第十五章國際爭端的和平解決

第十五章國際爭端的解決

國際爭端的概念及種類國際爭端的政治解決辦法國際爭端的法律解決辦法第一節(jié)概說

internationaldisputes一、概念國際爭端是以國家為當(dāng)事方的爭端,包括兩個(gè)國家或多國之間的爭端,是指涉及國家重大利益的爭端,包括國家對其公民(自然人或法人)實(shí)行外交保護(hù)引起的與他國的爭端.

國際爭端的特點(diǎn)是國際法主體之間并且主要是國家之間的爭端而不是指一國之內(nèi)的爭端。國際爭端的影響面廣，比其它任何爭端都復(fù)雜和難以解決。國際爭端的解決方法決定于該爭端的性質(zhì)。和平解決國際爭端的方法由當(dāng)事國在自愿的基礎(chǔ)上選擇適用。國際爭端的解決受到國際關(guān)系力量對比的制約。解決國際爭端的方法和程序是隨著歷史的發(fā)展和變化而發(fā)展和變化的。二、國際爭端的種類法律爭端，又稱為“可裁判的爭端”(justiciabledisputes)。政治爭端,在傳統(tǒng)國際法上，又稱為“不可裁判的爭端”(non-justiciabledisputes)。混合型爭端。事實(shí)爭端。如卡廷真相調(diào)查三、國際爭端的解決辦法的分類1、根據(jù)是否有第三方介入,解決國際爭端的方法可以分為兩類:一是爭端當(dāng)事國直接討論和商定對爭端的解決,而無需任何其他國家的參與與介入.二是經(jīng)爭端當(dāng)事國的同意,由非爭端當(dāng)事國的第三方協(xié)助,參與或主持爭端的解決,也稱為“第三方解決”方法.三、國際爭端的解決辦法的分類2、根據(jù)解決國際爭端的手段進(jìn)行分類,傳統(tǒng)國際法分為和平解決方法(amicablesettlement)和強(qiáng)迫解決方法(compulsivesettlement).

前者包括政治的和法律的方法。后者包括四項(xiàng)方法。3、強(qiáng)迫解決方法強(qiáng)迫解決方法是指一個(gè)國家為了使另一個(gè)國家同意它所要求的對爭端的解決和處理，而采用某些帶強(qiáng)迫性的解決措施，包括反報(bào)、報(bào)復(fù)和平時(shí)封鎖等方法。（1）反報(bào)(retortion)是指受害國以相同或類似的行為對抗施害國對本國實(shí)施的不禮貌、不友好或不公正的行為。（2）報(bào)復(fù)(reprisals)是指一個(gè)國家對另一國所采取的有害的行為，這種行為是例外地被允許的，以迫使后一國同意接受由其自己的國際不法行為所產(chǎn)生的爭端的滿意解決。（3）平時(shí)封鎖Pacificblockade平時(shí)封鎖是指一國在和平時(shí)期用海軍和空軍力量封鎖加害國的港口和海岸，禁止船舶進(jìn)出一國的港口或領(lǐng)海，以迫使被封鎖國接受前者提出的解決爭端條件的行為。（4）干涉。(intervention)和平解決國際爭端確立為國際

法基本原則及其意義<聯(lián)合國憲章>第1條第1款對和平解決國際爭端有明確的規(guī)定.聯(lián)合國通過的一系列重要決議和宣言都重申和確認(rèn)了和平解決國際爭端的原則.許多重要的專門性國際組織,區(qū)域性國際組織的章程和多邊條約,區(qū)域性條約都規(guī)定了以和平的方法解決成員國或締約國之間的爭端的義務(wù)和制度.該原則和其他國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,國際法基本原則密切相關(guān),共同構(gòu)成國際關(guān)系和國際法的基礎(chǔ).作為國際法的基本原則之一,該原則已經(jīng)成為國際社會所接受的一條強(qiáng)行法規(guī)則.該原則不僅賦予國家一種法律義務(wù),同時(shí)給予國家一種法律權(quán)利.第二節(jié)國際爭端的政治解決方法和平解決國際爭端的政治方法,是由有關(guān)國家通過外交途徑進(jìn)行的，因此亦被稱為外交方法。它是指法律方法以外的由爭端雙方解決或由爭端雙方以外的第三方介入解決的方法。一般包括談判、協(xié)商、斡旋、調(diào)停、調(diào)查、和解等方式。

政治解決方法的主要特點(diǎn)適用于各種不同類型的國際爭端。爭端當(dāng)事國的主權(quán)得到充分的尊重，而且政治方法是在爭端當(dāng)事國享有充分的自由的情況下提出和采用的；不影響爭端當(dāng)事國同時(shí)或今后采用其他的爭端解決方法。用政治方法解決國際爭端沒有法律拘束力。1、談判和協(xié)商

negotiationandconsultation談判是爭端當(dāng)事國為了解決它們之間的爭端而直接進(jìn)行的交涉，包括澄清事實(shí)，闡明觀點(diǎn)，消除隔閡和誤會，增進(jìn)相互了解和信任，以尋求雙方都能接受的爭端解決辦法。在國際實(shí)踐中，談判是解決國際爭端最經(jīng)常使用的和平方法，也是一種基本的政治解決方法，可以適用于各種類型的國際爭端。2、調(diào)查

inquiry

調(diào)查指在特別涉及對事實(shí)問題發(fā)生分歧的國際爭端中，有關(guān)爭端當(dāng)事國同意一個(gè)與爭端沒有任何關(guān)系的第三方，通過一定的方式調(diào)查有爭議的事實(shí)，查明是否存在爭端當(dāng)事國所聲稱的情勢，以有助于爭端的合理解決的一種方式。3、斡旋和調(diào)停

goodofficesandmediation斡旋是指由第三方以各種有助于促成當(dāng)事國進(jìn)行直接談判的行動(dòng)，促使?fàn)幎水?dāng)事國開始談判，或促使業(yè)已中斷或未曾達(dá)成協(xié)議的談判重新開始或繼續(xù)進(jìn)行。在斡旋過程中，斡旋者不直接參與雙方的談判，但可以為各方提出建議或轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)事國相互間的建議。調(diào)停，又稱居中調(diào)解，是指第三國為了和平解決爭端而直接參與當(dāng)事國之間的談判，或提出參考性的條件和解決方案。促使各方讓步，達(dá)成和解。二者在實(shí)踐上常?；ビ?，并沒有嚴(yán)格的區(qū)分。

3、斡旋和調(diào)停

goodofficesandmediation斡旋和調(diào)停的主要區(qū)別在于：斡旋是第三方出于解決國際爭端的目的促使?fàn)幎顺鍪聡苯诱勁械姆绞?。斡旋者可以提出建議也可以轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)事國的建議，提供談判與協(xié)商的條件,但斡旋者一般不直接參加談判。調(diào)停比斡旋更進(jìn)一步。調(diào)停者不僅為爭端當(dāng)事國采取和平方法解決它們之間的爭端提供條件，并且還直接參加爭端當(dāng)事國之間的談判，促成爭端當(dāng)事國達(dá)成妥協(xié)。調(diào)停者提出的談判基礎(chǔ)或者解決辦法不具有強(qiáng)制拘束力，爭端各國可以拒絕。4、和解

inquiryandconciliation和解有時(shí)也被稱為調(diào)解，是指爭端當(dāng)事國通過條約或其他形式的協(xié)議把它們之間的爭端提交給一個(gè)由若干名成員組成的委員會，委員會經(jīng)過對爭端事實(shí)的調(diào)查和評估，提出包括解決爭端建議在內(nèi)的報(bào)告的一種爭端解決方法。

多革灘事件1904年，日俄戰(zhàn)爭期間，俄國波羅的海艦隊(duì)開赴遠(yuǎn)東，途中向北海多革灘附近的英國漁船隊(duì)射擊，打死了兩名漁民，并使幾艘船受損。兩國因此發(fā)生爭端。英國要求俄國道歉并嚴(yán)懲責(zé)任軍官。俄國則認(rèn)為射擊是由于魚雷艇逼近所致，不同意懲處責(zé)任軍官。這就是著名的北海漁船事件。事后成立的國際調(diào)查委員會由英、俄、美、法、奧五國各派一名軍官組成。經(jīng)該委員會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這一事件是由于俄國波羅的海艦隊(duì)司令官的判斷錯(cuò)誤所造成的，最后，俄國向英國賠償6。5萬英鎊解決了爭端。第三節(jié)和平解決國際爭端的法律方法

和平解決國際爭端的法律方法是指通過仲裁裁決(arbitration)或司法解決(judicialsettlement)來解決國家之間的爭端。1、仲裁arbitration仲裁的概念：爭端當(dāng)事國達(dá)成協(xié)議同意將他們之間的爭端交由自己選任的仲裁員來裁判并承諾服從裁決的一種國際爭端解決方法。1、仲裁arbitration國際仲裁的特點(diǎn)是:1、它是爭端當(dāng)事國自愿接受管轄的一種法律程序。2、仲裁裁決對爭端當(dāng)事國具有拘束力。仲裁裁決是終局的，不得上訴。3、國際仲裁法庭由爭端當(dāng)事國根據(jù)仲裁協(xié)定的規(guī)定選派仲裁員組成。4、仲裁人在仲裁協(xié)議規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)作出裁決。5、仲裁所適用的法律，一般由仲裁協(xié)定規(guī)定，若協(xié)定沒有規(guī)定，仲裁法庭應(yīng)確定法庭適用的法律和制定程序規(guī)則。仲裁的法律依據(jù)雙方當(dāng)事國為進(jìn)行仲裁而簽訂的“仲裁協(xié)議”是仲裁的法律依據(jù)。仲裁協(xié)議有以下三種：(1)仲裁條約。(2)仲裁條款。條約或國際公約的解釋或適用所產(chǎn)生的爭端。(3)臨時(shí)仲裁協(xié)定。仲裁裁決的效力仲裁裁決是最終的,對爭端當(dāng)事國有拘束力，一經(jīng)正式宣布并通知爭端當(dāng)事國或代理人即開始生效,不得上訴。各爭端當(dāng)事國應(yīng)善意地誠實(shí)遵守和執(zhí)行仲裁裁決。爭端當(dāng)事國如果對仲裁裁決的解釋或執(zhí)行發(fā)生任何爭端,除有相反的約定外，應(yīng)提交作出栽決的仲裁法庭處理。2、司法解決judicialsettlement司法解決是指爭端當(dāng)事國在自愿的基礎(chǔ)上把爭端提交給一個(gè)已事先成立的、由獨(dú)立法官組成的國際法院或國際法庭，由該法院或法庭根據(jù)國際法對爭端當(dāng)事國作出具有法律拘束力的判決，以解決爭端的方式。司法解決的特點(diǎn)法院和法庭是固定的和事先組成的,而不是象仲裁法庭那樣臨時(shí)組成的；法官是根據(jù)法院規(guī)約事先和定期選舉產(chǎn)生的,不是當(dāng)事國指派的；法院適用國際法,而不是當(dāng)事國自行選擇的法律；法院判決對爭端當(dāng)事國具有法律拘束力,爭端當(dāng)事國有義務(wù)必須執(zhí)行和服從法院或法庭的判決。國際常設(shè)法院

Permanentcourtofinternationaljustice國際常設(shè)法院是人類歷史上第一個(gè)嚴(yán)格意義上的司法解決國際爭端的機(jī)構(gòu)?！秶H常設(shè)法院規(guī)約》是國際常設(shè)法院的組織規(guī)章，規(guī)定該法院的組成、職權(quán)、法律適用和訴訟程序。國際常設(shè)法院存在的二十年中,共受理了65個(gè)案件，其中作出判決的33件，提出咨詢意見的28件。國際法院

internationalcourtofjustice國際法院是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)。1945年6月26日,聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國在舊金山會議上簽署聯(lián)合國憲章時(shí)同時(shí)簽署了《國際法院規(guī)約》。《國際法院規(guī)約》是《聯(lián)合國憲章》的一個(gè)組成部分,聯(lián)合國會員國是國際法院規(guī)約的當(dāng)然當(dāng)事國。國際法院的管轄權(quán)1、訴訟管轄權(quán)

對人管轄權(quán)：三類。（1）聯(lián)合國會員國是《法院規(guī)約》的當(dāng)然當(dāng)事國。（2）非聯(lián)合國會員國的國家，可以成為《法院規(guī)約》的當(dāng)事國。（3）非聯(lián)合國會員國亦非《規(guī)約》當(dāng)事國的國家，可以成為國際法院的訴訟當(dāng)事國。聯(lián)合國和其它國際組織不能成為國際法院的訴訟當(dāng)事方。個(gè)人也不能成為國際法院的訴訟當(dāng)事方。

國際法院的管轄權(quán)對事管轄權(quán)：三類國際法院的對事管轄權(quán)有三類：(A)爭端當(dāng)事國提交的一切案件，不限于法律性質(zhì)的爭端；“自愿管轄”(B)《聯(lián)合國憲章》和現(xiàn)行條約中特別規(guī)定的事件或爭端；“協(xié)定管轄”(C)國家事先聲明接受國際法院管轄的一切法律爭端。“任擇性強(qiáng)制管轄”2、咨詢管轄權(quán)：

國際法院作為聯(lián)合國的司法機(jī)關(guān)，應(yīng)有關(guān)國際組織或者機(jī)構(gòu)的請求，對有關(guān)法律問題提供權(quán)威性的意見。任何個(gè)人包括