大秦紀(jì)錄片解說(shuō)詞第一集：帝國(guó)肇始

大秦紀(jì)錄片解說(shuō)詞第一集：帝國(guó)肇始公元前221年，這是中國(guó)歷史上注定不平凡的一年，一位偉大的帝王開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)史無(wú)前例的國(guó)家，古老的華夏大地第一次迎來(lái)了統(tǒng)一的時(shí)代。然而和平從此真正到來(lái)了嗎？這位帝王究竟隱藏著怎樣的理想？而他的理想是否能終將實(shí)現(xiàn)？在一片迷茫中，一個(gè)時(shí)代的新命題即將拉開(kāi)序幕。咸陽(yáng)原，一塊神奇的土地，世世代代生活在這里的人們，對(duì)這片賴以生存的熱土充滿了感激之情。但是他們并不知道，在這一方早被農(nóng)田淹沒(méi)的丘陵之下，隱藏著一個(gè)民族曾經(jīng)的記憶，農(nóng)田中偶爾露出的殘磚碎瓦、夯土垣壁，訴說(shuō)著一個(gè)帝國(guó)的前世今生。這是一座業(yè)已消失的城市，但它曾是古代世界里一座最宏偉的帝都，是點(diǎn)亮中華文明光芒的起點(diǎn)，因?yàn)橐粋€(gè)偉大的時(shí)代正是從這里走向了開(kāi)始。公元前221年，一支來(lái)自西北的軍隊(duì)攻入東方齊國(guó)的都城，隨著這座被譽(yù)為最繁華東方之都的陷落，宣告著歷時(shí)十年、席卷華夏的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束。經(jīng)過(guò)近五百年的動(dòng)蕩與紛爭(zhēng)，最終的和平降臨到這片古老的土地之上，秦國(guó)作為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者，成為整個(gè)天下唯一的主人。但此時(shí)，秦王嬴政并沒(méi)有想象中那樣的快樂(lè)，因?yàn)檫@位秦國(guó)最高的統(tǒng)治者第一次擁有了如此廣袤的領(lǐng)土，而正是這個(gè)無(wú)比遼闊的疆域，成為嬴政心中最大的困擾。打開(kāi)此時(shí)秦國(guó)的版圖，這是一個(gè)當(dāng)時(shí)中國(guó)人所能想象到最廣大的世界，不同的文化、不同的生活方式都在這里生根發(fā)芽，如何有效地統(tǒng)治管理成為秦國(guó)統(tǒng)一后最大的考驗(yàn)。秦法對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行著事無(wú)巨細(xì)的管理，如何讓百姓能盡快了解秦法是帝國(guó)管理的重中之重，然而，一個(gè)新的矛盾就此產(chǎn)生。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的東方六國(guó)，每個(gè)國(guó)家都有自己的文字，從今天遺留下來(lái)的文物參考，六國(guó)的文字形象各異，如果不經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，根本無(wú)法掌握。而此時(shí)帝國(guó)的官員大部分都由泰國(guó)人擔(dān)任，文字的不同，勢(shì)必會(huì)大大影響溝通與管理。秦已經(jīng)實(shí)行的是文書(shū)行政，就是中央的領(lǐng)導(dǎo)怎么貫徹下去，是通過(guò)文書(shū)。如果文字不統(tǒng)一，中央的下達(dá)的指示到了六國(guó)，六國(guó)人看不懂，它怎么能夠?qū)崿F(xiàn)它的這樣的一個(gè)統(tǒng)治？同樣在公元前221年，李斯上書(shū)嬴政，在奏章中提出了書(shū)同文字的建議，嬴政面對(duì)這樣的提議，欣然答應(yīng)。他詔令全國(guó)禁用各諸侯國(guó)留下的古文字，一律以秦國(guó)的小篆為統(tǒng)一書(shū)體。伴隨著文字的規(guī)范統(tǒng)一，嬴政隨即開(kāi)始統(tǒng)一全國(guó)的度量衡和車軌尺寸，將秦國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)以法令的形式推廣到所有新的疆域。此時(shí)的嬴政已經(jīng)三十八歲，這是一個(gè)男人精力與能力最為鼎盛的時(shí)候，在他心中充滿了雄心壯志。嬴政堅(jiān)信將泰國(guó)的思想傳播四方，天下萬(wàn)民就會(huì)認(rèn)同這個(gè)新的帝國(guó)，從此天下太平。然而，這一系列與傳統(tǒng)完全分裂的變古革新，能夠讓當(dāng)時(shí)的臣民所理解嗎？湖南里耶的竹簡(jiǎn)中還曾記錄了一次規(guī)模巨大的叛亂，公元前221年底，嬴政各項(xiàng)新政策頒布不久，在南郡的蒼梧縣出現(xiàn)盜賊作亂?？h令隨即派出新歸附的軍隊(duì)前往平叛，但是軍隊(duì)也在戰(zhàn)斗中叛變，秦帝國(guó)不得已征發(fā)關(guān)中的秦軍，經(jīng)過(guò)三次戰(zhàn)斗，才得以平息叛亂。秦帝國(guó)統(tǒng)一以后，東方六國(guó)對(duì)秦的所有的一切充滿了恐懼，這是一個(gè)潛意識(shí)的東西。秦統(tǒng)一之后所采取的一切的、完全一切所有的東西和我們東方六國(guó)此前所有東西都發(fā)生了一些沖突，使得東方六國(guó)在接受秦的新的政策的時(shí)候呢，其實(shí)有巨大的阻力。這是史書(shū)未曾記載過(guò)的一段歷史。今天我們無(wú)法知曉，嬴政面對(duì)這場(chǎng)叛亂是怎樣的感想，但是根據(jù)竹簡(jiǎn)的內(nèi)容可以得知，嬴政并沒(méi)有殘酷地報(bào)復(fù)與懲罰這些叛軍，犯事官員僅僅判以刺字的處罰。也許嬴政知道自己的臣民還沒(méi)有徹底認(rèn)同這個(gè)新的國(guó)家，嚴(yán)酷的鎮(zhèn)壓只會(huì)適得其反，他們需要時(shí)間來(lái)融合這一切。但是嬴政從這件事中忽然意識(shí)到一個(gè)極其重要的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題如果不妥善解決，自己新創(chuàng)的帝國(guó)將永無(wú)寧日，因?yàn)槿诵慕y(tǒng)一的基石就是文化認(rèn)同的統(tǒng)O崛起于西陲邊地的泰國(guó)，曾因野蠻落后倍受關(guān)中各國(guó)的歧視。商鞅的到來(lái)，讓秦國(guó)不到二十年就成為一個(gè)不可小覷的大國(guó)，但商鞅奉行的法家學(xué)說(shuō)只是為兼并戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的富國(guó)強(qiáng)兵之法，整個(gè)秦國(guó)崇尚以法為教、以吏為師。戰(zhàn)國(guó)末期，東方六國(guó)已經(jīng)形成了以儒家之禮為核心的齊魯文化，受北方游牧民族影響、粗獷豪邁的燕趙文化，以及南方尚巫鬼、浪漫奔放的楚文化。強(qiáng)大的秦國(guó)，從不缺乏能征善戰(zhàn)的勇士、精通法令的官吏、勤勞樸實(shí)的農(nóng)民，可是始終從未出現(xiàn)過(guò)一個(gè)令世人矚目的學(xué)者。當(dāng)嬴政意識(shí)到文化才是統(tǒng)一人心的根本時(shí)，他眼前有兩種選擇：一是以皇帝的權(quán)威，用武力徹底摧毀六國(guó)文化的根基；二是接受東方文化，并從中發(fā)展出一個(gè)專屬于秦的文化體系。此時(shí)，秦人崇尚務(wù)實(shí)的性格在嬴政身上得到了淋漓盡致的體現(xiàn)，他沒(méi)有回避秦與東方六國(guó)的文化差距，嬴政以一個(gè)極為懷柔的方式接納了六國(guó)文化，并給予充分的尊重。據(jù)《史記》記載，公元前221年，嬴政將六國(guó)禮儀全部接受，并還建立了一套名為博士的制度。不過(guò)，與昔日戰(zhàn)國(guó)時(shí)的學(xué)者所不同，博士并不只是負(fù)責(zé)研究學(xué)術(shù)，他們有職責(zé)參與廷議、討論國(guó)家的重大決策，甚至大臣們的表現(xiàn)評(píng)估，博士也有權(quán)利進(jìn)言獻(xiàn)策。這個(gè)博士制度用今天的話，其實(shí)就形成一個(gè)智囊團(tuán)，聘請(qǐng)這些來(lái)自于關(guān)東的學(xué)者為帝國(guó)服務(wù)呢，也有一些希望借用他們的名聲、借用他們社會(huì)的名望，幫助老百姓，幫助東方六國(guó)和帝國(guó)建立這么一種向心力，是有關(guān)系的。嬴政以一種近乎謙卑的態(tài)度，給予六國(guó)文化近乎最大的包容與吸納。為了能夠贏得這些學(xué)者的青睞，嬴政將一直堅(jiān)守的法家原則也做出了改變，統(tǒng)一的教化、統(tǒng)一的言論，被博采眾長(zhǎng)的方式所代替。但是，嬴政思想的執(zhí)行者李斯對(duì)于皇帝的做法并不認(rèn)同，因?yàn)槔钏箯倪@些東方學(xué)者身上并沒(méi)有看到任何希望。這是一個(gè)尷尬的瞬間，他們以冷漠的態(tài)度回應(yīng)嬴政的熱情，李斯知道，東方學(xué)者此時(shí)還根本不認(rèn)同這個(gè)帝國(guó)。分封制的瓦解，讓他們與嬴政始終處于對(duì)抗的狀態(tài)。嬴政并不是洞察到學(xué)者消極的態(tài)度，可是他相信自己真摯的誠(chéng)意，在不久的將來(lái)，一定會(huì)感動(dòng)這些學(xué)者。而只有他們對(duì)帝國(guó)的認(rèn)同，才能贏得真正的文化統(tǒng)一。不過(guò)，此時(shí)嬴政也忽然意識(shí)到，僅僅一年的時(shí)間，依靠這些推陳出新的制度還不足以打破百姓內(nèi)心的傳統(tǒng)，而六國(guó)的殘余勢(shì)力也沒(méi)有認(rèn)同秦帝國(guó)的統(tǒng)治，他們始終都想恢復(fù)曾經(jīng)的故國(guó)。因?yàn)閺U除分封制，東方六國(guó)的土子對(duì)秦帝國(guó)的統(tǒng)治懷有著極大的怨恨，這一切始終都是嬴政心中最大的夢(mèng)魘。作為一個(gè)時(shí)代的開(kāi)創(chuàng)者，他自信能夠建立不朽的帝國(guó)，可作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)治者，他又害怕自己施政的綱領(lǐng)被徹底否定，國(guó)家從此分崩離析。而南郡的兩次叛亂，更讓嬴政感覺(jué)到危機(jī)四伏。突然建立一個(gè)帝國(guó)，把所有不同地域的跨文化的一種人結(jié)合到一塊，這種整合其實(shí)是艱難困苦的，一定是要假以時(shí)日，沒(méi)有一定時(shí)間的話是做不到的，更何況所有的六國(guó)，東方六國(guó)，其實(shí)那些六國(guó)的貴族、六國(guó)的后裔還蠢蠢欲動(dòng)，念念不死。秦帝國(guó)建立的第一年，嬴政通過(guò)一系列暴風(fēng)驟雨的改革政令，將整個(gè)天下緊緊掌握在自己的手中，但是當(dāng)擁有了至高無(wú)上的權(quán)力之后，嬴政反而更加恐慌。在公元前221年即將結(jié)束的時(shí)候，嬴政在一次朝會(huì)上向群臣宣布了一道圣旨,,旨意的內(nèi)容很簡(jiǎn)單，就是在新的一年里，始皇帝陛下將開(kāi)始巡游天下。巡游全國(guó)，一個(gè)原因是秦始皇是統(tǒng)一之后，采取了這一套的管理國(guó)家的這種社會(huì)治理的體系，中央集權(quán)體制。他迫切地想知道這套體制的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，還希望通過(guò)這種巡游，被東方六國(guó)已有的那些蠢蠢欲動(dòng)的人產(chǎn)生一種威懾力。隨著這道圣旨的頒布，公元前221年，在巨大的變革中也迎來(lái)了終結(jié)，帝國(guó)元年就此落下帷幕。然而，一個(gè)帝國(guó)的車輪才剛剛踏上征程，在這個(gè)波瀾壯闊的大時(shí)代里，嬴政的愿望能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？沒(méi)有人知道答案。因?yàn)槭妨系娜笔?，讓今天的我們并不知道，在秦?guó)都城咸陽(yáng)，嬴政是如何迎接這個(gè)新的挑戰(zhàn)。但是在今天湖南省里耶出土的一批竹簡(jiǎn)，可以讓我們了解秦國(guó)當(dāng)時(shí)一些民間的真實(shí)情況，在這一枚竹簡(jiǎn)中，曾記錄了一場(chǎng)突發(fā)事件。公元前221年，就在秦統(tǒng)一天下這一年，距離咸陽(yáng)城近一千公里的南郡遷陵縣，秦軍的駐防營(yíng)寨如往常一樣戒備森嚴(yán)，但是所有士兵都不會(huì)想到，一場(chǎng)偷襲即將到來(lái)。這些被稱為越人的百姓向強(qiáng)大的秦軍發(fā)起了攻擊，一場(chǎng)陰謀的叛亂在南郡爆發(fā)。關(guān)于越人為何會(huì)冒死叛亂，史料并沒(méi)有任何記載。但在里耶竹簡(jiǎn)寥寥數(shù)語(yǔ)的記錄中，讓今天的我們可以得知，此次叛亂規(guī)模不大，很快就被平息，叛亂者遭受到泰軍殘酷的懲罰。南郡是楚國(guó)的舊地，而此時(shí)楚國(guó)已滅亡兩年之久，由此可以得知，在秦國(guó)的邊疆，不僅沒(méi)有慶賀天下統(tǒng)一，反而依然局勢(shì)緊張。秦國(guó)雖然能夠滅掉六國(guó)，但是現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)治并沒(méi)有想象中的太平，新的國(guó)家業(yè)已建立，可是反秦的思潮涌動(dòng)，大小事件層出不窮。國(guó)家該實(shí)行什么樣的治理方針，成為天下初定后，每一個(gè)人最為渴望得到的答案。這一方銅權(quán)珍藏于陜西咸陽(yáng)博物館，從銅權(quán)上鐫刻的銘文中我們可以得知，自公元前221年開(kāi)始，秦王名稱都已改為皇帝，而嬴政則被尊稱為始皇帝,意為華夏有史以來(lái)第一個(gè)皇帝。在泰國(guó)的祭祀高臺(tái)上，盛大的儀式彰顯著一個(gè)新興帝國(guó)的威嚴(yán)與霸氣，在一片肅穆中，嬴政面對(duì)帝國(guó)的子民，向天下昭告著秦帝國(guó)元年的開(kāi)始。自此，中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一王朝建立，秦帝國(guó)登上了中國(guó)的歷史舞臺(tái)。然而，萬(wàn)千臣民的歡呼聲并沒(méi)有讓嬴政的內(nèi)心激動(dòng)不已，因?yàn)樘煜職w為一統(tǒng)是一個(gè)史無(wú)前例的開(kāi)端，自己的責(zé)任就是要將這個(gè)龐大的帝國(guó)千秋萬(wàn)代延續(xù)下去。但如何能夠萬(wàn)世永恒？這個(gè)新生的帝國(guó)究竟該走向何方呢？一個(gè)貫穿整個(gè)帝制時(shí)代的古老命題即將拉開(kāi)序幕。在今天陜西省秦漢新城附近的窯店鎮(zhèn)矗立著一座平臺(tái)，這里曾是整個(gè)秦國(guó)的中心——咸陽(yáng)宮，公元前221年，一場(chǎng)重要的宮廷會(huì)議曾在這里舉行。中國(guó)歷史上最為杰出的史學(xué)家司馬遷，在《史記》中對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的描述，因?yàn)檫@是一次決定國(guó)家未來(lái)命運(yùn)的轉(zhuǎn)折之會(huì)。在這場(chǎng)宮廷會(huì)議上，秦國(guó)君臣最重要的議題就是國(guó)家將實(shí)行怎樣的統(tǒng)治制度。丞相王維建議嬴政采用周王朝實(shí)行過(guò)的分封制，將嬴政的子嗣以及有功之臣分封到各地，成為諸侯，以此捍衛(wèi)秦王朝的統(tǒng)治。西周以來(lái)的地方行政管理制度，就是國(guó)家的最高執(zhí)政集團(tuán)怎么管理地方，它采取的一種封建的方式，就是分封立國(guó)，把自己的子弟功臣分封到各地，來(lái)協(xié)助周天子管理整個(gè)天下。面對(duì)王維的提議，廷尉李斯對(duì)此表示反對(duì)，他以春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)諸侯相互攻擊如仇敵、天子不能禁止的歷史為教訓(xùn)I,建議在全國(guó)推廣秦國(guó)本土一直行之有效的郡縣制?？たh制的產(chǎn)生標(biāo)志著中國(guó)古代社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，也就是我們常說(shuō)的一種官僚社會(huì)，它不再通過(guò)血緣，而通過(guò)這個(gè)官僚的選拔、任用來(lái)管理國(guó)家，皇權(quán)的這個(gè)力量，可以通過(guò)郡、縣、鄉(xiāng)這三級(jí)，滲透到社會(huì)的各個(gè)空間。根據(jù)《史記》的記載，嬴政最終選擇了李斯的建議，徹底結(jié)束了古老的分封制，一個(gè)新的國(guó)家體制由此開(kāi)始。中國(guó)從王國(guó)的分封制度進(jìn)入到帝國(guó)時(shí)代，嬴政則成為這個(gè)龐大國(guó)家唯一的統(tǒng)治者。然而，嬴政為什么會(huì)在一次會(huì)議上就如此輕易地定下了這個(gè)關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的抉擇？因?yàn)橘臎Q定是一場(chǎng)革命，他結(jié)束了一個(gè)古老而看似行之有效的傳統(tǒng)，卻揭開(kāi)了一個(gè)全新而無(wú)法看清未來(lái)的時(shí)代。《史記》僅僅記錄了結(jié)果，沒(méi)有任何解釋。嬴政為何會(huì)堅(jiān)信自己的選擇？這究竟是一次率性的豪賭，還是一次慎重的決定？嬴政的信心究竟從何而來(lái)？歷史并沒(méi)有告訴我們?nèi)魏未鸢?，可是眼前這座咸陽(yáng)城有可能隱藏著所有玄機(jī)。公元前350年，昔日西周王朝的都城故地一代，歷經(jīng)七百年后，又迎來(lái)一次規(guī)模浩大的營(yíng)造，一座新的城市在這里拔地而起。因?yàn)槲挥诰啪街希妓?，山水俱?yáng)，秦人為這座城市取名為咸陽(yáng)。新城的建造者正是大良造商鞅，此時(shí)的他來(lái)到秦國(guó)已有十年之久，在這十年里，商鞅通過(guò)一系列變革，將秦國(guó)百姓納入國(guó)家運(yùn)行的軌道之中。他將整個(gè)秦國(guó)變成了只為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的巨大機(jī)器，耕與戰(zhàn)成為這臺(tái)機(jī)器運(yùn)行中最重要的組成部分，民眾則成為維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)零件。但是這一切在商鞅的眼中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，之前的變革僅僅解決民生的問(wèn)題，并沒(méi)有達(dá)到徹底革新的目的。民力沒(méi)有徹底釋放，國(guó)家的意志還沒(méi)有有效地統(tǒng)一，更沒(méi)有稱雄于天下的資本。秦國(guó)要想真正強(qiáng)大，還需要一次顛覆性的變革。公元前350年，商鞅宣布遷都咸陽(yáng)，這是秦國(guó)變法革新者建造的城市，高臺(tái)基建筑方式讓整個(gè)城市顯得層巒巍峨，宛若空中之城，充滿了橫空出世的氣魄，昭示出秦國(guó)的霸氣和野心。在這座新的王城里，商鞅的改革政令張貼于巨型的闕樓之上，它向天下宣告著，泰國(guó)開(kāi)始進(jìn)行最徹底的變法。這是一次封建時(shí)代的土地改革，在商鞅的法令下，只要在秦國(guó)的疆域上，每個(gè)人都能得到一塊自己耕作的土地，并受到國(guó)家最大限度的保護(hù)，每個(gè)人都是為國(guó)家和自己而努力生活。先秦時(shí)期，就是它實(shí)行的是分封制。農(nóng)民是隸屬于每一個(gè)大夫的，所以農(nóng)民土地所有權(quán)是完全沒(méi)有。商鞅變法以民田宅制，規(guī)定農(nóng)民有權(quán)利把這些土地可以長(zhǎng)期地占有在你自己的名下。商鞅的土地改革不僅針對(duì)秦人，也為天下無(wú)地的百姓打開(kāi)了希望的大門(mén)。公元前349年，一道詔書(shū)從咸陽(yáng)出發(fā)，四海傳播，凡是各諸侯國(guó)來(lái)歸附的人，立刻免除他們?nèi)尼嬉圪x稅；秦國(guó)四界之內(nèi)，嶺坡、土山、沼澤，十年不收任何賦稅。史書(shū)上沒(méi)有記載聽(tīng)到這個(gè)消息的黎民百姓做出了怎樣的感嘆，但是我們可以想象，無(wú)數(shù)拖家?guī)Э诘娜藗儙е裤絹?lái)到秦國(guó)，他們?cè)谶@里找到了希望，更與這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)緊緊相連。根據(jù)《商君書(shū)》的記載，我們可以得知，當(dāng)時(shí)有上百萬(wàn)人來(lái)到秦國(guó)，這讓泰國(guó)的實(shí)力陡然大增，然而新的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，如此龐大的人口，國(guó)家怎么才能進(jìn)行行之有效的管理？在商鞅的眼中，秦國(guó)應(yīng)該成為一臺(tái)完美的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，但是如果沒(méi)有統(tǒng)一的大腦，這臺(tái)機(jī)器是無(wú)法合理運(yùn)作，甚至?xí)呦虮罎?。商鞅非常清醒地意識(shí)到，這些新歸附的百姓是秦國(guó)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果不進(jìn)行合理的管理，這些百姓不僅無(wú)法為國(guó)家擔(dān)起責(zé)任，反而會(huì)給整個(gè)國(guó)家造成巨大的動(dòng)蕩。這個(gè)青銅所制的器皿，公元前344年商鞅變法時(shí)所造標(biāo)準(zhǔn)量器，銘文中隱藏著商鞅對(duì)于秦國(guó)百姓統(tǒng)治的理念方針，那就是標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，一切要高度的統(tǒng)一。公元前348年，一個(gè)個(gè)大小鄉(xiāng)邑的秦國(guó)人被一個(gè)新名詞定義為同鄉(xiāng)，這就是縣制，這一年，秦國(guó)全境共建縣三十一個(gè)，縣令均由秦王派任，直屬朝廷?？h制的普遍推行是為了把全國(guó)政權(quán)、兵權(quán)集中到中央，以便于鞏固統(tǒng)治、發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。商鞅的縣制確實(shí)完全不同于以往的縣，縣的長(zhǎng)官縣令、長(zhǎng)丞都是不能夠繼承的，而是由這個(gè)王來(lái)根據(jù)你的能力派駐的官僚來(lái)管理的，所以這個(gè)就是奠定了我們此后的郡縣制的一個(gè)基礎(chǔ)?？たh制的設(shè)立是中國(guó)先秦時(shí)代最為徹底的一次體制變革，一個(gè)以封建制為主的舊時(shí)代業(yè)已逝去，中央集權(quán)制度開(kāi)始出現(xiàn)雛形。商鞅的變法為秦人以后的發(fā)展打下了不可磨滅的印記，咸陽(yáng)宮殿里，嬴政并不是輕率地決定了國(guó)家未來(lái)的走向，他只是將秦國(guó)行之有效的法制推廣到所有新征服的土地之上。秦的制度使秦人一統(tǒng)六國(guó)，嬴政堅(jiān)信，秦法將是維護(hù)天下太平最佳的手段。這是一個(gè)新的時(shí)代，但沒(méi)有人知道，這個(gè)國(guó)家將迎來(lái)怎樣的變化。因?yàn)橘奶煜聣?mèng)沒(méi)有結(jié)束，一切只是剛剛開(kāi)始。初創(chuàng)的秦帝國(guó)以郡縣制重新劃分了天下，整個(gè)國(guó)家設(shè)立了三十六個(gè)郡，領(lǐng)土東到大海，西到臨沈,北據(jù)黃河，南達(dá)長(zhǎng)江流域。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，秦管轄的郡不超過(guò)十個(gè)，而今三十六個(gè)郡的建立則意味著帝國(guó)中央樞紐的事務(wù)比過(guò)去大大增加，現(xiàn)在的秦帝國(guó)急需一個(gè)比較健全的政府模式，有效輔助皇帝管理帝國(guó)?？墒窃鯓拥哪Ｊ讲拍軌蜻m用于這個(gè)新的國(guó)家呢？嬴政為此憂心忡忡。因?yàn)橐磺卸际切碌拈_(kāi)始，他并沒(méi)有先例可以依循。如果稍有不慎，國(guó)家的管理會(huì)陷入一片混亂，自己堅(jiān)守的統(tǒng)一之路將會(huì)受到巨大沖擊，此時(shí)，嬴政需要一個(gè)完全理解自己思路的人，來(lái)一起完成這個(gè)艱難的挑戰(zhàn)，嬴政將目光投向了李斯。李斯，這位擔(dān)任帝國(guó)廷尉的官員，是法家學(xué)說(shuō)的忠實(shí)踐行者，李斯知道自己效忠的是一個(gè)無(wú)比自信的帝王，這位帝王不僅建立了龐大的帝國(guó)，更想讓這個(gè)帝國(guó)的萬(wàn)民歸一并永世傳承。李斯明白，想要做到這一切，天下一統(tǒng)的施政思想就不能有絲毫的動(dòng)搖,他堅(jiān)信憑借著自己的能力，可以輔助嬴政完成這個(gè)看似遙不可及的夢(mèng)想。在李斯的心中，昔日的變法者商鞅正是自己效仿的楷模，商鞅改變了秦國(guó)，而李斯想要改變一個(gè)時(shí)代。史書(shū)沒(méi)有任何記載贏政與李斯具體商討的過(guò)程，不過(guò)，贏政從李斯那里得到了自己需要的答案。公元前221年，一道詔書(shū)從咸陽(yáng)城發(fā)布天下，剛剛被劃分郡縣的帝國(guó)百姓知道，將會(huì)有一種全新的方式來(lái)管理這個(gè)前所未有的國(guó)家，這就是影響后世近一千年的三公九卿制度。三公意為丞相、太尉、御史大夫。丞相為百官之首，負(fù)責(zé)政府的全部工作，太尉是最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)一切軍事事務(wù)，御史大夫是副丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察包括丞相在內(nèi)的所有官員。三公九卿是垂直化的管理，它是一個(gè)政治體系，一個(gè)官僚政治體系，它完全就是說(shuō)在分封制之后，它形成了一個(gè)和郡縣制配套的，是層層的這種，向中央集權(quán)一個(gè)負(fù)責(zé)，但是他們層層