農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案總則目的妥當(dāng)處置涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事，準(zhǔn)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，化解輿情危機(jī)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事造成的損失和影響降至最小。編制依據(jù)適用范圍本預(yù)案適用于涉及或可能涉及我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置。概念定義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情是指媒體及網(wǎng)絡(luò)報(bào)道或反映的、可能或已經(jīng)引起公眾普遍關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。工作原則依據(jù)“樂觀防范、綜合防范、統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作、內(nèi)緊評(píng)估和預(yù)警，對(duì)媒體及網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的涉及或可能涉及我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情，快速調(diào)查核實(shí)、爭論處置措施，準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確公布有關(guān)信息，主動(dòng)、正確引導(dǎo)輿論，并快速將調(diào)查處置結(jié)果向社會(huì)公布，準(zhǔn)時(shí)消退不良影響。輿情分類依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情內(nèi)容的緊急性和嚴(yán)峻性，分重大輿情和一般輿情兩類。重大輿情本縣、本市、本省或省外發(fā)生的直接影響全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息；級(jí)、省級(jí)媒體或其他重要媒體曝光涉及我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息；網(wǎng)絡(luò)傳播快速，引起公眾猛烈反響的涉及我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。一般輿情包括長期普遍存在，無明顯針對(duì)性和指向性的潛在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；本縣、本市、本省或省外發(fā)生的對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響較小的信息；除重大輿情外的其它農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組XX急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣農(nóng)委主任擔(dān)當(dāng)，副組長由縣農(nóng)委分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副主任擔(dān)當(dāng)，小組成員單位包括突發(fā)大事涉及的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的科室及委屬單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，辦公室主任由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心主任擔(dān)當(dāng)。工作職責(zé)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)、分析研判、調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作，幫助委屬相關(guān)單位實(shí)行措施，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情開展應(yīng)急處置工作，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定公布輿情處置結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣農(nóng)委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析研判、調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作；組織專人收集、梳理輿情信息；組織專家組科學(xué)分析研判輿情，提出處置建議方案；檢查催促本轄區(qū)及有關(guān)單位人員對(duì)輿情反映狀況進(jìn)展調(diào)查核實(shí)，落實(shí)各項(xiàng)處理處置工作；統(tǒng)信息公布口徑，為縣農(nóng)委辦公室供給有關(guān)信息；收集并準(zhǔn)時(shí)向縣農(nóng)委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、通報(bào)輿情應(yīng)急處置狀況?？h農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭擬定重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情應(yīng)急處置預(yù)案；牽頭組織成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作組；組織、協(xié)調(diào)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位依法開展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)委機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、委屬單位做好重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情處置工作?？h農(nóng)委辦公室：負(fù)責(zé)與聞媒體對(duì)接，以聞發(fā)布會(huì)、專訪、專欄等形式，準(zhǔn)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，快速澄清不實(shí)報(bào)道，定期通報(bào)輿情反映問題調(diào)查處理狀況，正確引導(dǎo)輿論走向；加強(qiáng)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布與宣傳報(bào)道；參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息的收集、整理。負(fù)責(zé)建立并充分利用委門戶網(wǎng)站及網(wǎng)站鏈接、官方微博、微信、論壇等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，快速澄清不實(shí)報(bào)道，定期通報(bào)輿情反映問題調(diào)查處理狀況，正確引導(dǎo)輿論走向；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情專家應(yīng)急會(huì)商會(huì)議的技術(shù)支持；參與輿情發(fā)生和處置期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行狀況調(diào)查和收集，樂觀與相關(guān)部門做好銜接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布；協(xié)調(diào)和落實(shí)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)?？h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)辦理跨縣〔區(qū)〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件；組織開展涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布的法律法規(guī)詢問、解答；擔(dān)當(dāng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的合法性審核?？h畜牧局、市農(nóng)技推廣中心、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心、縣農(nóng)村能源辦、茶業(yè)局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)提出本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)組織本行業(yè)農(nóng)業(yè)專家參與輿情調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定評(píng)估工作；參與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情調(diào)查，相關(guān)技術(shù)鑒定、應(yīng)急處理和有關(guān)情況收集、報(bào)告等工作。應(yīng)急處置技術(shù)支持縣農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情評(píng)論員隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T由縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位中人員組成。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急處置專家組。輿情評(píng)論員隊(duì)伍職責(zé)：負(fù)責(zé)跟蹤、收集、整理、匯總和報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情，依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)部署，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息正面評(píng)論、跟帖等輿論引導(dǎo)工作。專家?guī)炻氊?zé)：為預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)事件的發(fā)生供給詢問和建議，參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)事件處理。專家組職責(zé)：分析突發(fā)大事發(fā)生緣由，推測(cè)進(jìn)展趨勢(shì)，評(píng)估涉及問題的后果，為制定應(yīng)急處置方案和開展應(yīng)急處置工作供給技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)輿情涉及問題的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉及問題的處置，信息公布的時(shí)機(jī)、形式、主體、內(nèi)容口徑，以及正確引導(dǎo)輿情措施提出具體建議。輿情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)縣農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)制度，組織輿情評(píng)論隊(duì)伍開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)，盡早覺察重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情。報(bào)告48告，由輿情評(píng)論員隊(duì)伍整理后報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。鼓舞其他單位和個(gè)人向輿情評(píng)論員隊(duì)伍提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情。輿情評(píng)論員隊(duì)伍經(jīng)初步分析研判，屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情的，應(yīng)馬上報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小消滅重大輿情后，輿情評(píng)論員隊(duì)伍對(duì)該輿情進(jìn)展趨勢(shì)進(jìn)展24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每12小時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)72小時(shí)未反彈為止。輿情處置狀況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)時(shí)報(bào)告縣，通報(bào)相關(guān)部門。輿情處置分級(jí)負(fù)責(zé)依據(jù)“屬地治理”原則，開展重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情處置。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)與處置工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情反映問題僅涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)處置，縣農(nóng)委予以催促指導(dǎo)。輿情反映問題涉及兩個(gè)以上〔含兩個(gè)〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或雖然發(fā)生在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)但帶有普遍性、問題嚴(yán)峻、需要縣級(jí)層面處置的，由縣農(nóng)委報(bào)請(qǐng)縣批準(zhǔn)，啟動(dòng)縣農(nóng)委重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急處置工作。輿情反映問題涉及包括我縣在內(nèi)的兩個(gè)以上〔含兩個(gè)需要在市級(jí)層面處置的，在市農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)部署下，開展我縣范圍內(nèi)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)大事應(yīng)急處置工作。處置程序重大輿情發(fā)生第一時(shí)間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位及專家召開專題會(huì)議，制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)責(zé)任分工和具體處置工作安排。輿情引導(dǎo)重大輿情發(fā)生后，樂觀與縣委宣傳部、縣公安等部門聯(lián)系，做好主流媒體、主要門戶網(wǎng)站和搜尋引擎等的信息疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)和宣傳，將輿情負(fù)面影響降低到最小。調(diào)查核實(shí)輿情發(fā)生當(dāng)日，組織應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)輿情涉及問題進(jìn)展調(diào)查核實(shí)；當(dāng)日無法趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)遠(yuǎn)程指揮當(dāng)?shù)夭块T組建應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并于當(dāng)日提交照片、影像、記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等相關(guān)材料。分類處置經(jīng)核實(shí)，屬不實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告縣，經(jīng)縣批準(zhǔn)后，準(zhǔn)時(shí)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布真實(shí)狀況，澄清事實(shí)。經(jīng)核實(shí)，屬實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)輿情線索，依據(jù)部門職責(zé)分工，組織相關(guān)專家和工作人員，實(shí)行必要措施，快速排查、依法處置，并將處置狀況、工作動(dòng)態(tài)等準(zhǔn)時(shí)報(bào)告縣。信息公布依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布治理方法〔試行》有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)信息公布。公布信息涉及其他方的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，一般狀況下，反響意見應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)回復(fù)，需要協(xié)商或者24輿情發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)與聞媒體溝通，妥當(dāng)做好24小48首次信息，并依據(jù)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)公布信息。分析總結(jié)重大輿情處置完畢后，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)，相關(guān)資料存檔。定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情處置工作進(jìn)展綜合分析，點(diǎn)評(píng)成功閱歷和存在問題，爭論改進(jìn)措施。責(zé)任追究