廉政風險防控工作動員講話

廉政風險防控工作動員講話同志們：按照會議安排，我就如何抓好廉政風險防控工作講四點意見。一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義廉政風險防控工作是廉政建設(shè)一項創(chuàng)新的工作，是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運行實施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認識。20xx-20xx年工作規(guī)劃》20xx-20xx年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項工作的開展有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進黨風廉政建設(shè)，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有深遠的重大意義。（二）開展廉政風險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責較大，既是社會關(guān)注的焦點，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務(wù)等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實預(yù)防措施，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進而實現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。（三）開展廉政風險防控工作是關(guān)心愛護干部職工的職責所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導班子義不容辭的職責。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險防控工作就是針對不同崗位的不同風險點，采取預(yù)防措施，增強教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗

的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責。的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責。二、深刻理解廉政風險防控工作的具體內(nèi)涵廉政風險：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外表環(huán)境風險四類。廉政風險防控：是指通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。廉政風險防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制、崗位職責、33、把握查找風險的四個關(guān)鍵步驟11、把握查找廉政風險的方法外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。三、全面掌握廉政風險防控的工作程序和重點（一）工作程序廉政風險防控工作分為計劃動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。（實施方案已印發(fā)給大家，這里不再重復。）（二）工作重點查找風險點，是廉政風險防控工作的重中之重。這次風險點查找的對象包括市民政局機關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員。請大家會后立即著手，在6月10日前完成查找風險階段工作。針對“個人崗位、部門職責、單位職能”三個層面，采取“自己找、大家提、組織點、互相幫”四步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，排查工作中各個環(huán)節(jié)存在的風險點，建立廉政風險庫。2、把握查找廉政風險的類別按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，廉政風險分為三個類別，一是一級風險責任等級。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）風險點，定為一級風險狀態(tài)和責任等級。對一級風險責任等級，由局領(lǐng)導班子和“一把手”重點監(jiān)控。二是二級風險責任等級。對涉及比較重大決策、較大項目安排、較大資金分配等提出的建議意見和部門管理等風險點，定為二級風險狀態(tài)和責任等級。對二級風險責任等級，由局分管領(lǐng)導進行監(jiān)控。三是三級風險責任等級。對涉及資金分配、項目建設(shè)預(yù)案，一般常態(tài)事項、業(yè)務(wù)處置等風險點，定為三級風險狀態(tài)和責任等級。對三級風險責任等級，由所在科室和下屬事業(yè)單位負責人進行監(jiān)控。的基礎(chǔ)上，通過大家提、，即確保在勤政方面有的基礎(chǔ)上，通過大家提、，即確保在勤政方面有一是清權(quán)明責。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。二是找準風險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)腐敗問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”組織點、互相幫等形式查準找全。三是分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。四是制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。4、把握制訂防范措施的“五強”原則一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求，確?！半p安全”效履職，廉政方面不出問題。二是防控措施銜接性要強。要避免科室與科室、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風險點和風險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高

網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。四是制度建設(shè)可操作性要強。網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政建設(shè)的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要把廉政教育貫穿單位措施、制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。四、具體要求一要加強領(lǐng)導。我局作為廉政風險防控工作重點單位之一，各科室和直屬事業(yè)單位要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找腐敗風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。二要狠抓落實。要堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。三要注重實效。推進廉政風險防控工作，是反腐倡廉建設(shè)中的一項長期工作，是一項系統(tǒng)工程。要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，與我局重點工作相結(jié)合，與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風險防控工作納入全年目標考核，通過梳理工作流程，分析權(quán)力運行事項等，認真查找廉政風險點，從教育、管理、制度、監(jiān)督、機制等方面