當(dāng)代中國政治制度導(dǎo)論第一課

緒論目錄第一節(jié)政治制度與政治體制第二節(jié)當(dāng)代中國政治制度課程的主要內(nèi)容第三節(jié)制度研究與經(jīng)驗研究相結(jié)合的方法一、政治制度制度:是指社會生活的一種行為規(guī)范、一種行為規(guī)則。（一）政治制度的形成和發(fā)展（二）政治制度的涵義和內(nèi)容亞里士多德《政治學(xué)》：“一個政治制度原來是全城邦居民由以分配政治權(quán)利的體系?！狈▏享f爾熱美國——G.A.阿爾蒙德第一節(jié)政治制度與政治體制

(1)政治制度是指國家政權(quán)的性質(zhì)及其組織形式的制度，包括國體和政體兩個方面。

◆高放主編《社會主義大辭典》。

(2)政治制度是指統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式和方法的總和。

◆曹沛霖主編《外國政治制度》。當(dāng)代中國，對政治制度的理解：1、政治制度的涵義

（3）政治制度是政治權(quán)力按照不同的利益要求，為實(shí)現(xiàn)社會政治的有序運(yùn)行而對各種政治力量之間的關(guān)系和活動方式所作的法定規(guī)約……◆王浦劬主編《政治學(xué)基礎(chǔ)》。

（4）政治制度是指政治領(lǐng)域中要求政治實(shí)體遵守的各類準(zhǔn)則或規(guī)范?！羝峙d祖《中華人民共和國政治制度》。

（5）政治制度是管理社會公共事務(wù)的一套規(guī)則。

◆吳大英主編《西方國家政治制度剖析》?！裾沃贫仁莻€廣義的范疇，它不僅包括國體、政體、國家結(jié)構(gòu)制度，而且還包括一系列具體的政治制度和基層民主政治制度?！裾沃贫仁侵刚螌?shí)體在政治活動中必須遵循的各類規(guī)則（或行為準(zhǔn)則）。這里講的政治實(shí)體，包括國家、政黨、政治社團(tuán)、群眾自治組織、公民等。

（1）關(guān)于國家本質(zhì)的規(guī)定返回國體:社會各階級在國家中的地位和相互關(guān)系。相關(guān)鏈接：我國的國體是什么？

返回（2）關(guān)于國家政權(quán)組織形式的規(guī)定政體:指一個國家的統(tǒng)治階級采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。相關(guān)鏈接：我國的政體是什么？

（3）關(guān)于國家結(jié)構(gòu)制度的規(guī)定返回國家結(jié)構(gòu)制度:是指國家的中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)、整體與局部之間相互關(guān)系的制度安排。相關(guān)鏈接：當(dāng)前我國中央權(quán)力與地方權(quán)力的構(gòu)成方式有哪幾種情況？(4)關(guān)于國家各類具體政治制度的規(guī)定相關(guān)鏈接：我國有哪些具體的政治制度？返回（５）關(guān)于基層民主政治制度的規(guī)定相關(guān)鏈接：我國有哪些基層民主政治制度？（三）政治制度的功能作用

●英文“PoliticalSystem”譯成中文，有多重含義：政治制度、政治體制、政治系統(tǒng)、政治體系?！?982年9月，中共十二大第一次使用“政治體制”概念?！秷蟾妗诽岢?“我們一定要按照民主集中制的原則,繼續(xù)改革和完善國家的政治體制和領(lǐng)導(dǎo)體制,使人民更好地行使國家權(quán)力,使國家機(jī)關(guān)能夠更有效地組織社會主義建設(shè)?！倍?、政治體制（一）政治體制概念在中國的提出（二）政治體制的諸種界說我國學(xué)術(shù)界具有代表性的5種觀點(diǎn)：1.政治體制等同于政治制度。如《簡明社會科學(xué)詞典》，上海辭書出版社1982年版。2.政治體制是具體的政治制度。它是根本的政治制度的外在表現(xiàn)和日常實(shí)施，具有形態(tài)的多樣性和多變性。如高放：《政治學(xué)與政治體制改革》，中國書籍出版社2002年版，第590--591頁。3.政治體制是指國家制定的國家政治機(jī)構(gòu)行為方式的規(guī)范體系與國家公民參加政治活動形式的規(guī)范體系的總和。如謝翔：《論政治體制的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)》，《政治學(xué)研究》1986年第5期。4.政治體制是指政治機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限。其論據(jù)是：“體制”就是指機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)限。如肖揚(yáng)：《當(dāng)代司法制度》，《中共中央黨校報告選》，1999年第17期。5.政治體制是比政治制度更為廣泛的范疇。如趙虎吉：《比較政治學(xué)——后發(fā)展國家視角》，中山大學(xué)出版社2002年版，第25-26頁。我們贊成第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為把政治體制界定為具體政治制度比較符合中國國情，適合改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要。這里所講的“具體政治制度”，不僅指具體政治體制，而且還包括政治運(yùn)行機(jī)制。具體政治體制是根本政治制度在各個領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，或根本政治制度的實(shí)現(xiàn)形式；政治運(yùn)行機(jī)制是根本政治制度和各類政治體制的具體運(yùn)作形式。

把政治體制界定為具體政治制度，其合理性、科學(xué)性在于：(1)根本政治制度和具體的政治體制是一種互動關(guān)系。(2)有利于政治建設(shè)和政治體制改革。（三）政治體制的

主要特征首頁第二節(jié)當(dāng)代中國政治制度課程的主要內(nèi)容★緒論★第一章人民代表大會制度（上）★第二章人民代表大會制度（下）★第三章選舉制度★第四章國家行政制度（上）★第五章國家行政制度（下）★第六章國家公務(wù)員制度★第七章民族區(qū)域自治制度★第八章特別行政區(qū)制度★第九