FromEIAtoCSR從環(huán)境影響評(píng)價(jià)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任BenGunn

FromEIAtoCSR從環(huán)境影響評(píng)價(jià)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任BenGunn班杰明SINOSPHERESuite1720SunflowerTower37MaizidianStreetBeijing100026,ChinaTelephone:+86-10-8527-5700Facsimile:+86-10-8527-5701Website:

DefinitionofCSR/企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義Differentcompaniesusedifferentterms(e.g.CSR,Sustainability,CorporateCitizenship).

不同的企業(yè)使用不同的名詞(如，企業(yè)社會(huì)責(zé)任，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)公民).Allhaveasimilarmeaning:“…thecontinuingcommitmentbybusinesstobehaveethicallyandcontributetoeconomicdevelopmentwhileimprovingthequalityoflifeoftheworkforceandtheirfamiliesaswellofthelocalcommunityandsocietyatlarge…”FromWBCSD

但都有一個(gè)共同的意思:“…企業(yè)持續(xù)承諾符合倫理的行為，并且在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)改善工人和他們家庭的生活，以及促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展…”——世界可持續(xù)商業(yè)委員會(huì)

EnvironmentalMovement–RaisingthebaronCorporations環(huán)境運(yùn)動(dòng)–企業(yè)的障礙提高Littleaccountability.

企業(yè)公信力低1960’sheightenedpublicawarenessonenvironmentalpollution.

1960年代公眾對(duì)環(huán)境污染意識(shí)的提高PublicpressureleadtoNationalEnvironmentalProtectionAct(NEPA).IntroducedEIAandSIA.Focusonsocialimpactpredictionratherthanongoingsocialperformance.

公眾的壓力促成了國(guó)家層面的環(huán)境保護(hù)法案。環(huán)境影響評(píng)估和社會(huì)影響評(píng)估出現(xiàn)，開始關(guān)注對(duì)社會(huì)影響的預(yù)計(jì)而不只是當(dāng)前的社會(huì)影響。

EnvironmentalMovement–RaisingthebaronCorporations環(huán)境運(yùn)動(dòng)–企業(yè)的障礙提高ContinuedpublicdissatisfactionwithgovernmentperformanceinaddressingenvironmentalissuesleadtotheformationofEPAandintroductionofCleanAirandCleanWaterActs.

公眾對(duì)政府在解決環(huán)境問題的表現(xiàn)持續(xù)不滿，導(dǎo)致了國(guó)家環(huán)保署（局）的出現(xiàn)以及清潔空氣法案和清潔水法案的出臺(tái)。Continuedfocusongovernmentsandregulatoryreformtocontrolthebehaviorofcompanies.

繼續(xù)關(guān)注政府及法律改革來(lái)控制公司的行為Focusoncorporationsenvironmentalperformancebutlittleinwayofsocialperformance.

關(guān)注企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，但是并不關(guān)注企業(yè)的社會(huì)表現(xiàn)

Globalization-BeginningsofCSR全球化–企業(yè)社會(huì)責(zé)任的開端Rapidglobalizationfollowingendofcoldwar.

冷戰(zhàn)以后全球化進(jìn)程迅速CorporationgrewpowerfulsometimesexceedingtheGDPofsomecountries.

企業(yè)更加強(qiáng)大，有些企業(yè)甚至超過了某些國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值Corporationsnowextendedbeyondtheboundariesofgovernmentregulationandinfluence.

現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)超出了政府法規(guī)和影響的邊界。Public/consumersquestionintegrityofcorporatepractices.Concernoverdifferentstandardsindifferentregions.

公眾及消費(fèi)者對(duì)企業(yè)行為的誠(chéng)信質(zhì)疑。關(guān)心不同地區(qū)的不同標(biāo)準(zhǔn)。

Globalization-BeginningsofCSR全球化–企業(yè)社會(huì)責(zé)任的開端PromptedanentirelynewfocusamongNGOs,mediaoutletsandconsumers.

促成了一個(gè)非政府組織、媒體及消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。Whereonceminimizationofenvironmentalimpactswastheinspirationalstandard,increasinglyamuchbroaderrangeofissuesareevolving.

最大限度地減少環(huán)境影響曾經(jīng)是讓人鼓舞的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)開始包含越來(lái)越廣泛的問題。Corporationsseenhashavingstronginfluenceonsocietyandthushavingresponsibilitytosociety.

企業(yè)對(duì)社會(huì)有著深刻的影響，因此也對(duì)社會(huì)負(fù)有責(zé)任。Callforgreatertransparencyandinteraction.

呼喚更多透明和互動(dòng)。TheEvolutionofCSR

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展

Evolvingdefinitionofstakeholders利益相關(guān)方定義的演進(jìn)Extensionofstakeholdersbeyonddirectshareholders.

利益相關(guān)方超越直接的股東Changesinthewaycompaniesinteractwithstakeholders.

公司與其利益相關(guān)方互動(dòng)方式的變化Oldmodel/舊模式:Pyramidofinfluence/金字塔式的影響‘BrandingCompany’‘品牌公司’Massconsumers

大眾消費(fèi)者Newmodel

新模式:Circleofcross-influences

交叉影響的圓圈‘CorporateCitizen’‘企業(yè)公民’Co.公司tradeassociation工會(huì)Consumers消費(fèi)者employees員工suppliers供應(yīng)商media媒體NGOs/Community非政府組織/社區(qū)regulators

法規(guī)制訂者keyclients

主要客戶Co.公司ScopeofCSR

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍Goodgovernance善治Healthandsafety*健康和安全*Environmentalimpacts*環(huán)境影響*Laborrights*勞工權(quán)利*Social社會(huì)Ethics倫理Corruption腐敗Socialdevelopmentimpacts社會(huì)發(fā)展影響Sub-contracting

外包Relianceonsupplychain.對(duì)供應(yīng)鏈的依賴Reducecosts.減少成本Increaseliabilities.增加責(zé)任Extensionofcorporateprinciplesandcodeofconduct.企業(yè)原則和行為準(zhǔn)則的延伸Corporatedrivenasresultofpublicpressure.公眾壓力促使企業(yè)行動(dòng)

SINOSPHEREActivities博信公司的業(yè)務(wù)CSRauditingofsupplierstomultinationalcompanies.

對(duì)跨國(guó)公司的供應(yīng)商進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任審核。Focusonenvironment,occupationalhealthandsafety,andlaborrights.

關(guān)注環(huán)境，職業(yè)健康與安全，和勞工權(quán)利。

Environment:emissions,wastemanagement,RoHS,etc.

環(huán)境：排放，廢物管理，限制有毒物質(zhì)，等等。OHS:workplacesafety,chemicalhandling,fireandemergencypreparedness,workplaceenvironmentalquality,etc.

職業(yè)健康和安全:工作場(chǎng)所的安全，化學(xué)品操作，火災(zāi)或緊急情況準(zhǔn)備，工作場(chǎng)所環(huán)境質(zhì)量，等。Labor:workinghours,compensation,benefits,childlabor,discrimination,discipline,freedomofassociation.

勞工:工作時(shí)間，報(bào)酬，福利，童工，歧視，紀(jì)律，結(jié)社自由。Differenceapproachestoassessment

不同的評(píng)估方法Compliance符合性評(píng)估Managementsystems管理系統(tǒng)評(píng)估“Sustainability”andcontinuousimprovement

可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)改善評(píng)估TheSINOSPHEREApproachInitialBenchmarkAuditing初始的基準(zhǔn)核查

EmploysacomprehensiveauditprotocoldesignedtoassessperformanceintheareasofEnvironment,OHS,Labour,Dormitories,andGeneralAwareness使用一個(gè)設(shè)計(jì)出來(lái)的全面的核查規(guī)程來(lái)評(píng)估企業(yè)在環(huán)境，職業(yè)健康與安全，勞工，

宿舍，以及綜合意識(shí)方面的表現(xiàn)。

ResultsquantifiedusingastandardizedScorecardsystemwhichestablishesabaselinetobeusedfortrackingimprovementsandincomparisonsagainstpeercompaniesaswellasbestpractice“Benchmarks”fromvariousindustries通過一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的記分卡系統(tǒng)量化核查結(jié)果，從而設(shè)立了一個(gè)基本線用來(lái)跟蹤改進(jìn)情況并與同類企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)還可以與不同行業(yè)里的具有最佳表現(xiàn)的一些基準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)行比較。TheSINOSPHERECSRScoringSystem博信公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)分系統(tǒng)

Thescorecardisdividedintotwomajorsectionsdefinedbythescoringmethodused.Facilityperformanceisfirstassessedonwhetheritprovidessignificantliabilitytoacustomer.Such“ZeroTolerance”issuesaregradedonapassorfailbasis.AfailureofanyoneZeroToleranceissuedemonstratesthefacilitypresentsasignificantliabilityandrequiresimmediatecorrectiveaction.根據(jù)評(píng)分方法，評(píng)分卡被分為兩個(gè)主要的部分。第一部分評(píng)估的是工廠的表現(xiàn)是否會(huì)給客戶帶來(lái)嚴(yán)重的法律責(zé)任，這些“零容忍度”問題在評(píng)分系統(tǒng)中只以“通過”和“失敗”進(jìn)行評(píng)判，任何一個(gè)“零容忍度”問題失敗了，都說明工廠會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的法律責(zé)任問題因此需要馬上采取補(bǔ)救措施。ZeroTolerancecriteriaincludebasiclaborrightsissues,workerhealthandsafetyandenvironmentalcontrolswhichpreventlargescaleenvironmentaldegradation.“零容忍度”問題包括勞工權(quán)利問題，工人健康和安全，以及旨在預(yù)防大規(guī)模環(huán)境惡化的環(huán)境管理。Therestofthescorecardisfunctionedthroughaseven-pointscoringsystem另外一部分的評(píng)分卡主要由一個(gè)七分制的評(píng)分系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)TheSevenPointScoringSystem7分制評(píng)分系統(tǒng):UsedtotrackprogressfrombasicComplianceandbeyondintoBestPractice用來(lái)跟蹤從最基本的遵守到超越遵守再到最佳實(shí)踐的進(jìn)步過程

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DescriptionNANA此項(xiàng)不適用0LackingAwareness公司完全沒有相關(guān)意識(shí)，因此不能滿足最低的法律法規(guī)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。1Unwilling公司知道但是不愿也不能滿足最低的法律法規(guī)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。2DeficientCompliance可能由于意識(shí)較低，缺乏內(nèi)部能力，或者由于法律制度的缺陷，公司持續(xù)地但是非故意地不能滿足最低的法律法規(guī)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。3SuccessfulCompliance公司通常把自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限在滿足當(dāng)?shù)刈畹偷姆煞ㄒ?guī)要求，但是的確滿足了這些標(biāo)準(zhǔn)。

4BeyondCompliance公司經(jīng)常能夠在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面超越最低的法律法規(guī)要求，而建立和公布企業(yè)自身的一些原則和行為標(biāo)準(zhǔn)，或者正在建立管理匯報(bào)系統(tǒng)和獨(dú)立的查證系統(tǒng)。5Innovation公司試驗(yàn)通過創(chuàng)新的方式來(lái)實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任，特別是通過建立相關(guān)的管理系統(tǒng)和工具來(lái)使公司的商業(yè)活動(dòng)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任與更廣泛的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)結(jié)合起來(lái)，并尋求商業(yè)與社會(huì)發(fā)展之間平衡的最優(yōu)化。

ENVIRONMENT環(huán)境IssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Hazardouswastedisposal有害垃圾處置Relyongovernmentcertifiedcontractors.依靠政府認(rèn)證的承包商Assumethatusingcertifiedcontractorsavoidsliability. 認(rèn)為使用認(rèn)證過的承包商可以避免責(zé)任Certificationisnotaguarantee.認(rèn)證并不是保證Preferredoperatorsoftenhavespecialrelationshipswithauthorities.

首選的承包商經(jīng)常和權(quán)威部門有著特殊的關(guān)系ShanghaisurveybyLucentTechnologies朗訊科技在上海的調(diào)查Goodpracticeistoauditallwastecontractorsbeforecontractingservices.

好的做法是在把服務(wù)承包出去以前對(duì)承包商進(jìn)行一定的核查Regulatorymonitoring法規(guī)追蹤Localimplementationoftenweak.法規(guī)在地方的實(shí)施經(jīng)常是無(wú)力的Norecordsofemissionsanddischargecompliance.沒有關(guān)于排放的符合法規(guī)的記錄Responsiblecompanyshouldtracktheseimpacts(alsoanISO14000requirement).

負(fù)責(zé)任的公司應(yīng)該追蹤這些影響（這也是ISO14000中的一個(gè)要求）Fewcompaniesactuallydo.極少有公司真正去做

ENVIRONMENT環(huán)境IssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Overrelianceoncertification(e.g.ISO14000)對(duì)認(rèn)證的過度依賴(如ISO14000)Certificationoftenrequestedbyclients. 認(rèn)證經(jīng)常是客戶要求的Veryoftenbecomesapaper-basedexerciseandnotfullyappliedinreality.

這些認(rèn)證常常成為書面的練習(xí)，并沒有充分在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用Understandhowtorunthesystembutlackawarenessonwhytheyaredoingit.

理解如何運(yùn)行該系統(tǒng)，但是并不明白為什么要那樣做

OHS職業(yè)健康與安全I(xiàn)ssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Awarenessofoccupationalhazards職業(yè)危險(xiǎn)的意識(shí)Lackofawarenessonoccupationswithdiseasecausingpotential.

對(duì)具有職業(yè)病潛在危險(xiǎn)的職業(yè)缺乏意識(shí)Lackofunderstandingonlegalrequirements.

對(duì)法規(guī)要求缺乏了解Oftenresultsinfailuretoprovideadequateprotection(eithertotallackofPPEorinappropriatePPEprovision).

因此經(jīng)常的結(jié)果是不能提供足夠的保護(hù)（或者在總體上缺少個(gè)人防護(hù)用品，或者提供不正確的個(gè)人防護(hù)用品）Failuretoperformappropriatemedicaltests.

不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)尼t(yī)療檢查Failuretofullyinformworkersofhazards.

不能充分告知員工相關(guān)的危險(xiǎn)

OHS職業(yè)健康與安全I(xiàn)ssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Monitoring監(jiān)測(cè)Lackofregularworkplaceenvironmentalmonitoring.

缺乏工作場(chǎng)所環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測(cè)Authoritiesoftenlackthecapacitytomonitorcorrectparameters(e.g.lead).

權(quán)威部門常常缺乏足夠的能力監(jiān)測(cè)正確的要素（如：鉛）Accidentrecordingandfollow-up事故記錄和跟蹤Lackofrecordingprocedures.

缺乏記錄的程序Noprocessofinvestigationandcorrectiveactions.

沒有過程的調(diào)查和改正行動(dòng)Bestpracticeistorecordallaccidentsand‘near-misses’andimplementcorrectiveactionstopreventfutureoccurrences.

好的做法是記錄所有事故和幾乎發(fā)生的事故，并且實(shí)施糾正措施，防止將來(lái)事故的發(fā)生

OHS

職業(yè)健康與安全I(xiàn)ssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題OccupationalInjurycompensation

工傷賠償Suppliersoftenprovideonlypartialcoverage.

供應(yīng)商常常只提供部分賠償Oftenhavespecialarrangementwithlocalauthorities.

常常與當(dāng)?shù)夭块T有特殊的安排

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Workinghours工作時(shí)間Chinesenationallawhasdefinedstandard(40hrs/5daysperweek).中國(guó)國(guó)家法律已經(jīng)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)（每周工作5天，40小時(shí)）Maximumof36hourspermonthovertime(morestringentthaninternationalpractice).每月最多36小時(shí)的加班時(shí)間（比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格）Inmanyfactoriesworkersworklonghourstomeetproductionschedules.在很多工廠，工人需要工作很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)滿足生產(chǎn)安排的需求Manyfactoriesadoptaveragehoursworkingsystemtolegallyextentovertime.Howeverthisiseasilyabused.很多工廠使用綜合計(jì)算工時(shí)系統(tǒng)，以合法地延長(zhǎng)加班時(shí)間。但是這很容易被濫用。Manyfactoriesclaimthatemployeewanttomoreovertime.很多工廠聲稱是工人自己愿意更多地加班。Compensation工資Mostcompensationissettomeetlocalminimumwage.大部分工資是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定的Minimumwagevarieslocallyandisgenerallyverylowcomparedtointernationalstandards.最低工資不同地方都不相同，但是一般都比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)低很多Facilitiesfrequentlypaylessthanminimumwage(bationaryworkers).工廠經(jīng)常付給工人低于最低工資的工資（如試用期期間的工人）Somecompanieswillmakedeductionsfromwageswhichviolatesregulations.一些公司會(huì)從工人的工資中扣除一些費(fèi)用，這是違反規(guī)定的

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Freedomofassociation結(jié)社自由Mostcorporationsrequirethatworkershaverighttoformindependentlabororganizationsandengageincollectivebargaining.大部分大企業(yè)要求供應(yīng)商規(guī)定工人有權(quán)組織獨(dú)立的工會(huì)組織并可以進(jìn)行集體談判InChinaallunionsmustbeaffiliatedwithAll-ChinaFederationofIndependentTradeUnion(ACTFU).在中國(guó)所有的工會(huì)必須在全國(guó)總工會(huì)的管理之下ACTFUhasbeencriticizedasnotbeingindependentandputtingissuesofdevelopmentaheadofthatofworkers.全國(guó)總工會(huì)卻被批評(píng)是不獨(dú)立的，并且把發(fā)展的問題優(yōu)先于工人的問題考慮

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題Discrimination歧視Mostcorporationsmakerequirementsnottodiscriminatebasedonrace,gender,ageandreligion.大部分大企業(yè)都要求其供應(yīng)商不能有基于種族、性別、年齡、宗教的歧視Manufacturingindustryoftenhiresonlyhealthy,youngpeople(usuallywomenunderageof25)asoperators.制造業(yè)常常傾向于只雇傭健康的年輕人作為工人（通常是25歲以下的婦女）Uppermanagementismaledominated.上層管理人員卻是男性主導(dǎo)的SomecompanieswillhavepoliciesondiscriminationwhicharecontradictedbyHRpolicies.一些公司有關(guān)于反歧視的政策，但這些政策卻和人力資源政策相沖突

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應(yīng)商所面臨的問題

CodesofConduct行為準(zhǔn)則IssuesFacingCorporations大企業(yè)所面臨的問題Typicallyrequirecompliancewithnationalandlocalregulations一般要求遵守國(guó)家和地方的法規(guī)“…COMPLIANCEWITHAPPLICABLELAWSAllVendorPartnersshallcomplywiththelegalrequirementsandstandardsoftheirindustryunderthenationallawsofthecountriesinwhichtheVendorPartnersaredoingbusiness.Shouldthelegalrequirementsandstandardsoftheindustryconflict,VendorPartnersmust,ataminimum,beincompliancewiththelegalrequirementsofthecountryinwhichtheproductsaremanufactured…”WalmartStandardsForVendorPartners.“…遵守相關(guān)的法律：所有的供應(yīng)伙伴應(yīng)該遵守所在國(guó)家的法律框架下的法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律有沖突，供應(yīng)伙伴必須至少遵守產(chǎn)品產(chǎn)地所在國(guó)的法律要求…”《沃爾瑪供應(yīng)伙伴標(biāo)準(zhǔn)》Lackoflocalimplementationbyauthoritiesduetolackofcapacity,desiretoattractinvestment,and/orcorruption(e.g.medicalinsurance).由于缺乏能力，渴望吸引投資或者腐敗而導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行不力（如醫(yī)療保險(xiǎn)）Legalgreyareas(e.g.Overtimerequirements).法律的灰色地帶（如關(guān)于加班的要求）Realityismostsuppliersfailtomeetcompliance.現(xiàn)實(shí)是大部分供應(yīng)商不能遵守法規(guī)要求Corporationsmustdecidetowhatextentdoessituationposeriskofliabilityand/orscandal(e.g.averageworkinghourssystem,occupationalinjuryinsurance).企業(yè)必須判斷在多大程度上（供應(yīng)商不守法規(guī)）情形將帶來(lái)法律責(zé)任和丑聞的出現(xiàn)（如綜合工時(shí)計(jì)算，工傷保險(xiǎn)）

GreatercommitmenttoCSRcostsmoney對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任更大的承諾意味著更多花費(fèi)IssuesFacingCorporations大企業(yè)所面臨的問題Manycompaniessub-contractmanufacturingtoChinasolelyforthepurposeofsavingmoney.很多企業(yè)把制造部分外包到中國(guó)純粹是為了節(jié)省成本Raisestheissueofwhoshouldpayforthiscost.誰(shuí)將為這部分增加的費(fèi)用買單？Duetofiercecompetitionprofitmarginsarelow.由于激烈的競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)空間的減少Corporationsoftenplayoffsubcontractorstogetbestprices.企業(yè)常常讓供應(yīng)商互相競(jìng)爭(zhēng)以得到最好的價(jià)錢CanmakeitdifficultforcompaniestocompetewithlocaloperatorswhotakeadvantageofweaklegalstructuretocutcornersonEHSandlabourstandards.這將使利用法律結(jié)構(gòu)的弱點(diǎn)在環(huán)境、健康與安全及勞工標(biāo)準(zhǔn)方面走捷徑的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲益Arecorporationswillingtobearthecost?企業(yè)愿意負(fù)擔(dān)這部分費(fèi)用嗎？Areconsumerswillingtopaythecost?消費(fèi)者愿意負(fù)擔(dān)這部分費(fèi)用嗎？Solutions解決方案Giventhatthereareeconomiclimitstowhatcanbeachievedintheshort-term,CSRmustaimatsustainable,continuousimprovement.短期內(nèi)所取得的經(jīng)濟(jì)利益是有限度的，企業(yè)社會(huì)責(zé)任必須瞄準(zhǔn)可持續(xù)的，不斷的進(jìn)步Needtoengagelocalco