電大行政法與行政訴訟法形成性考核作業(yè)

28/28教化部人才培訓(xùn)模式改革和開放教化試點(diǎn)行政法與行政訴訟法（?？疲┲醒霃V播電視大學(xué)教化學(xué)院中央廣播電視大學(xué)編制學(xué)校名稱：貴州廣播電視大學(xué)織金直屬學(xué)習(xí)中心學(xué)生姓名：學(xué)生學(xué)號(hào)：班級(jí)：2016秋法學(xué)?？浦醒霃V播電視大學(xué)編制姓名：學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)號(hào)：得分：老師簽名：作業(yè)1一,說明下列概念和術(shù)語1行政法：2行政法律關(guān)系：3.行政主體：4.國家行政機(jī)關(guān)：5公務(wù)員：6行政相對(duì)方：7行政行為：8.行政立法：9行政許可：10行政強(qiáng)制：11行政合同：12行政指導(dǎo)：13行政懲罰：14行政責(zé)任：15行政救濟(jì)：16行政復(fù)議：17行政賠償：行政訴訟：2017年3月28日姓名：學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)號(hào)：得分：老師簽名：作業(yè)2寫一篇與行政法親密相關(guān)的論文，題目自定，最好能結(jié)合實(shí)踐行政法基本原則在實(shí)踐中的運(yùn)用。答：2017年5月18日姓名：學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)號(hào)：得分：老師簽名：作業(yè)3一,名詞說明1行政權(quán)：2行政指導(dǎo)：3行政立法：4詳細(xì)行政行為：行政賠償：二,簡述題1簡述行政法的特征答：2簡述公務(wù)員的權(quán)力答五論述題論述行政法的基本原則答：六案例分析問題：1什么是行政法中的被托付組織？被托付組織的范圍,特征及其法律地位如何？2被托付組織和被授權(quán)組織有什么不同？3本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受托付組織能否成為行政主體？答：1,232017年5月16日姓名：學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)號(hào)：得分：老師簽名：作業(yè)4一,選擇題單項(xiàng)選擇1（）是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過程中，所遵循的法定方式和步驟。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照()3行政行為相對(duì)于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征（）

A,從屬法律性

B,裁量性C,等價(jià)有償性

D,單方性4行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留懲罰不服，申請行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（）A5日內(nèi)B15日內(nèi)c30日內(nèi)D60日內(nèi)5國家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為（）。A.行政懲罰B.行政處分C行政強(qiáng)制.D.行政司法6行政機(jī)關(guān)托付某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（）

A,直接強(qiáng)制

B,代執(zhí)行

C,即時(shí)強(qiáng)制

D,執(zhí)行罰國務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱為()A行政法律。。B行政法規(guī)。。C行政規(guī)章。。D行政措施二名詞說明1行政職權(quán)：2行政法律關(guān)系：3行政合同：4行政復(fù)議：三簡答題（一）簡述行政許可的作用答：二）簡述行政訴訟第三人的特征答：五論述題論述行政強(qiáng)制執(zhí)行答：2017年6月26日行政法與行政訴訟法形成性考核冊（1）一,說明下列概念和術(shù)語1行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和限制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。2行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。3.行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外擔(dān)當(dāng)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律,法規(guī)授權(quán)的組織。4.國家行政機(jī)關(guān)：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。5公務(wù)員：是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。6行政相對(duì)方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。7行政行為：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。8.行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī),規(guī)章的活動(dòng)。9行政許可：是指行政主體依據(jù)行政相對(duì)方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證,執(zhí)照等形式，賜予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種詳細(xì)行政行為。10行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)肯定的行政目的，保障行政管理的順當(dāng)進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等實(shí)行的強(qiáng)制性的詳細(xì)行政行為的總稱。11行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民,法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一樣而確立,變更或殲滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。12行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對(duì)特定的公民,法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法和手段，取得該行政相對(duì)方的同意或幫助，有效地實(shí)現(xiàn)肯定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。13行政懲罰：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民,法人或其他組織賜予制裁的詳細(xì)行政行為。14行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法擔(dān)當(dāng)?shù)姆穸ㄐ苑珊蠊?5行政救濟(jì)：指公民,法人或其他組織認(rèn)為詳細(xì)行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而懇求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行為不當(dāng)行為實(shí)施訂正，并追究其行政責(zé)任，以愛護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益的一種法律制度。16行政復(fù)議：指公民,法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，依據(jù)法定的程序和條件向作出該詳細(xì)行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對(duì)該詳細(xì)行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理確定的活動(dòng)。17行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民,法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體賜予賠償?shù)姆芍贫?。行政訴訟：是指公民,法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)υ敿?xì)行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動(dòng)。二行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法親密相關(guān)的論文，題目自定，最好能結(jié)合實(shí)踐.行政法基本原則在實(shí)踐中的運(yùn)用。答：行政法基本原則具有普遍性,基礎(chǔ)性,自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)分于其他法律的本質(zhì)特性。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法詳細(xì)規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的狀況下，行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以依據(jù)行政法的基本原則作出法律說明。行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立,行使必需依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必需嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。（二）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)賜予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。（三）確定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。行政合法性原則的詳細(xì)要求：行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。詳細(xì)講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：（一）任何行政職權(quán)都必需基于法律的授權(quán)才能存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律,遵遵守法律律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和托付及其運(yùn)用都必需具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三個(gè)方面的詳細(xì)內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法,法律，還有國務(wù)院指定的行政法規(guī)，國務(wù)院各部門制定的規(guī)章,省級(jí)人大及其常委會(huì)以及較大的室的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級(jí)人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,法規(guī)規(guī)定的條件,種類和幅度范圍作出行政確定，而且要求這種確定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公允正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動(dòng)的須要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。總之，行政合理性原則要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賜予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對(duì)自由裁量限制過嚴(yán)，使自由裁量變成羈束確定；又要防止對(duì)自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來說，具有不政黨動(dòng)機(jī),不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)限制，使行政法治得以完善。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得特別不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的狀況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。很明顯城管大隊(duì)無權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證，但就是這聽起來象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》，嫖娼最高被懲罰5000元。然而在現(xiàn)實(shí)中，被懲罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被懲罰10000元，7000元,6000元狀況不等。往往這種懲罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個(gè)人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，運(yùn)用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順當(dāng)。行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也特別不利。常有這樣的狀況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對(duì)方？”我們或許常做這樣的說明，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。這種說明只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的，沒有說明行政行為為什么常常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對(duì)方，明顯不合理，不公允，不能勸服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等狀況，應(yīng)賜予相同的行政懲罰。行政合法性原則，行政合理性原則是特別好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得特別不利。實(shí)現(xiàn)依法行政的幻想，還有待時(shí)日，有待于努力2013行政法與行政訴訟法形成性考核冊（3）一名詞說明1行政權(quán)：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律,政策，管理國家內(nèi)政,外交事務(wù)的國家權(quán)力。2行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)困難多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活須要，依據(jù)國家的法律或政策，適時(shí)敏捷地實(shí)行引導(dǎo),勸說,建議,協(xié)商,示范,制定導(dǎo)向性政策,發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的同意或者幫助下，實(shí)現(xiàn)肯定行政目的的行為。3行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī),規(guī)章的活動(dòng)。4詳細(xì)行政行為：是指國家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。包括行政許可,行政強(qiáng)制,行政懲罰等行為，通常以詳細(xì),完整的行政確定的形式表現(xiàn)出來。詳細(xì)行政行為通常具有個(gè)別效力。5行政賠償：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民,法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。二簡述題1簡述行政法的特征答：(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域特別廣泛，內(nèi)容特別豐富（3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性由于社會(huì)生活和行政關(guān)系困難多變，因而作為行政關(guān)系調(diào)整器的行政法律規(guī)范也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性，須要常常進(jìn)行廢,改,立。，2簡述公務(wù)員的權(quán)力答公務(wù)員：是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非因法定事由,非經(jīng)法定程序，不被撤職,降職,辭退或者處分；(3)獲得工資酬勞，享受福利,保險(xiǎn)待遇；(4)參與培訓(xùn)；(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出指責(zé)和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。三論述題論述行政法的基本原則答：行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法,執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的行政法的基本原則它又分為實(shí)體性基本原則和程序性基本原則.行政法的實(shí)體性原則:1.）依法行政原則.2.）敬重和保障人權(quán)原則.3）.越權(quán)無效原則.4）.信任愛護(hù)原則.5）.比例原則.行政法的程序性原則:1）.正值法律程序原則.2）.行政公開原則.3）.行政公正原則.4）.行政公允原則.四案例分析問題：1什么是行政法中的被托付組織？被托付組織的范圍,特征及其法律地位如何？2被托付組織和被授權(quán)組織有什么不同？3本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受托付組織能否成為行政主體？答：1,某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被托付組織。行政托付是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)托付給非國家機(jī)關(guān)的組織來行使，受托付組織以托付機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由托付機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任的制度。行政托付有以下的特征：行政托付的職權(quán)來源是行政機(jī)關(guān)的托付行為；行政托付的對(duì)象不能是其他行政機(jī)關(guān),也不能是其他國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)組織，若法律有特殊規(guī)定的話，應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定；行政托付不發(fā)生職權(quán),法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。2被托付組織與被授權(quán)組織不同，被托付組織以托付機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由托付機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任的制度。被授權(quán)的職權(quán)來源是法律,法規(guī)的明文規(guī)定，而且行政授權(quán)導(dǎo)致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。3被托付的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受托付組織不能成為行政主體。2013行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一,選擇題單項(xiàng)選擇1（A）是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過程中，所遵循的法定方式和步驟。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))3行政行為相對(duì)于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征（C）

A,從屬法律性

B,裁量性C,等價(jià)有償性

D,單方性4行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留懲罰不服，申請行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D）A5日內(nèi)B15日內(nèi)c30日內(nèi)D60日內(nèi)5國家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為（B）。。A.行政懲罰B.行政處分C行政強(qiáng)制.D.行政司法6行政機(jī)關(guān)托付某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B）

A,直接強(qiáng)制

B,代執(zhí)行

C,即時(shí)強(qiáng)制

D,執(zhí)行罰7國務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱為(B)A行政法律。。B行政法規(guī)。。C行政規(guī)章。。D行政措施二名詞說明1行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到詳細(xì)行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。2行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。3行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民,法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一樣而確立,變更或殲滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。4行政復(fù)議：是公民,法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法懇求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原詳細(xì)行政行為是否合法,適當(dāng)，并作出復(fù)議確定的活動(dòng)。三簡答題（一）簡述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì),政治,文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段

2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣闊消費(fèi)者及公民的權(quán)益

3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共平安和社會(huì)秩序

4．行政許可有利于限制進(jìn)出口貿(mào)易，愛護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)

5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境愛護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧,健康,協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）簡述行政訴訟第三人的特征答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的詳細(xì)行