建筑工程招投標(biāo)與合同管理-電子教案

工程招投標(biāo)與合同管理(guǎnlǐ)主講：李建峰2013年3月精品資料主要(zhǔyào)內(nèi)容第一章建設(shè)工程市場(chǎng)(shìchǎng)與工程承發(fā)包第二章建設(shè)工程招標(biāo)第三章建設(shè)工程投標(biāo)第四章建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第五章建設(shè)工程合同，建設(shè)工程施工合同管理第六章建設(shè)工程施工索賠精品資料概述(ɡàishù)工程招投標(biāo)是將各個(gè)建筑市場(chǎng)主體聯(lián)系在一起的主要途徑，是形成工程管理專業(yè)課程之間有機(jī)聯(lián)系的紐帶從課程體系來(lái)看，工程招投標(biāo)與合同管理屬于平臺(tái)綜合課。從理論(lǐlùn)的角度來(lái)看，工程招投標(biāo)與合同管理”課程揭示了建筑市場(chǎng)的一般規(guī)律，建筑市場(chǎng)主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系，是學(xué)生從整體上把握建筑業(yè)及其建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)；從知識(shí)的角度來(lái)看，工程招投標(biāo)與合同管理”課程具有將相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起的特殊作用，認(rèn)識(shí)建筑市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。編制施工方案，需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。編制報(bào)價(jià)書(shū)，需用到工程造價(jià)方面的知識(shí)。工程承包合同，又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)；從能力培養(yǎng)的角度來(lái)看，對(duì)于工程管理專業(yè)的學(xué)生，不但要有堅(jiān)實(shí)的理論(lǐlùn)基礎(chǔ)，而且要有較強(qiáng)動(dòng)手能力。

精品資料本課程教學(xué)總的目的(mùdì)和要求

教學(xué)目的：通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、合同(hétong)意識(shí)、合同(hétong)管理能力和參與工程招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力。基本要求：了解建筑法、工程招標(biāo)投標(biāo)法；了解建設(shè)市場(chǎng)的作用與職能；掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)、索賠等基本概念、原理與方法；掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序與內(nèi)容熟悉施工合同(hétong)、同管理的內(nèi)容及方法；掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法；基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。精品資料第一章建設(shè)工程(gōngchéng)市場(chǎng)與工程(gōngchéng)承發(fā)包

§1.1.1建設(shè)工程(gōngchéng)的市場(chǎng)的概念，組成及特點(diǎn)一、建設(shè)工程(gōngchéng)市場(chǎng)的概念是以工程(gōngchéng)承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)有廣義和狹義兩種。狹義是指有形建設(shè)市場(chǎng)，有固定的交易場(chǎng)所。廣義是指包括有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)精品資料§1.1.1建設(shè)工程的市場(chǎng)的概念(gàiniàn)，組成及特點(diǎn)三、建設(shè)工程的特點(diǎn)(tèdiǎn)（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈（2）政府指導(dǎo)性（3）專業(yè)性精品資料1.建設(shè)工程的主體（一）業(yè)主：也稱建設(shè)單位。（二）承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)(jīngjì)管理人員、取得建設(shè)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得道相應(yīng)工程價(jià)款的施工企業(yè)。具備三個(gè)條件：（1）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；（2）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；§1.1.2建設(shè)工程市場(chǎng)的主體(zhǔtǐ)與客體精品資料§1.1.1建設(shè)工程的市場(chǎng)的概念，組成(zǔchénɡ)及特點(diǎn)

二，建設(shè)工程市場(chǎng)的組成(zǔchénɡ)我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)體系如圖：勞務(wù)建筑資本市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng)設(shè)備租賃建筑材料……建設(shè)市場(chǎng)體系工程市場(chǎng)要素市場(chǎng)要素市場(chǎng)建設(shè)市場(chǎng)體系要素市場(chǎng)要素市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)建筑安裝裝飾裝修項(xiàng)目管理……精品資料§1.1.2建設(shè)工程市場(chǎng)(shìchǎng)的主體與客體（3）有從事相應(yīng)(xiāngyīng)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備承包商的實(shí)力包括四個(gè)方面：1、技術(shù)方面的實(shí)力；2、經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力；3、管理方面的實(shí)力；4、信譽(yù)方面的實(shí)力。三）工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是指具有一定注冊(cè)資金、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)咨詢證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能對(duì)工程建設(shè)提供估算測(cè)量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)(xiāngyīng)費(fèi)用的企業(yè)。精品資料2.建設(shè)工程的客體指建筑產(chǎn)品及工程相關(guān)服務(wù)1.建筑產(chǎn)品建筑產(chǎn)品指經(jīng)過(guò)建設(shè)過(guò)程最終形成的具備建筑功能的實(shí)體（一）建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)(tèdiǎn)：1、建筑生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性；2、建筑產(chǎn)品的單件性；3、建筑生產(chǎn)的不可逆性；4、建筑產(chǎn)品的社會(huì)性。§1.1.2建設(shè)工程市場(chǎng)的主體(zhǔtǐ)與客體精品資料§1.1.2建設(shè)工程市場(chǎng)的主體(zhǔtǐ)與客體（二）建筑產(chǎn)品的屬性(shǔxìng)1.建筑產(chǎn)品的功能性2.建筑產(chǎn)品的藝術(shù)性3.建筑產(chǎn)品的商品屬性(shǔxìng)（三）建設(shè)工程相關(guān)服務(wù)建設(shè)工程的相關(guān)服務(wù)保證了建設(shè)工程的順利實(shí)施確保了建設(shè)單位投資的課學(xué)性和合理性。因此，建筑工程的想關(guān)服務(wù)具有重要作用。精品資料1、從業(yè)單位資格許可1，工程勘察，設(shè)計(jì)企業(yè)(qǐyè)資質(zhì)我國(guó)建設(shè)工程勘察，設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)與工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。(1）工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)，與勞務(wù)資質(zhì)。(2)建筑業(yè)企業(yè)(qǐyè)資質(zhì)施工總承包企業(yè)(qǐyè)分為12個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)(qǐyè)分為60個(gè)類別，勞務(wù)分包企業(yè)(qǐyè)分為13個(gè)類別?！?.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)(zīzhì)管理精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)(zīzhì)管理1，施工企業(yè)資質(zhì)分類施工總承包分為；房屋建筑工程總承包，公路工程總承包，港口與航道工程施工總承包，水利水電工程施工總承包，電力工程施工總承包，礦山工程施工總承包，冶煉工程施工總承包，化工石油工程施工總承包，通信工程施工總承包，機(jī)電安裝工程施工總承包。房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)(tèjí)，一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)。2，施工企業(yè)資質(zhì)序列1，施工總承包序列特，一級(jí)資質(zhì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級(jí)的企業(yè)的總承包二，三級(jí)資質(zhì)；水利，交通，信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列，鐵路，精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)(zīzhì)管理3，施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級(jí)的企業(yè)的總承包序列的三級(jí)資質(zhì)），專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)，勞務(wù)分包序列資質(zhì)，燃俱燃?xì)獍惭b，維修企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的市人民政府(rénmínzhèngfǔ)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。1取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以直接承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資格的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。2取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。3取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)(shìchǎng)的資質(zhì)管理3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合(zōnghé)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

（一）綜合資質(zhì)

可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)

工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）專業(yè)資質(zhì)1、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)2、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

3、專業(yè)丙級(jí)資可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)(shìchǎng)的資質(zhì)管理民航(mínháng)方面的專業(yè)承包序列一，二級(jí)資質(zhì)，公路交通工程，城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)的許可，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。2，施工總承包序二級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級(jí)的企業(yè)的總承包序列的二級(jí)資質(zhì)），專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)（不含水利，交通，信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列，鐵路，民航(mínháng)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)），專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路，民航(mínháng)方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)），專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)（不含公路交通工程，城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)）的許可由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。精品資料二、從業(yè)人員資格許可凡是從事建設(shè)工程勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理及造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)的人員，均為建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員。我國(guó)工程建筑領(lǐng)域(lǐnɡyù)專業(yè)職業(yè)資格主要有以下8種；注冊(cè)建筑師，注冊(cè)監(jiān)理工程師，注冊(cè)建造師，注冊(cè)城市規(guī)劃師，注冊(cè)土木（巖土）師，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，注冊(cè)造價(jià)工程師，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師。他們之間的共同點(diǎn)；1需要一定的從業(yè)經(jīng)歷和學(xué)歷要求，2需要經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試，3需要定期進(jìn)行注冊(cè)，4需要在各自執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育?！?.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)(zīzhì)管理精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(chǎng)(shìchǎng)的資質(zhì)管理（三）事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程(gōngchéng)項(xiàng)目的工程(gōngchéng)監(jiān)理業(yè)務(wù)但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程(gōngchéng)除外。工程(gōngchéng)監(jiān)理企業(yè)可以開(kāi)展相應(yīng)類別建設(shè)工程(gōngchéng)的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。4.工程(gōngchéng)造價(jià)咨詢單位資質(zhì)工程(gōngchéng)造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)工程(gōngchéng)造價(jià)咨詢單位資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。乙級(jí)工程(gōngchéng)造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機(jī)構(gòu)1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)既不是行政機(jī)關(guān)，也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，而是以自己的知識(shí)、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨(dú)立于任何行政機(jī)關(guān)的組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以多種組織形式存在，如可以是有限責(zé)任公司，也可以是合伙等，自然人一般不能從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）、是依法設(shè)立的中介組織；具有獨(dú)立法人資格。（二）、與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系（三）、有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所震設(shè)施及辦公條件；（四）、有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；（五）、具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（六）、具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面(fāngmiàn)的專家?guī)臁＃ㄆ撸?、法?行政法規(guī)規(guī)定的其他條件精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)代理機(jī)構(gòu)3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)資格劃分工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)資格分為甲、乙和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)資格，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。乙級(jí)，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)(jīgòu)可以跨省，市，自治區(qū)成都工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制和排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)預(yù)防控制工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機(jī)構(gòu)4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與流程(liúchéng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，即接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動(dòng)。具體業(yè)務(wù)活動(dòng)包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等等；提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)即指提供與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的咨詢、代書(shū)及其他服務(wù)性工作。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)代理機(jī)構(gòu)5.招標(biāo)代理(dàilǐ)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理(dàilǐ)活動(dòng)中不得有下列行為：（一）與所代理(dàilǐ)招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)系；（二）從事同一工程的招標(biāo)代理(dàilǐ)和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)業(yè)務(wù)；（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理(dàilǐ)；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理(dàilǐ)業(yè)務(wù)；（六）未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理(dàilǐ)業(yè)務(wù)；（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機(jī)構(gòu)（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；（十一）涂改、倒賣、出租(chūzū)、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書(shū)；（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。申請(qǐng)資格升級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請(qǐng)暫定級(jí)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。精品資料五、建設(shè)工程交易中心1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)，作用。性質(zhì)；建設(shè)工程交易中心是經(jīng)政府授權(quán)批準(zhǔn)成立的服務(wù)性機(jī)構(gòu)不以盈利為目的的一種有形建設(shè)工程市場(chǎng)。作用；在《招投標(biāo)法》與《建筑法》的指導(dǎo)(zhǐdǎo)下開(kāi)展建設(shè)工程相關(guān)交易活動(dòng)，建立國(guó)有投資的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，將建筑市場(chǎng)納入法制管理機(jī)制管理軌道。2.建設(shè)工程交易中心的基本功能（1）信息服務(wù)功能。（2）集中辦公功能。（3）監(jiān)督管理職能。§1.1.5

建設(shè)工程交易中心精品資料§1.1.5

建設(shè)工程交易中心3.建設(shè)工程交易中心運(yùn)行原則1、信息公開(kāi)原則；2、依法管理原則；3、公平競(jìng)爭(zhēng)原則；4、屬地(shǔdì)進(jìn)入原則；精品資料§1.1.5

建設(shè)工程交易中心四、建設(shè)工程交易中心運(yùn)作的一般(yībān)程序：（如下圖）精品資料攜立項(xiàng)或投資計(jì)劃(jìhuà)批準(zhǔn)文工程(gōngchéng)報(bào)建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)信息履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序向中標(biāo)單位授予合同向有關(guān)監(jiān)督部門登記備案質(zhì)量、安全監(jiān)督登記統(tǒng)一交納有關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證工程報(bào)建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)信息工程報(bào)建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請(qǐng)履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序向中標(biāo)單位授予合同質(zhì)量、安全監(jiān)督登記統(tǒng)一交納有關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證發(fā)布招標(biāo)信息工程報(bào)建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請(qǐng)工程報(bào)建確定招標(biāo)方式精品資料§1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管(jiānguǎn)機(jī)構(gòu)1.招投標(biāo)活動(dòng)的市場(chǎng)法則（1）.市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則市場(chǎng)主體各方面進(jìn)入市場(chǎng)不需要相應(yīng)的基本條件（2）.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則保證各市場(chǎng)主體能夠在平等誠(chéng)信實(shí)用的原則基礎(chǔ)(jīchǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)（3）.市場(chǎng)交易規(guī)則公開(kāi)公平公正精品資料§1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政(xíngzhèng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)2.建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管部門一般(yībān)是招標(biāo)辦（招投標(biāo)管理辦公室），屬于建委的下屬單位（不是建委的某個(gè)科室，而是二級(jí)單位），別人叫招標(biāo)辦時(shí)多在前面加建委二字，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程都要經(jīng)過(guò)建委，招標(biāo)辦作為其二級(jí)單位主管招投標(biāo)工作。一般(yībān)可以在市級(jí)建委網(wǎng)站的“機(jī)構(gòu)設(shè)置”一欄的“直屬單位”或“下屬單位”里找到招標(biāo)辦。有的地方招標(biāo)辦和招投標(biāo)交易中心合并在一起，方便監(jiān)管。精品資料§1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管(jiānguǎn)機(jī)構(gòu)3.建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管方法1建設(shè)工程市場(chǎng)登記備案制度2招投標(biāo)管理制度3法制法的監(jiān)督(jiāndū)手段4.招投標(biāo)市場(chǎng)管理1依法治市2市場(chǎng)監(jiān)督(jiāndū)3市場(chǎng)執(zhí)法精品資料§1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念(gàiniàn)建設(shè)工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包：見(jiàn)抓企業(yè)作為承包人、見(jiàn)者單位作為發(fā)包人、由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方、且雙方在平等互利(pínɡděnɡhùlì)的基礎(chǔ)上簽訂工程合同、明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按質(zhì)量的全面完成。精品資料§1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念(gàiniàn)1特性合法性特定性嚴(yán)格性2原則承發(fā)包雙方依法訂立書(shū)面合同和全面連續(xù)合同義務(wù)(yìwù)的原則承發(fā)包實(shí)行一招投標(biāo)為主，直接發(fā)包為輔的原則。禁止出去不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的原則精品資料§1.2.2建設(shè)工程承發(fā)包內(nèi)容(nèiróng)發(fā)包是指建設(shè)工程合同的訂立過(guò)程中，發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并交給一個(gè)工程總承包單位完成或者將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或幾項(xiàng)交給一個(gè)承包單位完成的行為承包是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營(yíng)合同，將企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及獲取企業(yè)收益的行為。由于承包只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種補(bǔ)充措施，不能消滅、變更原有企業(yè)或創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)，也不能改變合資企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。承包者與被承包的企業(yè)間所存在的是一種合同關(guān)系。因此，承包經(jīng)營(yíng)可采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，也可根據(jù)董事會(huì)決議(juéyì)由合資企業(yè)直接與承包者（合資一方或第三方）簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議。精品資料§1.2.3建設(shè)工程承發(fā)包方式(fāngshì)1.按承發(fā)包的范圍和內(nèi)容可以分為全過(guò)程承包、階段承包和專項(xiàng)承包2.按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系，可分為總承包、分承包、獨(dú)家承包、聯(lián)合承包等。3.按承發(fā)包合同類型和計(jì)價(jià)方法，可分為施工圖預(yù)算包干、平方米造價(jià)包干、成本(chéngběn)加酬金包干、中標(biāo)價(jià)包干等。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程發(fā)布公告，通過(guò)法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng)并從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為(xíngwéi)。按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)的意義1）有利于貫徹“公正、公平、公開(kāi)”的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。（2）工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益。（3）要求投標(biāo)方編制企業(yè)(qǐyè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高其管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。（4）清單條目簡(jiǎn)潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。（5）工程量清單對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)招標(biāo)投標(biāo)的類型1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照工程建設(shè)程序，可以分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢(zīxún)招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。2.（1）按工程承包的范圍可將工程招標(biāo)劃分為項(xiàng)目總承包招標(biāo)、項(xiàng)目階段性招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)、及專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。(2)工程分承包招標(biāo)，是指中標(biāo)的工程總承包人作為其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)的招標(biāo)人，將其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分承包人，中標(biāo)的分承包人只對(duì)招標(biāo)的總承包人負(fù)責(zé)。(3)專項(xiàng)工程承包招標(biāo),指在工程承包招標(biāo)中，對(duì)其中某項(xiàng)比較復(fù)雜、或?qū)I(yè)性強(qiáng)、施工和制作要求特殊的單項(xiàng)工程進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)：3.按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及專業(yè)類別劃分，可將工程招標(biāo)分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢(zīxún)服務(wù)（工程咨詢(zīxún)）及建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)等。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)特點(diǎn)招投標(biāo)作為一種有效地選擇交易對(duì)象的市場(chǎng)行為，貫穿了競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性和公平性的基本原則。具體特點(diǎn)為：（1）程序(chéngxù)規(guī)范化；（2）工程公正客觀，透明度高；（3）交易雙發(fā)一次成交基本原則公平公正公開(kāi)誠(chéng)實(shí)信用精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)主體招標(biāo)主體主體為招標(biāo)人，即通常所說(shuō)的業(yè)主。當(dāng)然業(yè)主往往沒(méi)有自主招標(biāo)的能力，會(huì)委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。因此，招標(biāo)的主體即為招標(biāo)人或者招標(biāo)人以及招標(biāo)人授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)主體具有(jùyǒu)獨(dú)立法人資格的投標(biāo)人精品資料第二章建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)

§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述一、建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類：1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2.建設(shè)工程勘察(kānchá)設(shè)計(jì)招標(biāo)3.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)4.建設(shè)工程施工招標(biāo)5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)精品資料按競(jìng)爭(zhēng)程度(chéngdù)進(jìn)行分§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)方式

按招標(biāo)階段劃分

建設(shè)工程招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)優(yōu)勢(shì)：1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。2）有利于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。3）有利于為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。4）公開(kāi)而客觀地進(jìn)行的。優(yōu)勢(shì)：1）招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。不足：不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。

精品資料§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述三、建設(shè)工程(gōngchéng)招標(biāo)的范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程(gōngchéng)建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程(gōngchéng)建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！本焚Y料§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)代理當(dāng)招標(biāo)單位缺乏與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，沒(méi)有編制招標(biāo)文件和組織(zǔzhī)評(píng)標(biāo)的能力時(shí)，依據(jù)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真挑選、慎重委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供有償服務(wù)，代表招標(biāo)人，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，辦理招標(biāo)事宜的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。精品資料§2.2工程項(xiàng)目施工招標(biāo)(zhāobiāo)條件和程序一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）~（5）項(xiàng)條件的，須委托具有(jùyǒu)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。精品資料§2.2工程項(xiàng)目施工招標(biāo)(zhāobiāo)條件和程序2.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件(tiáojiàn)才能進(jìn)行工程招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。精品資料編制招標(biāo)(zhāobiāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)程序精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容(nèiróng)如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請(qǐng)書(shū)格式精品資料一、投標(biāo)(tóubiāo)須知投標(biāo)(tóubiāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)(tóubiāo)須知前有投標(biāo)(tóubiāo)須知前附表。投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保(dānbǎo)金額為(合同價(jià)款的%或萬(wàn)元)履約擔(dān)保金額38.320評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開(kāi)始時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分地點(diǎn)：

開(kāi)標(biāo)25.118收件人：

；地點(diǎn)：

年

月

日

時(shí)

分投標(biāo)文件提交地點(diǎn)截止時(shí)間21.117一份正本，

份副本投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案17.115集合時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分集合地點(diǎn)：

踏勘現(xiàn)場(chǎng)5.114不少于投標(biāo)總價(jià)的

%或

元投標(biāo)擔(dān)保金額16.113

日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期15.112工程計(jì)價(jià)方式13.111資格審查方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級(jí)]投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求4.19資金來(lái)源3.18

年

月

日計(jì)劃開(kāi)工；

年

月

日計(jì)劃竣工；施工總工期：日歷天工期要求2.27招標(biāo)范圍2.16[工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地點(diǎn)]建設(shè)地點(diǎn)1.12[招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱]工程名稱1.11說(shuō)明與要求內(nèi)容條款項(xiàng)號(hào)§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制二、合同條款《施工招標(biāo)文件范本》中，對(duì)招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國(guó)家(guójiā)工商行政管理總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF一1999—0201）。該文本由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。具體內(nèi)容詳見(jiàn)第4章。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制三、合同文件格式合同文件各是包括(bāokuò)以下內(nèi)容：合同協(xié)議書(shū)、房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書(shū)。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)(gēnjù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號(hào)等規(guī)范的要求。對(duì)于根據(jù)(gēnjù)工程設(shè)計(jì)要求，該項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項(xiàng)目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制5、圖紙圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說(shuō)明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為(zuòwéi)圖紙的重要組成部分。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制六、工程量清單工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施(cuòshī)項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程清單、措施(cuòshī)項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)(zhāobiāo)文件編制七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式投標(biāo)函部分是招標(biāo)(zhāobiāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)(zhāobiāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)(zhāobiāo)人提出的格式，無(wú)條件的填寫(xiě)。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制八、投標(biāo)文件商務(wù)部分(bùfen)格式在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，計(jì)價(jià)表采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)并考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成。工程量清單計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計(jì)編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說(shuō)明各分部分項(xiàng)工程的施工方法(fāngfǎ)；擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的技術(shù)組織措施，對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施等。（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（3）擬分包項(xiàng)目情況表精品資料§2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制十、資格審查申請(qǐng)書(shū)格式對(duì)投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審(yùshěn)和資格后審。一般情況下，公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目大多采用資格預(yù)審(yùshěn)方式，有些邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報(bào)送投標(biāo)文件的同時(shí)還要保送資格審查資料。評(píng)表委員會(huì)在正式評(píng)標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對(duì)其投標(biāo)文件不予評(píng)審。精品資料§2.4開(kāi)標(biāo)(kāibiāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)程序：（1）主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；（2）介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；（3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單；（4）重申評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；（5）檢查投標(biāo)(tóubiāo)人提交的投標(biāo)(tóubiāo)文件的密封情況，宣讀核查結(jié)果；（6）宣讀投標(biāo)(tóubiāo)人投標(biāo)(tóubiāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)(tóubiāo)保證金或者投標(biāo)(tóubiāo)保函、優(yōu)惠條件等；（7）宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；（8）監(jiān)標(biāo)人宣布工程標(biāo)底價(jià)格(設(shè)有標(biāo)底的)；（9）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。精品資料§2.4開(kāi)標(biāo)(kāibiāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)2、無(wú)效投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）投標(biāo)文件末按招標(biāo)文件要求密封的；（3）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授的代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權(quán)(shòuquán)委托書(shū)”原件的；（4）投件文件末按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書(shū)面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。精品資料§2.4開(kāi)標(biāo)(kāibiāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的過(guò)程一般如下(rúxià)：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.評(píng)標(biāo)原則和紀(jì)律評(píng)標(biāo)原則：1）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；2）公平、公正、科學(xué)合理；3）質(zhì)量好，履約率高，價(jià)格、工期合理，施工方法先進(jìn)；4）反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

精品資料§2.4開(kāi)標(biāo)(kāibiāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)3.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評(píng)審初步評(píng)審的內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)辦法可以采用綜合評(píng)標(biāo)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。5.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開(kāi)標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說(shuō)明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；推薦(tuījiàn)的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。精品資料§2.4開(kāi)標(biāo)(kāibiāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)三、定標(biāo)招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)(qǐyè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他(qítā)相關(guān)問(wèn)題一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)公告或者(huòzhě)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者(huòzhě)資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者(huòzhě)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。

精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)(zhāobiāo)的其他相關(guān)問(wèn)題二、資格預(yù)審1.資格預(yù)審的作用（1）排除不合格的投標(biāo)人。（2）降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。（3）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人。2.資格預(yù)審的內(nèi)容（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利(quánlì)；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力等；（3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。精品資料§2.5建設(shè)(jiànshè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題三、工程標(biāo)底(biāodǐ)的編制1.工程標(biāo)底(biāodǐ)的概念工程標(biāo)底(biāodǐ)是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底(biāodǐ)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。2.工程標(biāo)底(biāodǐ)的作用（1）標(biāo)底(biāodǐ)價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)；（2）標(biāo)底(biāodǐ)價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)(xiāngguān)問(wèn)題3.工程標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國(guó)家公布的“四統(tǒng)一”原則以及施工圖紙招標(biāo)文件，并參照國(guó)家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場(chǎng)(shìchǎng)價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。（2）標(biāo)底作為招標(biāo)人的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)(shìchǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。（3）標(biāo)底應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資估算或總概算(修正概算)價(jià)格以內(nèi)。（4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素。采用固定價(jià)格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。（5）有些工程進(jìn)行招標(biāo)可以可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)（特別是對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程）。編制標(biāo)底的，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時(shí)封存，在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，所有接觸過(guò)工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他(qítā)相關(guān)問(wèn)題4.工程標(biāo)底的編制依據(jù)（1）國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政(xíngzhèng)主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定。（2）工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法。（3）工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說(shuō)明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、勘探及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等有關(guān)資料以及按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。（4）國(guó)家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。（5）采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。（6）工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。（7）招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等的要素市場(chǎng)價(jià)格信息，以及國(guó)家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。精品資料§2.5建設(shè)(jiànshè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題5.標(biāo)底的編制方法（1）工料單價(jià)法工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分部分項(xiàng)工程直接需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。（2）綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，它綜合計(jì)算了完成單位(dānwèi)分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

精品資料§2.6國(guó)際(guójì)工程招標(biāo)概述一、國(guó)際(guójì)工程招標(biāo)的方式

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)際有限招標(biāo)一般限制性招標(biāo)邀特招標(biāo)國(guó)際工程招標(biāo)兩階段招標(biāo)議標(biāo)精品資料§2.6國(guó)際(guójì)工程招標(biāo)概述二、國(guó)際工程項(xiàng)目招標(biāo)(zhāobiāo)程序評(píng)標(biāo)階段資格預(yù)審階段準(zhǔn)備階段確定招標(biāo)方式及招標(biāo)日程表發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審文件和資格預(yù)審須知對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)編制招標(biāo)文件、頒發(fā)招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)考察、答疑接受投標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)授予合同公開(kāi)招標(biāo)階段返回精品資料第三章建設(shè)工程投標(biāo)

§3.1工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)程序一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件1）投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。3）投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。6）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。7）兩個(gè)以上法人或者其他組織(zǔzhī)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。8）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。9）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。精品資料§3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)(tóubiāo)程序二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序（1）獲得招標(biāo)信息、成立投標(biāo)工作班子，決定是否投標(biāo)。（2）參加資格(zīgé)預(yù)審，遞交資格(zīgé)預(yù)審材料。（3）資格(zīgé)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，購(gòu)買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。（4）研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會(huì)議、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、并對(duì)有關(guān)一文提出質(zhì)詢。（5）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。（6）根據(jù)圖紙，計(jì)算工程量，確定項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)。（7）確定報(bào)價(jià)技巧，編制投標(biāo)文件、封標(biāo)、遞交投標(biāo)文件。（8）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，書(shū)面澄清對(duì)投標(biāo)文件提出的問(wèn)題。（9）接收中標(biāo)通知書(shū)后提交履約保證、與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書(shū)。精品資料§3.1工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)程序三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容申報(bào)資格預(yù)審資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)一般遞交一分原件(yuánjiàn)和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫(xiě)明資格預(yù)審的工程名稱，和申請(qǐng)人的名稱和住址。2.現(xiàn)場(chǎng)探勘踏勘現(xiàn)場(chǎng)之前，通過(guò)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，擬定調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問(wèn)題。精品資料§3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)(tóubiāo)程序3.參加標(biāo)前會(huì)議。提出(tíchū)質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問(wèn)題，以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后仍存在的疑問(wèn)，投標(biāo)人代表應(yīng)以書(shū)面形式在標(biāo)前會(huì)議上提出(tíchū)，招標(biāo)人將以書(shū)面形式答復(fù)。這種書(shū)面答復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。4.計(jì)算和校核工程量工程量的多少將直接影響到工程計(jì)價(jià)和中標(biāo)的機(jī)會(huì)，無(wú)論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量。精品資料§3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)(tóubiāo)程序5.制定施工規(guī)劃（1）選擇和確定主要部位施工方法（2）選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。（3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃6.確定投標(biāo)報(bào)價(jià)（1）定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。是國(guó)內(nèi)工程以前經(jīng)常(jīngcháng)使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報(bào)價(jià)編制與工程概預(yù)算基本一致。（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)模式是在2003年7月開(kāi)始以國(guó)家頒布的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）為依據(jù)的，也是與國(guó)際接軌的計(jì)價(jià)模式，將越來(lái)越廣泛地在工程計(jì)價(jià)中使用。精品資料§3.1工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)程序7.編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫(xiě)要求(yāoqiú)見(jiàn)第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。8.遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求(yāoqiú)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期作廢。精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)(tóubiāo)決策與技巧一、投標(biāo)決策的概念(gàiniàn)投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過(guò)程。決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策(juécè)與技巧二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策影響投標(biāo)決策的因素（1）主觀因素：投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。（2）客觀因素：1）業(yè)主和監(jiān)理的因素2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)(xíngshì)3）風(fēng)險(xiǎn)因素精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)(tóubiāo)決策與技巧2.選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法（1）定性決策的方法主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究(yánjiū)方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡(jiǎn)單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法包括評(píng)分法、決策樹(shù)法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧1）評(píng)分法首先確定影響決策的因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分(défēn)：最后將總得分(défēn)與過(guò)去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策(juécè)與技巧評(píng)分法例子：某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況(qíngkuàng)，現(xiàn)取10個(gè)指標(biāo)作為衡量條件，如下：1.管理?xiàng)l件；2.工人條件；3.設(shè)計(jì)人員條件；4.機(jī)械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗(yàn)；6.資金是否落實(shí)；7.合同條件是否苛刻8.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況(qíngkuàng)；9.今后的影響和機(jī)會(huì)；10.勞務(wù)和材料條件評(píng)價(jià)步驟：1）按照所確定的指標(biāo)對(duì)完成該項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)2）用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分；4）將總分與過(guò)去其他投標(biāo)情況(qíngkuàng)進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來(lái)決定是否參加投標(biāo)。精品資料如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為0.65即可以投標(biāo)(tóubiāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)(tóubiāo)。評(píng)分(píngfēn)法精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧2）決策樹(shù)法決策樹(shù)法是模仿樹(shù)木生長(zhǎng)過(guò)程，從出發(fā)點(diǎn)開(kāi)始不斷分枝表示所分析問(wèn)題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫(huà)法如下：①先畫(huà)一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，又稱決策結(jié)點(diǎn)。②從決策結(jié)點(diǎn)向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝。③每個(gè)方案枝末端畫(huà)一個(gè)圓圈，稱概率分叉點(diǎn)又稱自然狀態(tài)點(diǎn)。④從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為(chēnɡwéi)概率分枝，直線上用括號(hào)注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。⑤如果問(wèn)題只需要一級(jí)決策，則概率分枝末端畫(huà)一個(gè)“△”表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點(diǎn)□”代替“終點(diǎn)△”，在重復(fù)上述步驟畫(huà)出決策樹(shù)。精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策(juécè)與技巧決策樹(shù)法例子：例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)師估價(jià)，該工程估算成本為1500元，其中材料費(fèi)占60%。擬議高中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤(rùn)率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過(guò)去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬(wàn)元。該工程業(yè)主(yèzhǔ)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過(guò)程中材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹(shù)的方法決定選擇哪種報(bào)價(jià)方案。精品資料10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹(shù)

決策(juécè)因?yàn)辄c(diǎn)3的期望利潤(rùn)最大，故應(yīng)選擇投中價(jià)標(biāo)。精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧三、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策結(jié)合企業(yè)自身(zìshēn)的現(xiàn)實(shí)情況、工程特點(diǎn)、投標(biāo)者的數(shù)量、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的強(qiáng)弱和支付條件等主客觀因素統(tǒng)籌考慮，根據(jù)不同情況可計(jì)算出高、中、低三套報(bào)價(jià)方案：1.高價(jià)贏利策略（20%～30%利潤(rùn)）2.保本微利策略（10%利潤(rùn)）3.低價(jià)虧損策略精品資料§3.2工程項(xiàng)目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧四、投標(biāo)(tóubiāo)報(bào)價(jià)技巧1.不平衡報(bào)價(jià)法2.突然降價(jià)法3.先虧后贏法4.多方案報(bào)價(jià)法5.增加建議方案法投標(biāo)(tóubiāo)技巧是投標(biāo)(tóubiāo)人在長(zhǎng)期的投標(biāo)(tóubiāo)實(shí)踐中，逐步積累的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取勝的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)外的建筑市場(chǎng)上，經(jīng)常運(yùn)用的投標(biāo)技巧還有很多，例如開(kāi)口升級(jí)法、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法、聯(lián)合保標(biāo)法、質(zhì)量信譽(yù)取勝法等等。精品資料§3.3工程項(xiàng)目施工投標(biāo)(tóubiāo)文件的編制與遞交一、投標(biāo)文件的組成常用的投標(biāo)文件的格式文本包括：1.投標(biāo)函部分(bùfen)包括法定代表人身份證明書(shū)、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。2.商務(wù)標(biāo)部分(bùfen)（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分(bùfen)）投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分(bùfen)項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。3.技術(shù)標(biāo)部分(bùfen)常由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力四部分(bùfen)組成。

精品資料§3.3工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制(biānzhì)與遞交二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟準(zhǔn)備工作(gōngzuò)包括：熟讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、參加答疑會(huì)議、市場(chǎng)調(diào)查及詢價(jià)、定額資料和標(biāo)準(zhǔn)圖集的準(zhǔn)備等。編制施工組織設(shè)計(jì)包括施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、用料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的保證措施、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等。校核或計(jì)算工程量計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件投標(biāo)人按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式，填寫(xiě)投標(biāo)文件。

精品資料第四章.建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)(kāibiāo)，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第一節(jié)概述一、開(kāi)標(biāo)及其相關(guān)內(nèi)容1、開(kāi)標(biāo)（揭標(biāo)），開(kāi)標(biāo)是公開(kāi)(gōngkāi)投標(biāo)人的所有投標(biāo)文件。即指招標(biāo)人在截標(biāo)后依法定程序啟封所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)以揭曉其內(nèi)容的環(huán)節(jié)。由招標(biāo)人主持或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，指一種程序性但是涉及投標(biāo)人一定利害關(guān)系的法定地點(diǎn)，即在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。（可以改變，但是必須通知所有投標(biāo)人）。3、開(kāi)標(biāo)人，指開(kāi)標(biāo)的主持人。它可以是招標(biāo)人，也可以是招標(biāo)人的代理人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人）。開(kāi)標(biāo)人員至少由主持人、開(kāi)標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開(kāi)標(biāo)負(fù)責(zé)。精品資料4、開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)程序指開(kāi)標(biāo)的基本過(guò)程。（1）主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接受投標(biāo)文件，開(kāi)始開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（2）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議工作人員名單；（3）確認(rèn)(quèrèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人是否在場(chǎng)；（4）宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序（一般是以投標(biāo)文件遞交的先后順序）；（5）依開(kāi)標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；（6）在公證機(jī)關(guān)檢查并簽字后有開(kāi)標(biāo)人簽字確認(rèn)(quèrèn)；（7）宣布投標(biāo)要素（招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、其他必要的說(shuō)明如替代方案、優(yōu)惠條件等），并作記錄，同時(shí)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)(quèrèn)；（8）對(duì)上述工作進(jìn)行記錄，存檔備案。精品資料5、其他情況招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求；（2）逾期送達(dá)；（3）投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（4）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印章）；（5）在規(guī)定不得表明(biǎomíng)投標(biāo)人名稱的投標(biāo)文件上表明(biǎomíng)單位名稱或任何可能透露單位名稱的標(biāo)記；（6）未按招標(biāo)文件要求編寫(xiě)以及字跡模糊等錯(cuò)誤導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格；（7）未按規(guī)定交納投標(biāo)保函或保證金；（8）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（9）投標(biāo)文件中含有貶低其他投標(biāo)人的條款；（10）投標(biāo)人提供虛假資料的。精品資料二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較，是科學(xué)、公正、公平、擇優(yōu)選擇中標(biāo)候選人的必經(jīng)程序。目前我國(guó)的工程評(píng)標(biāo)方法主要有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)(biāojià)法和綜合評(píng)估法，而水利工程的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)分法、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)(biāojià)法、合理最低投標(biāo)價(jià)(biāojià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)(biāojià)法、綜合評(píng)議法和兩階段評(píng)標(biāo)法。（一）、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（二）、評(píng)標(biāo)工作程序①招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單并確定主任委員。②招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的人員應(yīng)斷絕與外部一切通信聯(lián)系。③在主任委員主持下，根據(jù)工作需要，討論通過(guò)成立有關(guān)專業(yè)組和工作組。④聽(tīng)取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件有關(guān)情況。精品資料⑤組織評(píng)標(biāo)人學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行初審。⑦評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論，并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標(biāo)人澄清的問(wèn)題，以書(shū)面形式送達(dá)投標(biāo)人。⑧投標(biāo)人對(duì)需要文字澄清的問(wèn)題，以書(shū)面形式送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。⑨評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審，確定中標(biāo)候選人推薦順序。⑩在評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告，并報(bào)招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告附件包括有關(guān)評(píng)標(biāo)問(wèn)題往來(lái)澄清函、有關(guān)評(píng)標(biāo)資料及推薦意見(jiàn)等。三）、幾項(xiàng)規(guī)定①評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行初評(píng)，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無(wú)效。②評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)有效投標(biāo)文件中含義(hányì)不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。③經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，對(duì)已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件費(fèi)。精品資料三、定標(biāo)1、各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)完畢，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出全面而綜合的分析并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告，交招標(biāo)委員會(huì)再分析正式修訂評(píng)標(biāo)報(bào)告，呈招標(biāo)主管部門審定，最后根據(jù)審定意見(jiàn)確定中標(biāo)的過(guò)程稱為定標(biāo)。定標(biāo)又稱決標(biāo)。2、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。3、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1）能夠最大限度(xiàndù)地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格合理最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。4、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。中標(biāo)人確定后，經(jīng)報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，即向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，中標(biāo)人提交履約保函。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。精品資料5、招標(biāo)人無(wú)需向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，但應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。6、投標(biāo)人接到中標(biāo)通知后，借故拖延不簽合同，招標(biāo)人可沒(méi)收其投標(biāo)保證金，另立中標(biāo)人。由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失敗（包括未能如期簽訂合同），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)(yīngdāng)按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人，同時(shí)退還投標(biāo)保證金。精品資料二、評(píng)標(biāo)方法一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)方法可包括：綜合評(píng)分法、綜合評(píng)議法、單項(xiàng)評(píng)議法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、兩階段評(píng)標(biāo)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般采用綜合評(píng)分法和合理最低投標(biāo)價(jià)法。（一）、綜合評(píng)分法（打分法、百分法）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自獨(dú)立(dúlì)打分，去掉一個(gè)最高分和最低分的分值，得分最高者為中標(biāo)候選人（或者中標(biāo)人）。該方法適合規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的綜合利用的大中型水利樞紐施工招標(biāo)項(xiàng)目。（二）、綜合評(píng)議法綜合評(píng)議法包括：報(bào)價(jià)、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、工期、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)等。根據(jù)具體分析方式不同又分為定性綜合評(píng)議法和定量綜合評(píng)議法。精品資料二、評(píng)標(biāo)方法一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)方法可包括：綜合評(píng)分法、綜合評(píng)議法、單項(xiàng)評(píng)議法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、兩階段評(píng)標(biāo)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般采用綜合評(píng)分法和合理最低投標(biāo)價(jià)法。（一）、綜合評(píng)分法（打分法、百分法）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自獨(dú)立打分，去掉一個(gè)最高分和最低分的分值，得分最高者為中標(biāo)候選人（或者中標(biāo)人）。該方法適合規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的綜合利用的大中型水利樞紐施工招標(biāo)項(xiàng)目。（二）、綜合評(píng)議法綜合評(píng)議法包括：報(bào)價(jià)、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量(zhìliàng)、工期、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)等。根據(jù)具體分析方式不同又分為定性綜合評(píng)議法和定量綜合評(píng)議法。精品資料1、定性綜合評(píng)議法（評(píng)議法）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、工期、主要材料消耗、安全保障措施、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等進(jìn)行定性分析、評(píng)議，選擇比較良好的中標(biāo)人；或者采用(cǎiyòng)投票表決方式確定中標(biāo)人。2、定量綜合評(píng)議法（打分法、百分制法）根據(jù)評(píng)價(jià)因素占的比例和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用(cǎiyòng)無(wú)記名方式打分，得分最高者或者次高者為中標(biāo)人。（三）、單項(xiàng)評(píng)議法（四）、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（五）、兩階段評(píng)標(biāo)法（六）、合理最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法（七）、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法精品資料評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)一、施工招標(biāo)項(xiàng)目(xiàngmù)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)項(xiàng)目(xiàngmù)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)人投標(biāo)文件的響應(yīng)性。2、投標(biāo)人的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作范圍應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并且具有施工類似工程的經(jīng)驗(yàn)。3、投標(biāo)人組建的投標(biāo)項(xiàng)目(xiàngmù)施工管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度健全；項(xiàng)目(xiàngmù)經(jīng)理具有相應(yīng)工程類別的項(xiàng)目(xiàngmù)經(jīng)理資格證書(shū)并具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，有從事過(guò)類似工程，施工管理和經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)；各方面管理人員的素質(zhì)均能滿足招標(biāo)項(xiàng)目(xiàngmù)施工管理的需要。4、施工方案合理，能有效地解決施工中的技術(shù)難題，主要是指投標(biāo)文件中所提出的施工方法和技術(shù)措施具有可靠性、先進(jìn)性，能保證招標(biāo)工程的質(zhì)量和工期，不含過(guò)時(shí)的、落后的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)的或費(fèi)工費(fèi)時(shí)的施工方法、施工措施和施工工藝。針對(duì)水利工程施工特點(diǎn)，尤其是對(duì)工程溫控和導(dǎo)截流方案要可靠可行。5、施工總體布置合理，大型臨建設(shè)施能滿足工程高峰施工的需要，而且布置均在招標(biāo)人所給定的征地范圍之內(nèi)。精品資料6、資源配置應(yīng)能滿足招標(biāo)工程施工計(jì)劃強(qiáng)度的需要，保證在擬訂的施工措施中所列多個(gè)工作面同時(shí)施工的強(qiáng)度和數(shù)量的需要。資源包括施工機(jī)械設(shè)備的總臺(tái)數(shù)及總噸位數(shù)、設(shè)備性能、設(shè)備的新舊程度和完好程度、各種技術(shù)工人(gōngrén)的素質(zhì)等。7、能保證質(zhì)量和工期要求，針對(duì)項(xiàng)目要求和具體情況采取專門的技術(shù)方案和措施。例如有保證大體積混凝土施工質(zhì)量的溫控措施，冬雨季施工措施，結(jié)構(gòu)開(kāi)挖、軟基處理、降低地下水位措施，重要設(shè)備運(yùn)輸、安裝措施，施工導(dǎo)截流計(jì)劃能確保安全度汛的措施等。8、工程臨建和生活設(shè)施能夠保證施工人(gōngrén)員的生產(chǎn)、生活、工作安全、環(huán)保的基本需要。9、有完善的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方法及措施。10、投標(biāo)人有良好的社會(huì)信譽(yù)和較好的財(cái)務(wù)狀況，投標(biāo)文件中的預(yù)付款計(jì)劃符合招標(biāo)文件的規(guī)定，各施工年提出的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃與施工進(jìn)度安排相吻合。11、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)性的合理價(jià)格，主要工程單價(jià)的組成合理，沒(méi)有嚴(yán)重的不均衡報(bào)價(jià)。精品資料二、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)人投標(biāo)文件的響應(yīng)性。2、監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍能滿足招標(biāo)文件的要求，信譽(yù)可靠。3、投標(biāo)人所安排的招標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，有相應(yīng)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，從事過(guò)類似工程監(jiān)理工作，并持有水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師資格(zīgé)或培訓(xùn)證。4、派往投標(biāo)項(xiàng)目的總監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)技術(shù)能滿足招標(biāo)工程和投標(biāo)文件中監(jiān)理大綱的要求，能采取各種監(jiān)理措施滿足各種專業(yè)的需要，一旦現(xiàn)成監(jiān)理工作出現(xiàn)人員短缺或?qū)I(yè)技術(shù)不配套的現(xiàn)象情況時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)有緊急補(bǔ)救措施，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目各子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃安排，監(jiān)理投標(biāo)文件應(yīng)該有滿足監(jiān)理工作需要的詳細(xì)的監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表精品資料5、監(jiān)理大綱的編制要有明確的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中要有一個(gè)總監(jiān)理工程(gōngchéng)師負(fù)責(zé)下的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，有詳細(xì)、切實(shí)可行、滿足招標(biāo)文件要求的監(jiān)理工作計(jì)劃，有對(duì)所監(jiān)理的工程(gōngchéng)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行有效的檢查方法，對(duì)工程(gōngchéng)項(xiàng)目的重要部位要有旁站、巡視、平行檢查、抽查等各種形式的監(jiān)理措施。6、投標(biāo)人應(yīng)具有滿足現(xiàn)代化辦公的裝備和使用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理工作管理的能力。7、監(jiān)理投標(biāo)人應(yīng)有提供一定品種和一定數(shù)量的檢測(cè)設(shè)備或利用承包人的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種常規(guī)試驗(yàn)和檢測(cè)的能力，以有效控制所監(jiān)理工程(gōngchéng)的質(zhì)量和施工安全。8、監(jiān)理投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，近三年財(cái)務(wù)狀況良好，有完成招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工作的能力。9、監(jiān)理投標(biāo)人具備履約能力精品資料評(píng)標(biāo)細(xì)則范例一、施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)細(xì)則（一）、合理低價(jià)法1、評(píng)標(biāo)原則2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建3、評(píng)標(biāo)的一般程序4、投標(biāo)文件的符合性審查(shěnchá)5、投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審6、投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審（二）、綜合評(píng)分法1、技術(shù)標(biāo)合格制2、技術(shù)標(biāo)打分制二、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)細(xì)則精品資料第五章建設(shè)工程合同(hétong)

§5.1合同(hétong)與合同(hétong)法一、合同的概念與分類1.合同的概念合同，是作為平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的約定、合