杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法介紹

杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收

管理辦法介紹二零一四年五月二十九日辦法適用對(duì)象驗(yàn)收形式和內(nèi)容驗(yàn)收的時(shí)間和程序主要內(nèi)容驗(yàn)收結(jié)論和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)凡經(jīng)杭州市科委批準(zhǔn)立項(xiàng)，并獲得市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助（事后補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目除外）的市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目一、辦法適用對(duì)象兩種組織形式：市科委組織：市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)總資助額50萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目委托區(qū)（縣市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門(mén)組織：50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目二、驗(yàn)收形式和內(nèi)容會(huì)議驗(yàn)收：市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助總額10萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目采取會(huì)議驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考核；書(shū)面驗(yàn)收：10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可采取書(shū)面驗(yàn)收。備注：軟科學(xué)項(xiàng)目采取會(huì)議驗(yàn)收。驗(yàn)收方式項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)完成情況；項(xiàng)目所取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況；項(xiàng)目合同書(shū)確定的總經(jīng)費(fèi)、市科委撥款經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；驗(yàn)收內(nèi)容檢測(cè)報(bào)告、用戶(hù)使用報(bào)告；項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況；對(duì)項(xiàng)目提出的建議意見(jiàn)。驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收的時(shí)間：項(xiàng)目承擔(dān)單位需在合同書(shū)規(guī)定的完成日期后三個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)需提前驗(yàn)收的項(xiàng)目不得超過(guò)合同規(guī)定的到期日前3個(gè)月三、驗(yàn)收的時(shí)間和程序項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)經(jīng)所在區(qū)、縣（市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門(mén)審核同意延期，并向市科委相關(guān)職能處提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市科委分管領(lǐng)導(dǎo)簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)后方可延期；重大項(xiàng)目延期時(shí)間最多不超過(guò)一年，其他項(xiàng)目延期最多不超過(guò)半年。延期申請(qǐng)項(xiàng)目到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)市、區(qū)、縣市科技局或項(xiàng)目歸口管理部門(mén)提醒督促后仍不及時(shí)驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報(bào)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。注意事項(xiàng)(一)杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（網(wǎng)上填寫(xiě)）(二)杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)(三)杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，具體包括：1.項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)（項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容和完成情況）；驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)企業(yè)需提供的資料2.項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)總結(jié)（項(xiàng)目技術(shù)突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，在所在行業(yè)領(lǐng)域所處水平）；3.項(xiàng)目所獲成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含成果登記號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、商標(biāo)、專(zhuān)利授權(quán)號(hào)、軟件著作權(quán)、新品種認(rèn)定、集成電路布路設(shè)計(jì)等、軟科學(xué)研究報(bào)告決策應(yīng)用情況等)證書(shū)原件；項(xiàng)目攻關(guān)的技術(shù)突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，在行業(yè)領(lǐng)域所處技術(shù)水平；

驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)企業(yè)需提供的資料4、項(xiàng)目成果或產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出示的測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告，如已有用戶(hù)使用，應(yīng)提供用戶(hù)使用報(bào)告（原則上2個(gè)以上，特殊情況除外）；

5、第八條規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告；6、其他與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的證明材料。經(jīng)市科委批復(fù)同意調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)提供調(diào)整批復(fù)意見(jiàn)。驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)企業(yè)需提供的資料驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)峁┑馁Y料不全，驗(yàn)收審核將不通過(guò)特別提醒市科委組織會(huì)議驗(yàn)收程序委托會(huì)議驗(yàn)收程序書(shū)面驗(yàn)收驗(yàn)收程序科委組織會(huì)議驗(yàn)收申請(qǐng)流程“一事一議”驗(yàn)收申請(qǐng)流程市科委職能處室負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室及項(xiàng)目所在地科技管理人員組織驗(yàn)收市科委組織的會(huì)議驗(yàn)收程序?qū)＜疫x取：各職能處室提出項(xiàng)目專(zhuān)家技術(shù)領(lǐng)域需求，計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)同監(jiān)察室在省市專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家，組成專(zhuān)家驗(yàn)收組。驗(yàn)收組成員一般為5－7人，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家不少于三分之二，財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于一人。驗(yàn)收組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及綜合專(zhuān)家意見(jiàn)。組長(zhǎng)由驗(yàn)收小組成員協(xié)商推薦產(chǎn)生。驗(yàn)收會(huì)議由委相關(guān)職能處室組織，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，可請(qǐng)分管該類(lèi)別項(xiàng)目的委領(lǐng)導(dǎo)參加驗(yàn)收會(huì)議。市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收時(shí)，市科委分管委領(lǐng)導(dǎo)、市財(cái)政局分管處室負(fù)責(zé)人或市科委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。市科委組織的會(huì)議驗(yàn)收程序會(huì)議驗(yàn)收完成后，專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)合格的項(xiàng)目，由各職能處將項(xiàng)目相關(guān)資料和數(shù)據(jù)存檔。專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)不合格的項(xiàng)目，由各職能處會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)、縣（市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門(mén)，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，整改時(shí)間重大項(xiàng)目不超過(guò)12個(gè)月，其他項(xiàng)目不超過(guò)6個(gè)月。市科委組織的會(huì)議驗(yàn)收程序21委托驗(yàn)收申請(qǐng)流程返回承擔(dān)單位打印

歸口部門(mén)或區(qū)縣科技局驗(yàn)收合格，網(wǎng)上簽署驗(yàn)收通過(guò)

驗(yàn)收后2月內(nèi)，驗(yàn)收的全套資料電子版上傳業(yè)務(wù)處室

業(yè)務(wù)處室上傳計(jì)劃財(cái)務(wù)處。委托會(huì)議驗(yàn)收程序市科委各職能處室將驗(yàn)收項(xiàng)目的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，歸類(lèi)存檔。專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)不合格的項(xiàng)目，由各職能處室責(zé)成項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市）科技局或歸口管理部門(mén)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理；委托會(huì)議驗(yàn)收程序項(xiàng)目驗(yàn)收情況實(shí)行信息公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組成員、獲得的標(biāo)志性成果、經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收組織單位、驗(yàn)收組成員（驗(yàn)收專(zhuān)家和組織者）和驗(yàn)收意見(jiàn)。委托會(huì)議驗(yàn)收程序書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)流程項(xiàng)目承擔(dān)單位按《本辦法》第九條提供的材料，符合要求，視為通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，受委托驗(yàn)收單位或項(xiàng)目歸口管理部門(mén)，以市科委名義作出結(jié)論為“合格”。驗(yàn)收材料送市科委各職能處室。由項(xiàng)目承擔(dān)單位完成成果登記，憑成果登記證書(shū)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處開(kāi)具驗(yàn)收證書(shū)。不符合要求，由區(qū)、縣（市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門(mén)責(zé)成其改正。書(shū)面驗(yàn)收驗(yàn)收的結(jié)論：合格不合格結(jié)題終止四、驗(yàn)收結(jié)論和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全面完成或超額完成項(xiàng)目合同確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)任務(wù)的；經(jīng)費(fèi)到位且使用合理；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)均完成合同任務(wù)的90%（含）以上；自籌經(jīng)費(fèi)到位達(dá)到90%（含）以上為合格）通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行成果登記合格項(xiàng)目驗(yàn)收存在下列情況之一的：（1）經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)只完成合同要求的60%（不含）以下的；（2）提供驗(yàn)收的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告弄虛作假的；（3）實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，但未能解決和作出說(shuō)明，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；（4）企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)不到合同規(guī)定90%（不含）的；（5）擅自修改項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)和技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容的；（6）超過(guò)原定合同計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行期一年以上未完成任務(wù)的；（7）項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。不合格項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人提供驗(yàn)收的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告弄虛作假：項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不列入市級(jí)以上科技項(xiàng)目推薦申報(bào)名單。注意事項(xiàng)市科委提供配套經(jīng)費(fèi)的國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目：3年內(nèi)不得申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家或省另有規(guī)定的從其規(guī)定。注意事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)只能完成合同規(guī)定的89－60%的。應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第九條第三款第1、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)區(qū)（縣市）科技局、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)和市科委職能處室同意后，報(bào)市科委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由市科委按結(jié)題項(xiàng)目處理。結(jié)題因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，以及不可抗拒因素致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或完成項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)的。由項(xiàng)目承擔(dān)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第九條第三款第1、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)區(qū)（縣市）科技局、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)和市科委職能處室同意后，報(bào)市科委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由市科委按終止項(xiàng)目處理。結(jié)題和終止的項(xiàng)目，市科技經(jīng)費(fèi)有后續(xù)資助的，不再撥付終止結(jié)題或終止項(xiàng)目：承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報(bào)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目管理部門(mén)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按照法律法規(guī)權(quán)限，追究其相關(guān)的法律責(zé)任。注意事項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位、驗(yàn)收意見(jiàn)、獲得的標(biāo)志性成果、完成人員和驗(yàn)收結(jié)論于驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)在杭州科技政務(wù)網(wǎng)上公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)公示無(wú)異議的，公示期后正式通過(guò)驗(yàn)收。任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起7日內(nèi)，向市科委監(jiān)察室提出書(shū)面異議材料，逾期不予受理。市科委監(jiān)察室會(huì)同相關(guān)職能處室在接受異議書(shū)面材料后，對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時(shí)，可組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)果的公示由市科委計(jì)劃財(cái)務(wù)處會(huì)同監(jiān)察室分批在杭州科技政務(wù)網(wǎng)等媒體公布。公示制度市科委委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所（需經(jīng)招標(biāo)確定）進(jìn)行審計(jì)：

市級(jí)財(cái)政資助總額50萬(wàn)元（含）以上的，并出具專(zhuān)項(xiàng)審

計(jì)報(bào)告；由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)：總額在20－50萬(wàn)元（不含），并出具報(bào)告；審計(jì)項(xiàng)目承擔(dān)