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思想政治?必修2(人教版)第一單元公民的政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第3框題民主管理:共創(chuàng)幸福生活
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欄目鏈接課標(biāo)要求1.了解村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)和作用。2.理解村民自治和居民自治的具體內(nèi)容。(重點(diǎn)、難點(diǎn))3.村民自治和居民自治的意義。(重點(diǎn))
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欄目鏈接一、最廣泛的民主實(shí)踐基礎(chǔ)預(yù)覽1.村民自治。(1)自治機(jī)構(gòu)及性質(zhì):村民委員會(huì)是村民________、自我教育、________的基層群眾性________。不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。(2)村民自治的內(nèi)容:①村民選舉:村民直接投票選舉__________。它是村民自治的______,也是村民參與民主管理的________。自我管理自我服務(wù)自治組織村委會(huì)成員基礎(chǔ)主要途徑
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欄目鏈接基礎(chǔ)預(yù)覽②村民決策:村民通過(guò)________等形式,發(fā)表意見(jiàn),參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民會(huì)議按照____________的原則討論決定。③村民管理:制定村民自治章程和________等形式,來(lái)規(guī)范村民和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)。④村民監(jiān)督:運(yùn)用________、________村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作。村民會(huì)議少數(shù)服從多數(shù)村規(guī)民約村務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議
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欄目鏈接基礎(chǔ)預(yù)覽2.城市居民自治。(1)自治機(jī)構(gòu)及性質(zhì):居民委員會(huì)是城市居民________、自我教育、________的基層群眾性自治組織。(2)作用:在維護(hù)居民的________,管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解糾紛,協(xié)助維護(hù)治安,反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等方面,居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。(3)城市居民自治的內(nèi)容:①居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生;②凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定;③居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。自我管理自我服務(wù)合法權(quán)益
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(4)意義:調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的________,提高了居民參與________的能力。積極性政治生活
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欄目鏈接基礎(chǔ)預(yù)覽村民自治實(shí)踐山東省某村由村民民主選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)成員。在村民公開(kāi)會(huì)議上,針對(duì)多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問(wèn)題,村委會(huì)進(jìn)行商討,發(fā)動(dòng)村民捐款,對(duì)全村污染嚴(yán)重場(chǎng)所進(jìn)行全面清理、綠化,為村民提供了一個(gè)良好的生活環(huán)境。該村還制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度等來(lái)規(guī)范村民和村干部行為。該村村民委員會(huì)設(shè)置了理財(cái)小組,定期對(duì)村里的賬目進(jìn)行檢查,查賬后還要張榜公布結(jié)果。
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欄目鏈接◆探究與思考基礎(chǔ)預(yù)覽結(jié)合上述材料,談?wù)勗摯宕迕袷侨绾螌?shí)現(xiàn)民主自治的。
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欄目鏈接①村民選舉。該村通過(guò)選舉產(chǎn)生村委會(huì)來(lái)參與民主管理,實(shí)現(xiàn)民主自治。②村民決策。該村在村民公開(kāi)會(huì)議上,針對(duì)多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行商討,參與民主管理。③村民管理。該村制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度等來(lái)規(guī)范村民和村干部的行為。④村民監(jiān)督。該村實(shí)行村務(wù)公開(kāi),設(shè)置理財(cái)小組,定期查賬并張榜公布結(jié)果,監(jiān)督村干部的行為及村委會(huì)工作。答案要點(diǎn)突破
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欄目鏈接二、共建祥和文明社區(qū)基礎(chǔ)預(yù)覽1.實(shí)行基層民主自治的意義。實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為_(kāi)_________的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的________工程重點(diǎn)推進(jìn)。2.青年學(xué)生如何參與民主管理。在基層民主自治的民主實(shí)踐中,嘗試參與民主管理的活動(dòng),以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,不斷增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。廣泛而深刻基礎(chǔ)性
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欄目鏈接基礎(chǔ)預(yù)覽發(fā)揮居委會(huì)的作用杭州市近年探索踐行的“以民主促民生”路子,正在越來(lái)越多的城市管理、城市建設(shè)公共領(lǐng)域中顯示實(shí)效。杭州市區(qū)兩級(jí)政府出資30億元免費(fèi)改善危舊房,這在全國(guó)尚無(wú)先例。但在這一惠及民生的“好事”過(guò)程中,卻險(xiǎn)些在個(gè)別群眾間釀成化不開(kāi)的“結(jié)”。這讓杭州市的決策者深思:解決民生問(wèn)題難免涉及群眾切身利益的調(diào)整,要解決群眾利益訴求“不同向”的問(wèn)題,不能靠行政手段,唯有依靠基層民主。
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欄目鏈接◆探究與思考基礎(chǔ)預(yù)覽屢次上門(mén)為光復(fù)路居民調(diào)解的上城區(qū)湖濱街道黨工委書(shū)記葉榕說(shuō):“今后遇到類(lèi)似問(wèn)題,我們還是要讓社區(qū)居民參與調(diào)解和協(xié)商,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,讓群眾能夠自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督?!痹诮鉀Q社區(qū)群眾居民的問(wèn)題中,居委會(huì)發(fā)揮了什么作用?
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欄目鏈接維護(hù)公民的合法權(quán)益,管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民的糾紛、協(xié)助維護(hù)治安,反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等。答案要點(diǎn)突破
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欄目鏈接一、農(nóng)村村民自治和城市居民自治的比較要點(diǎn)突破農(nóng)村村民自治城市居民自治區(qū)別機(jī)構(gòu)村委會(huì)居委會(huì)范圍農(nóng)村城市內(nèi)容村民選舉:村民直接投票選舉村民委會(huì)成員居民選舉:居民選舉居委會(huì)成員村民決策:村民通過(guò)村民會(huì)議等形式,發(fā)表意見(jiàn),參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理居民決策:凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定村民管理:制定村民自治章程和村規(guī)民約等形式,來(lái)規(guī)范村民和村干部的行為居民管理和監(jiān)督:居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢村民監(jiān)督:運(yùn)用村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作
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欄目鏈接要點(diǎn)突破作用廣大農(nóng)民群眾在村委會(huì)的帶領(lǐng)下,實(shí)行村民自治,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng),切實(shí)行使民主管理的權(quán)利在維護(hù)居民的合法權(quán)益,管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解糾紛,協(xié)助維護(hù)治安,反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等方面,居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用相同點(diǎn)都是基層群眾自治性組織,不是國(guó)家基層政權(quán)機(jī)關(guān),也不是其他黨政機(jī)關(guān);都是發(fā)展社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐(續(xù)表)
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例1實(shí)行村民自治是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村在政治社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行的一場(chǎng)重大變革,深得村民的支持和肯定,被稱(chēng)為一場(chǎng)“靜悄悄的革命”。下列有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中,正確的是(
)①村民可以直接投票選舉村干部②農(nóng)民真正當(dāng)家作主,直接管理國(guó)家事務(wù)③村委會(huì)主任由鄉(xiāng)政府任命④村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,都是村民自治的重要方式A.①②B.②③C.③④D.①④
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欄目鏈接村民自治保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),①正確,②錯(cuò)誤;村委會(huì)是基層群眾性自治組織,與鄉(xiāng)政府不存在行政隸屬關(guān)系,③錯(cuò)誤;④是村民監(jiān)督的正確形式。故選D項(xiàng)。解析D答案要點(diǎn)突破
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欄目鏈接要點(diǎn)突破例2
某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案,建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室,以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該(
)A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)批準(zhǔn)
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欄目鏈接本題主要考查城市居民自治的知識(shí)。涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。解析C答案要點(diǎn)突破
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欄目鏈接二、發(fā)展社會(huì)主義基層民主的意義要點(diǎn)突破1.從公民角度:在基層民主自治這種廣泛的民主實(shí)踐中,公民可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。2.從社會(huì)角度.(1)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。
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欄目鏈接要點(diǎn)突破(2)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。
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欄目鏈接要點(diǎn)突破例3
近年來(lái),廣東某市委市政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會(huì)組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點(diǎn),推動(dòng)法律、體制、能力三大建設(shè),形成了“以黨委政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織為主體、人民群眾為主人”的社會(huì)管理新機(jī)制,受到當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o(hù)。這說(shuō)明(
)①城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會(huì)組織獲得了行政權(quán)力②新機(jī)制使政府、社會(huì)與公民的關(guān)系定位更合理③人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的根本保證④新機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)公民參與社會(huì)管理的積極性A.①③B.①④C.②③D.②④
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欄目鏈接本題考查公民政治參與方面的知識(shí)點(diǎn)。①說(shuō)法錯(cuò)誤,行政權(quán)力由行政機(jī)關(guān)行使,城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會(huì)組織沒(méi)有行政權(quán)力。③說(shuō)法錯(cuò)誤,社會(huì)主義民主政治的根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主則是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心?!笆艿疆?dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o(hù)”說(shuō)明②④符合題意。解析D答案要點(diǎn)突破
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欄目鏈接易錯(cuò)點(diǎn)撥1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。分析:村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都不是國(guó)家機(jī)關(guān)。我國(guó)最基層的政權(quán)組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村委會(huì)和居委會(huì)都是基層群眾自治組織。2.村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)是基層政權(quán)組織。分析:基層群眾自治組織不等于基層政權(quán)組織?;鶎尤?/p>
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