安全生產(chǎn)違章懲處規(guī)定

安全生產(chǎn)違章懲處規(guī)定第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大反違章力度，杜絕違章行為的發(fā)生，提高安全可控、能控、在控的能力和水平，實(shí)現(xiàn)“零違章”?！傲闶鹿?、零傷亡”目標(biāo)，依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》等規(guī)定，制訂本規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)違章是指違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度的行為。第三條發(fā)生違章，依據(jù)本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員予以處罰；對違章造成事故的，按照《公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人員予以責(zé)任追究。第四條對安全生產(chǎn)檢查或在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違章行為，可認(rèn)定為“一般違章”、“嚴(yán)重違章”或“惡性違章”。在本規(guī)定中未對應(yīng)列入記分標(biāo)準(zhǔn)者，安監(jiān)部門有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)章、規(guī)定和危害程度認(rèn)定其違章性質(zhì)。第五條違章類型分為“行為性違章”、“管理性違章”、“裝置性違章”三種。（一）行為性違章是指在現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。（二） 管理性違章是指各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不健全安全規(guī)章制度，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全行為。（三） 裝置性違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。第六條本規(guī)定適用于電力有限公司所屬供電、農(nóng)電、基建、修造、多種經(jīng)營單位和隊(duì)伍。第七條本規(guī)定考核對象涵蓋設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安裝、調(diào)試、檢修、試驗(yàn)、操作、運(yùn)行、內(nèi)線維護(hù)、報(bào)裝接電、負(fù)控、計(jì)量、用電檢查、管理等專業(yè)部門、單位人員。第二章組織與管理第八條各單位本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)”的原則，開展反違章工作，充分發(fā)揮各職能部門、各單位的作用，按本規(guī)定建立健全自查自糾與處罰相結(jié)合的反違章管理機(jī)制。第九條各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)反違章工作的歸口管理，對反違章工作進(jìn)行監(jiān)督、評估、考核。各級規(guī)劃、設(shè)計(jì)、物資、生技、農(nóng)電、基建、營銷、調(diào)度等安全生產(chǎn)保證體系部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作的實(shí)施。第十條各單位及各級安全生產(chǎn)保證體系部門要認(rèn)真抓好違章自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)違章，按規(guī)定對違章責(zé)任人進(jìn)行批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰，自查違章不作為上一級單位考核依據(jù)。第十一條各級單位在進(jìn)行違章處罰時(shí)，均應(yīng)執(zhí)行違章處罰通知制度，并填寫《違章處罰通知書》（一式三份，格式見附件1），一份由安監(jiān)部門收執(zhí)；一份交違章責(zé)任人所在單位第一安全負(fù)責(zé)人收執(zhí)；一份由違章責(zé)任的對應(yīng)主管專業(yè)部門手執(zhí)；如果責(zé)任涉及多個(gè)部門，應(yīng)增加相應(yīng)份數(shù)。第十二條各級單位的自查違章工作實(shí)行量化考核，原則上應(yīng)依據(jù)作業(yè)計(jì)劃的安排，每年下達(dá)量化考核指標(biāo)（2011年各單位量化考核指標(biāo)見附件2）。所屬各單位每月25日前將本月反違章情況上報(bào)省公司安監(jiān)部。第三章違章考核及責(zé)任追溯第十三條各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“違章考核”和“責(zé)任追溯”制度。發(fā)現(xiàn)違章，在處罰主要責(zé)任人、次要責(zé)任人的同時(shí)，對現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人及主管、組織、實(shí)施該工作的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員進(jìn)行連帶處罰或責(zé)任追溯，對主管單位及領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。第十四條違章記分標(biāo)準(zhǔn)分為“2分、4分、6分”三檔，根據(jù)違章可能造成的危害程度分別定義為“一般違章、嚴(yán)重違章、惡性違章”，各分值對應(yīng)的具體違章現(xiàn)象見附件3。（一）行為違章的直接責(zé)任者系違章者本人，作業(yè)現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人及管理人員負(fù)有同等責(zé)任。（二） 裝置性違章的責(zé)任者系裝置的設(shè)計(jì)、采購、保管、維護(hù)、使用者及主管部門、相應(yīng)管理人員、主管領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求考核相應(yīng)的管理人員或部門。（三） 管理性違章的責(zé)任者系各級行政、技術(shù)管理人員。第十五條對于公司所屬單位，違章處罰類別分為經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)、行政處分等方式。對多次違章，采取累計(jì)記分的方法進(jìn)行考核處罰，考核周期為一個(gè)年度（1月1日至12月31日）。一個(gè)考核周期期滿后，累計(jì)考核分值重新從零開始計(jì)算。若被處罰者處罰周期跨年度，待處罰周期期滿后，考核分值方可重新從零開始計(jì)算。第十六條處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一） 對主要責(zé)任者按標(biāo)準(zhǔn)分予以記分，對次要責(zé)任者按標(biāo)準(zhǔn)分的一半予以違章記分，并分別按照200元/分的標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰。（二） 對工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人以及主管、組織、實(shí)施該工作的部門、單位負(fù)責(zé)人按照“標(biāo)準(zhǔn)分值X200元”的標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰。（三） 主要責(zé)任者或次要責(zé)任者與其他責(zé)任者涉及到同一個(gè)人，則按主要責(zé)任者的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。（四） 同一作業(yè)現(xiàn)場涉及“一般違章、嚴(yán)重違章、惡性違章”，按最高違章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。發(fā)生重復(fù)性違章的，主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員按照管理性違章追加處罰。（五）對公司所屬單位違章人員考核對于多次違章者或惡性違章者，考核分值達(dá)到6分者待崗培訓(xùn)1個(gè)月，考核分值達(dá)到10分者待崗培訓(xùn)2個(gè)月，考核分值達(dá)到12分者待崗培訓(xùn)3個(gè)月。違章者待崗培訓(xùn)復(fù)崗后，其原考核分值仍然有效，如再次發(fā)生違章行為，則在原考核分值上直接累加。對考核分值達(dá)到12分及以上者，每違章一次待崗培訓(xùn)3個(gè)月。違章待崗培訓(xùn)由各單位人力資源部和安監(jiān)部門共同執(zhí)行，違章人員的待崗培訓(xùn)與復(fù)崗時(shí)間由安監(jiān)部門提出并通知人力資源部。對于管理違章者除按上述規(guī)定處罰外，違章考核分值達(dá)到6分者，給予通報(bào)批評；考核分值達(dá)到8分者，給予行政警告處分;考核分值達(dá)到10分者，給予行政記過處分；對于管理違章考核分值達(dá)到12分的管理者應(yīng)降職、撤職，調(diào)離原工作崗位。第十七條企業(yè)范圍內(nèi)在一個(gè)考核期內(nèi)發(fā)生1起惡性違章或2起嚴(yán)重性違章，分管領(lǐng)導(dǎo)予以其2000元經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生2起惡性違章或4起嚴(yán)重性違章，分管領(lǐng)導(dǎo)予以其4000元經(jīng)濟(jì)處罰，并到省公司說明情況；發(fā)生3起及以上惡性違章或6起嚴(yán)重性違章及以上將給予分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告至降職處分。對行政正職、書記、工會主席各5000元經(jīng)濟(jì)處罰，行政正職到省公司說清楚。第十八條發(fā)現(xiàn)違章，按違章標(biāo)準(zhǔn)分對該企業(yè)進(jìn)行違章記分。違章分值將作為企業(yè)年終安全評比依據(jù)。第十九條按照“三負(fù)責(zé)”的原則，對相關(guān)管理部門考核規(guī)定如下：（一） 在基建工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章，除考核施工單位外，同時(shí)考核基建管理部門。（二） 在生產(chǎn)工程及有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章，除考核作業(yè)單位外，同時(shí)考核生產(chǎn)管理部門。（三） 在多種經(jīng)營工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章，除考核施工單位外，同時(shí)考核多種經(jīng)營管理部門。（四） 在用戶報(bào)裝接電、負(fù)控、計(jì)量裝置安裝測試、內(nèi)線維護(hù)、業(yè)擴(kuò)工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章，除考核施工單位外，同時(shí)考核營銷管理或報(bào)裝接電管理部門。（五） 在實(shí)行工程監(jiān)理的生產(chǎn)、基建等施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章，除考核施工單位和工程管理部門外，同時(shí)考核監(jiān)理部門。（六） 在農(nóng)電工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章，除考核施工單位外，同時(shí)考核農(nóng)電管理部門。（七） 因外力破壞構(gòu)成的電力設(shè)施損壞，除考核設(shè)備運(yùn)行管理部門外