。）（4）思想基礎(chǔ)：20世紀(jì)30年代，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮。

（5）國(guó)際條件：美國(guó)是華盛頓體系的受益者，擁有廣闊的海外市場(chǎng)。借鑒當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。（6）措施全面且行之有效，羅斯福個(gè)人的才能和作用。羅斯福新政影響背景內(nèi)容實(shí)質(zhì)：1、胡佛反危機(jī)的失敗2、全國(guó)人民要求改革的呼聲高漲3、羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)1、整頓金融2、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3、社會(huì)福利階段第一階段對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整特點(diǎn)：第二階段1933年3月—1935年初采取應(yīng)急措施結(jié)束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心1935年到1939年鞏固和發(fā)展已取得的成就國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)目的直接目的：根本目的：擺脫經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)