第二章非營利組織領(lǐng)導(dǎo)

第二章非營利組織領(lǐng)導(dǎo)2023/2/41問題的提出－中國青基會治理之路顧曉今（左一）與NPO信息咨詢中心董事長商玉生（左二）、中華慈善總會副會長徐永光（左三）、清華大學(xué)NGO研究所所長王名教授等在中華慈善大會現(xiàn)場合影

2023/2/42中國青基會理事會成員（人）本屆上屆理事人數(shù)2197其中：常務(wù)理事－25監(jiān)事人數(shù)3－2023/2/432023/2/442023/2/45美國麥克利蘭基金會和NPO信息咨詢中心在《治理的價值》培訓(xùn)教材中提出：“幾乎在任何國家里，法律要求非營利組織要有一個理事會，理事會對組織、政府和社會承擔(dān)著法律和道德上的具體責(zé)任。理事會有責(zé)任決定組織的使命，保證非營利組織的項目合理有效地支持這個使命，保證組織履行其法律和道德的責(zé)任，對自身的一切行為負(fù)責(zé)并保持透明度。理事會是一個組織中最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有絕對的決策權(quán)?！蔽覈痘饡芾項l例》也明確規(guī)定“理事會是基金會的決策機(jī)構(gòu)，依法行使章程規(guī)定的職權(quán)”（《基金會管理條例》第三章第二十一條）。這就意味著理事會要對基金會承擔(dān)最終的責(zé)任，包括法律和道德的責(zé)任。

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本章學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)該能夠：1.清楚非營利組織的治理結(jié)構(gòu)2.明確非營利組織理事會的角色與責(zé)任3.區(qū)分理事會與理事長的職位描述4.描述理事會與秘書長的關(guān)系5.明確秘書長的職責(zé)6.闡述非營利組織領(lǐng)導(dǎo)具備的素質(zhì)7.概括非營利組織領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)2023/2/47

本章主要內(nèi)容非營利組織治理結(jié)構(gòu)理事會秘書長非營利組織領(lǐng)導(dǎo)2023/2/48

非營利組織治理結(jié)構(gòu)2023/2/49

非營利組織治理結(jié)構(gòu)理事會常務(wù)理事會理事長委員會（如籌款委員會）顧問委員會（或顧問小組）執(zhí)行主任/秘書長管理團(tuán)隊項目財務(wù)和行政人力資源對外宣傳和溝通開發(fā)2023/2/410

一、非營利組織理事會理事會是在法律上對一個組織負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的一群人。理事會通常由選舉產(chǎn)生，是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。理事會的職責(zé)是監(jiān)管這個組織。理事不收任何報酬，也不因為在理事會工作而獲得任何補(bǔ)貼。2023/2/411

二、顧問委員會顧問委員會是不收報酬的一些志愿者，他們的任務(wù)是給組織的正式成員如理事或員工等補(bǔ)充專業(yè)知識和技術(shù)。由這些人組成的顧問委員會有時也被稱為“指導(dǎo)委員會”或“督導(dǎo)委員會”。顧問委員會的職責(zé)僅限制在提供建議和為理事會及員工的決策提供相關(guān)信息的范圍內(nèi)。2023/2/412

三、常務(wù)委員會或執(zhí)行委員會理事會可能下設(shè)一個常委會或執(zhí)委會，在不可能或沒有必要召開全體理事會時代表理事會行使職權(quán)。設(shè)立常委會可以用來提高工作效率，但常委會絕不可以取代全體理事會。在下列情況下需要設(shè)立常委會：●理事會龐大?！窭硎路稚⒃谌珖蛉澜绺鞯亍！窭硎聲枰ㄆ诓扇∧承┬袆踊蚪?jīng)常做出某些決定。關(guān)鍵要記住，即使常委會可能被賦予一些特殊的決策權(quán)利，理事會全體會議應(yīng)當(dāng)在下一次會議上確認(rèn)常委會所做出的決定。

2023/2/413四、管理團(tuán)隊

管理團(tuán)隊是由非營利組織的骨干員工組成的。在執(zhí)行主任的領(lǐng)導(dǎo)下，管理團(tuán)隊根據(jù)理事會制定的政策做出關(guān)于組織工作的具體決議。管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)管理組織的項目、財務(wù)、行政、資源開發(fā)、對外聯(lián)絡(luò)、宣傳推廣以及人力資源開發(fā)等。

它要通過執(zhí)行主任定期向理事會匯報工作并積極參與理事會的政策制定。管理團(tuán)隊還要確保每年對整個組織、所有項目和所有員工的工作效績進(jìn)行評估。管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)帶領(lǐng)員工努力實現(xiàn)組織中所確定的戰(zhàn)略規(guī)劃。2023/2/414

非營利組織理事會2023/2/415

一、不健全的理事會的特征1．理事會常干涉組織的行政管理事務(wù)，理事會的正式或非正式的討論，都會影響決定，所以還是將此決定權(quán)交由員工較為妥善，2．大部分的理事會只關(guān)注日常活動，很少討論機(jī)構(gòu)應(yīng)朝什么方向前進(jìn)，以及會面臨的問題。3．理事會試圖控制員工的一舉一動。4．理事會成員對于組織缺少奉獻(xiàn)精神。5．部分理事會在規(guī)劃和募款上意愿不強(qiáng)。6．在正式的理事會會議外，有些理事針對組織抒發(fā)已見。2023/2/416

二、健全的理事會的特征1．通過研討的方式確定組織的政策。2．組織的信用和角色將會反映在決策上。3．會議和個人指派執(zhí)行的能力，反映了對組織及其發(fā)展的熱中程度。4．勸募過程中，無論在領(lǐng)導(dǎo)組織的資源上，還是在累積資源的層面上，理事會都扮演著重要的角色。5．尊重每一位員工和其能力，在規(guī)定的政策范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)組織營運。2023/2/417

三、理事會的角色與責(zé)任1．理事會肩負(fù)法人和信托責(zé)任2．管理者的角色3．捐助者角色4．外交大使的角色5．顧問角色2023/2/418

四、理事會的職責(zé)理事會成員應(yīng)以“組織之名”為最終責(zé)任，致力于公益服務(wù)，履行義務(wù)，并向所有的組織支持者負(fù)責(zé)。職責(zé)：1.闡明組織的任務(wù)。2.年度評估外在環(huán)境和研發(fā)新策略。3.審核批示和評估組織的重要計劃。4.審查和核準(zhǔn)經(jīng)營預(yù)算經(jīng)費并有效管理資源。5.為組織的運營制定政策和方針。6.遴選秘書長，給予支持并評估其工作績效。7.核準(zhǔn)組織的募款計劃，并且參與執(zhí)行。8.建立財務(wù)目標(biāo)且監(jiān)督其執(zhí)行情況。9.評估組織的績效2023/2/419

四、理事會的職責(zé)理事長的職責(zé)說明：理事會的理事長即是從組織中遴選出來的領(lǐng)導(dǎo)者，他/她代表組織，進(jìn)行雙向溝通，帶領(lǐng)會員，主持會務(wù)和活動。任務(wù)：1.主持所有理事會成員會議。2.聯(lián)系會員，使其對組織有所了解，進(jìn)而關(guān)心組織，參與活動。3.主持理事會活動，修訂政策或組織的主要方案。4.交付執(zhí)行組織定期的回顧工作。5.擔(dān)任組織的發(fā)言人。6.對監(jiān)督執(zhí)行主任的工作負(fù)主要責(zé)任；7.激勵并要求其他理事對理事會負(fù)相應(yīng)責(zé)任。8.與其他會員、員工和秘書長共同合作，建立很好會員關(guān)系。2023/2/420

非營利組織秘書長2023/2/421

一、秘書長的職責(zé)描述秘書長是組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，直接向理事會負(fù)責(zé)，不具有投票權(quán)。在理事會的協(xié)助之下，負(fù)責(zé)人為組織建立主要方針，統(tǒng)籌任務(wù)和目標(biāo)，對所有機(jī)構(gòu)的支持者負(fù)責(zé)。任務(wù)：1.促使理事會和其委員會善盡其責(zé)。2.肩負(fù)遴選、訓(xùn)練組織所有員工的責(zé)任，扮演和理事會委員之間溝通橋梁的角色。3.籌劃組織年度預(yù)算，并向理事會報告。4.和理事會代表機(jī)構(gòu)共同面對不同的支持群眾。5.和理事長相互配合，推舉組織成員，使其配合組織和理事會的方針。2023/2/422

二、秘書長的遴選標(biāo)準(zhǔn)

1.熱中于公益服務(wù)；2.善于人際溝通協(xié)調(diào)；3.為達(dá)成組織的任務(wù)，愿意調(diào)整個人時間進(jìn)度；4.擁有高度耐心；5.人格個性成熟；6.工作勤奮且高效率。2023/2/423

三、評估秘書長工作表現(xiàn)的方法1．正式合約2．年度運營計劃3．工作成果鑒定評估,評估標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點：管理能力領(lǐng)導(dǎo)能力組織能力人際關(guān)系募款能力引進(jìn)新概念做法并影響組織，提高工作效率，結(jié)合可能會影響組織的新趨勢和關(guān)鍵論點之能力。2023/2/424

四、理事會和秘書長的角色區(qū)別治理管理定義是什么？●治理是確保組織及其資源管理具有公信力和高效率?！窆芾硎侵笇?dǎo)工作的過程，以確保員工和資源能發(fā)揮最大作用，實現(xiàn)組織目標(biāo)。誰負(fù)責(zé)？●理事會整體●執(zhí)行主任及主要員工主要的角色和責(zé)任是什么？●確保組織具有使命、策略以及長期目標(biāo)?！翊砝嫦嚓P(guān)方監(jiān)督執(zhí)行主任和高級管理者的工作。●確保建立各種體系，使組織向所有利益相關(guān)方展示其公信力和透明度，特別是財務(wù)方面?！翊_保組織根據(jù)其適用文件開展工作，且不觸犯任何國家法律?！翊_保組織具備所有相關(guān)政策，并且不斷更新。聽取報告以確保組織的資金和其它資源僅用于組織根據(jù)適用文件開展工作，并確保組織運營具有足夠資源?！翊_保理事會工作順利，會議高效進(jìn)行，且所有成員完全參與?！駥⑹姑蛻?zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實?！駡?zhí)行、堅持所有的組織政策。●管理組織員工的效率和效力以確保最大的產(chǎn)出和活動的效果?！褚?guī)劃、監(jiān)控、評估組織活動，制定所有必要政策、體系以及程序，以保證建立一個負(fù)責(zé)任的組織。●管理組織以確保其根據(jù)使用文件和國家法律開展工作?！窆芾碣Y源，保證為實現(xiàn)目標(biāo)而適當(dāng)?shù)亍⒔?jīng)濟(jì)地使用資源。記錄、展示資源使用情況?！裰С掷硎聲墓ぷ?，例如提供會議場地和行政支持。2023/2/425

四、理事會和秘書長的角色區(qū)別具體有哪些任務(wù)？●指導(dǎo)組織的使命和策略●審議政策●確保有效地確定目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃●確保計劃得到評估和反饋●任命執(zhí)行主任并定期評估其績效●提供專業(yè)知識、智慧和支持●支持籌資●代表組織開展公關(guān)活動●幫助解決問題●聽取并研究報告以保證組織的透明度，特別是在財務(wù)和資源使用上●自身管理，保證效率和效果●制定使命和策略供理事會批準(zhǔn)●運用戰(zhàn)略規(guī)劃流程以定義目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖●執(zhí)行政策并確保組織遵循政策●管理評估和反饋流程●撰寫建議書●和捐款方聯(lián)絡(luò)以籌集資金，并根據(jù)要求向其提供反饋●代表組織對外交往●尋求幫助，解決主要問題●保留記錄和體系以展示組織的透明度和問責(zé)制●管理組織的所有日常運營●監(jiān)督員工●管理資源和工作2023/2/426

四、理事會和秘書長的角色區(qū)別運作良好的表現(xiàn)是什么？●組織可以向理事會和其它利益相關(guān)方展示公信力●理事會定期召開會議，并有足夠成員出席以決定政策●有例證和證據(jù)表明理事會代表組織制定了策略和政策決定●沒有跡象表明理事會干預(yù)組織日?；顒印窠M織活動高效有效，實現(xiàn)了目標(biāo)●員工了解組織的使命以及自己應(yīng)當(dāng)怎樣幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)●已制定戰(zhàn)略和運營計劃●任何問詢的人，可以隨時提供組織的相關(guān)信息，特別是財務(wù)信息●組織愿意與外部的利益相關(guān)方分享關(guān)于本組織工作及內(nèi)部運營的信息2023/2/427

四、理事會和秘書長的角色區(qū)別有哪些重要區(qū)別？●理事會成員不是組織雇員●理事不拿報酬，不享受員工福利●理事不是每天上班，通常每隔數(shù)月召開一次會議●理事不對組織日?；顒幼龀鰶Q定●執(zhí)行主任及員工為組織雇員●執(zhí)行主任及員工獲取報酬并享受員工福利●執(zhí)行主任及員工每天都為組織工作●執(zhí)行主任及員工負(fù)責(zé)日常的決策2023/2/428

非營利組織領(lǐng)導(dǎo)2023/2/429一、對領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求所謂領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的各種個人條件在質(zhì)量上的一種綜合。心理指領(lǐng)導(dǎo)者個人的心理條件，它包括自我意識、氣質(zhì)、性格、情感、價值觀等心理構(gòu)成要素。品格領(lǐng)導(dǎo)者從行為、作風(fēng)中表現(xiàn)出來的思想、品性、認(rèn)識等方面的特征。真誠善良；樸實；具坦率和光明正大的心境；公正；勇于負(fù)責(zé)；平易近人；言而有信；充滿責(zé)任心；強(qiáng)烈的責(zé)任感2023/2/430決策能力；組織能力；協(xié)調(diào)能力；創(chuàng)新能力；激勵能力；用人能力；規(guī)劃能力；判斷能力；預(yù)見能力；社交能力；溝通能力；募款能力；一、對領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求知識要懂得基本的政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識；關(guān)于國家法的知識；基本的管理知識；本行業(yè)的發(fā)展趨勢；一定的社會學(xué)、文學(xué)、美學(xué)知識。能力“身體是寓思想之舍，載知識之車”。身體2023/2/431二、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的發(fā)揮

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是領(lǐng)導(dǎo)人的藝術(shù)，即領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)意圖，能巧妙地調(diào)動被領(lǐng)導(dǎo)者積極性的才能與技巧、方式與方法的總和。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者的天賦、才智、工作經(jīng)驗與能力的巧妙結(jié)合及富有創(chuàng)造性哲學(xué)思想的總表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的魅力表現(xiàn)于使被領(lǐng)導(dǎo)者甘愿服從其領(lǐng)導(dǎo)而充分效忠職守，從而使領(lǐng)導(dǎo)意圖化為千百萬下屬的自覺行動。非模型化

創(chuàng)造性嫻熟性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征2023/2/432一、讓每個職工都了解自己的地位和責(zé)任，要定期和他們討論他們自己的工作表現(xiàn)。二、有了成就要及時地給予相應(yīng)的獎賞三、如對他們的工作有改變，要事先通知他們，以示尊重四、讓職工參加和他們切實有關(guān)的計劃制定和決策五、要信任他們，放手讓他們工作六、企業(yè)家要多和職工接觸，以贏得他們的忠誠和信賴松下幸之助的２１條管理經(jīng)驗２１條經(jīng)驗歸結(jié)為：“要尊重職工有創(chuàng)造力和人格，切不可設(shè)法去奴役他們，而要善于誘導(dǎo)其權(quán)、責(zé)、利一致的責(zé)任心?！?023/2/433

七、要善于傾聽職工的不同意見，尤其是合理化建議八、對舉止怪異的，要查清原因，切不可輕率處置九、應(yīng)向職工交待管理人員的意圖，不可隱滿十、交待一件任務(wù)時，要講清為什么如此干十一、管理人員有了錯誤，要及時承認(rèn)，表示歉意，并改正之，不要推卸責(zé)任十二、告訴職工其所擔(dān)任工作的重要意義十三、鼓