第十三章起訴

第十三章

起訴一、起訴的概念及分類(一)概念：

刑事起訴是享有控訴權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)指控的內(nèi)容進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并依法予以刑事制裁的訴訟活動(dòng)。以起訴的主體為標(biāo)準(zhǔn)，它分為公訴和自訴兩種。

公訴是指由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)關(guān)和官員向法院提出訴訟請(qǐng)求，要求法院通過(guò)審判確定被告人的刑事責(zé)任并給予相應(yīng)制裁的一種訴訟活動(dòng)。

自訴是指由被害人或其法定代理人以及其他法律規(guī)定享有起訴權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體直接向有管轄權(quán)的法院提出追究被告人刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)。（二）分類考察起訴制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)，人類的起訴方式相繼經(jīng)歷的私訴、公眾追訴和公訴三種形式。在當(dāng)今世界，刑事案件起訴權(quán)的刑事主要有兩種：

1.起訴獨(dú)占主義：起訴權(quán)只能由國(guó)家專設(shè)的專門機(jī)關(guān)和官員獨(dú)占（通常是檢察機(jī)關(guān)和檢察官），不存在自訴形式。如美、法、日等國(guó)。

2.公訴和自訴并存，公訴為主、自訴為輔：即對(duì)于比較嚴(yán)重的犯罪必須以公訴方式起訴，而對(duì)于較為輕微的犯罪交由自訴權(quán)人自主決定是否起訴。如俄羅斯、德國(guó)、奧地利及我國(guó)等。二、起訴的任務(wù)和意義（一）起訴的任務(wù)：

通過(guò)享有起訴權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人依據(jù)事實(shí)和法律向有管轄權(quán)的法院提出請(qǐng)求，并提出相關(guān)證據(jù)證明，支持其訴訟請(qǐng)求，從而追究被告人刑事責(zé)任。（二）起訴的意義：

1、發(fā)動(dòng)審判程序

2、從訴訟職能上講，起訴是控訴職能的履行方式

3、從效力上看，起訴限制法院對(duì)案件的審判范圍三、起訴法定主義與起訴便宜主義

根據(jù)公訴機(jī)關(guān)對(duì)具體刑事案件決定是否起訴時(shí)有無(wú)自由裁量權(quán)的不同，刑事訴訟立法和學(xué)說(shuō)上有起訴便宜主義和起訴法定主義之分。起訴法定主義是指，凡是有足夠的證據(jù)證明確有犯罪事實(shí)，且具備起訴條件，公訴機(jī)關(guān)必須起訴的，稱為起訴法定主義。起訴便宜主義是指，凡認(rèn)為有足夠的證據(jù)證明確有犯罪事實(shí)，且具備起訴條件，但公訴機(jī)關(guān)斟酌各種情形，認(rèn)為不需要處罰時(shí)，可以裁量決定不起訴的，稱為起訴便宜主義。

我國(guó)采用起訴法定主義為主，兼采起訴便宜主義，檢察官的起訴裁量權(quán)受到嚴(yán)格限制。四、中國(guó)刑事起訴制度的特點(diǎn)

1、公訴為主、自訴為輔，在一定條件下公訴與自訴相互救濟(jì)。

2、在堅(jiān)持法定起訴主義原則的前提下，實(shí)行一定程度的起訴便宜主義。

3、實(shí)行被害人直接向法院起訴制度，部分不起訴決定的確定性受到影響。

4、公訴兼審判監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)在公訴活動(dòng)中具有雙重身份。一、審查起訴的概念和意義（一）概念審查起訴是指人民檢察院，對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查部門偵查終結(jié)移送起訴的案件受理后，依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查部門認(rèn)定的犯罪事實(shí)和證據(jù)、犯罪性質(zhì)以及適用的法律進(jìn)行審查核實(shí)，并作出處理決定的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。（二）審查起訴的內(nèi)容包括：

1.受理移送起訴的案件；

2.對(duì)案件的實(shí)體、程序問(wèn)題進(jìn)行全面的審查，監(jiān)督偵查活動(dòng)，糾正違法情況；

3.依法作出起訴或不起訴決定。

《刑事訴訟法》第167條規(guī)定：“凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定?！睂彶槠鹪V（三）意義：

1.對(duì)審判程序而言，它是人民檢察院實(shí)現(xiàn)法庭公訴職能的最基本的準(zhǔn)備工作。

2.相對(duì)于偵查程序而言，審查起訴作為刑事訴訟的“第二道工序”，對(duì)偵查工作成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和把關(guān)。

3.通過(guò)審查起訴，保障了起訴的公正性和準(zhǔn)確性，從而保障了公民的合法權(quán)益，節(jié)約了訴訟資源。二、受理移送起訴的案件

受理：是指人民檢察院審查起訴部門對(duì)公安機(jī)關(guān)和本院偵查部門移送審查起訴的案件經(jīng)過(guò)初步的程序性審查后的接受。

經(jīng)過(guò)初步審查分別作出如下的處理：

1、具備受理?xiàng)l件的，填寫受理審查起訴案件登記表，正式受理。

2、對(duì)于起訴意見(jiàn)書、案卷材料不齊備，對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物未移送的，或者移送的實(shí)物與物品清單不相符的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在3日內(nèi)移送。對(duì)于案卷裝訂不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)重新裝訂分類后再移送審查起訴。

3、犯罪嫌疑人在逃影響審查起訴的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在采取必要措施保證犯罪嫌疑人到案后再移送審查起訴；共同犯罪案件部分嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在采取必要措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后，另案移送審查起訴，對(duì)在案的犯罪嫌疑人的審查照常進(jìn)行。

4、人民檢察院受理同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送管轄的，應(yīng)當(dāng)移送，同時(shí)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。三、審查的內(nèi)容1、犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚。2、犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見(jiàn)是否正確；有無(wú)法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任認(rèn)定是否恰當(dāng)。3、證據(jù)是否隨案移送，不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送。4、證據(jù)是否確實(shí)、充分。首先要審查證據(jù)的真實(shí)性、客觀性；其次要審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和合法性。5、有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。一旦發(fā)現(xiàn)有遺漏的，應(yīng)當(dāng)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，或者自行補(bǔ)充偵查。6、是否有不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。只要查明有屬于《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。7、有無(wú)附帶民事訴訟，對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟。

《刑事訴訟法》規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟?！?、采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)。如有不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以撤消、變更或解除。9、偵查活動(dòng)是否合法。通過(guò)對(duì)公訴案件的審查，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，是人民檢察院實(shí)現(xiàn)其檢察監(jiān)督職能的重要途徑。10、與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管，以供核查。四、審查的程序要求1、對(duì)起訴意見(jiàn)書及全部案卷材料和證據(jù)進(jìn)行全面、認(rèn)真審查。并制作閱卷筆錄。2、訊問(wèn)犯罪嫌疑人。《刑事訴訟法》170條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人?！庇崋?wèn)犯罪嫌疑人是審查起訴的必經(jīng)程序和法定方法。人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，3、聽取意見(jiàn)?！奥犎∞q護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)，并記錄在案。辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷?！?/p>

4、補(bǔ)充偵查?！缎淌略V訟法》第171條第2款規(guī)定，在審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，是指人民檢察院通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或遺漏罪行、同案犯罪嫌疑人等情形，不能作出提起公訴或者不起訴的決定，而采取的補(bǔ)充進(jìn)行有關(guān)專門調(diào)查等工作的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。這里的補(bǔ)充偵查，主要是指人民檢察院自行補(bǔ)充偵查。此外，還可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。補(bǔ)充偵查以兩次為限?！缎淌略V訟法》第170條第1款規(guī)定人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明。由此強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)審查起訴的職能與職權(quán)。《刑事訴訟法》還規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，對(duì)公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的，可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查，并且可以派檢察人員參加；認(rèn)為犯罪嫌疑人或被害人需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)或者交由公安機(jī)關(guān)移送有鑒定資料的醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。必要時(shí)可以由人民檢察院進(jìn)行或者由人民檢察院送交有鑒定資料的醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。5、作出決定。根據(jù)審查具體情況，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定起訴或不起訴。六、審查的期限

人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月之內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以兩次為限，補(bǔ)充偵查移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院受到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。在審查起訴過(guò)程中，犯罪嫌疑人潛逃或者是患有精神病及其他嚴(yán)重精神疾病不能接受訊問(wèn)，喪失訴訟行為能力，人民檢察院可以中止審查，暫停計(jì)算審查期限，中止的原因消除后繼續(xù)進(jìn)行。五、特殊問(wèn)題的處理P152七、審查后的處理人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律作出提起公訴或者不起訴決定。提起公訴一、提起公訴的概念和條件二、起訴書的制作和案件移送三、公訴案件適用簡(jiǎn)易程序的提起一、提起公訴的概念和條件《刑事訴訟法》第172條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴?！边@里表明：提起公訴是人民檢察院代表國(guó)家將犯罪嫌疑人提交人民法院，要求人民法院通過(guò)審判追究其刑事責(zé)任的一種訴訟活動(dòng)。人民檢察院作出提起公訴的決定后，犯罪嫌疑人的訴訟地位轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌卤桓嫒?。提起公訴的條件：

1、犯罪嫌疑人的行為依法已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

2、犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分。具體來(lái)說(shuō)包括：

（1）屬于單一罪行的案件，查清的事實(shí)足以定罪量刑或者與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實(shí)無(wú)法查清的；（2）屬于數(shù)個(gè)罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴的條件，其他罪行無(wú)法查清的，應(yīng)以已經(jīng)查清的罪行起訴；（3）無(wú)法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對(duì)被告人定罪量刑的；（4）證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容中主要情節(jié)一致，只有個(gè)別情節(jié)不一致且不影響定罪的。3、對(duì)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。如果有刑事訴訟法第15條規(guī)定情形的，不能作出提起公訴的決定。

需要說(shuō)明的是：

首先，對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，必須同時(shí)具備上述三個(gè)條件，缺一不可。其次，這里要求的案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分是“人民檢察院認(rèn)為”的，以此區(qū)別于《刑事訴訟法》關(guān)于有罪判決的判決條件的規(guī)定。也與《刑事訴訟法》規(guī)定的“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人不得確定有罪”原則相適應(yīng)。二、起訴書的制作和案件移送起訴書是指人民檢察院代表國(guó)家正式向人民法院提出追究被告人刑事責(zé)任的司法文書，它是人民檢察院代表國(guó)家提起公訴的書面依據(jù)，是人民法院對(duì)被告人行使審判權(quán)的前提，同時(shí)也是法庭調(diào)查和辯論的基礎(chǔ)。起訴書的內(nèi)容：

1、首部。

2、被告人的基本情況。

3、案由和案件來(lái)源。

4、案件事實(shí)。

5、起訴的根據(jù)和理由。

6、尾部。

7、附項(xiàng)。人民檢察院按照普通程序向人民法院提起公訴，應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書、案卷材料、證據(jù)。證據(jù)目錄：是指起訴前收集的證據(jù)材料目錄。證人名單：包括在起訴前提供了證言的證人名單。主要證據(jù)：（1）起訴書中涉及的各種證據(jù)種類中的主要證據(jù)；（2）多個(gè)同種類證據(jù)中被確定為“主要證據(jù)”的；（3）作為法定量刑情節(jié)的自首、立功、累犯、中止、未遂、正當(dāng)防衛(wèi)的證據(jù)。對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼墓V案件，無(wú)論是否派員出庭支持公訴，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書、全部案卷和證據(jù)材料。三、公訴案件適用簡(jiǎn)易程序的提起簡(jiǎn)易程序是指基層人民法院對(duì)某些事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、罪行比較輕微的刑事案件，在審判時(shí)適用的比普通第一審程序相對(duì)簡(jiǎn)化的程序。公訴案件適用簡(jiǎn)易程序的提起有兩種情況：

一是人民檢察院建議適用簡(jiǎn)易程序。即檢察院對(duì)于符合適用簡(jiǎn)易程序的案件，在提起公訴時(shí)，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，書面向人民法院建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚㈦S案移送全案卷宗和證據(jù)材料。由人民法院經(jīng)過(guò)審查決定是否適用簡(jiǎn)易程序。二是人民法院同意適用簡(jiǎn)易程序。人民檢察院提起公訴時(shí)沒(méi)有建議適用簡(jiǎn)易程序，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合簡(jiǎn)易程序適用條件的，應(yīng)書面征求檢察院的意見(jiàn)。由人民檢察院審查決定是否適用簡(jiǎn)易程序。不起訴一、不起訴的概念二、不起訴種類和適用條件三、不起訴的程序一、不起訴的概念

不起訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自己偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，依法作出不將案件交付人民法院審判的一種處理決定。不起訴決定具有終止刑事訴訟的效力，不起訴決定必須依照法定條件作出，才能保證既防止不必要的審判，又不放過(guò)應(yīng)當(dāng)追究刑時(shí)責(zé)任的犯罪。二、不起訴的種類和適用條件

1.法定不起訴。第173條犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。第十五條有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪：（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；（二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

法定不起訴又稱絕對(duì)不起訴，是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定情形之一時(shí)的處理方式。在這種情況下，人民檢察院沒(méi)有自由裁量權(quán)，否則便屬于違法。法定不起訴除第15條規(guī)定的情形外，實(shí)際上還有兩種情況，—是根據(jù)刑法規(guī)定不構(gòu)成犯罪，二是有確實(shí)充分證據(jù)證明犯罪嫌疑人沒(méi)有實(shí)施犯罪。2．酌定不起訴。

酌定不起訴，也稱相對(duì)不起訴《刑事訴訟法》第173條第2款規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！弊枚ú黄鹪V的條件：一是犯罪情節(jié)輕微；第二是依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的。這兩個(gè)條件應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪以及雖構(gòu)成犯罪但不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的，都不能依此款規(guī)定作不起訴處理。因此，酌定不起訴是人民檢察院行使起訴裁量權(quán)的表現(xiàn)。針對(duì)《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定的情形。人民檢察院可以斟酌具體案情和犯罪嫌疑人悔罪表現(xiàn)來(lái)確定，或者提起公訴，追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任；或者不提起公訴，終結(jié)訴訟按此款被不起訴的人應(yīng)視為作無(wú)罪處理。具體包括刑法第10條、19條、20條、21條、24條、27條、28條67條、68條規(guī)定的情形。（P155）

3.存疑不起訴?！缎淌略V訟法》第171條第4款規(guī)定：“對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。”此規(guī)定中包含兩個(gè)條件；一是案件已經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查；二是證據(jù)不足，因而不符合起訴條件，如果起訴，法院可能會(huì)宣告被告人無(wú)罪。不符合起訴條件的情形有：（1）據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，無(wú)法查證屬實(shí)的；（2）作為犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的；（3）據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的；（4）根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。在此，有三點(diǎn)值得注意：（1）補(bǔ)充偵查以兩次為限，每次一個(gè)月。（2）可以是對(duì)于第一次補(bǔ)充偵查的限制，對(duì)于經(jīng)第二次補(bǔ)充偵查后的案件，就是應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。（3）不起訴決定作出后，如發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時(shí)，應(yīng)提起公訴。三、不起訴的程序

1、不起訴決定書的制作和送達(dá)

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書》。其主要內(nèi)容包括：（1）被不起訴人的個(gè)人情況（2）案由和案件來(lái)源；（3）案件事實(shí)、包括否定或者指控被不起訴人構(gòu)成犯罪的事實(shí)以及作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí)；（4）不起訴的根據(jù)和理由，寫明作出不起訴決定適用的法律條款；（5）有關(guān)告知事項(xiàng)。

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2、被不起訴人和涉案財(cái)物的處理人民檢察院決定不起訴的案件，可以根據(jù)案件的不同情況，對(duì)被不起訴人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令俱結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失；對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。對(duì)于不起訴決定書，人民檢察院應(yīng)當(dāng)公開宣布，并送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。不起訴決定一公布，立即產(chǎn)生法律效力。如果被不起訴人的財(cái)物在偵查中被扣押、凍結(jié)的，人民檢察院在宣布不起訴決定時(shí)，應(yīng)解除扣押、凍結(jié)。3、對(duì)不起訴決定的申訴、復(fù)議和復(fù)核

（1）對(duì)于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服、可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向上—級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人，對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。（2）對(duì)于人民檢察院依照《刑事訴訟法》第172條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。（3）對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤時(shí)，可以要求復(fù)議．如果意見(jiàn)不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。第五節(jié)提起自訴一、自訴案件的概念和范圍二、提起自訴的條件三、提起自訴的程序一、自訴案件的概念和范圍(一)概念

刑事訴訟中的自訴是相對(duì)于公訴而言的，它是指法律規(guī)定的享有自訴權(quán)的個(gè)人直接向有管轄權(quán)的人民法院提起的刑事訴訟。自訴案件是指法律規(guī)定的可以由被害人或者其法定代理人、近親屬直接向人民法院起訴，要求追究被告人刑事責(zé)任，人民法院能夠直接受理的刑事案件。(二)分類根據(jù)《刑事訴訟法》第204條及六機(jī)關(guān)《決定》、最高院《解釋》的規(guī)定，自訴案件包括三類：

1、告訴才處理的案件。即侮辱誹謗案，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外；暴力干涉婚姻自由案；虐待案；侵占案。

2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，包括故意傷害案；非法侵入住宅案；犯通信自由案；重婚案；遺棄案；生產(chǎn)、銷售偽劣商品案，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外；侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外；屬于《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件。

3、被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。即公訴轉(zhuǎn)自訴的案件。二、提起自訴的條件

1、自訴人是本案的被害人或者其法定代理人、近親屬。被告人是遭受犯罪行為直接侵害的人，當(dāng)然有權(quán)直接向人民法院提起控訴，要求追究被告人的刑事責(zé)任。現(xiàn)代各國(guó)立法都把自訴案件的提起控訴、支持控訴和撤回控訴的權(quán)力．交由被告人及其法定代理人。我國(guó)《刑事訴訟法》第112條明確規(guī)定：對(duì)于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

2、屬于《刑事訴訟法》有關(guān)司法解釋確定的案件范圍。即告訴才處理的案件；被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。此外，依照《刑事訴訟法》第145條的規(guī)定，被害人對(duì)人民檢察院不起訴決定不服而向人民法院起訴的案件、也屬于自訴案件。

3、屬于受訴人民法院管轄。自訴人提起自訴，必須向有管轄權(quán)的人民法院提出，對(duì)于不屬于自己管轄的案件，即使具備自訴案件的其