美國聯(lián)邦政府建立

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”第8課美國聯(lián)邦政府的建立●1787年憲法的主要內容●聯(lián)邦制的權力結構●比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同1.前提：

美國擺脫了英國殖民統(tǒng)治，建立了美利堅合眾國。美國獨立戰(zhàn)爭

（1775—1783）1777年的美國國旗一、聯(lián)邦政府建立的背景1781年約克郡戰(zhàn)役

為了反對英國殖民統(tǒng)治，贏得獨立戰(zhàn)爭的勝利，北美英屬13個殖民地于1777年通過了《邦聯(lián)條例》。

邦聯(lián)制是國家結構的一種形式。邦聯(lián)制下各邦的權力和地位相當突出；地方自治的范圍非常廣；而國家中央政府、議會等權力相對薄弱。邦聯(lián)制易形成整個國家機構的松散。邦聯(lián)制

在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行。我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事務，豈不怪哉！——華盛頓思考：請依據(jù)上述材料和教材內容回答：邦聯(lián)制的缺陷有哪些具體的表現(xiàn)？經濟困難政局不穩(wěn)1、外國商品占據(jù)美國市場2、海外貿易受挫3、沒有統(tǒng)一的國內市場4、收支失衡，外債巨額1、邊境面臨嚴重威脅2、國內社會矛盾尖銳松散的邦聯(lián)體制制定一部憲法加強中央集權理論來源：

華盛頓等美國資產階級領導人深受啟蒙思想影響，孟德斯鳩的“三權分立學說”成為憲法的理論來源。前提：美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅合眾國。必要性：松散的邦聯(lián)制阻礙了美國資本主義的發(fā)展理論來源：啟蒙思想的影響（孟德斯鳩的“三權分立學說”。）知識點歸納一◆聯(lián)邦政府建立的背景強有力的中央政府共和民主共和制是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式。麥迪遜

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。。

美國憲法之父

憲法的制定者首先考慮的是哪兩個問題？建立強有力的中央政府避免專制政體二、美國聯(lián)邦政府建立的依據(jù)—1787年憲法

1、制定：1787費城制憲會議

2、主要內容：如何建立強有力的中央政府?如何避免專制政體？第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會……第10款：未經國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；第四條：第3款：任何一州，未經國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律為全國之最高法律;……任何一州憲法或法律中的任何內容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。

立法權軍事權征稅權如何建立強有力的中央政府?聯(lián)邦政府擁有哪些權力？與各州的關系是什么？

聯(lián)邦法律高于各州法律。聯(lián)邦權力高于各州權力，地方有一定的自治權；美國1787年憲法1、主要內容：（1）確立聯(lián)邦制（政府與地方的分權）（2）政府的權力構建（政府內部的分權）最高行政長官：總統(tǒng)（行政、軍事）最高立法機關：國會（財政、立法）司法權屬于各級法院三權分立協(xié)調了中央與地方的關系參議院按州分配、眾議院按人口分配，協(xié)調了大州與小州的關系（3）保留黑人奴隸制和折算黑人人口協(xié)調了南方與北方的關系2、體現(xiàn)的基本原則：A、中央集權原則（聯(lián)邦制原則）B、分權制衡原則（核心）：C、民主原則：行政.立法.司法三權分立制衡總統(tǒng)、議員由民選產生3、評價（進步性和局限性）：長期以來，對美國1787年憲法存在著不同評價

19世紀英國政治家威廉·格萊斯頓對美國1787年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。

美國特拉華州的代表馬丁·路德在制憲會議上評論道：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人（黑人）自由的第一步是不應該的”。

百家爭鳴你同意哪種觀點，為什么？1787年憲法的評價：積極作用：

1.第一部比較完整的資產階級成文憲法2.強調加強國家權力，又在權力結構中突出“分權與制衡”原則，以避免權力過分集中，體現(xiàn)一定的民主精神。局限性：

1.允許奴隸制度的存在2.不承認婦女、黑人和印第安人與白人男子有相等的權利。

美國通過什么方式來解決這個缺憾？①1789年：憲法的前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權（如言論、集會、出版、宗教信仰自由）②南北戰(zhàn)爭結束：第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯(lián)邦法律的至上性③1920年通過第19條修正案，給予婦女選舉權。④20世紀60年代，黑人民權運動興起，國會制定了關于保障黑人選舉權的第23、24條修正案。三、美國聯(lián)邦政府的建立時間：1789年標志①美國舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當選美國第一任總統(tǒng)任期兩屆；②第一屆國會選舉產生，美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。⑴“驢象之爭”是怎么回事？

“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。

四，完善和發(fā)展：兩黨制的形成和發(fā)展(2)美國兩黨制是怎樣形成的？19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。至19世紀50年代中期，民主黨和共和黨兩大黨對峙格局最終形成。兩黨輪流執(zhí)政，不僅控制國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

特色：兩黨對壘，交替執(zhí)政本質：資產階級政黨問題探究：有人認為美國的總統(tǒng)制比英國的君主立憲制進步，通過比較英美兩國政體的異同，說說你的觀點？美國總統(tǒng)共和制VS英國君主立憲制項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰國家元首的產生方式國家元首的任期國家元首有無實權政府首腦是誰閣員如何產生國家的權力中心在哪相同點總統(tǒng)國王選舉產生世襲任期制（4年）終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會資產階級的民主政治制度總統(tǒng)任命首相任命地方與中央政權的關系:

美國是聯(lián)邦制國家，各州擁有較大的權力。州政府機構的設置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實行分權和制衡。州的行政首腦是州長，州議會實行兩院制。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯(lián)邦政府無權任命州長或州級官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領土與主權不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產生，聯(lián)邦和州之間又構成了一種制衡。材料1:據(jù)統(tǒng)計，從1789年到1988年，美國歷屆總統(tǒng)共行使立法否決權2469次，否決被國會以三分之二多數(shù)推翻的有103次。曾執(zhí)政12年的小羅斯福是使用否決權最多的總統(tǒng)，共有635次，有9項被國會推翻?？肆诸D執(zhí)政時期共行使37次否決權，兩次被推翻。材料2:水門事件

1972年6月17日，美國共和黨為尼克松競選連任總統(tǒng)的工作人員，潛入水門大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽器,當場被警衛(wèi)發(fā)現(xiàn)?！?974年7月底,美國眾議院司法委員會相繼通過三項彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職.

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