第十二章電子政務

電子政務概述電子政務的含義電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的背景

政府信息化

社會信息化

國民經(jīng)濟信息化

電子政務概述電子政務的含義電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的地位黨的“十六大”明確提出，要“進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務”。國家信息化領導小組從我國的實際情況出發(fā)，明確提出電子政務要先行，以電子政務建設帶動社會信息化和國民經(jīng)濟信息化。因此，電子政務建設成為推動國家信息化的龍頭工程，成為政府深化行政管理體制改革的主要動力和重要內容，也成為政府實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的必由之路。信息化建設要從電子政務入手，以政府信息化帶動信息化發(fā)展，“以信息化帶動工業(yè)化”，這些都顯示了電子政務建設的戰(zhàn)略地位和意義。

電子政務概述電子政務的含義電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的概念狹義的電子政務是政府在其管理和服務職能中運用現(xiàn)代信息和通信技術，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明的服務，是政府管理手段的變革。

廣義的電子政務，就中國而言，是指運用信息技術和網(wǎng)絡技術實現(xiàn)中國共產黨的組織、國家權力機關、國家行政機關、國家立法、司法機關以及其他一切公共管理活動的開展和事務處理，也可以把這些更具體的稱為電子黨務、電子人大、電子政協(xié)、電子政府、電子司法等。另外對于軍隊和學校等部門的信息化建設，稱為電子軍務和電子校務。電子政務概述電子政務的含義電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的概念廣義電子政務電子黨務狹義電子政務電子政協(xié)電子司法電子人大廣義電子政務與狹義電子政務

電子政務概述電子政務的含義電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務系統(tǒng)的概念電子政務系統(tǒng)基本結構

電子政務系統(tǒng)防火墻對外服務系統(tǒng)

對外服務系統(tǒng)

防火墻政府內部辦公系統(tǒng)

政府內部辦公系統(tǒng)

企業(yè)公民互聯(lián)網(wǎng)公務員電子政務概述電子政務的含義電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

我國實施電子政務的意義電子政務對重組政府業(yè)務流程的意義電子政務對促進政府工作方式轉變的意義電子政務對提高行政效率的意義電子政務對促進科學決策和民主決策的意義電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的發(fā)展歷程面向數(shù)據(jù)處理的第一代電子政務面向信息處理的第二代電子政務面向知識處理的第三代電子政務電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

國外電子政務的現(xiàn)狀美國，英國，新加坡，日本。國外實施電子政務的經(jīng)驗給中國帶來的幾點重要啟示：①

實施電子政務、構建電子政府勢在必行，各級政府必須要樹立高度的緊迫感；②

電子政務由國家投資、受國家控制、為公眾服務；③

電子政府不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡單應用，應當全面展開電子服務，使電子政務、電子商務以及遠程教育協(xié)調發(fā)展；④

實施電子政務必將迅速帶來可觀的經(jīng)濟效益；⑤

實施電子政務必須以提高公務員的個人素質為前提。

電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

中國電子政務的現(xiàn)狀電子政務建設的起步階段：政府辦公自動化電子政務建設的基礎工程建設階段：三金工程和政府上網(wǎng)工程全面構建電子政務階段：實施電子政務電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

中國電子政務的發(fā)展目標“十一五”期間中國電子政務建設的目標目前我國電子政務的任務:“五個轉變”,“七項工作”2006－2020年電子政務發(fā)展戰(zhàn)略電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務與傳統(tǒng)政務對比項目傳統(tǒng)政府電子政府政務機構存在形式物理存在的網(wǎng)絡虛擬化的政務辦理方式面對面不受地域限制政務辦事時間受到時間限制一般不受到時間限制政府組織結構金字塔型垂直結構網(wǎng)絡型扁平化結構政府管理方式集中管理分權管理政務生效標志公章等數(shù)字簽名政務處理程序串行作業(yè)協(xié)同并行政務工作重心管理、審批為主服務、指導為主政府主要議事方式會議等網(wǎng)絡討論、視頻會議等政府決策參與范圍政府內部政府內外部相統(tǒng)一辦事透明度較低較高交互性差好政府管理成本邊際成本遞增的規(guī)律邊際成本遞減規(guī)律電子政府與傳統(tǒng)政府的政務比較電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務與電子政府電子政府與電子政務的區(qū)別與聯(lián)系?！半娮诱睒嬒爰杏谡c公眾、政府與企業(yè)之間的電子政務，電子政務包含了政府部門內部、政府部門之間以及政府與公眾、政府與企業(yè)之間的電子政務，涉及范圍比較廣，而且內容也比“電子政府”豐富得多。建設電子政府是電子政務發(fā)展的目標之一。電子政務的實施必須依靠電子政府來完成，而構建電子政府的根本目的也就是為了更好地實施電子政務。

電子政務與電子商務對比項電子政務電子商務業(yè)務流程重組及改造資源優(yōu)化配置客戶關系管理物資采購供貨管理信息門戶網(wǎng)站跨部門合作政務流程再造(GPR)政府資源規(guī)劃（GRP）政府關系管理（GRM）政府供應鏈管理（GSCM）政府信息門戶（GIP）協(xié)同政務（CG）商務流程再造（BPR）商務資源規(guī)劃（ERP）客戶關系管理（CRM）企業(yè)供應鏈管理（ESCM）企業(yè)信息門戶（EIP）協(xié)同商務（CC）電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務與電子商務電子政務與電子商務之間的區(qū)別①主體不同：電子商務的主體是企業(yè)，而電子政務的主體是政府；②目的不同：電子商務的主要目的是企業(yè)為了追求理想的經(jīng)濟效益，而電子政務的主要目的是為了更好地實現(xiàn)政府自身的職能。電子政務與電子商務之間的聯(lián)系①電子商務與電子政務都必須依靠信息技術來實現(xiàn)；②電子商務與電子政務的根本目的是一致的：都是為了推動經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展；③企業(yè)與政府之間有業(yè)務往來，對企業(yè)而言是電子商務，對政府而言則是電子政務。

電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的功能1.提高工作效率，降低辦公成本2.加快部門整合，堵塞監(jiān)管漏洞3.提高服務水平，便于公眾監(jiān)督4.帶動社會信息化發(fā)展電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的模式

GtoBGtoC政府服務和信息資源的整合政府公務員2

政府公務員1

政府公務員N

政府部門1

政府部門2

政府部門N

GtoEGtoEGtoEGtoGGtoG互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

公眾

公務員

GtoE電子政務基本模式之間相互關系電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務的模式GtoEGtoGGtoBGtoC電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

信息資源庫內網(wǎng)（機關內部局域網(wǎng)）專網(wǎng)（辦公業(yè)務資源網(wǎng)）外網(wǎng)（公共管理和服務網(wǎng)）邏輯隔離互聯(lián)網(wǎng)物理隔離邏輯隔離我國電子政務的“三網(wǎng)一庫”結構三網(wǎng)指內網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)，一庫指政務信息資源庫。電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

核密網(wǎng)（中辦、國辦）政務內網(wǎng)（辦公廳政務專網(wǎng)，副省級以上政府節(jié)點）政務外網(wǎng)（各級政府辦公業(yè)務網(wǎng)，上下級部門業(yè)務網(wǎng)）各級政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)絕對隔離物理隔離邏輯隔離我國電子政務的內外網(wǎng)體系結構從“三網(wǎng)一庫”的結構向政務內外網(wǎng)結構轉變，主要變動是：（1）政務內網(wǎng)：“三網(wǎng)一庫”中的內網(wǎng)并入新的政務內網(wǎng)，主要是連接國務院辦公廳內部、各部委、副省級以上政府部門，并與黨委、人大、政協(xié)等系統(tǒng)建立有條件連接；（2）政務外網(wǎng)：“三網(wǎng)一庫”中的專網(wǎng)和外網(wǎng)打破物理隔離，專網(wǎng)中副省級以下入政務外網(wǎng)。政務外網(wǎng)主要是運行政務部門面向社會的專業(yè)性管理和服務業(yè)務，以及不宜在內網(wǎng)上運行的業(yè)務。（3）為了滿足政務安全和保密要求，政務內網(wǎng)與政務外網(wǎng)之間采取物理隔離。

電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

政務內網(wǎng)和局域網(wǎng)政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)政府內網(wǎng)主要是一定級別（副省級市）以上政務部門的辦公網(wǎng)，它與此級別以下的政務部門辦公網(wǎng)實行物理隔離。政府外網(wǎng)是政府業(yè)務專網(wǎng)，主要運行政府部門面向社會的專業(yè)性服務和不需要在內網(wǎng)上運行的業(yè)務，即“行政監(jiān)管”和“公共服務”等所需要的不涉及辦公業(yè)務的服務。電子政務概述電子政務的含義

電子政務的發(fā)展

電子政務的相關概念

電子政務的功能和模式電子政務的功能

電子政務的模式

中國電子政務的體系結構電子政務的網(wǎng)絡結構

電子政務的總體結構

電子政務公共監(jiān)管與服務系統(tǒng)（外網(wǎng)）電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)（內網(wǎng)）網(wǎng)絡基礎設施支撐體