中國(guó)如何做到依法治國(guó)

中國(guó)如何做到依法治國(guó)佟常輝法學(xué)一班獬豸(xièzhì)，是中國(guó)古代神話傳說(shuō)中的神獸，俗稱獨(dú)角獸。

獬豸擁有很高的智慧，能辨是非曲直，它是勇猛、公正的象征，是司法“正大光明”“清平公正”“光明天下”的象征。

其人存則其政舉，其人亡則其政息，道之以德，齊之以禮?！惹刂T子不務(wù)德而務(wù)法，以法為本。國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱?！n非子在我國(guó)，依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。什么是依法治國(guó)？?jī)蓚€(gè)大的階段

第一階段（1949-1978）：努力探索，一波三折第二階段（1978-2014):跨越發(fā)展，成就非凡、主要探討第二階段我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程1.1978-1992恢復(fù)重建（1）法制意識(shí)的覺醒與恢復(fù)1982年新黨章規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”（2）制定了一批法典，建立、健全各項(xiàng)法律制度1978年至1992年全國(guó)人大及其常委會(huì)制定重要法律230多個(gè)?！稇椃ā?、《刑法》、《民法通則》、《國(guó)務(wù)院組織法》等。（3）恢復(fù)司法機(jī)構(gòu)，完善工作程序。我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程2.1992-1999快速發(fā)展20世紀(jì)90年代，中國(guó)開始全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由此進(jìn)一步奠定了法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也對(duì)法治建設(shè)提出了更高的要求。1997年中共十五大提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這是依法治國(guó)首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中。我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程3.2000年至今，全面推進(jìn)2002年黨的十六大將社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)方略得到全面落實(shí)，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。2007年十七大提出：全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)做出了全面部署。2012年十八大提出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，法制是治國(guó)理政的基本方式?！蔽覈?guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程十八屆四中全會(huì)的召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2014年10月20日至23日在北京召開。本次四中全會(huì)專題討論依法治國(guó)問題，這在黨的歷史上尚屬首次。黨的十八屆四中全會(huì)，首度以“依法治國(guó)”作為全會(huì)主題。實(shí)現(xiàn)中國(guó)的法治建設(shè)換擋提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。此后，習(xí)近平總書記在多次重要講話中對(duì)此作出強(qiáng)調(diào)。學(xué)者認(rèn)為，這是中國(guó)新時(shí)期依法治國(guó)的“新十六字方針”，也是法治國(guó)家建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)：十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。十八屆四中全會(huì)的主要內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國(guó)堅(jiān)持五大原則：1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；2.堅(jiān)持人民主體領(lǐng)導(dǎo)；3.堅(jiān)持法律面前人人平等；4.堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合；5.堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。十八屆四中全會(huì)的主要內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國(guó)五個(gè)體系:

明確五個(gè)體系的總布局：1.完備的法律規(guī)范體系；2.高效的法治實(shí)施體系；3.有力的法治保障體系；4.完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。5.嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系十八屆四中全會(huì)的主要內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國(guó)特色法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。十八屆四中全會(huì)的主要內(nèi)容（一）深入推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！安皇鞘裁捶ǘ寄苤螄?guó)，也不是什么法都能治好國(guó)；人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決問題”。

——習(xí)近平中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)（二）深入推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)法行政權(quán)真正握有國(guó)家的實(shí)力行政權(quán)最具主動(dòng)性、活躍性，直接面向民眾公民：法律無(wú)明文禁止就是為允許政府：必須以法律明文授權(quán)為限各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法行政是全面推進(jìn)法治國(guó)家的關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?！藢盟闹腥珪?huì)中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)（三）保證公正司法，提高司法公信力一次不公的司法判決比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了?！ヌm西斯·培根司法無(wú)公正即法律無(wú)公正，司法無(wú)權(quán)威即法律無(wú)權(quán)威，法律無(wú)公正無(wú)權(quán)威即無(wú)法治。司法是社會(huì)正義的最后一道防線。十八屆四中全會(huì)指出：公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)（四)增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。民眾法治意識(shí)直接決定法治建設(shè)成敗。公民是最主要法律關(guān)系主體，是全面推進(jìn)法治中國(guó)的基礎(chǔ)力量。有什么樣的人民，就有什么樣的法治一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心。