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文檔簡介

“一線三排”責(zé)任制度XXXXXX化工科技有限公司“一線三排”制度1.前言及目的1.1一線三排定義:“一線”是指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。“三排”包括事故隱患的排查、排序、排除。排查是組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本的過程。排序是按照隱患整改、治理的難度及其影響范圍,分清輕重緩急,對隱患進(jìn)行分級分類的過程。排除是消除或控制隱患的過程。1.2安全生產(chǎn)隱患排查治理是企業(yè)的一項(xiàng)長效機(jī)制,是進(jìn)行企業(yè)制度。3全、勞動作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理等各方面存在的影響人身和生產(chǎn)安全的問題充分曝露出來,并不斷改進(jìn)提高,最終實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”。相關(guān)文件3.1《重大事故隱患管理規(guī)定》3.2《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》3.3《關(guān)于全面推行“一線三排”工作機(jī)制的通知》(粵安辦〔2020〕74號);4(安辦〔〕107號)職責(zé)4.1公司主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)為隱患排查治理第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織公司級綜合檢查,帶領(lǐng)各車間經(jīng)理負(fù)責(zé)組織車間級綜合性檢查。4.2安全辦及安全管理人員是隱患排查工作的主體,負(fù)責(zé)編制有關(guān)制度、培訓(xùn)各類人員、組織隱患排查等工作,負(fù)責(zé)組織節(jié)假日前的檢查和季節(jié)性檢查。4.3各部門負(fù)責(zé)人按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好管轄范圍內(nèi)的隱患排查工作,組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行專業(yè)檢查。4一線員工在日常的工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患和事故苗頭,自己不能解決的要及時(shí)上報(bào),同時(shí)采取臨時(shí)性控制措施,做好記錄,守住不發(fā)生人員傷亡的底線,負(fù)責(zé)日常崗位安全檢查。5安全檢查的形式與內(nèi)容1綜合性檢查公司級綜合性檢查:由公司主要負(fù)責(zé)人總經(jīng)理組織各有關(guān)職查每季度不少于一次,檢查內(nèi)容以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各職能部門和專業(yè)人員對各自職能范圍內(nèi)容進(jìn)行檢查。車間級綜合性檢查:由公司主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)車間經(jīng)理及各班月不少于一次。5.2專業(yè)檢查:專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行。由安全辦負(fù)責(zé)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況、外來承包建筑施工單位和公司房、建筑等的安全檢查由安全辦負(fù)責(zé)。驗(yàn)室負(fù)責(zé)。責(zé)。輸車輛等的安全檢查由安全辦負(fù)責(zé)。5.3季節(jié)性檢查季節(jié)性檢查由安全辦組織各職能部門根據(jù)各系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行檢暑降溫、防臺風(fēng)、防中毒、防火防爆等。5.4日常檢查查。進(jìn)行日常檢查。5.55.6綜合檢查和專業(yè)檢查必須對公司重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置、重大隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查。5.7安全檢查表與檢查記錄編制安全檢查表的依據(jù)寫安全檢查表。各種安全檢查必須按照相應(yīng)的《安全檢查表》進(jìn)行檢查,5.8再檢查安全辦負(fù)責(zé)對各專業(yè)部門和車間檢查出的問題和整改情況定期進(jìn)行檢查,對整改是否到位進(jìn)行落實(shí),留存記錄。5.9當(dāng)發(fā)生以下情形之一,公司應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。★涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。5.10隱患排查內(nèi)容5.10.1根據(jù)公司生產(chǎn)特點(diǎn),隱患排查包括以下內(nèi)容:安全基礎(chǔ)管理;區(qū)域位置和總圖布置;工藝;設(shè)備(包括特種設(shè)備)電氣系統(tǒng);儀表系統(tǒng);7)危險(xiǎn)化學(xué)品管理;儲運(yùn)系統(tǒng);公用工程;消防系統(tǒng)。職業(yè)危害5.10.2安全基礎(chǔ)管理理制度建立健全及落實(shí)情況。況。①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;②特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;③從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。①法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況;②定期和及時(shí)對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況;③風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;④企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。事故管理、變更管理及承包商的管理情況。危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:①危險(xiǎn)性作業(yè)活動作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識別與控制情況;②動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。③從業(yè)人員勞動防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況;危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。5.10.3區(qū)域位置和總圖布置可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。①控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場所;②消防泵房;③空壓站;④危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等;⑤其他重要設(shè)施及場所。①建構(gòu)筑物的安全通道;②廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況;③安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;④其他與總圖相關(guān)的安全隱患。5.10.4工藝管理①工藝安全信息的管理;②工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行;③操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;④工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。①裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;②針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;③危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性;④按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況;⑤其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。①工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制;②現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);③工藝操作記錄及交接班情況;④劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。5.10.5設(shè)備管理①按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;②有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;③建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。①大型機(jī)組、機(jī)泵等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;②大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級維護(hù)到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);③轉(zhuǎn)動機(jī)器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”;④設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;⑤設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況,包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)括:①特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;②特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗(yàn)情況;③特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。5.10.6電氣系統(tǒng)①電氣特種作業(yè)人員資格管理;②電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。①用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;②消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電;③重要場所事故應(yīng)急照明;④電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;⑤爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;⑥建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。5.10.7儀表系統(tǒng)①儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;②儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;③儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測、變更等記錄;④安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。①基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;②現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;③儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;④可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝;⑤安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。括:①儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求;②按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn);③現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。5.10.8危險(xiǎn)化學(xué)品管理,主要包括:①按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;②按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;③按照國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。括:①危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理;②危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;③24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理;④危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。5.10.9儲運(yùn)系統(tǒng)①儲罐區(qū)、可燃液體裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;②儲罐的日常和檢維修管理。①易燃、可燃液體的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;②重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求;③可燃液體和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施;④危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲存。的完好性。5.10.10消防系統(tǒng)①消防泵房設(shè)置情況,如消防泵、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等;②消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;③危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);④甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);⑤生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;⑥其他消防器材。4.10公用工程系統(tǒng)各種狀態(tài)下的需求??諌赫疚恢玫暮侠硇约霸O(shè)備設(shè)施的安全隱患。6.隱患治理與上報(bào)6.1隱患排序分級6.1.1隱患的整改、治理難度及其影響范圍,分為班組、車間、廠級。6.1.2隱患可分為基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患;基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對資質(zhì)證照、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全管理檔案、安全投入、應(yīng)急救援等方面存在的缺陷;現(xiàn)場管理類隱患主要是針對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、限空間作業(yè)安全等方面存在的缺陷。6.1.3事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。6.1.3.1一般事故隱患,是指能夠及時(shí)整改,不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。6.1.3.2重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。6.2隱患排除治理6.2.1隱患治理通常遵循分級分類、閉環(huán)管理的原則。班組級、(公司)或有,理。6.2.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素通常采取工程技術(shù)和管理措施來消除或減弱,以達(dá)到事故預(yù)防的效果。工程技術(shù)措施通常通常是通過深入研究分析隱患產(chǎn)生原因中的管理因素,發(fā)現(xiàn)和掌握其管理規(guī)律,通過修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程來實(shí)現(xiàn)。6.2.3一般隱患通常采取現(xiàn)場立即整改和限期整改的方式治理。負(fù)者有關(guān)人員立即組織整改。6.2.4重大隱患要依法制定專門的治理方案。包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、負(fù)責(zé)的部門和人員、時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。6.2.5重大隱患治理過程中,要依法采取臨時(shí)性的防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。6.2.6重大隱患治理工作結(jié)束后,要依法組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請6.2.7法履行相關(guān)審查程序6.2.8企業(yè)應(yīng)對排查出的各級隱患,做到“五定”,并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。6.2.9對于重大事故隱患,企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn),評估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級。評價(jià)事故隱患分級方法如下:風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(簡稱LS),R=L×S,其中R是風(fēng)險(xiǎn)值,事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合,L是事故發(fā)生的可能性;S是事故后果嚴(yán)重性;R值越大,說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。事故發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則6.2.4重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求:當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措隱患治理,必要時(shí)立即停產(chǎn)治理;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),企業(yè)應(yīng)采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理;6.2.5對于重大事故隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。6.2.6估等隱患入事故隱患檔案。6.3隱患上報(bào)6.3.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門上報(bào)隱患統(tǒng)計(jì)匯總及存在的重大隱患情況。3.2內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。記錄7.1《安全隱患整改通知單》7.2《“一線三排”隱患治理臺賬》7.3《安全檢查表》“一線三排”責(zé)任制度21、編制目的為貫徹執(zhí)行“一線三排”安全工作,落實(shí)隱患排查治理和分級分類管控,全面提升公司的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)職責(zé),制定本制度。2、適用范圍本制度適用于在XXXXXXXXXX有限公司范圍內(nèi)所有的部門及人員。3、基本原則一線:堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。三排:事故隱患的排查、排序、排除。排查:結(jié)合公司隱患排查制度,組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對公司存在的隱患進(jìn)行排查,并按隱患等級進(jìn)行登記,徹底排查各類隱患。排序:從人物環(huán)管方面進(jìn)行判定,依據(jù)隱患分級標(biāo)準(zhǔn),按照隱患整改、治理的難度及其影響范圍,分清輕重緩急,對隱患進(jìn)行分級分類管控。一般隱患由部門負(fù)責(zé)人立即組織整改,徹底消除或控制隱患。41、成立以總經(jīng)理帶頭的工作小組,總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)隱患排查布置及重大隱患的整改落實(shí)。2、總經(jīng)理負(fù)責(zé)隱患整改的投入及全面協(xié)調(diào),全面監(jiān)督隱患排查整改工作。3、安全部門協(xié)助總經(jīng)理起草“一線三排”工作制度及排查計(jì)劃,如實(shí)記錄隱患整改情況。4、財(cái)務(wù)部根據(jù)安全生產(chǎn)投入的要求,保障一線三排工作資金落實(shí)到位。5、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé),分級進(jìn)行隱患自查。6查。7患。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人積極落實(shí)一般隱患的整改。85、工作落實(shí)及通報(bào)督辦1、各部門及專業(yè)人員排查出隱患后上報(bào)安全部,安全部依據(jù)隱患內(nèi)容判定分級,安排整改:同時(shí)跟進(jìn)整改情況及驗(yàn)收,直到隱患排除,并如實(shí)記錄。整改難度大的隱患,立即通報(bào)總經(jīng)理,由總經(jīng)理召開會議,2、安全部每月上旬以會議形式通報(bào)上月隱患排查及整改落實(shí)情況,對隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督跟進(jìn),落實(shí)隱患整改。3、總經(jīng)理每季度組織進(jìn)行一線安排安全工作落實(shí)的績效考核,任人嚴(yán)肅處理,同時(shí)以會議形式將獎懲情況向全公司進(jìn)行通報(bào)。61、每季度對一線三排安全工作進(jìn)行考評,對工作突出的部門及人員進(jìn)行獎勵(每季度設(shè)置1個最佳部門獎和1名最佳人員獎)2、季度考評加分項(xiàng)(每項(xiàng)加2分)未正常維保的。施的。的。、排查發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)(火作業(yè)等)3、每季度工作進(jìn)行評比,對于不積極主動落實(shí)隱患排查整改的部門,扣除當(dāng)月績效獎金。4、季度考評扣分項(xiàng)(每項(xiàng)扣5分)2次同樣人為隱患的。、不落實(shí)隱患整改的。、不開展隱患排查的。7、外部監(jiān)督1、安全部年初聯(lián)系外部專業(yè)安全技術(shù)單位或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),委托專業(yè)技術(shù)人員對公司上年度“一線三排”安全工作情況進(jìn)行考評及指導(dǎo)。2、安全部應(yīng)建立本單位的隱患排查治理信息系統(tǒng),并與負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門隱患信息對接,及時(shí)在安全系統(tǒng)填報(bào)隱患排查整改信息,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)。8、本制度自發(fā)布之日起施

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