思南新城投資合作協(xié)議-97

思南縣人民政府華融渝富資本中城建五局開(kāi)展思南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的合作方案（征求意見(jiàn)稿）2015年11月合作亮點(diǎn)自十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”后，財(cái)政部、發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)即大力推廣PPP模式（主要文件詳見(jiàn)表1）。PPP模式就是公共部門(mén)和私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的一種合作關(guān)系。合作方應(yīng)不限于民營(yíng)和外資，也包括商業(yè)化的國(guó)有企業(yè)。

一、合作背景表1：中央及部委出臺(tái)的PPP有關(guān)主要文件匯總序號(hào)文件名稱(chēng)文號(hào)1國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)2國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)國(guó)發(fā)[2013]36號(hào)3國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)[2014]60號(hào)4財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知財(cái)金[2014]76號(hào)5財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知財(cái)金[2014]112號(hào)6財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）財(cái)金[2014]113號(hào)7國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)改投資[2014]2724號(hào)8財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知財(cái)金[2014]156號(hào)9財(cái)政部政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)10財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)

一、合作背景支付工程款思南新城思南縣財(cái)政土地抵押土地出讓稅收?qǐng)@區(qū)稅收分成其他稅收來(lái)源受托一級(jí)開(kāi)發(fā)（主導(dǎo)）二級(jí)聯(lián)動(dòng)（參與）思南縣人民政府思南縣平臺(tái)企業(yè)（5000萬(wàn)元）華城專(zhuān)項(xiàng)基金（5億元）中城建五局（1億元）金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目公司（自由資金65億元，其中注冊(cè)資金一億元）項(xiàng)目貸款還本付息工程總承包委托開(kāi)發(fā)約定稅收分成交易結(jié)構(gòu)圖交易方案二、交易方案方案要素二、交易方案資金籌措方案交易方案華城基金東方園林納川股份蘇交科購(gòu)買(mǎi)者優(yōu)先級(jí)LP銀行保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)者項(xiàng)目公司自有資金約6.5億元華城專(zhuān)項(xiàng)基金5億元中城建五局1億元思南縣平臺(tái)企業(yè)5000萬(wàn)元總投資150億元多方融資項(xiàng)目貸款約15億元（銀行）項(xiàng)目公司自有資金約6.5億元項(xiàng)目公司自有資金約6.5億元自有資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期到位項(xiàng)目貸款約15億元與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)商定,按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需求分期到位劣后級(jí)LP二、交易方案二、交易方案3、項(xiàng)目公司治理與運(yùn)作項(xiàng)目公司治理二、交易方案二、交易方案項(xiàng)目公司運(yùn)作與分工（一）中城建集團(tuán)中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司是國(guó)家級(jí)專(zhuān)門(mén)從事城市開(kāi)發(fā)投資建設(shè)的企業(yè)。公司的前身是隸屬于國(guó)家建設(shè)部的中國(guó)城市建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司。一九九八年根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院及中央軍委提出的關(guān)于“軍隊(duì)武警政法系統(tǒng)不再經(jīng)商辦企業(yè)”的指示精神，接收了一些軍委及二炮的企業(yè)，合并成集團(tuán)公司。中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)注冊(cè)于國(guó)家工商行政管理總局，注冊(cè)資本為叁拾余億元人民幣。具有在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、工程施工、裝飾裝修、道路橋梁、園林綠化工程、管道工程、水利工程、勘察設(shè)計(jì)等方面的經(jīng)營(yíng)權(quán)限及建筑材料等進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)擁有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，公司員工70%以上具備大學(xué)本科或以上文憑和中高級(jí)職稱(chēng)。除總部外公司還下轄十個(gè)工程局，分布在全國(guó)各地。集團(tuán)與具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的中國(guó)城市發(fā)展研究院，共同出色地參與了全國(guó)城市規(guī)劃和“十一五”、“十二五”中的城市發(fā)展綱要的制訂任務(wù)。中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)正逐步發(fā)展成為一個(gè)集城市建設(shè)開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃、城市發(fā)展研究、工程施工、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資為一體的大型的智力密集型的綜合企業(yè)，國(guó)家級(jí)城市運(yùn)營(yíng)商。80%的工程獲得了優(yōu)秀工程榮譽(yù)。三、聯(lián)合合作方介紹（二）中城建五局中城建第五工程局有限公司是中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)旗下的骨干施工企業(yè)。其前身是1994年成立于的黑龍江廣廈偉業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司，2005年9月更名為中城建第五工程局有限公司，2007年總部遷入北京。中城建第五工程局有限公司注冊(cè)資本金3億元，具有房屋建筑、市政工程總承包資質(zhì)，機(jī)電設(shè)備安裝、建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、建筑防水、建筑智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)?！罢\(chéng)實(shí)守信”是中城建五局一貫的宗旨，公司具有“AAA”資信等級(jí)，連續(xù)多年榮獲“重合同、守信譽(yù)”單位，獲得省部級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)數(shù)十項(xiàng)。2010年牡丹江恒豐住宅樓工程獲得國(guó)家“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”稱(chēng)號(hào)。十幾年來(lái)，公司完成了滿洲里口岸國(guó)際大廈、廣東臺(tái)山華僑花園、軌道交通路網(wǎng)管理服務(wù)中心、沈陽(yáng)機(jī)床廠、第三使館區(qū)外交公寓、吉林中大世紀(jì)城、金隅股份技術(shù)中心、貴陽(yáng)喜來(lái)登酒店等眾多重點(diǎn)項(xiàng)目施工。面對(duì)廣闊的發(fā)展前景，五局正在形成有自己特色的總承包施工管理體制；創(chuàng)造“中國(guó)城建五局”產(chǎn)品品牌；形成質(zhì)量好、成本低、文明施工的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、聯(lián)合合作方介紹（三）華融渝富華融渝富股權(quán)投資基金管理有限公司是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的私募股權(quán)基金管理公司，成立于2010年7月，是中國(guó)華融資產(chǎn)與重慶渝富資產(chǎn)共同發(fā)起設(shè)立的專(zhuān)業(yè)基金管理平臺(tái)，注冊(cè)地重慶市，注冊(cè)資本金2.5億元，是國(guó)有資產(chǎn)管理公司與地方政府合作成立的第一家私募股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)，管理的基金認(rèn)繳規(guī)模超過(guò)600多億，實(shí)際管理資金規(guī)模已達(dá)400多億。華融渝富是中國(guó)股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、重慶股權(quán)轉(zhuǎn)讓中心常務(wù)理事單位。2013年,華融渝富管理的基業(yè)基金正式通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委備案,獲得中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的私募基金管理人登記證書(shū),成為證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的從事私募證券投資、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募基金投資管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

三、聯(lián)合合作方介紹設(shè)立貴州省思南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司出資協(xié)議書(shū)（征求意見(jiàn)稿）

2015年11月

甲方以現(xiàn)金出資5億元，占股70%；乙方以（現(xiàn)金、土地、資產(chǎn)）資產(chǎn)作價(jià)出資0.5億元，占股10%。丙方以現(xiàn)金出資1億元，占股20%；（暫定）乙方按持股比例將相應(yīng)資產(chǎn)辦理到公司，甲丙方根據(jù)乙方到位資產(chǎn)金額按持股比例以現(xiàn)金方式同步到位。乙方投入的資產(chǎn)應(yīng)由各方認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。任意一方不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。設(shè)立貴州省思南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司出資協(xié)議書(shū)甲方：華城西部城市建設(shè)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）乙方：思南縣平臺(tái)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）丙方：中城建第五工程局集團(tuán)有限公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定和思南縣人民政府與甲方簽訂的《招商引資與戰(zhàn)略合作協(xié)議》，本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，決定共同出資在思南縣成立公司，并達(dá)成如下協(xié)議，供各方共同恪守：一、乙方作為思南人民政府授權(quán)企業(yè)與甲丙方共同出資組建一家具有獨(dú)立法人資格的公司，公司名稱(chēng)為貴州省思南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（最終以工商行政部門(mén)核定為準(zhǔn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”），公司注冊(cè)地為思南縣。公司住所擬設(shè)在思南縣思唐鎮(zhèn)新區(qū)管委會(huì)辦公樓。二、以認(rèn)繳方式注冊(cè)資本金為6、5億元整,出資為貨幣、土地使用權(quán)形式，其中：1、股東會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各方派代表組成，股東會(huì)每年至少召開(kāi)一次，并按股權(quán)比例行使表決權(quán)。2、公司董事會(huì)作為公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5人組成，其中：甲方選派3名，乙方選派1名，丙方1名。董事長(zhǎng)在甲方3名董事中選舉產(chǎn)生，并擔(dān)任公司法定代表人。董事會(huì)成員中的職工代表由公司民主選舉產(chǎn)生。董事會(huì)的召集和議事規(guī)則由《公司章程》具體規(guī)定。

公司成立后，足額繳付出資的發(fā)起人有權(quán)要求公司向股東及時(shí)簽發(fā)出資證明書(shū)。出資證明書(shū)由公司蓋章。出資證明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）公司名稱(chēng)；（2）公司登記日期；（3）公司注冊(cè)資本；（4）股東的姓名或者名稱(chēng)、繳納的出資額和出資日期；（5）出資證明書(shū)的編號(hào)和核發(fā)日期。各方持有公司的股份在未經(jīng)三方書(shū)面同意前，不得向第三方轉(zhuǎn)讓。任何一方轉(zhuǎn)讓其部分或全部出資額時(shí)，在同等條件下其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效。三、公司籌建工作由乙方負(fù)責(zé)，所需資金由公司列支。甲乙丙方應(yīng)保證向公司登記機(jī)關(guān)提交的文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性，并承擔(dān)責(zé)任。在本公司設(shè)立成功后，同意將為設(shè)立本公司所發(fā)生的全部費(fèi)用列入本公司的開(kāi)辦費(fèi)用，由成立后的公司承擔(dān)。因各種原因?qū)е律暾?qǐng)?jiān)O(shè)立公司已不能體現(xiàn)本協(xié)議意愿時(shí)，經(jīng)全體股東一致同意，可停止申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司，所耗費(fèi)用按各發(fā)起人的出資比例進(jìn)行分?jǐn)?。四、公司按照《公司法》等相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)范運(yùn)作，設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)行使相關(guān)權(quán)利。3、公司監(jiān)事會(huì)由3人組成，其中：甲方選派1名，乙方選派1名，職工監(jiān)事1人。監(jiān)事會(huì)主席在乙方選派的人選中由監(jiān)事會(huì)全體成員選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)的召集和議事規(guī)則由《公司章程》具體規(guī)定。4、總經(jīng)理1名，由丙方推薦，董事會(huì)聘任；公司設(shè)常務(wù)副總經(jīng)理1名，由乙方推薦，董事會(huì)聘任；設(shè)副總經(jīng)理若干名，由各方協(xié)商推薦，董事會(huì)聘任；公司財(cái)務(wù)總監(jiān)1人由甲方推薦，董事會(huì)聘任。其他經(jīng)營(yíng)管理人員由公司依公司制度規(guī)定聘用。五、公司經(jīng)營(yíng)方式及范圍1、公司自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任；公司的一切權(quán)益和財(cái)產(chǎn)歸公司所有。2、公司主要從事對(duì)城市建設(shè)、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游、土地綜合開(kāi)發(fā)投資；投資管理、投資咨詢服務(wù)（不含金融、證券、保險(xiǎn)及融資性擔(dān)保等需要前置審批的業(yè)務(wù)）、勞動(dòng)技術(shù)咨詢；物業(yè)管理；房屋修繕、租賃；建材銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）3、公司的虧損及對(duì)外債務(wù)，以公司的自有資產(chǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)和償還，各投資方按認(rèn)繳出資額為限依法承擔(dān)有限責(zé)任。4、甲乙丙方共同擬定《公司章程》，并與本協(xié)議共同組成公司工商注冊(cè)登記備案資料?！豆菊鲁獭肥枪竟芾淼闹匾罁?jù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日為公司成立之日。經(jīng)營(yíng)期滿或提前終止合同，各方應(yīng)依法對(duì)公司進(jìn)行清算。清算后的財(cái)產(chǎn)，按各方投資比例進(jìn)行分配。六、各方職能職責(zé)（一）甲丙方職能職責(zé)。1、負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展及投資項(xiàng)目資金籌集。2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理制定完善科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制和決策機(jī)制。4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)思南縣人民政府及時(shí)撥付公司承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的投資成本和收益。5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)思南縣人民政府落實(shí)公司應(yīng)該享有的招商引資政策。6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司科學(xué)合理拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，逐步走向做大做強(qiáng)持續(xù)健康發(fā)展之路。（二）乙方職能職責(zé)。1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成公司建設(shè)項(xiàng)目政府投資決策程序。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司項(xiàng)目建設(shè)行政許可手續(xù)辦理。3、負(fù)責(zé)提請(qǐng)思南縣人民政府成立專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，支持公司發(fā)展。4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)思南縣人民政府及時(shí)撥付公司承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的投資成本和收益。5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)思南縣人民政府落實(shí)公司應(yīng)該享有的招商引資政策。6、負(fù)責(zé)研判思南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展和項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。七、各方權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.各方在思南新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的利益均通過(guò)公司運(yùn)作實(shí)現(xiàn)，同時(shí)按投入公司的注冊(cè)出資比例享有所有者的資產(chǎn)權(quán)益。2.各方按出資比例分紅取利。公司新增資本時(shí)，應(yīng)按持股比例同步增資，增資方式另行協(xié)商。3.各方以公司為限共同享有政府招商引資政策及其他優(yōu)惠政策，共同享有公司的重大決策權(quán)、管理權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。4.各方依據(jù)本協(xié)議和《公司章程》參與公司經(jīng)營(yíng)管理，按出資比例對(duì)公司發(fā)展享有決策權(quán)。5.如公司不能設(shè)立時(shí)，在承擔(dān)出資人義務(wù)和責(zé)任的前提下，有權(quán)依法分得剩余財(cái)產(chǎn)。6.法律、法規(guī)及《公司章程》所賦予的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1、各方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納各自認(rèn)繳的出資額。2、各方以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司注冊(cè)登記后，不得隨意抽回出資。若想撤回在公司的投資，只能按照《公司法》和《公司章程》允許的程序和方式撤回出資或退出公司。3、各方應(yīng)共同遵循《公司章程》。4、各方只能以公司名義在新城區(qū)區(qū)域內(nèi)投資開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具體項(xiàng)目選定按《公司章程》規(guī)定的議事程序進(jìn)行確定。5、若各方中任意一方在公司設(shè)立過(guò)程中，故意或過(guò)失侵害公司利益的，應(yīng)向公司及其他方承擔(dān)賠償責(zé)任。6、法律、法規(guī)及《公司章程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。八、公司融資的相關(guān)約定1、公司業(yè)務(wù)開(kāi)展資金籌措由甲方負(fù)責(zé)，乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，丙方做好工程總包和管理。2、以公司名義直接對(duì)外進(jìn)行融資籌措，其融資成本計(jì)入公司財(cái)務(wù)管理費(fèi)用。3、以公司資產(chǎn)、資源或承擔(dān)的項(xiàng)目為載體通過(guò)甲方所籌集的資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于公司業(yè)務(wù)開(kāi)展和項(xiàng)目建設(shè)，所產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入公司財(cái)務(wù)管理費(fèi)用。所有融資費(fèi)用均以公司實(shí)際收到的資金額度和到帳時(shí)間為準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。九、公司投資收益約定及利潤(rùn)分配（一）公司應(yīng)以思南縣人民政府與甲方簽訂的《招商引資與戰(zhàn)略合作協(xié)議》為前提，在思南縣區(qū)域內(nèi)參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，并按相關(guān)約定實(shí)現(xiàn)投資收益，其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資收益按《公司章程》規(guī)定市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)取得。（二）公司所得稅后利潤(rùn)按下列順序分配：1.彌補(bǔ)以前年度的虧損。2.提取法定的公積金，提取比例為利潤(rùn)的10%。3.支付股東紅利。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東出資比例以股東會(huì)決議為準(zhǔn)進(jìn)行分配。十、本協(xié)議的簽署各方作出如下聲明和保證：1、各方均為中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，并擁有合法的權(quán)利簽訂本協(xié)議。2、各方投入本公司的資金、資產(chǎn)，均為各方所擁有的合法財(cái)產(chǎn)。3、各方所提交的文件、資料等均真實(shí)、準(zhǔn)確和合法有效。十一、協(xié)議變更本協(xié)議履行期間，發(fā)生特殊情況時(shí)，甲、乙、任何一方需變更本協(xié)議內(nèi)容的，要求變更一方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知他方，征得他方同意后，各方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂書(shū)面變更協(xié)議，變更協(xié)議為本協(xié)議不可分割的組成部分。未經(jīng)各方簽署書(shū)面文件，任何一方無(wú)權(quán)變更本協(xié)議，否則，由此造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。十二、保密條款協(xié)議各方對(duì)本協(xié)議在簽訂、履行過(guò)程中所知悉的另一方的任何商業(yè)信息均有保密義務(wù)，除非有明顯的證據(jù)證明該信息屬于公知信息或者事先得到他方的書(shū)面授權(quán)。該保密義務(wù)在本協(xié)議終止后仍然繼續(xù)有效。任一方因違反該義務(wù)而給其他各方造成損失的，應(yīng)當(dāng)全額賠償對(duì)方的損失。十三、違約責(zé)任由于一方或各方過(guò)錯(cuò)，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，給另一方或公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，由行為過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。協(xié)議任何一方未按協(xié)議規(guī)定依期如數(shù)提交出資額時(shí)，每逾期一日，違約方應(yīng)向其他方實(shí)付出資額的0.1%作為違約金。如逾期三個(gè)月仍未提交的，守約方有權(quán)解除合同。十四、不可抗力（一）本協(xié)議任何一方對(duì)由于國(guó)家法律法規(guī)設(shè)立變更、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成部分或全部不能履行或延遲履行本協(xié)議的不負(fù)違約責(zé)任，但在條件允許下應(yīng)及時(shí)采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。（二）遇有不可抗力的一方，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將不可抗力因素的影響情況以特快專(zhuān)遞信件、電傳、傳真等書(shū)面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后7日內(nèi)，向另一方提交不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告和證明機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)；另一方收到報(bào)告后，對(duì)報(bào)告所涉內(nèi)容、處理意見(jiàn)就及時(shí)回復(fù)給對(duì)方。（三）因不可抗力致使本協(xié)議無(wú)法按期履行或不能繼續(xù)履行的，所造成的損失由各方按出資比例承擔(dān)。一方未及時(shí)采取補(bǔ)救措施，應(yīng)就擴(kuò)大的損失負(fù)賠償責(zé)任。十五、爭(zhēng)議解決本約定在履行過(guò)程中，若發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)予協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按下列第二種方式解決：（一）提交銅仁市仲裁委員會(huì)仲裁。（二）依法向協(xié)議履行地有管轄權(quán)的人民法院起訴。十六、其他本約定在履行過(guò)程中，若發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)予協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按下列第二種方式解決：（一）本協(xié)議在履行過(guò)程中未盡事宜，由甲、乙、丙方協(xié)商解決。協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。（二）本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙方簽字（蓋章）后生效。（三）本協(xié)議一式捌份，甲、乙、丙雙方各執(zhí)貳份，公司執(zhí)貳份，具有同等法律效力。甲方：華城西部城市建設(shè)發(fā)展基金代表(簽字)：

丙方：中城建第五工程局集團(tuán)有限公司代表(簽字)：

簽約時(shí)間：年月日簽約地點(diǎn)：

乙方：思南縣平臺(tái)有限公司代表(簽字)：

思南新城投資合作協(xié)議（征求意見(jiàn)稿）2015年11月思南新城投資合作協(xié)議甲方:

思南縣人民政府乙方：貴州省思南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司根據(jù)思南政府新城建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商（標(biāo)）文件和中標(biāo)通知書(shū)，甲方通過(guò)公開(kāi)招商（標(biāo)）方式確定乙方為思南新城開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主。為確保合作項(xiàng)目順利實(shí)施，以達(dá)到雙方共贏目標(biāo)，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：一、合作原則（一）共謀發(fā)展甲乙雙方從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。（二）依法依規(guī)合作雙方在執(zhí)行本協(xié)議過(guò)程中，必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，遵守國(guó)家政策層面關(guān)于基本建設(shè)和投資程序的有關(guān)規(guī)定。（三）公平合理項(xiàng)目合作執(zhí)行公平定價(jià)、合理回報(bào)的原則。二、項(xiàng)目范圍項(xiàng)目以新城建設(shè)規(guī)劃界為準(zhǔn)、幅員面積約50平方公里。項(xiàng)目實(shí)行分期分段開(kāi)發(fā)建設(shè)，首期規(guī)劃控制區(qū)9.8平方公里約4500畝，其中啟動(dòng)區(qū)約1600畝。三、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約50億元人民幣，其中首期啟動(dòng)區(qū)土地前期開(kāi)發(fā)約為6.5億元。四、項(xiàng)目投資內(nèi)容合作項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地前期開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括征地拆遷、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)路網(wǎng)建設(shè)，防洪治理，園林綠化亮化，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、城區(qū)配套建設(shè)、孵化中心建設(shè)以及招商引資項(xiàng)目落地等有關(guān)事項(xiàng)。（投資建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合《思南縣縣城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)》）五、投資進(jìn)度及效果項(xiàng)目投資時(shí)間暫定5+2年，首期規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)為5年，其中啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為3年。通過(guò)雙方合作，將思南新城建成功能完善、設(shè)施配套的產(chǎn)城一體化新區(qū)。首期實(shí)施完成后，區(qū)域內(nèi)年稅收1億元。六、合作模式（一）甲方同意確定乙方為新城建設(shè)開(kāi)發(fā)（土地一級(jí)整理）唯一的政府投資主體，履行業(yè)主職責(zé),對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)符合規(guī)劃條件的土地進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。（二）甲方出具授權(quán)文件，明確乙方在新城區(qū)域的建設(shè)任務(wù)、投資時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、自主招標(biāo)權(quán)，明確乙方負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、籌資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)，明確乙方在實(shí)施合作區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家工程基本建設(shè)管理程序。（三）甲乙雙方同意按年核定（每年的12月31日為當(dāng)年核定標(biāo)準(zhǔn)確定日）乙方投入項(xiàng)目資金（包括但不限于建設(shè)成本和資金利息）、投資收益，分年回收投資成本、實(shí)現(xiàn)投資收益。（四）項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，甲方同意將每年獲得的報(bào)征用地指標(biāo)優(yōu)先用于該項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)。七、項(xiàng)目投資的實(shí)施（一）項(xiàng)目工程建設(shè)。項(xiàng)目工程建設(shè)各子項(xiàng)由乙方作業(yè)主，按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部招投標(biāo)，按貴州2004年建筑安裝工程費(fèi)用定額，以實(shí)計(jì)算（由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)）。（二）項(xiàng)目成本構(gòu)成。以下各項(xiàng)成本均由乙方投入，經(jīng)政府授權(quán)的審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，列入項(xiàng)目成本：1、立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工程二類(lèi)費(fèi)用；2、項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷支出，包括：（1）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；（2）土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償費(fèi)；（3）土地報(bào)批費(fèi)用；（4）失地農(nóng)民社保費(fèi)用；（5）水、電、油、氣、通信、廣電、水利（排洪、溝）等線路遷改、新建的費(fèi)用；（6）挖方、填方及場(chǎng)平費(fèi)用。（7）拆遷政策規(guī)定的其它費(fèi)用。3、項(xiàng)目范圍內(nèi)的安置支出，包括：（1）拆遷過(guò)渡費(fèi)；（2）安置房建設(shè)。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：道路、橋、涵及雨污水管網(wǎng)、排洪溝、綠化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。5、財(cái)務(wù)費(fèi)用及乙方運(yùn)行費(fèi)用，包括乙方實(shí)際用于合作項(xiàng)目建設(shè)的融資成本費(fèi)用以及甲乙雙方認(rèn)可的公司運(yùn)行費(fèi)用。6、其他甲乙雙方共同認(rèn)可的費(fèi)用。（三）項(xiàng)目資金來(lái)源及投入方式。合作區(qū)域內(nèi)土地前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)均由乙方為業(yè)主進(jìn)行籌融資和投資建設(shè)。（四）乙方實(shí)際投資額的核定。1、核定時(shí)間：以每年12月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2、核定方式：工程類(lèi)項(xiàng)目投資按實(shí)際完成工程量核算。非工程類(lèi)投資按乙方實(shí)際支付金額核定。（五）項(xiàng)目投資的收益。1、甲方按乙方實(shí)際投資額的15%給予乙方一次性固定回報(bào)，固定回報(bào)列入土地綜合成本。2、乙方在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中可依法承建基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、安置房等項(xiàng)目獲取收益。（六）投資退出及收益實(shí)現(xiàn)。1、乙方投入的項(xiàng)目成本和15%的一次性固定回報(bào)以自然年度為結(jié)算期，甲方在乙方投入的下一年度3月31日前支付結(jié)清。超過(guò)支付期限的應(yīng)付未付部分，由甲方按年息12%承擔(dān)資金占用費(fèi)，資金占用費(fèi)按實(shí)際拖欠時(shí)間、金額核算。2、乙方第一年投入的項(xiàng)目成本延至第三年支付的3月31日前支付，其間不計(jì)資金占用費(fèi)。即2015年的投入項(xiàng)目成本在2017年3月31日前支付。3、乙方在土地前期開(kāi)發(fā)中，基礎(chǔ)設(shè)施完工驗(yàn)收后具備實(shí)體移交條件的項(xiàng)目，甲方應(yīng)在完工驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)安排管理單位接收。逾期視為移交自動(dòng)完成，其管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)。4、甲方收儲(chǔ)土地具備出讓條件后應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)掛牌出讓?zhuān)鲎尯笤?0日內(nèi)完成土地評(píng)審。土地成本按“收支兩條線”原則在完成土地評(píng)審15日內(nèi)將該宗土地的成本支付到乙方。土地出讓收益（扣除按規(guī)定必須提取的基金后）以項(xiàng)目補(bǔ)助的方式支付給乙方。5、甲方對(duì)引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地合作范圍內(nèi)給予用地優(yōu)惠的價(jià)款原則上不低于該宗土地前期開(kāi)發(fā)成本。若對(duì)產(chǎn)業(yè)用土地的優(yōu)惠價(jià)款低于土地前期開(kāi)發(fā)成本，其差額部分由甲方承擔(dān)，并在該土地處置完成后一年內(nèi)予以支付。6、乙方可參與新城經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛，促進(jìn)甲方土地資產(chǎn)變現(xiàn)。7、在同等條件下，乙方可優(yōu)先取得項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地。（七）乙方項(xiàng)目投入退出資金來(lái)源。1、項(xiàng)目范圍內(nèi)土地出讓的成本全額支付乙方用于收回投資成本。2、項(xiàng)目范圍內(nèi)土地出讓的凈收益優(yōu)先支付乙方用于收回投資成本。3、項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)生的所有規(guī)費(fèi)優(yōu)先返還乙方用于收回投資成本。4、落戶項(xiàng)目范圍內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的稅收地方留成部分甲方應(yīng)優(yōu)先安排用于支付乙方投資成本。5、甲乙雙方以合作項(xiàng)目為載體申報(bào)爭(zhēng)取到的上級(jí)政策性資金、綜合性政策補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)政策補(bǔ)助資金除上級(jí)有特殊規(guī)定的外要全額撥付到乙方，專(zhuān)款專(zhuān)用。八、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目推進(jìn)總體工作方案及年度實(shí)施方案并督促落實(shí)。2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、建設(shè)等管理工作，以最優(yōu)程序加快審批。3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地指標(biāo)的爭(zhēng)取和報(bào)批。4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)征地、拆遷、安置的具體實(shí)施，協(xié)調(diào)水、電、氣、油等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)單位按工程進(jìn)度統(tǒng)一入場(chǎng)施工。5、負(fù)責(zé)按協(xié)議支付乙方項(xiàng)目投資成本、固定回報(bào)及相關(guān)資金占用費(fèi)。6、與乙方共同引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目范圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。7、督促乙方在項(xiàng)目建設(shè)工程子項(xiàng)目開(kāi)工后12—18個(gè)月內(nèi)建設(shè)完工。8、甲方承諾支付乙方成本及回報(bào)資金來(lái)源等支出納入甲方財(cái)政預(yù)算。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)1、負(fù)責(zé)資金籌集，確保項(xiàng)目總體工作方案及年度