2023年專職安全員工作手冊(cè)

專職安全員工作手冊(cè)前言隨著公司轉(zhuǎn)制后經(jīng)營規(guī)模不斷的擴(kuò)大,機(jī)械設(shè)備的大量使用、大量未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工的使用使施工一線操作人員的素質(zhì)有所下降，面對(duì)施工技術(shù)的不斷發(fā)展使得安全管理越來越困難。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家進(jìn)步也對(duì)生產(chǎn)安全管理提出了更高的規(guī)定。無論是外部規(guī)定還是內(nèi)部條件，都規(guī)定工程項(xiàng)目的生產(chǎn)安全管理的觀念也要從過去被動(dòng)的“死后驗(yàn)尸”式的管理方式,轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以安全管理計(jì)劃為主線全員參與、全過程的以預(yù)測(cè)、預(yù)控、防止為主的積極積極管理模式。真正做到安全生產(chǎn)管理以安全第一、防止為主的方針。本專職安全員工作手冊(cè)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)條例》的精神,依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)文獻(xiàn)精神和規(guī)定,針對(duì)目前公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和專職安全員所需要的知識(shí)所編寫。為使公司安全員在此后的工作中少走彎路,對(duì)生產(chǎn)安全管理工作有一個(gè)清楚思緒。公司安質(zhì)部特編制專職安全員工作手冊(cè)。由于時(shí)間倉促，有局限性之處還請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?。目錄ＴO(shè)C\o"1-3＂\h\zHＹＰEＲLINK\ｌ"_Tｏc＂第一章法律、法規(guī)、專職安全員的責(zé)任、任務(wù)和權(quán)利?ＰAGＥRＥF_Tｏｃ\h4HＹPERLINＫ＼ｌ＂_Toｃ＂第一節(jié)法律、法規(guī) PAGEREＦ_Toc\ｈ4HＹPERＬINK＼ｌ"_Toｃ"一、《安全生產(chǎn)法》?ＰAＧEＲＥF_Toc\h４ＨYPERLIＮK二、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》?PAGEＲＥF_Toc\h6HＹPERLINK\ｌ＂＿Ｔoｃ"第二節(jié)專職安全員的重要職責(zé)、任務(wù)和權(quán)利 PＡGEREF_Ｔoc\h7HYPERLINＫ二、專職安全員的重要任務(wù)?ｈ7HYPERＬIＮK第二章安全管理計(jì)劃?PAGERＥF_Toc\ｈ7HYPＥRLIＮK＼l"_Tｏc"第一節(jié)安全管理計(jì)劃的內(nèi)容 PAGEREＦ_Toc\h7HYPＥＲLINK＼l"_Ｔｏc"一、工程概況?PＡGEＲEF_Ｔoc\ｈ8ＨYPERLIＮK二、安全目的 PＡGEＲEF＿Tｏc\h8HYＰＥＲＬINK＼l"_Ｔoｃ"三、安全保證體系 PAGＥREF_Ｔｏc\ｈ8HYPERLINK＼ｌ"_Toc"四、安全管理制度?PＡGＥＲEF_Ｔoc\h8HYPEＲLＩＮK六、關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位安全控制措施?ＰAＧERＥF_Tｏｃ\h13HYPERＬINK七、月度安全管理具體實(shí)行計(jì)劃 PAGEＲEF_Tｏc\h１３HYPERＬINK八、事故應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF＿Toｃ\ｈ13HYPEＲLINK\ｌ"＿Tｏｃ"第二節(jié)編制程序 PAGＥＲＥF_Toc\ｈ14HＹPERＬINK＼ｌ"＿Toc"第三節(jié)安全管理計(jì)劃審批、備案與實(shí)行 ＰAGＥＲEＦ_Ｔoc＼h15HＹPＥＲLIＮＫ\l＂＿Toc"第三章現(xiàn)場(chǎng)安全管理?ＰAＧＥREF＿Toc\ｈ15HYPＥＲＬINK\ｌ"_Toc"第一節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織 ｈ15HYＰERＬIＮＫ\l＂＿Ｔoc＂第二節(jié)安全員工作程序 PAGEＲＥＦ_Ｔoc\h16ＨYＰERＬＩNK＼l＂_Toc"一、施工準(zhǔn)備階段 PAＧEREF_Ｔoc\h16HYＰEＲLINK二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 PAＧERＥF_Tｏc＼ｈ16HYPERLINK＼l"_Toc"三、內(nèi)業(yè)資料文整規(guī)定?PAＧEREＦ_Ｔｏc\h１７HYＰERＬINK第三節(jié)危險(xiǎn)因素辨識(shí)與評(píng)價(jià) ＰAGEREF_Toc＼h1７HＹPERLINK\ｌ"＿Toｃ"一、危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn) PＡGEREF_Toc\h１7HYＰＥRLINK\l"＿Ｔoc＂二、危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià) ＰAＧEＲEF＿Tｏｃ\h1８HYＰEＲＬINＫ＼ｌ＂_Tｏｃ＂一、安全技術(shù)措施 PAGEＲEF＿Ｔｏc\h20HYPＥRＬIＮK三、土方施工安全措施 ＰAＧEREF_Toｃ\h21ＨYPEＲLINK\ｌ"_Toc"四、模板工程?ＰAGEＲEＦ_Toc\h２1ＨＹPERLIＮK＼ｌ"_Toc＂五、腳手架工程 ２2HYPERＬＩＮK＼l"_Toｃ"六、電氣安全措施 PＡＧEREF_Tｏｃ\ｈ24HYPEＲLINK七、特種設(shè)備及安全管理技術(shù) PAGEＲEF_Tｏｃ\h２8HYPERＬINK八、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理?PＡGEREF_Ｔｏc＼ｈ29ＨＹPEＲLＩＮK\ｌ＂_Toｃ"第四節(jié)營業(yè)線施工安全管理 ＼ｈ30HYＰＥＲLINK第五節(jié)施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查?PAGEＲEF_Toｃ\h32HＹＰＥRLINK\ｌ＂＿Tｏc"一、安全事故的定義和分類 PAGＥＲEF＿Toc＼ｈ3２HYPEＲLINK\l＂_Toｃ"二、安全事故的報(bào)告 PＡGERＥF＿Toc\h33ＨＹPEＲLIＮＫ＼l＂＿Toc"三、安全事故的應(yīng)急救援?PAGＥREF_Toc＼h3３HYPERLＩNK＼l"＿Ｔoc"四、事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)?PＡＧEＲＥF_Toc\h3３ＨYＰERＬINK\l"_Tｏc＂五、安全事故的調(diào)查解決 PAGEＲＥF_Toc\h3４HYPERＬINＫ第四章信息溝通?PAGＥＲEF_Ｔoｃ＼h３4ＨＹＰERLINK\l＂_Tｏc"工作流程圖?ＰAGEREF_Toｃ\h３5ＨYPＥＲＬＩNK\l＂_Tｏｃ"附錄１項(xiàng)目部月度安全管理計(jì)劃 PAGEREF_Tｏｃ＼h３6HＹＰERLINK\l"_Toｃ"附錄2班組月度安全管理計(jì)劃 ＰAGＥRＥF_Toc＼h37HＹPERLIＮK附錄3危害辨識(shí)及危險(xiǎn)調(diào)查表 ＰAGEＲEF_Ｔｏc\h３8ＨＹPＥRＬINK\ｌ"_Toc"附錄４危害源安全管理措施計(jì)劃表 PＡGERＥF＿Toc＼h39HＹＰEＲLINK附錄6安全教育記錄 PAＧＥREF_Toc\ｈ４1HＹＰＥＲLＩNK附錄7安全技術(shù)交底 PＡGERＥF_Toc\h4２ＨＹPERLINK＼ｌ＂_Toc"附錄８安全(質(zhì)量)罰款告知書?PＡGＥRＥF＿Toｃ＼h48HYPERLINK＼l＂＿Toｃ＂附錄９大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)檢算簽字表?ＰＡGERＥF_Tｏｃ\ｈ49HYＰEＲLINK附錄11大型臨時(shí)設(shè)施竣工驗(yàn)收簽字表 PAGERＥＦ_Tｏc\h５１HYPＥＲLINK\ｌ＂_Toｃ"附錄12消防器材發(fā)放臺(tái)帳及安放位置?ＰAGEREF＿Ｔoc\h5２ＨＹPEＲLINK附錄１5安全獎(jiǎng)懲制度實(shí)行細(xì)則?ＰAGEREF_Toc\ｈ55第一章法律、法規(guī)、專職安全員的責(zé)任、任務(wù)和權(quán)利第一節(jié)法律、法規(guī)為保證生產(chǎn)的安全,國家制定了一系列的法律、法規(guī)，各行政主管部門也根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)制定了很多相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在2０２３年6月2９日舉行的九屆全國人大常委會(huì)第28次會(huì)議上通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)，是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。２023年１1月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》）?！栋踩a(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三條都規(guī)定:安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一、防止為主”。“安全第一、防止為主”的方針是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。實(shí)踐證明，要搞好安全生產(chǎn)，減少或避免安全事故的發(fā)生,就必須堅(jiān)定不移地貫徹、貫徹這一方針。一、“安全第一”要堅(jiān)持以人為本在生產(chǎn)活動(dòng)中，人是第一因素,是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力。也就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在解決保證安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他各項(xiàng)目的的關(guān)系上,要始終把安全特別是從業(yè)人員和其別人員的人身安全放在首要的位置,在保證安全的前提下,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目的。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,保證安全的目的與其他目的既統(tǒng)一又有矛盾。這就規(guī)定我們擺正“安全與效益、安全與進(jìn)度”之間的關(guān)系。當(dāng)保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營的其他目的發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一”。假如不這樣做,生產(chǎn)經(jīng)營過程中，事故經(jīng)常發(fā)生，不僅從業(yè)人員的人身安全得不到保障,并且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自身也不也許順利地進(jìn)行,也就談不上安全生產(chǎn)。當(dāng)然,各方要對(duì)的理解“安全第一”的含義，盲目地提高安全系數(shù)，規(guī)定用在安全生產(chǎn)的投入越多越好，甚至拒絕各種高危作業(yè)，這也是不對(duì)的。在保證安全的前提下，通過各方的共同努力,就可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、“防止為主”就是要把防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位安全事故的發(fā)生，雖具有一定的偶爾性,人類在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,還不也許完全杜絕安全事故的發(fā)生,但只要思想重視，防止措施得當(dāng)，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài),事故特別是重大惡性事故的發(fā)生率,就可以大大減少。平時(shí)沒有擺正“安全與效益、安全與進(jìn)度”之間的關(guān)系,忽視安全生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理,發(fā)生事故后再去找因素、追責(zé)任、堵漏洞，往往導(dǎo)致人身安全和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。近年來發(fā)生的多起礦山、交通特大事故，人員傷亡慘重，經(jīng)濟(jì)損失巨大，社會(huì)影響惡劣,應(yīng)引起大家的高度重視?！胺乐篂橹鳌鄙婕耙韵轮匾獌?nèi)容：一是對(duì)事故的防止。事故雖然故意外性、偶爾性和突發(fā)性,但它也有一定的規(guī)律。我們的責(zé)任是通過采用現(xiàn)代的安全管理方法,提高勞動(dòng)者的安全意識(shí),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段來預(yù)測(cè)和防止危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生。二是對(duì)職業(yè)危害的防止。職業(yè)危害導(dǎo)致的后果并不亞于傷亡事故。有些行業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)合粉塵和毒物濃度高，職業(yè)病發(fā)生率高。一些行業(yè)的職業(yè)危害要通過較長時(shí)間才干顯示出來,因此往往被人們忽視,涉及受害人自己都結(jié)識(shí)不到。一、《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了以下2２項(xiàng)基本制度和措施以保證“安全第一、防止為主”方針的貫徹：１、安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度。即生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具有法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);2、生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度;3、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。４、公司必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度；5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度;6、對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度;7、建設(shè)工程項(xiàng)目的安全措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度;安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。8、對(duì)部分危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程項(xiàng)目,實(shí)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和安全措施驗(yàn)收的制度;9、安全警示標(biāo)志的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場(chǎng)合有必要制作和設(shè)立以圖形、符號(hào)、文字和色彩表達(dá)的安全警示標(biāo)志,以提醒、阻止某些不安全行為,避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。10、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的制度；11、對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度;12、對(duì)從事危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行前置審批和嚴(yán)格監(jiān)管的制度;13、對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度;１4、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔及向安全監(jiān)督管理部門報(bào)告?zhèn)浒傅闹贫?15、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)合安全距離和緊急疏散的規(guī)定。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)合于員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散規(guī)定、標(biāo)志明顯、保持出口暢通。1６、對(duì)爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;17、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況的經(jīng)常性檢查、解決、報(bào)告和記錄的制度等。18、勞動(dòng)防護(hù)用品的的規(guī)定1９、交叉作業(yè)的安全管理20、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)合、設(shè)備發(fā)包或出租的安全管理２１、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人的職責(zé)22、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定,根據(jù)人身安全第一的原則《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。《安全生產(chǎn)法》共七章，九十七條:第一章總則,重要是《安全生產(chǎn)法》的編制原則、合用范圍、約束對(duì)象、各級(jí)職責(zé)等。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，重要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)所必需的資金的投入、安全管理人員的保障等。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):１、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；２、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)行;4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)在《安全生產(chǎn)法》第三章中規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利:生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免去或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采用也許的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)合。從業(yè)人員的義務(wù):從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理,對(duì)的佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防止和應(yīng)急解決能力;從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決。第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確了各級(jí)政府的監(jiān)督責(zé)任,各新聞媒體有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)、對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查解決，《安全生產(chǎn)法》第五章中對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查解決做出了明確的規(guī)定。第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采用有效措施,組織搶救，防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告本地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)。第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第七十三條事故調(diào)查解決應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故因素,查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出解決意見。事故調(diào)查和解決的具體辦法由國務(wù)院制定。第七十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查解決。第六章法律責(zé)任第七章附則二、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》共八章，七十一條。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例?！栋踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)行對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！栋踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》針對(duì)各參建單位單位不同的工作內(nèi)容具體制定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任。可操作性更強(qiáng)。第一章總則共五條第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任共六條勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任共八條第四章施工單位的安全責(zé)任共十九條第五章監(jiān)督管理共八條第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查解決共六條第七章法律責(zé)任共十六條第八章附則共三條此外鐵道部和各鐵路局編制了《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》等多種與工程施工安全相關(guān)的規(guī)則、規(guī)范。第二節(jié)專職安全員的重要職責(zé)、任務(wù)和權(quán)利一、專職安全員的重要職責(zé)1、認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。2、對(duì)施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關(guān)部門排除施工中的安全隱患。負(fù)責(zé)職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督安全備品和勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量，保證準(zhǔn)時(shí)發(fā)放和對(duì)的使用。３、檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設(shè)備檢查工作。4、參與定期召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)通報(bào)施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采用的解決措施。5、指導(dǎo)工區(qū)（隊(duì))、班組專兼職安全員的工作。6、負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。7、及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告出現(xiàn)的安全問題和解決情況,對(duì)安全生產(chǎn)提出獎(jiǎng)懲意見。8、對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)按程序上報(bào)并參與調(diào)查解決。9、做好安全臺(tái)帳的填寫工作。二、專職安全員的重要任務(wù)1、參與施工調(diào)查，調(diào)查危險(xiǎn)源,參與安全管理計(jì)劃和安全操作規(guī)程的、制度的制定工作。2、編制月度安全控制計(jì)劃。３、指導(dǎo)生產(chǎn)班組兼職安全員開展工作。4、會(huì)同有關(guān)部門做好安全教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5、經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。6、參與安全事故的調(diào)查和解決，做好工傷事故的記錄、分析和報(bào)告。7、督促有關(guān)部門人員按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品。兼職安全員的重要任務(wù)1、配合專職安全員做好班組（工地）的安全管理,天天檢查安全用品;根據(jù)月度安全控制計(jì)劃和當(dāng)天的施工任務(wù)，天天進(jìn)行安全班前班后發(fā)言；2、巡視施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種安全隱患,糾正違章作業(yè)。3、及時(shí)反饋施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采用的解決措施。4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。5、參與事故調(diào)查分析。６、及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫天天的安全記錄。三、專職安全員的權(quán)利１、遇有嚴(yán)重隱患或違反規(guī)章制度的行為,有也許立即導(dǎo)致重大傷亡事故危險(xiǎn)等,特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究解決。2、有權(quán)檢查所在單位對(duì)安全生產(chǎn)方針或上級(jí)指示貫徹執(zhí)行的情況。3、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行指示的單位或個(gè)人,有權(quán)越級(jí)向上報(bào)告。第二章安全管理計(jì)劃編制《項(xiàng)目安全控制計(jì)劃》，是消除事故隱患、防止事故發(fā)生的一種科學(xué)有效的管理方法。它的顯著特性是系統(tǒng)化管理,以系統(tǒng)安全思想為基礎(chǔ)，從公司和項(xiàng)目的整體出發(fā),把管理的重點(diǎn)放在事故防止的整體效應(yīng)上,管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源——危險(xiǎn)源,強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)控制來達(dá)成最佳安全狀態(tài)，是職業(yè)健康安全管理體系的具體實(shí)行和進(jìn)一步深化。因此，編制《項(xiàng)目安全控制計(jì)劃》，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目安全管理，提高公司整體安全管理水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),是非常必要和迫切需要的。第一節(jié)安全管理計(jì)劃的內(nèi)容安全控制計(jì)劃的編制對(duì)象是針對(duì)某一個(gè)工程或項(xiàng)目,編制的主體可以是項(xiàng)目部或指揮部（重要是項(xiàng)目部),編制的重要內(nèi)容涉及以下幾個(gè)方面：一、工程概況工程概況涉及:工程名稱；工程地點(diǎn);施工范圍;開、竣工日期；工程重要內(nèi)容等。二、安全目的安全生產(chǎn)管理的目的是減少和控制危險(xiǎn)、危害,減少和控制事故,避免施工生產(chǎn)過程中由于事故所導(dǎo)致的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)目的的制定要體現(xiàn)“以人為本,關(guān)愛生命”的思想,根據(jù)與業(yè)主或建設(shè)單位簽訂協(xié)議的安全目的規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司和子公司的安全目的、規(guī)定和部署,針對(duì)承建項(xiàng)目的特點(diǎn)，細(xì)化和分解安全目的。對(duì)行車、交通、傷亡、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械設(shè)備等各類事故要有量化指標(biāo)控制，同時(shí)要明確本項(xiàng)目擬創(chuàng)建哪一級(jí)安全(文明)標(biāo)準(zhǔn)工地。三、安全保證體系項(xiàng)目無論大小,工期不管長短，都必須建立健全安全保證體系,安全保證體系涉及安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理組織機(jī)構(gòu)(框圖)。項(xiàng)目部（或局指揮部）安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組長一般由項(xiàng)目經(jīng)理(或指揮長）擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目總工(或局指揮部總工)和主管安全的副經(jīng)理(或副指揮長)擔(dān)任，成員由安全、技術(shù)、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)和勞資主管等管理人員組成。四、安全管理制度安全管理制度是項(xiàng)目部安全控制的重要內(nèi)容，建立、健全并完善項(xiàng)目安全管理制度是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要保證條件之一。項(xiàng)目安全管理制度重要涉及以下十五個(gè)制度:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制縱向到底、橫向到邊，安全生產(chǎn)責(zé)任制是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出了明確的規(guī)定。將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到從項(xiàng)目重要負(fù)責(zé)人至每個(gè)作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。2、安全教育培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故防止的重要而有效的手段。根據(jù)安監(jiān)管人字(２０23）1２3號(hào)文獻(xiàn)印發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》及建設(shè)建教[1９9７］83號(hào)文獻(xiàn)印發(fā)的《建筑公司職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間有具體規(guī)定。安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行。重要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)重點(diǎn)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)、公司的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)；事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查解決方法,危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及典型事故案例分析。安全管理人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)、公司的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí),有關(guān)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī);傷亡事故和職業(yè)病記錄、報(bào)告及調(diào)查解決方法；事故應(yīng)急解決措施；重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急救援預(yù)案編制;先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及典型事故案例分析。在崗從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)是安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù);安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。新從業(yè)人員除進(jìn)行公司級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)外,還應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目部級(jí)和班組級(jí)培訓(xùn)。其中項(xiàng)目部級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)是本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用品）的對(duì)的使用方法;事故案例及碰到危險(xiǎn)時(shí)的對(duì)的解決方法等。特殊工種教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容是崗位安全操作規(guī)程；勞動(dòng)防護(hù)用品（用品)的對(duì)的使用方法;事故案例及碰到危險(xiǎn)時(shí)的對(duì)的解決方法等。農(nóng)民工上崗前,不參與公司教育培訓(xùn)，其他教育學(xué)習(xí)內(nèi)容參照型從業(yè)人員。由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較大,要根據(jù)民工進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間或者是民工換崗的時(shí)間隨時(shí)隨地、針對(duì)不同崗位存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全教育。營業(yè)線施工安全教育，對(duì)職工和民工重要的教育培訓(xùn)內(nèi)容是:施工防護(hù)和防護(hù)信號(hào);了解行車和軌道信號(hào)的基礎(chǔ)知識(shí),如何防止連電;了解車站信號(hào)和信號(hào)電纜的用途,如何防止挖斷電纜事故；電氣化區(qū)段施工注意事項(xiàng)；營業(yè)線區(qū)間卸車和物料堆放的限界規(guī)定；強(qiáng)調(diào)營業(yè)線施工中的組織紀(jì)律性“一切行動(dòng)聽指揮”。安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法同樣,多種多樣，各有特點(diǎn)。在應(yīng)用中要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，靈活選擇。安全教育可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。3、安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度是指導(dǎo)和消除事故隱患，互相交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施,是安全管理工作的重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)安全。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點(diǎn)，而不同的安全檢查有不同的目的和重點(diǎn)。建立并貫徹安全生產(chǎn)檢查制度，是項(xiàng)目部或局指揮部安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它涉及對(duì)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,也涉及根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。（1)重要檢查方式有：①經(jīng)常性安全檢查。由項(xiàng)目部專職安全員對(duì)其所在項(xiàng)目工程的安全情況進(jìn)行逐日檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、不安全行為,不安全狀態(tài)等及時(shí)進(jìn)行解決。檢查情況必須有記錄，安全日記。②周期性安全檢查。由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理組織按照檢查制度對(duì)其項(xiàng)目工程的安全情況進(jìn)行每月、每旬的檢查。③專業(yè)性安全檢查。對(duì)施工中使用的大型機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、壓力容器等的安全問題進(jìn)行單項(xiàng)專業(yè)檢查。必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行配合。④季節(jié)性安全檢查。根據(jù)不同季節(jié)對(duì)施工安全導(dǎo)致的影響,制定針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)的施工方案，對(duì)正在施工的工程進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。⑤自檢、互檢和交接檢查。各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身的環(huán)境和工作程序要進(jìn)行安全檢查,并互相監(jiān)督。（２)項(xiàng)目專職安全員的規(guī)定①項(xiàng)目專職安全員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體執(zhí)行者,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員以及發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中不安全因素。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的人員，應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正，把工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全資料如實(shí)地反映到安全記錄中。②專職安全員不僅是現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督者，也是對(duì)施工作業(yè)人員的錯(cuò)誤思想進(jìn)行糾正地具體執(zhí)行者，使他們從被動(dòng)變?yōu)楣室庾R(shí)地、自覺地遵守安全制度，不是單一地依靠整改的方式進(jìn)行糾正。定期組織安全生產(chǎn)教育會(huì)議,是專職安全員對(duì)施工作業(yè)人員開展安全教育的另一種方式，這樣既能保證安全思想的牢固性,又能在新的制度出臺(tái)時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。（３)檢查整改①項(xiàng)目專職安全員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知作業(yè)人員并提出整改意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為應(yīng)當(dāng)立即制止。②對(duì)大型機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、壓力容器等專業(yè)性很強(qiáng)的安全問題,應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同制定專項(xiàng)方案進(jìn)行整改。③受季節(jié)性影響，也許給施工帶來危害的,應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的季節(jié)施工方案進(jìn)行整改。④各班組對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全問題的工序應(yīng)立即停止作業(yè),直至不安全因素排除方可繼續(xù)作業(yè)并將有關(guān)情況及時(shí)告知項(xiàng)目部專職安全員。⑤對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時(shí)排除的應(yīng)由項(xiàng)目部制定具體的整改計(jì)劃，隱患未消除前應(yīng)采用可靠的防護(hù)措施。⑥需立即整改的問題。凡是，可以導(dǎo)致重大傷亡事故的隱患,應(yīng)立即整改,由項(xiàng)目部專職安全員告知停工并會(huì)同項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人以及相關(guān)技術(shù)人員討論整改方案,全力解決人力、物力、財(cái)力，加快隱患排除。隱患排除后立即告知技術(shù)部門前來復(fù)查,復(fù)查合格后方可復(fù)工。⑦限期整改的問題。凡是危險(xiǎn)隱患比較嚴(yán)重、不盡快解決就也許導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故的，但由于各種客觀條件和困難不能立即解決，應(yīng)限期整改。⑧口頭提出整改的問題。對(duì)一般違章及一般隱患,可在項(xiàng)目專職安全員報(bào)告檢查時(shí),逐項(xiàng)貫徹到負(fù)責(zé)人,限期整改。4、安全事故解決報(bào)告制度在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒）,按照《公司職工傷亡事故報(bào)告和解決規(guī)定》（國務(wù)院199１年75號(hào)令)和《鐵路公司傷亡事故解決規(guī)則》(鐵道部20２3年７號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、記錄調(diào)查解決。（1)傷亡事故報(bào)告①發(fā)生重傷及以下事故，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位安質(zhì)部門。對(duì)于設(shè)有局指揮部的，同時(shí)還必須及時(shí)上報(bào)局指揮部。②發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級(jí)在４小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至集團(tuán)公司，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過上級(jí)公司報(bào)告本地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政府部門。③事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采用必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。2、事故調(diào)查解決重傷及以上傷亡事故，由項(xiàng)目部、局指揮部配合上級(jí)有關(guān)部門，按照事故解決“四不放過”（事故因素不查清不放過，事故責(zé)任者得不到解決不放過，整改措施不貫徹不放過,教訓(xùn)不吸取不放過)的原則，認(rèn)真調(diào)查分析,弄清事故發(fā)生的因素,制定切實(shí)可行的整改方案,對(duì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲解決，防止事故再次發(fā)生。5、安全技術(shù)交底制度項(xiàng)目施工作業(yè)前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將本項(xiàng)目施工中存在的危險(xiǎn)因素、施工方法、安全技術(shù)措施以及出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)采用的應(yīng)急措施等情況向作業(yè)班組長進(jìn)行具體地講解和說明。班組長是安全技術(shù)交底的接受人,對(duì)作業(yè)人員的安全交底應(yīng)由班組長在天天的工前進(jìn)行口頭教育和交底。安全技術(shù)措施交底的種類非常多，諸如：施工工種安全技術(shù)交底;分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底;大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底;設(shè)備安裝工程技術(shù)交底；使用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底等。(1)安全技術(shù)交底的規(guī)定指揮部、項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底，縱向要延伸到班組全體作業(yè)人員。交底的內(nèi)容應(yīng)重要涵蓋施工中能給作業(yè)人員帶來潛在危險(xiǎn)的因素和存在問題，同時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，要以書面形式填寫安全技術(shù)交底單,并將簽字記錄存檔。分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底、大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底、使用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底等技術(shù)交底由工程技術(shù)人員以書面形式進(jìn)行交底并交安質(zhì)部一份存檔，施工工種安全技術(shù)交底和其他安全措施由專職安全員進(jìn)行。(2）安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容根據(jù)將要施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn),提出具體的防止措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采用的避難和急救措施等。安全技術(shù)交底單的重要內(nèi)容應(yīng)涉及工程名稱、分部分項(xiàng)名稱、安全技術(shù)措施交底的題目、具體內(nèi)容、交底時(shí)間、項(xiàng)目技術(shù)人員簽字、接受任務(wù)負(fù)責(zé)人簽字等。６、特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中,對(duì)操作者本人,特別對(duì)別人及周邊設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍涉及：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械(含電梯)作業(yè),廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn))，壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),危險(xiǎn)品作業(yè),防護(hù)作業(yè)等，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè),無操作證者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達(dá)６個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每２年進(jìn)行1次復(fù)審。連續(xù)從事本工種20２３以上的，經(jīng)用人單位(公司)進(jìn)行知識(shí)更新教育后,每4年復(fù)審1次。復(fù)審內(nèi)容涉及：健康檢查、違章記錄、安全知識(shí)和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。勞資管理人員需對(duì)本工程中所有的特種作業(yè)人員登記造冊(cè)，專職安全員要隨時(shí)掌握特種作業(yè)人員的進(jìn)、出場(chǎng)動(dòng)態(tài),跟蹤檢查《特種作業(yè)人員操作證》，保證特種作業(yè)人員持證上崗。7、消防安全責(zé)任制度消防工作方針是“以防為主,防消結(jié)合”。項(xiàng)目部、指揮部要把防止火災(zāi)的工作放在首位，制定消防安全責(zé)任制度。消防安全責(zé)任制度的重要內(nèi)容應(yīng)涉及：不定期的開展防火安全教育，提高廣大干部職工對(duì)火災(zāi)的警惕性；建立、健全防火組織,嚴(yán)密防火制度,進(jìn)行防火檢查,消除火災(zāi)隱患，貫徹建筑防火措施等。在積極做好防火工作的同時(shí)，在組織上、思想上、物質(zhì)上和技術(shù)上做好滅火戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情保證能迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。8、特種設(shè)備使用登記制度特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。特種設(shè)備使用登記由物資設(shè)備人員負(fù)責(zé),并建立項(xiàng)目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、鍋爐等特種機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳。專職安全員隨時(shí)了解特種設(shè)備的使用和變換情況,檢查操作規(guī)程。新增特種設(shè)備，在投入使用前，必須持監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢查報(bào)告和安全檢查合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢查合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可投入使用。特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的貫徹。嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)備的安全性能。對(duì)于起重機(jī)械、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備,使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢查，及時(shí)更換安全檢查合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢查合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。９、安全事故應(yīng)急救援制度項(xiàng)目部、指揮部均應(yīng)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),明確各部門、崗位的職責(zé)和分工及通訊方式,對(duì)安全生產(chǎn)重大及大事故進(jìn)行有效控制和解決，相應(yīng)急救援以及應(yīng)急預(yù)案的編制、管理做出具體的規(guī)定,以減少和減少人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的影響。10、安全生產(chǎn)例會(huì)制度為進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)建立每周安全生產(chǎn)例會(huì)制度和每月要召開一次安全總結(jié)會(huì)議，分析問題，并對(duì)出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的要嚴(yán)厲解決。會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理、項(xiàng)目總工主持,傳達(dá)上級(jí)安全文獻(xiàn)、電報(bào)及會(huì)議精神；分析、總結(jié)本周或本月安全生產(chǎn)情況,布置下周或下月生產(chǎn)安全工作。項(xiàng)目其他負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)隊(duì)長、領(lǐng)工員以及與施工生產(chǎn)有關(guān)的人員均應(yīng)參與。專職安全員應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)議記錄,特別是會(huì)議的重要內(nèi)容和所學(xué)習(xí)的文獻(xiàn)名。1１、安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)制止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績的員工，項(xiàng)目部、指揮部要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生安全事故及違章違紀(jì)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并形成制度。在七局安全管理的范本中指出了所要執(zhí)行的文獻(xiàn)，對(duì)獎(jiǎng)懲細(xì)則并沒有做出硬性規(guī)定。這就規(guī)定項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，制定出適合本項(xiàng)目部實(shí)際情況的、可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲實(shí)行細(xì)則，一旦制定必須嚴(yán)格執(zhí)行。１2、安全管理交接班制度交接班制度是對(duì)實(shí)行輪班作業(yè)工序所實(shí)行的交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對(duì)下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接檢查，對(duì)上道工序未解決的安全隱患要對(duì)下道工序進(jìn)行具體的交接,嚴(yán)禁安全隱患未解決直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。13、安全生產(chǎn)掛牌制度項(xiàng)目部、指揮部組織管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制重要內(nèi)容，要在項(xiàng)目部、指揮部會(huì)議室內(nèi)上墻展示。施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處要設(shè)立“五牌一圖”(業(yè)主有規(guī)定的按業(yè)重規(guī)定辦理)。即“工程揭示牌”、“安全須知牌”、“安全宣傳牌”、“施工進(jìn)度牌”、“防火須知牌”和“施工總平面布置圖”?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，要設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。使用的機(jī)械設(shè)備要懸掛簡明扼要的安全操作規(guī)程。項(xiàng)目施工人員要統(tǒng)一著裝,佩帶胸卡。機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)材料及半成品要進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)記。1４、班前安全發(fā)言制度作業(yè)班組作為安全生產(chǎn)管理的最終落腳點(diǎn),是安全生產(chǎn)的最大受益者，也是危險(xiǎn)因素的最大侵害對(duì)象。因此項(xiàng)目部各班組（含外協(xié)隊(duì)伍班組）要堅(jiān)持班前安全發(fā)言制度，天天出工前,全體人員必須整裝列隊(duì)點(diǎn)名，工班長(旁站監(jiān)工)或班組安全員應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)環(huán)境，提出技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)，對(duì)照接受到的書面安全技術(shù)交底向班成員工進(jìn)行口頭交底布置,提出有針對(duì)性的安全規(guī)定和注意事項(xiàng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。提醒員工重視安全,做到安全警鐘長鳴。并將安全發(fā)言、交底內(nèi)容記錄在《班前安全發(fā)言記錄簿》。15、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度項(xiàng)目部為完畢永久工程項(xiàng)目所建造的各種臨時(shí)性設(shè)施和拼裝的大型臨時(shí)設(shè)備必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目駐地臨時(shí)設(shè)施的選址應(yīng)進(jìn)行技術(shù)方案比選后擬定，避免選在有重大危險(xiǎn)源的位置,并經(jīng)項(xiàng)目部有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。小型臨時(shí)設(shè)施由項(xiàng)目總工組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。對(duì)生產(chǎn)使用的大型臨時(shí)設(shè)施,項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工,施工完畢立即向公司總工程師報(bào)告請(qǐng)求組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。五、中高度危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素辨識(shí)與控制管理計(jì)劃事故是指導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。我國在工傷事故記錄中,按照《公司職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6４41－1９８6）將公司工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有能量和物質(zhì)潛在危險(xiǎn)釋放的場(chǎng)合、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故,導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的。危險(xiǎn)因素、事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)合、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接因素。重大事故隱患是指也許導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理,對(duì)于防止特大安全事故有重要的意義。重要工序的關(guān)鍵部位就是工程施工中的危險(xiǎn)源，它也許導(dǎo)致人身傷害和鐵路行車等事故。為了達(dá)成控制危害，必須一方面辨識(shí)危害和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)，從而達(dá)成控制危害，防止事故發(fā)生的目的。對(duì)于危險(xiǎn)源的控制方法,可以采用分級(jí)控制的辦法。低度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,可以加強(qiáng)安全教育和平常檢查的辦法進(jìn)行控制。中、高度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源必須制定專項(xiàng)施工方案和安全措施,進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)交底,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的辦法進(jìn)行控制。重大危險(xiǎn)源必須制定安全管理制度、技術(shù)措施、組織措施進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。六、關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位安全控制措施采用有效的安全控制措施可以很好地防止事故的發(fā)生,減少事故的損失限度。安全控制措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性,控制措施不僅是針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、危害因素孤立地采用措施，并且應(yīng)以符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為目的，采用優(yōu)化組合的綜合措施,具體制定關(guān)鍵工序的安全控制措施。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和完善項(xiàng)目安全控制措施。七、月度安全管理具體實(shí)行計(jì)劃項(xiàng)目部根據(jù)月度生產(chǎn)計(jì)劃、施工工序安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素制定出安全管理制度、技術(shù)措施、組織措施進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。八、事故應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的策劃應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性,具有明確的對(duì)象,其對(duì)象也許是針對(duì)某一類或多類也許的事故類型。應(yīng)急預(yù)案的制定必須基于對(duì)所針對(duì)的潛在事故類型有一個(gè)全面系統(tǒng)的結(jié)識(shí)和評(píng)價(jià)，辨認(rèn)出重要的潛在事故類型、性質(zhì)、區(qū)域、分布及事故后果,同時(shí),根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果,分析應(yīng)急救援的應(yīng)急力量和資源情況。對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃要考慮以下內(nèi)容：１、對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨別、評(píng)價(jià);2、規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的具體職責(zé)；３、應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其它資源；４、應(yīng)急救援行動(dòng)中的指揮與協(xié)調(diào);５、在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的措施;6、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);7、其它，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練、法律法規(guī)的規(guī)定。二、編制、審核和批準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織、工程技術(shù)人員編寫、項(xiàng)目總工審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批,應(yīng)急預(yù)案的貫徹負(fù)責(zé)人為主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理,有效期限為該單項(xiàng)工序結(jié)束為止。應(yīng)急預(yù)案的編制重要涉及以下幾個(gè)方面:１、應(yīng)急準(zhǔn)備(１)總則（目的)說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、合用范圍等。針對(duì)事故的突發(fā)、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn),為了保證迅速、準(zhǔn)確、有效的開展應(yīng)急救援活動(dòng),盡也許的減少事故的后果，減少經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充足體現(xiàn)“防止為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”、以及“連續(xù)改善”的應(yīng)急思想，擬定以保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、保障行車暢通優(yōu)先等明確的方針和工作原則。應(yīng)急預(yù)案合用于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)也許出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和解決。(2)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、參與單位、人員及其職責(zé)、義務(wù)。明確應(yīng)急指揮總負(fù)責(zé)人以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人。明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)合及人員的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，保證職責(zé)分明、信息暢通,便于應(yīng)急指揮。明確本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)。(3)應(yīng)急資源明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施,如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資;列出有關(guān)部門,如公司現(xiàn)場(chǎng)、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等),列出急救工具、用品(列出急救的器材、名稱);擬定外援專業(yè)人員,如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等；列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。2、應(yīng)急響應(yīng)(1)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)明確內(nèi)部和外部的聯(lián)系方法、渠道。根據(jù)事故性質(zhì),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由誰向誰或由哪個(gè)部門向哪個(gè)部門報(bào)告,需要告知有關(guān)的近鄰及消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式；明確互相認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；明確應(yīng)急反映人員向外救援的方式；明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等。(2)應(yīng)急措施事故發(fā)生后，使用什么器材、設(shè)備，如何組織搶救,由誰指揮、誰配合對(duì)傷員、財(cái)物的急救解決，如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，如何疏散群眾。事故應(yīng)急救援的總目的是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡也許地減少事故的后果，涉及人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)涉及以下幾個(gè)方面：①立即組織營救受害人員,組織撤離或采用其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其別人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效的實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于事故發(fā)生忽然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采用各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或也許受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。②迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故導(dǎo)致的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害限度。及時(shí)控制住導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才干及時(shí)有效的進(jìn)行救援。３、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)(1)消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故對(duì)人體和環(huán)境等導(dǎo)致的危害和也許的危害,迅速采用封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染,及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施,將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài);（2)查清事故因素，做好事故解決。事故發(fā)生后，要按照事故的類型、性質(zhì)和嚴(yán)重限度,應(yīng)及時(shí)組織相應(yīng)級(jí)別的事故調(diào)查組,調(diào)查事故發(fā)生的因素和性質(zhì)認(rèn)定，評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)限度,查明人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,做好事故調(diào)查和事故解決，認(rèn)真總結(jié)，防止類似事故再次發(fā)生。三、應(yīng)急演練的組織應(yīng)急演練的意義和方法應(yīng)急演練是檢查、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的局限性(涉及人力和設(shè)備等）；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào);增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)；提高應(yīng)急人員的純熟限度和技術(shù)水平;進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體預(yù)案的應(yīng)急反映能力。演練可以采用桌面演練、功能演練和全面演練等多種形式，在選擇演練方法時(shí),要考慮以下幾方面因素：１、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況;2、事故現(xiàn)場(chǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小;3、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有的應(yīng)急響應(yīng)能力;4、應(yīng)急組織投入的資源狀況。第二節(jié)編制程序目前公司在成立項(xiàng)目部時(shí)都將安質(zhì)部作為重點(diǎn)部門同時(shí)成立。安全管理計(jì)劃編制由項(xiàng)目經(jīng)理組織,以工程部技術(shù)人員為主、安質(zhì)部配合工程技術(shù)人員編制安全管理計(jì)劃。編制安全管理計(jì)劃的方法集團(tuán)公司已有專門學(xué)習(xí)參考資料,在編制安全管理計(jì)劃過程中,安全員的重要工作有：①熟悉設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬定施工各工序工藝流程、機(jī)械設(shè)備種類;②參與施工調(diào)查查找危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、記錄匯總，起草危險(xiǎn)源調(diào)查報(bào)告；起草安全規(guī)章制度、措施，配合技術(shù)部門編制安全管理計(jì)劃。在編制項(xiàng)目安全管理計(jì)劃中必須注意以下幾個(gè)事項(xiàng)：１、根據(jù)七局集團(tuán)公司和公司安全目的,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模制定項(xiàng)目部安全目的;2、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制中責(zé)任必須貫徹到人。如組織機(jī)構(gòu)“項(xiàng)目經(jīng)理董炬洪”,責(zé)任之中“項(xiàng)目總工王昌?！保?、編制施工防止安全措施和應(yīng)急預(yù)案時(shí)必須注意一定要切合本項(xiàng)目施工的實(shí)際情況編制,切不可照搬、照抄集團(tuán)公司范本如把本工程沒有的施工項(xiàng)目的施工安全措施也編入其中；４、當(dāng)工程項(xiàng)目中有“四新”技術(shù)的采用或范本上沒有的施工項(xiàng)目，必須根據(jù)“四新”技術(shù)實(shí)際情況和施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，在施工調(diào)查時(shí)對(duì)其危險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和辨識(shí)。根據(jù)調(diào)查出的危險(xiǎn)源情況具體編制施工安全措施;第三節(jié)安全管理計(jì)劃審批、備案與實(shí)行一、安全管理計(jì)劃的審批、備案項(xiàng)目安全控制計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前有工程技術(shù)人員編制,項(xiàng)目總工程師審核,公司總工程師批準(zhǔn),并擬定批準(zhǔn)時(shí)效,報(bào)公司安質(zhì)部備案，有指揮部的項(xiàng)目還要報(bào)指揮部安質(zhì)部備案。二、安全管理計(jì)劃的實(shí)行專職安全員平常在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要依據(jù)就是安全管理計(jì)劃中的安全管理制度、中高度危險(xiǎn)源控制措施和各工序安全防止措施。安全管理計(jì)劃中每項(xiàng)制度的執(zhí)行情況都是可以通過不同形式記錄下來，重要是筆記資料，也可以是音像資料。記錄下的資料就是安全臺(tái)帳,如何記錄在后面有具體的說明。月度安全控制計(jì)劃。施工開始后,專職安全員根據(jù)每月的生產(chǎn)計(jì)劃和中、高度度危險(xiǎn)源防止控制措施編制月度安全控制計(jì)劃。要具體到每一個(gè)工序、每一個(gè)工種，下發(fā)到領(lǐng)工員(兼職安全員)手中,并監(jiān)督月度安全控制計(jì)劃的實(shí)行。將月度安全控制計(jì)劃中的重點(diǎn)控制項(xiàng)目和上個(gè)月的安全控制計(jì)劃實(shí)行情況上報(bào)公司安質(zhì)部。在安全控制計(jì)劃實(shí)行過程中發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，如地下管線和危險(xiǎn)源調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)因素登記表和危險(xiǎn)源登記表中,針對(duì)新的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全防止措施。以備在以后的安全控制計(jì)劃進(jìn)行控制。第三章現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患是專職安全員的重要任務(wù)。規(guī)定專職安全員既要又相應(yīng)的理論知識(shí),又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中鐵七局為指導(dǎo)專職安全的工作，印發(fā)了《中鐵七局集團(tuán)有限公司安全操作規(guī)程》對(duì)各工種的安全操作進(jìn)行了規(guī)范。第一節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織(１）施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。根據(jù)工程規(guī)模的大小設(shè)立安全專(兼)職人員或安全機(jī)構(gòu)。(２)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的，有領(lǐng)工員、安全員、班組長等參與的安全生產(chǎn)管理小組,并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)。(3)要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的由工地領(lǐng)導(dǎo)參與的涉及領(lǐng)工員、安全員在內(nèi)的定期安全檢查制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組安全制度的貫徹執(zhí)行,并做好安全檢查記錄。（4)工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。(5）班組新調(diào)人工地時(shí),應(yīng)將班組安全員名單報(bào)告工地安全生產(chǎn)管理小組。屬特種作業(yè)班組還應(yīng)報(bào)告本班組持有操作證等情況。同時(shí),工地安全管理小組要向班組進(jìn)行安全交底。(6)管理型項(xiàng)目部或多單位聯(lián)合施工工程,總包單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理安全工作，并成立以總包單位為主有各分包單位參與的聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第二節(jié)安全員工作程序?qū)Ｂ毎踩珕T的工作程序(見附圖）按施工過程可分為施工準(zhǔn)備階段工作、施工階段安全控制和施工結(jié)束后的安全總結(jié)。一、施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段專職安全員的重要內(nèi)業(yè)工作有:熟悉設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、熟悉施工所在地的地理環(huán)境;參與施工調(diào)查查找危險(xiǎn)源,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行記錄匯總，起草危險(xiǎn)源調(diào)查報(bào)告；起草安全規(guī)章制度、措施，參與項(xiàng)目部安全管理計(jì)劃的編制;職、民工的教育等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備階段專職安全員的重要外業(yè)工作有：1、工程開工前，配合辦公室、工程技術(shù)部在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處設(shè)立“施工總平面布置圖”、“工程揭示牌”、“安全須知牌”、“安全宣傳牌”、“施工進(jìn)度牌”、“防火須知牌”。工程揭示牌應(yīng)上寫明工程名稱、工程概況、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和單位工程監(jiān)理人、工地負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師、開工日期和竣工日期等內(nèi)容。2、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)道路是否進(jìn)行鋪墊或硬化解決，以減少揚(yáng)塵。3、施工臨時(shí)用電實(shí)行兩級(jí)漏電保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)變壓器、配電房必須設(shè)立圍欄,并配備消防器材和明顯的警示標(biāo)志。４、工程開工前，檢查施工用水和生活用水水源。5、現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)立消防設(shè)施,變壓器、配電房、材料庫、油庫、生活辦公區(qū)是消防重點(diǎn)區(qū)域并保證消防通道的暢通。二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理在工程施工全面展開后,施工階段的現(xiàn)場(chǎng)安全控制是安全員工作的重中之重。這時(shí)各種規(guī)章制度都開始運(yùn)營，所有的臺(tái)帳記錄都要隨之形成并且歸類建檔。專職安全員的工作程序圖中有兩個(gè)循環(huán)箭頭，一個(gè)是在現(xiàn)場(chǎng)安全控制計(jì)劃實(shí)行過程中隨時(shí)也許發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，要及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)因素登記表和危險(xiǎn)源登記表中，針對(duì)新的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全防止措施。以備在以后的月度安全控制計(jì)劃進(jìn)行有針對(duì)性地控制,完畢一次ＰＤＣＡ循環(huán);另一個(gè)是通過已形成的安全臺(tái)帳，可以分析出前一段時(shí)間里安全控制的薄弱環(huán)節(jié)，可以給領(lǐng)導(dǎo)提供在下一階段施工中需要加強(qiáng)安全管理決策的依據(jù)。完畢另一個(gè)循環(huán)。由此可以看出，安全臺(tái)帳不僅僅是為了上級(jí)檢查而做。更是為了提高自己的安全管理水平和決策能力的幫手。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重要監(jiān)督檢查的項(xiàng)目有:1、現(xiàn)場(chǎng)排水良好,道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通。2、施工垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定的消納場(chǎng)合，垃圾的運(yùn)送車輛不得遺撒揚(yáng)塵。3、各種材料和構(gòu)、配件，按指定的場(chǎng)地整齊堆碼，專人管理。4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施(如腳手架、安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、各種限制保險(xiǎn)裝置等)都必須齊全有效，并且不得擅自拆除或移動(dòng),因施工的確需要移動(dòng)時(shí)，須經(jīng)工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采用相應(yīng)臨時(shí)安全措施,方可移動(dòng),竣工后應(yīng)立即復(fù)原。5、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有滅火、防爆炸等器材物資。６、現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志應(yīng)含義簡明、清楚易辨、引人注目，并在對(duì)的的位置使用對(duì)的的安全標(biāo)志。7、監(jiān)督安全備品和勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量，保證準(zhǔn)時(shí)發(fā)放和對(duì)的使用。8、施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路、電氣設(shè)備的安裝和使用應(yīng)符合臨時(shí)用電規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行假設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。9、對(duì)施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除施工中的安全隱患。１0、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資料應(yīng)內(nèi)容齊全、科學(xué)合理。一般現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立以下安全管理基礎(chǔ)資料：(1）安全組織機(jī)構(gòu),崗位責(zé)任制;（2）項(xiàng)目部安全管理計(jì)劃、年度、季度、月度安全控制計(jì)劃;（3）安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳、會(huì)議記錄、教育培訓(xùn)資料;(4）安全生產(chǎn)檢查資料;（5）安全事故解決記錄；(６)安全技術(shù)交底資料(含計(jì)劃、措施、交底、驗(yàn)收資料，復(fù)雜或特殊規(guī)定的設(shè)施，還應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)程;(7）特種作業(yè)人員驗(yàn)證記錄、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)記錄、消防設(shè)備位置記錄；（８)獎(jiǎng)懲記錄資料等;（9）班前安全發(fā)言記錄、交接班記錄;(10)各種臨時(shí)性設(shè)施和拼裝的大型臨時(shí)設(shè)備檢查驗(yàn)收記錄。三、內(nèi)業(yè)資料文整規(guī)定規(guī)定文獻(xiàn)、資料記錄按上列名稱分類收集在一個(gè)資料盒內(nèi),并在資料盒內(nèi)附上卷內(nèi)目錄，便于查找。具體規(guī)定如下：1、項(xiàng)目部安全管理計(jì)劃、年度、季度、月度安全控制計(jì)劃資料，幅面Ａ4,卷內(nèi)目錄樣式自行設(shè)計(jì)，季度、月度安全控制計(jì)劃表格樣式按中鐵七局集團(tuán)公司統(tǒng)一表格，共有：危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表;中高度風(fēng)險(xiǎn)危害因素清單;項(xiàng)目部月度安全管理實(shí)行計(jì)劃表;班組月度安全管理實(shí)行計(jì)劃表。由于資料較多,可以分冊(cè)歸檔，但每個(gè)分冊(cè)內(nèi)都須有卷內(nèi)目錄。(附錄1～4)2、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳、會(huì)議記錄、教育培訓(xùn)資料,內(nèi)附安全教育培訓(xùn)制度和卷內(nèi)目錄，幅面Ａ４,卷內(nèi)目錄樣式自行設(shè)計(jì)，表格樣式見附錄5~6。3、安全技術(shù)交底記錄資料,表格樣式為中鐵七局集團(tuán)公司統(tǒng)一表格。書面交底資料作為附件存檔,幅面A4，卷內(nèi)目錄樣式自行設(shè)計(jì)。表格樣式見附錄74、安全檢查資料,表格樣式為中鐵七局集團(tuán)公司統(tǒng)一表格并且已裝訂成冊(cè),由公司統(tǒng)一發(fā)放。5、特種作業(yè)人員驗(yàn)證記錄、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)記錄、安全天數(shù)登記表，表格樣式為中鐵七局集團(tuán)公司統(tǒng)一表格。消防設(shè)備位置登記表可參照附錄12。6、班組安全活動(dòng)記錄,內(nèi)附安全管理交接班制度、班前安全發(fā)言制度和卷內(nèi)目錄。班前安全發(fā)言登記表格樣式七局集團(tuán)公司統(tǒng)一印制表格。7、獎(jiǎng)懲記錄資料,內(nèi)附安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度及實(shí)行細(xì)則,安全獎(jiǎng)懲登記表為中鐵七局集團(tuán)公司統(tǒng)一表格。安全（質(zhì)量）罰款告知書可參考附錄8,卷內(nèi)目錄樣式自行設(shè)計(jì),幅面A４。8、各種臨時(shí)性設(shè)施和拼裝的大型臨時(shí)設(shè)備檢查驗(yàn)收記錄,內(nèi)附臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度和卷內(nèi)目錄，檢查驗(yàn)收資料可參考附錄９、10、１1，幅面A４。９、安全事件、事故解決記錄，安全事故解決報(bào)告制度和卷內(nèi)目錄。安全事件、事故分析解決登記表為中鐵七局集團(tuán)公司統(tǒng)一表格。第三節(jié)危險(xiǎn)因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)建筑施工易發(fā)和多發(fā)事故的類別從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點(diǎn)可以看出,施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。據(jù)２0２3年全國建筑施工傷亡事故分析,高處墜落占建筑業(yè)死亡總數(shù)的５3.10%，坍塌占14.43%,物體打擊占１０.57%，機(jī)械傷害占9．82％，觸電占7．１８%，這5類事故占95%以上。這五類事故被稱為建筑施工五大傷害。一、危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn)盡管現(xiàn)在施工項(xiàng)目千差萬別,但假如可以通過事先對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn),找出也許存在的危險(xiǎn)、危害,就可以對(duì)所存在的危險(xiǎn)、危害采用相應(yīng)的措施就能大大提高施工的安全性。在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn)時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)。宜從駐址、道路運(yùn)送、建（構(gòu))筑物、生產(chǎn)工藝、重要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。辨認(rèn)的過程事實(shí)上就是系統(tǒng)安全分析的過程。１、駐址從駐址的地質(zhì)、地形、地貌、水文、氣象條件、周邊環(huán)境、交通運(yùn)送條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、辨認(rèn)。２、道路及運(yùn)送從運(yùn)送、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)送和豎向交叉運(yùn)送等幾方面進(jìn)行分析、辨認(rèn)。3、建(構(gòu)）筑物從庫房儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析辨認(rèn)。4、工藝過程（1）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn)①對(duì)設(shè)計(jì)階段是否通過合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析,盡也許從主線上消除危險(xiǎn)、有害因素。②當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，對(duì)是否采用了防止性技術(shù)措施進(jìn)行辨認(rèn)。(2）根據(jù)典型的施工過程、工序進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn)典型的施工過程、工序的危險(xiǎn)、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊(cè)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中,通過查閱均能得到。這類方法可以使危險(xiǎn)、有害因素的辨認(rèn)比較系統(tǒng)，避免漏掉。5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置對(duì)于工藝設(shè)備可從高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的生產(chǎn)設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面進(jìn)行辨認(rèn)。對(duì)機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行辨認(rèn)。對(duì)電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行辨認(rèn)。此外，還應(yīng)注意辨認(rèn)高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房）等的危險(xiǎn)、有害因素。６、作業(yè)環(huán)境注意辨認(rèn)存在毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。7、安全管理措施可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、平常安全管理等方面進(jìn)行辨認(rèn)。二、危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)中鐵七局和公司對(duì)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的規(guī)定是：１、擬定評(píng)價(jià)流程分析調(diào)查危害因素→評(píng)估危險(xiǎn)、危害影響的限度和規(guī)?！罁?jù)公司危害因素風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,擬定中、高度風(fēng)險(xiǎn)的危害因素。2、危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)①相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；②危害因素影響的限度和規(guī)模（如:人員傷亡、設(shè)施破壞、財(cái)產(chǎn)損失等);③危害因素發(fā)生的頻次。３、擬定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：系指與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小,這三個(gè)因素是：Ｌ——發(fā)生事故的也許性E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度C——發(fā)生事故的后果D——危險(xiǎn)性分值其簡化公式是:D=LEC4、擬定危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):①L一發(fā)生事故的也許性事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的也許性，當(dāng)用概率來表達(dá)時(shí)，絕對(duì)不也許的事件發(fā)生概率為０；而必然發(fā)生的事件概率為1，但在考慮系統(tǒng)安全時(shí),絕對(duì)不發(fā)生的事故是不也許的，所以人為的將“實(shí)際不也許發(fā)生”的分?jǐn)?shù)定位０.1，而必然要發(fā)生的事件分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況規(guī)定若干個(gè)中間值。如表1所示。表１發(fā)生事故的也許性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的也許性10必然要發(fā)生6相稱也許發(fā)生3也許,但不經(jīng)常發(fā)生1也許性小,完全意外發(fā)生0.５很不也許，可以設(shè)想發(fā)生０.2極不也許發(fā)生0.1實(shí)際不也許發(fā)生②E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度根據(jù)公司工程項(xiàng)目施工的具體情況,在連續(xù)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的個(gè)數(shù)值擬定為５；在偶爾暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的情況下分?jǐn)?shù)值擬定為1，同樣介于兩者之間的情況規(guī)定若干個(gè)中間值。如表2所示。表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度(E)分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度５連續(xù)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境4天天工作時(shí)間內(nèi)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境２不經(jīng)常暴露于危險(xiǎn)環(huán)境1偶爾暴露于危險(xiǎn)環(huán)境0.５非常罕見地暴露于危險(xiǎn)環(huán)境③C一發(fā)生事故的后果在公司范圍內(nèi)所有的活動(dòng)、服務(wù)過程中，因各種過失釀成機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,按其也許產(chǎn)生的后果即人員受到傷害的限度／經(jīng)濟(jì)損失額度的變化范圍進(jìn)行界定（本程序中的經(jīng)濟(jì)損失系指直接經(jīng)濟(jì)損失,涉及因事故導(dǎo)致人身傷亡及善后解決支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值）。由于涉及范圍較廣,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為3—１００，如表3所示:表3發(fā)生事故的后果(C)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1003人及以上死亡/特大損失事故(直接經(jīng)濟(jì)損失１0０萬元及以上）802—3人死亡／重大損失事故（直接經(jīng)濟(jì)損失50—100“不含10０萬元”)601人死亡／重大損失事故(直接經(jīng)濟(jì)損失10—５0“不含50萬元”)40較大損失事故(經(jīng)濟(jì)損失5—10萬元“不含10萬元”）2０較大損失事故（經(jīng)濟(jì)損失１—５萬元“不含５萬元”)10傷殘／一般損失事故（經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下)5重傷3輕傷(損失1—2９９工日）5、擬定危害因素風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法公式:D=LEＣ就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)性限度。根據(jù)公司的實(shí)際情況，總分在150以下，認(rèn)為是低風(fēng)險(xiǎn)；假如風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值在15０—3００之間,是要采用措施進(jìn)行整改的中度風(fēng)險(xiǎn);假如危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值在300以上(涉及３00)的是應(yīng)立即整改直至危險(xiǎn)得到改善為止的高度風(fēng)險(xiǎn)。如表４所示:表４危害因素風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)等級(jí)≥３０0高150—1９9中＜１50低第四節(jié)重要工序、關(guān)鍵部位施工現(xiàn)場(chǎng)基本規(guī)定重要工序、關(guān)鍵部位系工程自身的特殊性或工程所在區(qū)域的特殊性或采用的施工工藝、方法有特殊規(guī)定的工程,同時(shí)它也是工程中的危險(xiǎn)源和事故多發(fā)點(diǎn)。重要工序、關(guān)鍵部位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，除一般工程的基本規(guī)定外,還應(yīng)根據(jù)工程的特殊性質(zhì)、施工特點(diǎn)、規(guī)定等制定有針對(duì)性的安全管理和安全技術(shù)措施，基本規(guī)定是：1、編制重要工序、關(guān)鍵部位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施并向參與施工的全體職工進(jìn)行安全教育和交底。2、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊要設(shè)立圍護(hù)。３、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查制度,并認(rèn)真做好安全日記。4、對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員要進(jìn)行環(huán)境安全檢測(cè)和設(shè)立監(jiān)護(hù)人員。如在容器內(nèi)、地下室,特別是做防水、防腐蝕涂料、油漆、爆破、吊裝拆除工程和滑模施工等。5、要備有滅火、防爆炸等器材物資。一、安全技術(shù)措施1、施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)和安全管理計(jì)劃中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文獻(xiàn)。針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中也許發(fā)生的事故隱患和也許發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采用措施,消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施重要涉及：(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定。（2)地面及深坑作業(yè)的防護(hù)。(3)高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)。(4)施工用電安全。(5)機(jī)械設(shè)備的安全使用。(６）為保證安全,對(duì)于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對(duì)性的、行之有效的專門安全技術(shù)措施。(7)防止因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍;防寒、防滑等)促成事故的措施。(8)防火防爆措施。二、高處作業(yè)工程安全措施凡是墜落高度基礎(chǔ)面2米及2米以上有也許墜落的的高度進(jìn)行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。進(jìn)行高處作業(yè)必須做好必要的安全防護(hù)技術(shù)措施。1、臨邊作業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)工作面的邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施，使人與物有各種墜落也許的高處作業(yè)，屬于臨邊作業(yè)。（1)臨邊作業(yè)的防護(hù)重要為設(shè)立防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)，并有其他防護(hù)措施。設(shè)立防護(hù)欄桿為臨邊防護(hù)所采用的重要方式。欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱構(gòu)成。橫桿離地高度,規(guī)定為上桿１.0~１.２m,下桿0.5～０.6ｍ，即位于中間。在建工程的外側(cè)周邊用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。如無外腳手架應(yīng)用密目式安全網(wǎng)全封閉。如有外腳手架在腳手架的外側(cè)也要用密目式安全網(wǎng)全封閉。（2)防護(hù)欄桿的受力性能和力學(xué)計(jì)算。防護(hù)欄桿的整體構(gòu)造,應(yīng)使欄桿上桿能承受來自任何方向的1000N的外力。2、洞口作業(yè)建筑物或構(gòu)筑物在施工過程中，常會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作,稱為洞口作業(yè)。各種板與墻的孔口和洞口，各種預(yù)留洞口,樁孔上口,杯形、條形基礎(chǔ)上口,電梯井口必須視具體情況分別設(shè)立牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)墜落的設(shè)施。防護(hù)欄桿的受力性能和力學(xué)計(jì)算與臨邊作業(yè)的防護(hù)欄桿相同。3、懸空作業(yè)的安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng),在周邊臨空的狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)時(shí),高度在2m及2m以上，屬于懸空高處作業(yè)。懸空高處作業(yè)的法定定義是:“在無立足點(diǎn)或無牢固立足點(diǎn)的條件下,進(jìn)行的高處作業(yè)統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)”,因此，懸空作業(yè)尚無立足點(diǎn)，必須適本地建立牢固的立足點(diǎn)，如搭設(shè)操作平臺(tái)、腳手架或吊籃等等,方可進(jìn)行施工。4、交叉作業(yè)的安全防護(hù)進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上下同時(shí)操作下層作業(yè)的位置,必須處在依上層高度擬定的也許墜落范圍半徑之外。不符合此條件,中間應(yīng)設(shè)立安全防護(hù)層。三、土方施工安全措施土方施工重要防止的是土方坍塌事故和機(jī)械傷害事故，土方施工的重要安全措施有：（1)土方工程施工方案,內(nèi)容涉及施工準(zhǔn)備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護(hù)等。邊坡支護(hù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),并有設(shè)計(jì)計(jì)算書。(2)人工開挖基坑、溝槽時(shí)，操作人員之間的安全距離一般大于2.5米;多臺(tái)機(jī)械開挖時(shí),挖土機(jī)間距應(yīng)大于10米。挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。（3）土方施工前對(duì)周邊環(huán)境認(rèn)真檢查,不能再危險(xiǎn)巖石或建筑物下作業(yè)。（4）基坑開挖應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定放坡，操作時(shí)應(yīng)隨時(shí)注意邊坡的穩(wěn)定情況,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)加固解決。（5)機(jī)械開挖時(shí),應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定。根據(jù)規(guī)定和計(jì)算擬定挖土機(jī)里邊坡的安全距離。(6）深基坑四周設(shè)防護(hù)欄桿,人員上下要有專用爬梯。（７)運(yùn)土道路的坡度、轉(zhuǎn)彎半徑要符合有關(guān)規(guī)定。（8)土方爆破是要遵守爆破作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。四、模板工程模板工程，在建筑施工中占有相稱重要的位置。模板按功能可分為為:定型組合模板;墻體打模板；飛模（臺(tái)模）;滑升模板；一般木模板。1、模板安裝的規(guī)定(1)對(duì)模板施工隊(duì)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,施工隊(duì)?wèi)?yīng)是具有資質(zhì)的隊(duì)伍。(2)挑選合格的模板和配